Salarios de los maestros en América Latina Alejandra Mizala y Hugo Ñopo La presentación en una diapositiva ¿Sobre qué es este paper? » ¿Hasta qué punto los salarios de los maestros están por debajo (encima) de los de sus pares? ¿Qué papel desempeñan sus características socio-demográficas? ¿Cómo se distribuyen estas diferencias? ¿Cómo han evolucionado estas diferencias en la década 1997-2007? ¿Resultados? ¿Revelaciones? » El pago insuficiente de los maestros es más fuerte de lo que se ha venido reportando en la literatura. » Importante papel de la educación y del trabajo a tiempo parcial. » Las brechas se encuentran tanto en el trabajo principal como en el secundario. » Horarios de trabajo y tenencia (Mayores vacaciones y más estabilidad laboral) compensan parcialmente unas menores ganancias. » Las brechas de ingresos descienden durante el periodo, especialmente para maestros de prescolar y primaria. ¿Cómo lo hacemos? Metodología » » » Medidas armonizadas y comparables para 13 países LA. Emparejamiento y descomposición que compara únicamente individuos con las mismas características . Una comparación más precisa de los maestros y sus pares que es informativa no solo en promedio sino también en toda la distribución. La literatura: Evidencia contradictoria » » » » » Psacharopoulos et al. (1996). 12 países LA circa 1989. Evidencia mixta Liang (1999). 12 países LA circa 1995. Evidencia mixta : BRA, ECU ↓; BOL, CHI, PAR = Hernani (2005). 17 países LA circa 2000. Maestros ↑ 25% (excepto en Brasil) Argentina, Bolivia, Guatemala, México, Perú (fuera de Lima): Maestros ↑. Chile: M: Maestros ↓. F: Maestras ↑. Comparando la literatura regional Grupo maestros Referencia Definición Psacharopoulos et al. (1996). Maestros de escuela y universitarios. La definción incluye otro personal de la escuela en casos donde desagregar no fue posible. Liang (1999) Maestros de preescolar, educación especial, primaria y secundaria; aquellos empleados en el sector formal –trabajan más de 20 horas semanales, no se encuentran estudiando.† Maestros de preescolar, primaria y secundaria .‡ Hernani-Limarino (2005) Mizala y Ñopo (este documento) Maestros de escuela excluyendo aquellos con particularidades especiales (ej. Maestros para estudiantes con necesidades especiales, instructores de idiomas, instructores deportivos, e instructores de arte o baile) Grupo de comparación Ingreso hora promedio (ppp, US$, 2000)* Definición Brecha salarial* (como Ingreso hora porcentaje de promedio (ppp, los ingresos US$, 2000)* promedio de los maestros) 5.87 Empleados del secor publico y privado, excluyendo empleados domésticos y agricultores. 3.17 -46.0% 5.17** Empleados en el sector formal –trabajan más de 20 horas semanales, no se encuentran estudiando. 3.15** -39.1%** 5.29 5.29 Tres definiciones i) alternativas: i) Todos los trabajadores ii) Todos los ii) trabajadores que hayan completado al menos iii) secundaria iii) Todos los trabajadores idenficados como trabajadores de oficina o profesionales/técnicos 3.20 i) -39.6% 4.42 ii) -16.3% 4.44 iii) -16.0% Aquellos trabajadores clasificados como "profesionales" y "técnicos y profesionales asociados" según codigos ocupacionales en la encuesta para cada paísaño 6.32 19.4% Este paper: Fuentes de datos y tamaño de la muestra Pais Nombre de la encuesta Otros profesionales y técnicos/Maestros (no terciaria) población trabajadora* Maestros de Set completo preescolar y