Bolet n Oficial,

BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
PROVINCIA DE MENDOZA
FUNDADO EL 7 DE ABRIL DE 1899
Aparece todos los días hábiles
MENDOZA, LUNES 1 DE FEBRERO DE 2016
AÑO CXVI
DECRETOS
MINISTERIO
DE GOBIERNO TRABAJO
Y JUSTICIA
_____
DECRETO N° 2.659
Mendoza, 17 de diciembre de
2015
Vista la necesidad de rectificar
el Decreto N° 2444 de fecha 02 de
diciembre de 2015, mediante el
cual se le aceptó la renuncia al Dr.
Bonsangüe Sergio Raúl; y
CONSIDERANDO:
Que se cometió un error material en el Decreto N° 2444/15, ya
que se consignó mal el apellido
en el Visto y la denominación del
cargo en el Considerando y en el
Artículo 1°, del citado decreto según Decreto N° 1966/14;
Que en el Decreto N° 2444/15,
se obvió dejar sin efecto la designación dispuesta por Decreto N°
2037/14, del Dr. Bonsangüe como
Representante Suplente del Poder
Ejecutivo ante el Consejo de la
Magistratura, incorporado a la
Constitución de la Provincia de
Mendoza por Ley N° 6524;
Por ello y atento lo dispuesto
por el Artículo 77 inc. a) de la Ley
N° 3909,
EL GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1° - Rectifíquense el
Visto, el Considerando y el Artículo 1° del Decreto N° 2444 de fecha
02 de diciembre de 2015, por los
motivos expuestos en los
considerandos precedentes, quedando redactado como se detalla
a continuación:
"Vista la renuncia presentada
por el Dr. Bonsangüe Sergio
Raúl; y
CONSIDERANDO:
Que el Dr. Bonsangüe Sergio
Raúl, presenta su renuncia al
cargo Clase 080, Régimen Salarial 01, Agrupamiento 1, Tramo 00, Subtramo 05, Subsecretario de Justicia del Ministerio de
Trabajo, Justicia y Gobierno.
Artículo 1° - Acéptese la renuncia del Dr. Bonsangüe Sergio
Raúl, D.N.I. N° 20.112.318, Clase 1968, al cargo Clase 080, Régimen Salarial 01, Agrupamiento 1, Tramo 00, Subtramo 05,
Subsecretario de Justicia del Ministerio de Trabajo, Justicia y
Gobierno, designado mediante
Decreto N° 1966 de fecha 03 de
noviembre de 2014, a partir del
09 de diciembre de 2015".
Artículo 2° - Déjese sin efecto
a partir del 09 de diciembre de
2015, la designación dispuesta
por Decreto 2037/14, del Dr. Sergio
Raúl Bonsangüe, D.N.I. N°
20.112.318, como Representante
Suplente del Poder Ejecutivo ante
el Consejo de la Magistratura, incorporada a la Constitución de la
Provincia de Mendoza por Ley N°
6524.
Artículo 3° - Comuníquese,
publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.
ALFREDO V. CORNEJO
Dalmiro Garay Cueli
____________________________
DECRETO N° 2.660
Mendoza, 17 de diciembre de
2015
Encontrándose de regreso en
la Provincia, el Señor Ministro de
Hacienda y Finanzas, C. P. Pedro
Martín Kerchner,
EL GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1° - Queda nuevamente a cargo de la Cartera del Ministerio de Hacienda y Finanzas, su
titular, C. P. Pedro Martín Kerchner,
a partir del día 17 de diciembre
de 2015.
Artículo 2° - El presente decreto
será refrendado por los señores
Ministros de Gobierno, Trabajo y
Justicia y de Hacienda y Finanzas.
Artículo 3° - Comuníquese,
publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.
ALFREDO V. CORNEJO
Dalmiro Garay Cueli
Pedro Martín Kerchner
____________________________
DECRETO N° 2.665
Mendoza, 18 de diciembre de
2015
Vista la necesidad de cubrir los
cargos de Mayor Jerarquía, de
conformidad a la nueva estructura
de la Dirección General de Escuelas; atento a ello,
EL GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1° - Desígnese a partir
de la fecha del presente decreto, a
la Profesora Sara Rosario Lucero,
D.N.I. N° 14.879.045, Clase 1962,
en el cargo de: Agrupamiento 2;
Tramo 00; Subtramo 08; Clase
075: Directora de Educación Secundaria, Unidad Organizativa 01: Dirección General de Escuelas.
