1 Operatividad y Normatividad 2013 – 2016 Coordinación de Desarrollo Familiar y Comunitario Dirección de Atención Integral a la Familia PANNARTI: Prevención y Atención a Niñas, Niños y Adolescentes en Riesgo y Trabajo Infantil. Dirección de Atención Integral a la Familia 2 PANNARTI: PREVENCION Y ATENCION A NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN RIESGO Y TRABAJO INFANTIL. I. Antecedentes Diversos estudios revelan que la participación de menores en el ámbito laboral comienza a temprana edad y paulatinamente va cerrando sus posibilidades de desarrollo, situando al niño, niña y adolescente en él camino de la marginalidad generando deserción escolar, desintegración familiar, conductas antisociales, consumo de drogas, prostitución o explotación sexual, entre otras consecuencias. La respuesta a está situación, se orienta por lo dispuesto en él Código de la Niñez y Adolescencia, y se sitúa en él marco de las Políticas de Protección Integral que articulan diversos niveles de intervención, como él de Protección Especial. La situación de violación de derechos que genera el trabajo infantil, requiere del concurso de las políticas de protección especial en su doble dimensión: la prevención de las causas y amenazas del trabajo infantil y la restitución de derechos individuales y colectivos negados. III. Objetivos General Atender y reintegrar a los niños, niñas y adolescentes trabajadores o en riesgo a su núcleo familiar y al Sistema Educativo, así como elevar sus condiciones de vida mediante un enfoque de atención integral. Específicos Brindar a los niños, niñas y adolescentes trabajadores apoyo con estímulos educativos (becas) propiciando así su reintegración al Sistema Educativo o favoreciendo la permanencia escolar. Atender la problemática del menor a través de los siguientes apoyos: alimentación, orientación social, psicológica, médica, jurídica, capacitaciones, actividades artísticas, culturales y deportivas, en los Centros PANNARTI y en los Sistemas DIF Municipales , en los cuales se ofrece también Escuela para padres y madres de las niñas y niños inscritos al programa Fomentar actividades artísticas y culturales. Dirección de Atención Integral a la Familia 3 IV. Población Beneficiada Niños, niñas y adolescentes trabajadores de 6 a 17 años 11 meses a los cuales las condiciones socioeconómicas en que viven, no les permiten satisfacer los requerimientos mínimos para su desarrollo integral, y por está razón se ven en la necesidad de realizar actividades laborales en espacios públicos o cerrados como: Centrales camioneras, Cruceros, Centros comerciales, Mercados, Gasolineras, Muelles, Puentes internacionales, entre otros. En Riesgo: Son aquellos niños, niñas y adolescentes que tienen algún hermano trabajador o acompañan a sus padres a trabajar en actividades que generan algún peligro para la vida y desarrollo del niño. V. Cobertura Estatal Altamira Camargo Miguel Alemán Díaz Ordaz Nuevo Laredo González Reynosa Jiménez Río Bravo Madero San Fernando Mante Soto la Marina Matamoros Tampico Mier Tula Valle Hermoso Victoria Dirección de Atención Integral a la Familia 4 VI. Infraestructura operativa Se cuenta con 5 Centros de Atención PANNARTI ubicados en los municipios de: Altamira Matamoros Nuevo Laredo Reynosa Victoria VII. Servicios que proporciona el programa Estímulos Educativos (Becas académicas) federales, estatales, municipales y de sociedad civil. Atención integral al menor y su familia en los Centros PANNARTI y en los Sistemas DIF Municipales Atividades Artísticas y Culturales. Actividades deportivas y talleres de capacitación para padres de familia. VIII. Recursos y apoyos para su funcionamiento -DIF TAMAULIPAS Normatividad Del programa Capacita al coordinador municipal. Estímulos Educativos (becas) -DIF MUNICIPAL Coordinador Del Programa Centro de Atención PANNARTI Dirección de Atención Integral a la Familia 5 IX. Recursos humanos DIF Tamaulipas DIF Municipal Jefatura de Departamento Coordinador (a) del Programa Trabajadora Social Trabajadora Social y/o Psicóloga Auxiliar Administrativo Auxiliar Administrativo X. Recursos materiales DIF Tamaulipas Área de Trabajo DIF Municipal Área de Trabajo Disponibilidad de Vehículo XI. Funciones del personal COORDINADOR ESTATAL Establecer la normatividad del programa Dirigir, coordinar y supervisar las actividades administrativas del programa. Capacitar al Coordinador municipal Solicitar el Informe Mensual del trabajo realizado. Enviar Informe Trimestral al Sistema DIF