elemental Año Numero de Observaciones Numero de Observaciones Maestros de secundaria Otros profesionales y técnicos Numero de Observaciones Numero de Observaciones observaciones Expandidas observaciones Expandidas observaciones Expandidas observaciones Expandidas 1997 2009 10288 8537 2218471 1478942 350 254 69377 36549 197 181 41673 25730 708 1360 158542 206769 1995 110093 49700000 3406 1546106 719 313631 6217 2715156 2009 162632 78400000 3976 1918232 1150 542706 18352 9006210 1998 61492 4966500 1388 123222 365 40524 4524 579730 2009 82904 6021472 1535 113719 278 31928 8324 1003972 1995 12199 966662 218 16900 81 6541 720 68506 2009 18107 1797512 345 34639 211 19625 3047 366669 2000 8078 3096833 159 62525 29 10793 828 295452 2008 10810 3479268 252 80158 64 19633 757 356222 2000 9374 1967617 257 46650 38 4720 441 92618 2006 21694 5219747 529 117720 255 56533 1372 369388 1995 10950 1553995 265 33192 25 3672 691 110980 2009 24299 1961864 518 41415 54 4758 1733 198244 1995 9005 1539817 232 36542 78 11974 536 70158 2007 26588 1936852 719 53219 211 15042 2755 184566 1998 5739 1078232 181 31456 27 4920 324 71975 2005 11023 1652223 377 48401 64 9292 578 115217 1995 11318 722732 316 17680 207 13360 924 65954 2007 18843 1269338 395 24953 220 14764 1638 126569 Encuesta de Hogares por Muestra (Mano de obra) 1996 4452 1163769 83 22291 48 11779 264 68067 Encuesta Permanente de Hogares (EPH) 2006 6302 1692845 129 26241 51 10119 441 126717 1997 10036 8506517 247 153138 180 141606 774 832518 2009 33905 11600000 670 227592 388 130361 2897 1148469 1998 21202 979846 335 15388 257 12233 1710 81865 2007 25295 530153 592 12238 418 9023 2810 60406 Bolivia Encuesta Nacional de Empleo (ENE or EE) Brasil Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio (PNAD) Chile Costa Rica Republica Dominicana Ecuador El Salvador Encuesta de Caracterizacion Socioeconomica Nacional (CASEN) Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples (EHPM) Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo (ENFT) Encuesta de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU) Encuesta de Hogares de Propositos Multiples (EHPM) Honduras Encuesta Permanente de Hogares de Propósitos Múltiples (EPHPM) Nicaragua Encuesta Nacional de Hogares sobre medicion de Niveles de Vida (EMNV) Panama Paraguay Peru Uruguay Encuesta de Hogares (EH) Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) Encuesta Continua de Hogares (ECH) Fuente: (Ñopo y Mizala, 2014). Cálculos basados en Encuestas de hogares de países Latino americanos, circa 1997 y circa 2007. Algunas estadísticas descriptivas Estadísticas descriptivas Ingresos promedio hora Ingresos relativos por hora: (Base: Promedio de los ingresos de los maestros en cada país=100) Maestros de Maestros Otros Maestros de Maestros Otros preescolar y de profesionales preescolar y de profesionales elemental secundaria y técnicos elemental secundaria y técnicos 93.8 119.1 118.2 Hombres No Si 86.9% 13.1% 61.4% 38.6% 42.8% 57.2% 92.4 102.9 118.7 119.8 108.6 125.4 10.3% 31.4% 31.5% 19.8% 7.0% 7.9% 25.7% 30.7% 23.9% 11.8% 15.1% 33.8% 24.1% 18.0% 9.0% 60.8 83.8 98.7 110.4 118.1 79.2 106.2 121.6 128.2 149.0 67.7 110.0 129.7 144.5 150.7 0.2% 3.0% 77.9% 18.9% 0.0% 1.1% 65.5% 33.5% 4.5% 8.3% 68.6% 18.7% 49.5 67.5 91.9 106.0 32.8 92.9 117.0 124.0 60.9 71.3 115.9 161.5 Grupos de edad 24 y por debajo 25 a 34 35 a 44 45 a 54 54 y superior Nivel educativo Ninguno o primaria