1 - Archivo Nacional de Costa Rica

ENTRADA DESCRIPTIVA CON LA APLICACIÓN DE LA NORMA
INTERNACIONAL ISAD (G)
FONDO JUNTA DE CUSTODIA DE LA PROPIEDAD INTERVENIDA
1. ÁREA DE IDENTIFICACIÓN
1.1.
CÓDIGO DE REFERENCIA: CR-AN-AH-MH-JTACPI-000001-001745
1.2.
TÍTULO: Junta de Custodia de la Propiedad Intervenida
1.3.
FECHAS (S): 1939 1965
1.4.
NIVEL DE DESCRIPCIÓN: Subfondo
1.5. VOLÚMEN Y SOPORTE DE LA UNIDAD DE DESCRIPCIÓN: 19.2 metros
(119 cajas=109 carpetas con documentos de gran formato, 11 unidades
encuadernadas)
2. ÁREA DE CONTEXTO
2.1
NOMBRE DEL O DE LOS PRODUCTOR (ES) / COLECCIONISTA (S):
Junta de Custodia de la Propiedad Intervenida. Junta de Custodia de la Propiedad
Intervenida de los nacionales de los países en guerra con Costa Rica. Junta de
Custodia de la Propiedad Enemiga, Oficina de Custodia.
2.2 HISTORIA INSTITUCIONAL / RESEÑA BIOGRÁFICA: El auge del nazismo,
el antisemitismo y el anticomunismo se desarrollan en Costa Rica entre 1936-1940,
justo cuando León Cortés Castro funge como Presidente de la República, aumentan
las inversiones de capital y los intereses alemanes.
La admiración de Cortés por el nazismo alemán se da en parte porque su padre
había estudiado medicina en ese país y por la influencia que ejerce la figura de Max
Effinger, nombrado como consejero principal del gobierno en lo que respecta a
inmigración judía. El Gobierno de Cortés se caracteriza por restringir el ingreso de
judíos al país y proteger a los grupos pro nazi, así como por fortalecer las
relaciones comerciales con Alemania, país que llegó a comprar hasta un 40 por
ciento de la producción nacional de café. Ante las proporciones que toma el
conflicto bélico europeo y la situación crítica para Alemania, el gobierno de Costa
Rica se ve en la necesidad de aliarse con los Estados Unidos de Norteamérica para
asegurarse un comprador sustituto del café. De ahí que decide alejarse de la
política expansiva de Hitler y aceptar la intervención norteamericana, para luego
declarar la guerra a los países del eje: Japón, Alemania e Italia en diciembre de
1941.1
El sentimiento anti alemán se manifiesta por un lado en la detención de personas y
familias enteras que fueron colocadas en campos de concentración costarricenses y
deportadas posteriormente a otros de mayor tamaño en los Estados Unidos y por
otra parte en la creación de instancias que regulan los bienes de los ciudadanos de
1
Además de Costa Rica, otros países centroamericanos como Nicaragua y Guatemala, declararon la
guerra a los países del Eje entre el 7 y el 11 de diciembre de 1941, de acuerdo con los tratados de
Defensa Hemisférica y Solidaridad Panamericana que había sido anteriormente firmados por presión de
los Estados Unidos, estos países al igual que Costa Rica, también expropiaron las propiedades de los
ciudadanos alemanes, italianos y japoneses. Ver: Torres Hernández, Margarita y Gertrud Peters
Solórzano. Expropiación de la finca cafetalera La Caja en Costa Rica en el entorno de la Segunda Guerra
Mundial”. En Revista Electrónica de Historia Diálogos, volumen 14, número 2, San Pedro de Montes de
Oca, septiembre- diciembre, 2013.
1
los países del eje radicados en el país. De esta forma el decreto Número 44 de 10
de octubre de 1941 crea la Oficina de Coordinación dependiente del Ministerio de
Hacienda, que obliga a las firmas jurídicas y las personas físicas incluidas en las
listas proclamadas o listas negras a establecer convenios de coordinación con el
Estado con la finalidad de no paralizar sus actividades agropecuarias, industriales o
comerciales, dejar cesantes a sus trabajadores o no poder beneficiar o exportar la
cosecha de café.
La Oficina estaba facultada para efectuar la exportación y la venta de productos, así
como la importación de materias primas e implementos necesarios para el
sostenimiento y desarrollo de las industrias y actividades agrícolas que solicitaban
las empresas de ciudadanos alemanes, japoneses e italianos. Las empresas que se
acogieron a estos convenios debían presentar previamente a la firma del convenio,
un balance general de sus negocios, y seguir entregando semanalmente el exacto
estado de cuentas con el movimiento de caja, un balance mensual de prueba y
cualquier otro dato solicitado con el objetivo de lograr el control total de las
actividades. Más adelante el decreto 52 de 26 de diciembre de 1941, obliga a estos
ciudadanos a certificar mediante declaración sus bienes e ingresos.