Nacional. Distribuir los Estímulos Educativos. COORDINADOR MUNICIPAL Gestionar becas con sociedad civil Mantenimiento y operación de los Centros PANNARTI Realizar y enviar los Informes mensuales a DIF Estatal en el tiempo indicado. Integrar los expedientes de acuerdo a lineamientos del Sistema Estatal y Dirección de Atención Integral a la Familia 6 mantenerlos en forma organizada. Integrar el Coro y/o Actividades artísticas. Supervisar los ensayos y/o clases que imparten maestros del ITCA Trabajo de campo: - Rondines por zonas estratégicas del Municipio. - Acercamiento con el niño, niña y adolescente. - Visita a la familia. - Diagnosticar después de varias visitas la situación que presenta él niño, niña y su familia, para ofrecer las opciones que les ayuden. - En caso de que él menor ya asista a la escuela visitar la escuela y conocer su situación educativa. - En caso de no estar integrado en la escuela inscribirlo, acompañado por los padres de familia y gestionar la beca. (Estatal o sociedad civil). A través del programa PANNARTI se ofrecerá al menor y su familia: › Tratamiento Psicológico. › Pláticas de Integración Familiar. › Asesoría Jurídica. › Estimulo Educativo (Beca). › Desarrollo de capacidades artísticas, por ejemplo: Coro, Danza y Rondalla. › Deportes › Apoyo escolar. › Capacitaciones en oficios para el autoempleo a padres y madres. › Talleres “Escuelas para padres y Madres” El promotor infantil o coordinador frecuentemente deberá tener contacto directo con el menor, la familia y la escuela para percibir los cambios en cada uno y evitar cualquier Dirección de Atención Integral a la Familia 7 problema logrando cambios favorables en las condiciones de vida del niño (a). XII. Operatividad del Programa Las acciones del programa van encaminadas a la Prevención y la Atención en base a diversas opciones que se pueden ofrecer en los diferentes DIF Municipales a los menores y sus familias. Modelo de Prevención Éste modelo se orienta a fortalecer las acciones preventivas tendientes al cuidado y protección del menor por parte de la familia y la comunidad. Se sabe que para mejorar las condiciones de vida de estos menores, evitar su deserción escolar y que abandonen el hogar, es indispensable formar parte de una familia integrada. Con este fin el programa necesita establecer líneas de acción para mejorar la relación familiar del menor, trabajando en conjunto con todos los integrantes de la familia, brindando pláticas de orientación y apoyarse en los servicios disponibles para obtener mejores resultados. Modelo de Atención Éste modelo está dividido en 4 fases: Fase 1: Diagnostico situacional. Fase 2: Acercamiento con el menor y su familia. Fase 3: Vertientes del Modelo para atender a los Menores y sus Familias Fase 4: Seguimiento. Dirección de Atención Integral a la Familia 8 Fase 1: Diagnóstico Situacional. A partir de está fase él coordinador del programa deberá de tener la siguiente información sobre el trabajo infantil. Cartografía: Mapa del municipio con los nombres de las calles y avenidas principales, la ubicación de los espacios públicos, y las rutas de los transportes urbanos, así como, horarios en que los menores están en actividad. Diagnósticos o investigaciones realizadas sobre está problemática. Sondeo en instituciones especializadas (aquellas instituciones que tengan que ver con el niño, niña y adolescente), ejemplo: Seguridad Pública, Derechos Humanos, Menores infractores, etc. Trabajo de Campo: 1. Recorridos por las zonas receptoras para corroborar la actividad de los niños, niñas y adolecentes trabajadores, sus horarios, y número de menores (cruceros, centros comerciales, centrales camioneras plazas, puentes internacionales, muelles). 2. Establecer contactos con las personas que por su permanencia en las zonas receptoras puedan facilitar información. 3. Detectar si existen otras dependencias o instituciones trabajando con nuestra población objetivo a fin de delimitar responsabilidades. Fase 2: Acercamiento con el Menor y su Familia El objetivo es obtener la confianza del menor y su familia para dar una adecuada atención. Fase 3: Vertientes del Modelo para Atender a los Menores y sus Familias Dirección de Atención Integral a la Familia 9 1. Estímulos Educativos (Becas) Objetivo: Propiciar la reincorporación o permanencia de los menores al Sistema Educativo, asegurar la continuidad de sus estudios y disminuir la deserción escolar. Desarrollo: Para la reincorporación al ciclo escolar de un menor después de haber sido evaluados e integrados al programa Pannarti, se concientiza a los niños, niñas y adolescentes de la importancia de terminar sus estudios y valorarse así mismos mediante diversas actividades. Los lineamientos para el otorgamiento y seguimiento de estímulos educativos (becas) han sido establecidos por la Dirección General de Protección a la Infancia del Sistema DIF Nacional a través del Programa para la Protección y el Desarrollo Integral de la Infancia EN SU ESTRATEGIA DE BECAS ACADÉMICAS. 