incompleta Primaria completa o secundaria incompleta Secundaria completa o terciaria incompleta Terciaria completa Fuente: (Ñopo y Mizala, 2014). Cálculos basados en Encuestas de hogares de países Latino americanos, circa 1997 y circa 2007. Algunas estadísticas descriptivas (2) Estadísticas descriptivas Ingresos relativos por hora: (Base: Promedio de los ingresos de los maestros en cada país=100) Maestros de Maestros Otros Maestros de Maestros Otros preescolar y de profesionales preescolar y de profesionales elemental secundaria y técnicos elemental secundaria y técnicos Presencia de personas mayores (≥65 años) en el hogar No Si 85.5% 14.5% 83.1% 16.9% 86.1% 13.9% 93.7 94.0 119.0 119.8 119.3 111.8 69.8% 30.2% 56.9% 43.1% 53.3% 46.7% 89.1 104.5 113.5 126.6 102.9 135.7 85.5% 14.5% 83.1% 16.9% 86.1% 13.9% 94.3 93.6 120.1 118.8 123.6 116.1 44.4% 55.6% 51.3% 48.7% 80.6% 19.4% 84.9 100.9 1.1 132.8 114.2 135.2 81.2% 18.8% 72.1% 27.9% 89.3% 10.7% 91.4 104.0 116.2 126.8 115.3 143.1 Cabeza del hogar No Si Presencia de otroa miembro del hogar con ingresos laborales No Si Características laborales Tiempo parcial No Si Mas de un trabajo No Si * Datos en antiguedad laboral disponible para: Bolivia, Brasil, Honduras, Nicaragua, Panama, Paraguay y Uruguay. ** Full data sobre segundo trabajo disponible para: Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Nicaragua y Paraguay. Blinder-Oaxaca Descomposición (configuración lineal) Diferencias explicadas por características observables Diferencias no explicadas El algoritmo de emparejamiento (1) n(x) nf(x) nm(x) x El algoritmo de emparejamiento (2) n(x) nf(x) nm(x) x Mujeres no emparejadas Soporte común Hombres no emparejados El algoritmo de emparejamiento (3) n(x) nf(x) nm(x) x Mujeres no emparejadas Δ - ΔX = ΔF Soporte común + Δ0 Hombres no emparejados + ΔM El algoritmo de emparejamiento (4) n(x) nf(x), nm’(x) x Sirvientas Δ - ΔX = Mujeres no emparejadas ΔF Soporte común + Δ0 Hombres no emparejados + ΔM CEOs -10 0 10 20 30 40 50 El papel de las variables individuales Original gap Gender +Age +Educ. +Children +Elders +Hh. head +Oth. earner +Part time +More than 1 job Pre-School and elementary teachers High School teachers Average Unexplained Gap Average Unexplained Gap CI (90%) CI (90%) CI (95%) CI (95%) Fuente: (Ñopo y Mizala, 2014). Cálculos basados en Encuestas de hogares de países Latino americanos, circa 1997 y circa 2007. Y las brechas son más pronunciadas entre los que ganan más (controlando por todo el conjunto de atributos*) Fuente: (Ñopo y Mizala, 2014). Cálculos basados en Encuestas de hogares de países Latino americanos, circa 1997 y circa 2007. *Genero, edad, educación, niños en el hogar, ancianos en el hogar, cabeza de hogar, otros receptores de ingresos en el hogar, trabajo a tiempo parcial, si el individuo tiene o no más de un trabajo. Brechas inexplicadas: Maestros de preescolar y elemental Edad+educacion % de los ingresos promedio de los maestros 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% -30% Set completo Brechas inexplicadas: Maestros de secundaria Edad+educacion % de los ingresos promedio de los maestros 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -10% -20% Set completo La brecha existe en el trabajo principal y secundario (en una submuestra de 9) Maestros de preescolar y elemental Maestros de secundaria % de los ingresos promedio de los maestros 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ingresos