Artículo 2° - Desígnese a partir
de la fecha del presente decreto,
a la Profesora Adriana Norma Rubio, D.N.I. N° 14.532.264, Clase
1961, en el cargo de: Agrupamiento 2; Tramo 00; Subtramo 08; Clase 075: Directora de Educación
Inicial, Unidad Organizativa 01:
Dirección General de Escuelas.
Artículo 3° - Desígnese a partir de la fecha del presente decreto, al Profesor Miguel Angel Gil,
D.N.I. N° 14.764.682, Clase 1962,
en el cargo de: Agrupamiento 2;
Tramo 00; Subtramo 06; Clase
073: Asesor de Gabinete, con fun-
PODER EJECUTIVO 741
GOBERNADOR
Lic. Alfredo V. Cornejo
VICEGOBERNADOR
Ing. Laura Montero
MINISTRO DE GOBIERNO
TRABAJO Y JUSTICIA
Mg. Dalmiro Fabián Garay Cueli
MINISTRO DE SEGURIDAD
Dr. Gianni Andrés Patricio Venier
MINISTRO DE HACIENDA
Y FINANZAS
C.P. Pedro Martín Kerchner
MINISTRO DE SALUD,
DESARROLLO SOCIAL
Y DEPORTES
Dr. Rubén Alberto Giacchi
MINISTRO DE ECONOMIA,
INFRAESTRUCTURA
Y ENERGIA
Lic. Enrique Andrés Vaquié
N° 30.048
Registro Nacional de la
Propiedad Intelectual N° 94397
Sumario
DECRETOS
Ministerio de Gobierno
Trabajo y Justicia
Ministerio de Hacienda
y Finanzas
Mrio. de Salud Desarrollo
Social y Deportes
FALLOS
Tribunal de Cuentas de
la Provincia de Mendoza
FE DE ERRATAS
Municipalidad
de Godoy Cruz
RESOLUCIONES
Ministerio de Seguridad
Ministerio de Salud
Administración Tributaria
Mendoza
Dirección de Defensa
del Consumidor
SECCION GENERAL
Contratos Sociales
Convocatorias
Irrigación y Minas
Remates
Concursos y Quiebras
Títulos Supletorios
Notificaciones
Sucesorios
Mensuras
Avisos Ley 11.867
Avisos Ley 19.550
Licitaciones
Pág.
741
742
743
743
748
748
749
749
750
754
756
757
757
760
762
764
768
770
771
771
771
ciones de Delegado de la Delegación Regional Centro, Unidad
Organizativa 01: Dirección General de Escuelas.
Artículo 4° - Desígnese a partir
de la fecha del presente decreto, al
Profesor José Alejandro Morán, D.N.I.
N° 23.253.180, Clase 1973, en el
cargo de: Agrupamiento 2; Tramo 00;
Subtramo 06; Clase 073: Asesor de
Gabinete, con funciones de Delegado de la Delegación Regional SurEste, Unidad Organizativa 01: Dirección General de Escuelas.
Artículo 5° - Desígnese a partir
742
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
de la fecha del presente decreto,
a la Profesora Patricia Viviana
Gueli, D.N.I. N° 16.642.530, Clase
1963, en el cargo de: Agrupamiento 2; Tramo 00; Subtramo 05; Clase 072: Asesor de Gabinete, con
funciones de Delegada de la Delegación Regional Este, Unidad
Organizativa 01: Dirección General de Escuelas.
Artículo 6° - Comuníquese,
publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.