Durante el gobierno de Rafael Ángel Calderón Guardia (1940-1944) se crea por
decreto número 25 de 25 de marzo de 1942 la Junta de Custodia de la Propiedad
de los nacionales de los países en guerra con Costa Rica, dependiente de Ministerio
de Hacienda a la que se le adscribe la Oficina de Coordinación. La Junta estaba
integrada por Tomás Soley Güell, Juan Trejos Quirós, Hernán Sáenz Huete y Jorge
Herrera González, se encargaría de controlar los negocios, clausurar los beneficios,
patios e ingenios de café propiedad de los ciudadanos de los países del eje
residentes en Costa Rica. Estaba organizada por un Jefe Agrícola Comercial, un
Inspector General Perito Agrícola y un Auditor Comercial. Su función sustantiva es
la expropiación de propiedades de alemanes, japoneses e italianos y su remate, por
esta razón, los gobiernos de Calderón Guardia y de Teodoro Picado (1944-1948)
además de reglamentar lo referente al beneficiado y exportación de café, dictaron
medidas para que estos ciudadanos no tuvieran acceso a sus cuentas bancarias,
establecimientos comerciales, fincas, plantas industriales y hoteles, entre otros, por
medio del control, bloqueo y confiscación de sus bienes muebles e inmuebles.
No todas las propiedades fueron expropiadas, se dio prioridad a los bienes
inmuebles administrados por la Junta de Custodia, que constituían una carga para
este organismo, luego a las propiedades incluidas en las Listas Proclamadas. El
trámite de la expropiación era el siguiente: La Junta de Custodia, realizaba el
estudio registral de las fincas, luego solicitaba al Poder Ejecutivo la expropiación, y
una vez otorgada esta, se realizaba la gestión legal y administrativa para sacar la
propiedad a subasta pública. El producto generado en esos remates era invertido en
Bonos de Defensa, los cuales fueron emitidos en pequeñas cantidades conforme a
su segura colocación en el mercado, tanto para evitar la especulación, como
movimientos de desprestigio. En caso de que en los remates no hubiera postores
para alguna o varias propiedades, el Estado costarricense podía quedarse con ellas,
desde luego cancelando el precio fijado por los peritos en Bonos de Defensa. El
avalúo de las propiedades que se remataron fue realizado por tres peritos: uno
nombrado por el Juez Civil de Hacienda, otro por el Estado y el tercero por la firma
expropiada.
El 23 de julio de 1945 el Poder Ejecutivo por decreto número 134 suprime la Junta
de Custodia pero mantiene la Oficina de Custodia como entidad liquidadora que
termina sus funciones cuando la Junta Fundadora de la Segunda República por
decreto número 25 de 20 de mayo de 1948, la clausura. Finalmente, el 12 de
noviembre de 1960 por decreto Ejecutivo número 2666, se restituyen los bienes
2
que fueron expropiados con motivo de la Segunda Guerra Mundial y por decreto
número 2943 de 30 de noviembre de 1961 se deroga la Ley de Bloqueo Económico.
2.3
HISTORIA ARCHIVÍSTICA: Los documentos permanecieron en la oficina
productora hasta que después del cierre de la entidad, tanto el mobiliario como la
documentación pasaron a manos de la Oficina Administradora de la Propiedad
Intervenida, los documentos de esa Oficina fueron encontrados años después en el
edificio central de Correos y Telégrafos de San José, ingresaron al Archivo Nacional
hacia 1970 como una labor de rescate de esta documentación.
2.4
3
FORMA DE INGRESO: Transferencia
ÁREA DE CONTENIDO Y ESTRUCTURA.
3.1
ALCANCE Y CONTENIDO: Los documentos de este sub fondo contienen:
correspondencia con agencias fiscales, comunicaciones, estudios del Registro
Nacional, listas de oficinas controladoras, informes contables, traspasos de bienes,
recibos de canje, expedientes de expropiados, contratos de compra de café,
planillas, listas de personas controladas por la Junta, copias de juicios ejecutivos,
declaraciones juradas de bienes, solicitudes de exclusión de control de bienes,
copias de actas, resoluciones, inventarios, estados de cuenta, presupuestos,
comprobantes, listas de envíos a campos de concentración.
3.2
VALORACIÓN, SELECCIÓN Y ELIMINACIÓN: Valorado de conformidad
con la Ley 3661 del 10 de enero de 1966.
3.3
NUEVOS INGRESOS: Fondo cerrado.
3.4
ORGANIZACIÓN: Documentación ordenada del 1 a 1745. Presenta la
siguiente organización:
Fondo Nivel 1
Ministerio de Hacienda
(MH)
Sub Fondo I
Junta de Custodia de la
Propiedad Intervenida
(JTACPI)
4
Serie
Correspondencia*
(COR)
ÁREA DE CONDICIONES DE ACCESO Y UTILIZACIÓN
4.1
CONDICIONES DE ACCESO: Libre
4.2
CONDICIONES DE REPRODUCCIÓN: Libre
4.3
LENGUA / ESTRITURA (S) DE LOS DOCUMENTOS: Español, alemán e
inglés
4.4
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y REQUISITOS TÉCNICOS: En buen estado
de conservación
4.5
INSTRUMENTOS DE DESCRIPCIÓN: Se cuenta con instrumentos
descriptivos manuales (mecanografiados y manuscritos) y automatizados.