hora Ingresos hora ajustados Trabajo principal Ingresos mensuales Ingresos hora en el Ingresos hora en el Ingresos mensuales trabajo principal trabajo secundario del trabajo principal y secundario combinados Individuos con un segundo trabajo** Source: (Ñopo y Mizala, 2014). * Genero, edad, educación, niños en el hogar, ancianos en el hogar, cabeza de hogar, otros receptores de ingresos en el hogar, trabajo a tiempo parcial, si el individuo tiene o no más de un trabajo. ** Data sobre 2 trabajo para: Bolivia, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Panama, Paraguay y Uruguay Usando información del trabajo principal y secundario para explorar el papel de los no observables Donde: Representa el logaritmo de los ingresos del individuo i en el trabajo j Es una variable binaria que toma el valor 0 si el individuo i es un maestro en su trabajo j y 1 si trabaja como otro profesional o técnico en dicho trabajo; Es la heterogeneidad no observada (independiente del trabajo), y Es el término de error idiosincrático Maestros: ¿peores “no observables”? Distribución Kernel estimada de la heterogeneidad individual de los maestros y otros profesionales y técnicos (países con datos para 2º trabajo) 0 .2 .4 .6 .8 1 Circa 1997 and circa 2007 (pooled) -2.5 -2 -1.5 -1 -.5 0 .5 1 1.5 2 Individual heterogeneity School teachers in both jobs School teachers in the first job and other professional and technicians in the second job Other professional and technicians in the first job and school teachers in the second job Other professional and technicians in both jobs 2.5 Docentes: No precisamente aquellos con mejores habilidades al graduarse COLOMBIA. SABER PRO 2011. Carreras con los 10 puntajes más bajos en el componente de lectura COLOMBIA. SABER PRO 2011. Carreras con los 10 puntajes más altos en el componente de lectura 1. Ciencia Politica, Relaciones Internacionales 2. Lenguas Modernas, Literatura, Linguistica Y Afines 11.05 61. Educacion 9.80 11.04 62. Optometria, Otros Programas De Ciencias De La Salud 9.78 3. Ingenieria Quimica Y Afines 11.01 63. Salud Publica 9.69 4. Antropologia, Artes Liberales 10.97 64. Licenciatura En Ed. Física 9.63 5. Fisica 10.83 65. Licenciatura En Religión 9.61 6. Medicina 10.81 66. Licenciatura En Informatica Y Audiovisuales 9.61 7. Ates Plasticas, Visuales Y Afines 10.67 67. Normalista 9.58 8. Quimica Y Afines 10.66 68. Pedagogía Infantil 9.57 9. Otras Ingenierias 10.64 69. Licenciatura En Biología 9.49 10. Biologia, Microbiologia Y Afines 10.64 70. Etnoeducación Fuente: ICFES Nota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas. Líneas rosadas corresponden a intervalos de confianza al 99%. 9.12 Docentes: No precisamente aquellos con mejores habilidades al graduarse (2) COLOMBIA. SABER PRO 2011. Carreras con los 10 puntajes más altos en el componente de escritura 1. Lenguas Modernas, Literatura, Linguistica Y Afines 2. Ciencia Politica, Relaciones Internacionales 3. Antropologia, Artes Liberales COLOMBIA. SABER PRO 2011. Carreras con los 10 puntajes más bajos en el componente de escritura 11.04 61. Agronomia 9.91 11.03 62. Licenciatura En Física 9.90 4. Psicopedagogía 10.89 63. Licenciatura En Informatica Y Audiovisuales 64. Optometria, Otros Programas De Ciencias De La Salud 5. Filosofia, Teologia Y Afines 10.88 65. Licenciatura En Biología 9.82 11.02 9.86 9.84 6. Artes Representativas 10.58 66. Zootecnia 9.80 7. Comunicación Social, Periodismo Y Afines 10.54 67. Salud Publica 9.79 8. Ingenieria Quimica Y Afines 10.46 68. Licenciatura En Ed. Física 9.76 9. Ates Plasticas, Visuales Y Afines 10.42 69. Instrumentacion Quirurgica 9.75 10. Economia 10.39 70. Etnoeducación Fuente: ICFES Nota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas. Líneas rosadas corresponden a intervalos de confianza al 99%. 