2. Actividades Artísticas y Coro Pannarti Ofrecer una alternativa de desarrollo personal a los niños, niñas y adolescentes, teniendo como herramienta la música, que les permita conformar un proyecto de vida. Desarrollo: En coordinación con él Instituto Tamaulipeco para la Cultura y las Artes, y a través de un Convenio tripartita (DIF Estatal-DIF Municipal-ITCA) se asignó maestros para los Municipios donde opera el Programa, y se harán audiciones para que se formen los grupos. Una vez integrado el coro se les facilitará el acceso a aquellos menores que estén interesados en asistir aún y cuando no tengan suficientes aptitudes artísticas, pero se les brindará un espacio para que puedan aprender música. Se tendrá una selección para los eventos que se presenten en el año, ya sea de carácter Municipal y /o estatal. Los coordinadores Municipales tienen la responsabilidad de Difundir, Supervisar y acompañar a los menores a dichos eventos. Obligaciones de los maestros: El maestro tiene la obligación de ensayar por lo menos 6 horas a la semana en él espacio designado por su municipio. Dirección de Atención Integral a la Familia 10 Enviará un informe mensual de las actividades de su actividad artística y sus avances, así como él número de niños (a) que asisten y la lista de asistencia de los mismos con un calendario de ensayos. Forma de pago: El pago será tripartita es decir 4 meses el DIF Estatal, 4 meses el DIF Municipal y 4 meses el ITCA. Cumpliendo con entregar en tiempo y forma recibos e informes. 3.-Centros PANNARTI: Objetivo: En estos Centros se brindan diferentes servicios complementarios para la recreación atención y aprendizaje de la población, niños, niñas y adolescentes y sus familias para lograr una reintegración al núcleo familiar y escolar a través de: -Clases de educación artística y cultural. -Platicas de prevención -Deportes -Apoyo Educativo. -Clases de inglés y computación -Apoyo psicológico médico y jurídico. -Pláticas a padres de familia entre otros. Desarrollo: En estos espacios se programan las actividades a desarrollar durante todo el año, proporcionándoles una opción más de desarrollo para los niños, niñas y adolescentes y sus familias. Los Centros PANNARTI brindan un espacio para realizar las acciones del programa tanto para los niños como para sus familias, promueven la integración familiar y brindan herramientas para mejorar su calidad de vida. Contamos con cinco Centros PANNARTI (Prevención y Atención de Niñas, Niños y Adolescentes en Riesgo y Trabajo Infantil) en los municipios de Altamira, Reynosa, Dirección de Atención Integral a la Familia 11 Matamoros, Nuevo Laredo y Ciudad Victoria. Para el manejo adecuado de los Centros PANNARTI es necesario elaborar los siguientes formatos: › Ficha de identificación › Estudio Socio Económico Para asignar y otorgar los estímulos educativos PANNARTI es esencial contar con la Cédula Única Otros servicios: - Talleres de capacitación para padres de familia Objetivo: Desarrollar en ellos, conocimientos y habilidades en cualquier actividad productiva, para que así él autoempleo sea uno de los factores que permita que la familia tenga mayores ingresos. Se imparte el curso taller Escuela para padres en coordinación con el programa Familias Fuertes con la finalidad de tener un mejor funcionamiento en sus Familias. (Ejemplo Comunicación en la Familia, Relación entre Padres e Hijos, Valores). Fase 4: Seguimiento Dar seguimiento al niño, niña y adolescente desde el punto de vista familiar, escolar, y laboral, por medio de visitas a su escuela, a su domicilio, y si aun es el caso al lugar donde trabaja, detectar la situación que presenta, y así poder constatar si la atención otorgada es correcta de acuerdo a las acciones que este programa ofrezca. XIII. Evaluación Se realizará por medio de los informes trimestrales que DIF Municipal envía a DIF Tamaulipas, quien los hace llegar al Sistema DIF Nacional para la evaluación del desarrollo del programa. Dirección de Atención Integral a la Familia