5
ÁREA DE DOCUMENTACIÓN ASOCIADA
5.1
EXISTENCIA Y LOCALIZACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ORIGINALES
En el fondo
3
5.2
EXISTENCIA Y LOCALIZACIÓN DE COPIAS: En el fondo
5.3
UNIDADES DE DESCRIPCIÓN RELACIONADAS: En los siguientes fondos
documentales custodiados por el Archivo Histórico del Archivo Nacional, Relaciones
Exteriores, Hacienda, Tribunal de Probidad y Tribunal de Sanciones Inmediatas,
Congreso, Oficina Administradora de la Propiedad Intervenida, OFAPI, colección de
Leyes y Decretos.
5.4
NOTA DE PUBLICACIONES:
Friedman Max Paul. (2003). Nazis and Good Neighbors: The United States
Campaign Against the Germans of Latin America in World War II. Press Syndicated
of the University of Cambridge.
Meissner Montero, Carlos. Draft inventory of documents in and not recorder by the
Archivo Nacional de Costa Rica: apuntes personales en inglés sobre expedientes del
Fondo Junta de Custodia. 72 p., San José, Costa Rica: Dirección General del Archivo
Nacional. Departamento Archivo Histórico, 2007.
Torres Hernández, Margarita y Gertrud Peters Solórzano. (2002) “Los archivos de la
Junta de Custodia de Costa Rica durante la Segunda Guerra Mundial: ciudadanos y
empresas en las diferentes listas construidas por los gobiernos británico
estadounidense y costarricense”. En Revista de Historia, Universidad Nacional,
Centro de Investigaciones Históricas, Universidad de Costa Rica, Editorial de la
Universidad de Costa Rica, número 46, julio – diciembre.
Torres Hernández, Margarita y Gertrud Peters Solórzano. (2002). “Las
Disposiciones legales del gobierno costarricense sobre los bienes de los alemanes
durante la Segunda Guerra Mundial” En: Anuario de Estudios Centroamericanos,
número 28 (1-2), páginas 137-159.
Torres Hernández, Margarita y Gertrud Peters Solórzano. (2013). “Expropiación de
la finca cafetalera La Caja en Costa Rica en el entorno de la Segunda Guerra
Mundial”. En: Revista Electrónica de Historia Diálogos, volumen 14, número 2, San
Pedro Montes de Oca, septiembre – diciembre.
6
ÁREA DE NOTAS.
6.1
NOTAS:
-El trabajo de Carlos Meissner Montero, citado en la nota de publicaciones se
encuentra en la Biblioteca Especializada del Archivo Nacional y es un aporte del
autor, quien realizó una descripción de los documentos de la Junta de Custodia de
las signaturas 983 a la 1500, debido a que en ese momento no se encontraban
descritos en ningún instrumento descriptivo. El rango de signaturas no es
consecutivo, presenta saltos. El documento está en inglés.
-En cuanto a la organización de este fondo, es preciso mencionar que algunos
documentos de la Oficina Administradora de la Propiedad Intervenida, OFAPI,
fueron integrados a la Junta de Custodia y viceversa. Se entiende que los
documentos producidos después de la emisión del decreto de cierre de la Junta de
Custodia número 25 de 20 de mayo de 1948 pertenecerían por principio de
procedencia a la primera entidad.
Por otra parte, se detectaron documentos de fecha anterior a la creación de la
Junta de Custodia, que presumiblemente fueron mal ubicados en este subfondo.
4
7
ÁREA DE CONTROL DE LA DESCRIPCIÓN
7.1
NOTA DEL ARCHIVERO: Existen dos entradas descriptivas de este sub
fondo, la primera elaborada el 17 de junio de 1997 por Mario González Camacho,
ex funcionario del Departamento Servicios Archivísticos Externos que fue conocida
por la Comisión de Descripción en sesión número 2 del año 2000. La segunda
entrada fue elaborada por Carmen Retana Ureña, funcionaria de ese mismo
Departamento en octubre de 2011. La presente entrada descriptiva fue realizada en
setiembre de 2014 por Alejandra Chavarría Alvarado, Profesional del Área de
Tratamiento Archivístico del Archivo Histórico.
7.2
REGLAS O NORMAS:
Consejo Internacional de Archivos. ISAD (G) (2000). Norma Internacional
General de Descripción Archivística. Madrid, Subdirección de los Archivos Estatales.
Dirección General del Archivo Nacional (2010). Aplicación de la Norma
Internacional de Descripción ISAD (G) en el Archivo Nacional. Actualizada en mayo
de 2011.
7.3
FECHA (S) DE LA (S) DESCRIPCIÓN (ES): 2014-09. Revisada y aprobada
por la Comisión de Descripción del Archivo Nacional, sesión 07-2014 del 29 de
setiembre.
5