9.59 Docentes: No precisamente aquellos con mejores habilidades al graduarse (3) COLOMBIA. SABER PRO. 2011 Carreras con los 10 puntajes más altos en el componente de razonamiento cuantitativo 11.59 62. Licenciatura en Ciencias Sociales 9.66 11.52 63. Licenciatura en Biología 9.58 64. Licenciatura en Informatica y Audiovisuales 9.57 65. Licenciatura en Ed. Física 9.57 66. Licenciatura en Filosfía 9.55 67. Normalista 9.51 1. Ingenieria Quimica Y Afines 2. Fisica 3. Matematicas, Estadistica Y Afines 4. Ingenieria Mecanica Y Afines COLOMBIA. SABER PRO. 2011 Carreras con los 10 puntajes más bajos en el componente de razonamiento cuantitativo 11.30 11.04 5. Ingenieria Electronica, Telecomunicaciones Y Afines 11.02 6. Ingenieria Civil Y Afines 10.98 7. Otras Ingenierias 10.96 8. Ingenieria De Minas, Metalurgia Y Afines 10.96 68. Licenciatura en Religión 9.46 9. Ingenieria Electrica Y Afines 10.91 69. Pedagogía infantil 9.40 10. Geologia, Otros Programas De Ciencias Naturales 10.89 70. Etnoeducación Fuente: ICFES Nota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas. Líneas rosadas corresponden a intervalos de confianza al 99%. 9.19 Docentes: No precisamente aquellos con mejores habilidades al graduarse (4) COLOMBIA. SABER PRO 2011. Carreras con los 10 puntajes más bajos en el componente de Inglés COLOMBIA. SABER PRO 2011. Carreras con los 10 puntajes más altos en el componente de Inglés 1. Lenguas Modernas, Literatura, Linguistica Y Afines 2. Ciencia Politica, Relaciones Internacionales 12.42 11.85 3. Fisica 4. Ingenieria Quimica Y Afines 5. Ates Plasticas, Visuales Y Afines 6. Musica 11.60 11.51 11.40 11.31 61. Licenciatura En Filosfía 9.66 62. Normalista 9.56 63. Salud Publica 9.55 64. Pedagogía Infantil 9.55 65. Licenciatura En Biología 9.55 66. Licenciatura En Religión 9.53 7. Diseño 11.19 67. Licenciatura En Informatica Y Audiovisuales 9.52 8. Antropologia, Artes Liberales 11.18 68. Licenciatura En Ed. Física 9.52 9.52 9. Ingenieria Biomedica Y Afines 10.98 69. Educacion 10. Economia 10.96 70. Etnoeducación 9.22 Fuente: ICFES Nota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas. Líneas rosadas corresponden a intervalos de confianza al 99%. Ni al graduarse ni en la admisión Chile. PSU 2006. 10 Carreras con Puntajes Promedio más altos en Componente de Lenguaje 1. Medicina 2. Licenciatura en Historia y Letras Chile. PSU 2006. 10 Carreras con Puntajes Promedio más bajos en Componente de Lenguaje 710 630 51. Quimico Laboratorista 517 52. Pedagogia en Matematicas 512 3. Bioquimica 625 53. Contador y Auditor 510 4. Odontologia 621 54. Trabajo y Servicio Social 510 5. Ingenieria Civil Quimica 617 55. Relaciones Publicas 501 6. Sociologo 616 56. Educacion Diferencial 500 7. Antropologia Arqueologia 616 57. Educacion Parvularia 491 8. Administracion Publica 613 58. Pedagogia en Educacion Basica 490 9. Geografia 612 59. Psicopedagogia 488 10. Licenciatura en Arte 611 60. Pedagogia en Educacion Fisica Fuente: PSU (Prueba de Selección Universitaria) en el proceso de admisión 2006 Nota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas. 462 Ni al graduarse ni en la admisión (2) Chile. PSU 2006. 10 Carreras con Puntajes Promedio más altos en Componente de matemática Chile. PSU 2006. 10 Carreras con Puntajes Promedio más bajos en Componente de Matemática 51. Pedagogia en Historia 1. Medicina 502 725 52. Pedagogia Idiomas 2. Ingenieria Civil Quimica 662 3. Ingenieria Civil 662 53. Educacion Diferencial 4. Construccion Civil 656 5. Ingenieria Civil en Obras Civiles 639 6. Geologia 637 7. Bioquimica 636 489 483 54. Pedagogia en Educacion Basica 478 55. Pedagogia en Religion 477 56. Educacion Parvularia 477 57. Psicopedagogia 476 8. Ingenieria Civil Industrial y Menciones 629 58. Trabajo y Servicio Social 475 9. Odontologia 629 59. Pedagogia en Educacion Fisica 475 10. Ingenieria Electronica 624 60. Relaciones Publicas Fuente: PSU (Prueba de Selección Universitaria) en el proceso de admisión 2006 Nota: Barras en rojo son carreras relacionadas con enseñanza en escuelas. 468 La brecha desciende entre 1997 y 2007 Maestros de preescolar y elemental vs. Otros profesionales y técnicos La brecha desciende entre 1997 y 2007 Maestros de secundaria vs. Otros profesionales y técnicos Resumen y conclusiones » » » El papel de la educación (cantidad vs. calidad) El papel del trabajo a tiempo parcial (enlazado: prevalencia de mujeres en la profesión) Pago insuficiente tanto en el trabajo principal como secundario » » » → El papel de los no observables → El papel de la selección El problema con la situación de la profesión (¿es el huevo o la gallina? ¡Gracias! [email protected] Antigüedad laboral (en una submuestra de 11 países) Maestros de preescolar y elemental Maestros de secundaria % de los ingresos promedio de los maestros 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ingresos hora Ingresos hora ajustados Trabajo principal Ingresos mensuales Ingresos hora Ingresos hora ajustados Ingresos mensuales Trabajo principal (+ antigüedad laboral)** Fuente: (Ñopo y Mizala, 2014). * Genero, edad, educación, niños en el hogar, ancianos en el hogar, cabeza de hogar, otros receptores de ingresos en el hogar, trabajo a tiempo parcial, si el individuo tiene o no más de un trabajo. ** Data para antiguedad laboral para los 13 países excepto Costa Rica y El Salvador Sector laboral Maestros de preescolar y elemental Maestros de secundaria % de los ingresos promedio de los maestros 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Ingresos hora Ingresos hora ajustados Trabajo principal Source: (Ñopo y Mizala, 2014). Ingresos mensuales Ingresos hora Ingresos hora ajustados Ingresos mensuales Trabajo principal (+ trabajo en el sector publico) Ingresos reales de trabajadores cualificados 8 Average hourly earnings of skilled workers (PPP, US$, constant prices 2005) 7 6 5 4 3 2 1 0 1998 2002 Fuente: Socio-Economic Database for Latin America and the Caribbean (SEDLAC). 2006 2010 Ingresos reales Hourly earnings circa 1997 Hourly earnings circa 2007 Average hourly earnings normalized to the teachers' average hourly earnings (PPP, US$, constant prices 2005) 1.8 1.6 Los ingresos hora reales caen 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 Pre-school and primary teachers High school teachers Other professionals and technicians Fuente: (Ñopo y Mizala, 2014). Cálculos basados en Encuestas de hogares de países Latino americanos, circa 1997 y circa 2007.