ALFREDO V. CORNEJO
Dalmiro Garay Cueli
____________________________
MINISTERIO
DE HACIENDA Y FINANZAS
______
DECRETO Nº 2.741
Mendoza, 31 de diciembre de
2015
Visto el expediente N° 00169D-15-01027, en el cual se tramita
la ratificación del Convenio celebrado el día 25 de Noviembre de
2015 entre la Provincia de Mendoza, representada en este acto por
el ex- Gobernador de la Provincia,
Doctor Francisco Humberto Pérez,
por una parte y por la otra, el Gobierno Nacional, representado por
el ex- Jefe de Gabinete de Ministros, Contador Doctor Aníbal Domingo Fernández y el ex- Ministro
de Economía y Finanzas Públicas
de la Nación, Doctor Axel Kicillof;
por medio del cual se acuerdan
nuevas condiciones financieras en
el marco del "Programa Federal
de Desendeudamiento de las Provincias Argentinas"; y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Nacional N° 660/10, la Nación creó el
"Programa
Federal
de
Desendeudamiento de las Provincias Argentinas", con el objetivo de
reducir, y reprogramar la deuda de
las Provincias con el Gobierno Nacional en condiciones que permitieran mejorar la situación financiera de corto y largo plazo, eliminando el ajuste por el Coeficiente de
Estabilización de Referencia
(C.E.R.) y ampliando los plazos de
reembolso, otorgando de esa forma previsibilidad en los montos y
costos de los servicios a cancelar.
Que en base a ello y de conformidad con lo dispuesto por el Artículo, 8° del Decreto Nacional N°
660/10, la Provincia ingresó al "Programa
Federal
de
Desendeudamiento de las Provincias Argentinas" en tiempo y forma, mediante nota de fecha 18 de
mayo de 2010, ratificada por Decreto N° 986 de fecha 18 de mayo
de 2010.
Que frente a la continuidad de
los condicionamientos financieros que dieron lugar al dictado de
dicho decreto, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la
Nación dictó la Resolución N° 33
de fecha 23 de diciembre de 2011,
por la cual se modificaron las condiciones financieras de las deudas en favor de las Provincias Argentinas.
Que en idéntico sentido, el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas de la Nación dictó las Resoluciones Nros. 36 de fecha 20
de diciembre de 2013, 108 de fecha 23 de abril de 2014, 445 de
fecha 28 de julio de 2014, 705 de
fecha 29 de setiembre de 2014,
22 del 28 de enero de 2015, 318
del 30 de abril de 2015 y 673 del
31 de julio de 2015, emitidas por
el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación, se dispuso modificar las condiciones financieras de reembolso de las
deudas antes especificadas.
Que por Decreto N° 1942 de
fecha 11 de noviembre de 2015,
cuya copia obra a fs. 93/99 y vta.
del expediente Nº 00169-D-1501027, se ratificó el Convenio celebrado el día 20 de agosto de
2015.
Que es política del Gobierno
Nacional continuar apoyando el
esfuerzo fiscal y financiero que realizan las Provincias, habiendo dictado al efecto por intermedio del
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la Resolución N°
1356 de fecha 30 de octubre de
2015, cuya copia obra a fs. 112/
115 del expediente N° 00169-D15-01027, por la cual se aprueban
las nuevas condiciones financieras de las deudas provinciales.
Que en dicho marco y a los
efectos de continuar participando
de los beneficios implementados
por el Gobierno Nacional a través
del "Programa Federal de
Desendeudamiento de las Provincias Argentinas", la Provincia de
Mendoza celebró un nuevo convenio en fecha 25 de noviembre de
2015, el cual resulta conveniente
a los intereses provinciales.
Por ello, de acuerdo con lo informado por la Dirección General
de la Deuda Pública a fs. 105 y vta.
y por Contaduría General de la Provincia a fs. 119 y atento lo dictaminado por Fiscalía de Estado a fs.
108/110, por la Dirección de Asuntos Legales del Ministerio de Hacienda y Finanzas a fs. 116 y vta. y
por Asesoría de Gobierno a fs. 118;
todas del expediente N° 00169-D15-01027 y en virtud lo dispuesto
por el Artículo 128 de la Constitución Nacional y por el Artículo 68
de la Ley N° 8706;
EL GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1º - Ratifíquese el
Convenio celebrado el día 25 de
noviembre de 2015 entre la Provincia de Mendoza representada
en este acto por el ex- Gobernador, Doctor Francisco Humberto
Pérez, por una parte y por la otra,
el Gobierno Nacional, representado por el ex- Jefe de Gabinete
de Ministros, Contador Doctor
Aníbal Domingo Fernández y el
ex- Ministro de Economía y Finanzas Públicas de la Nación, Doctor Axel Kicillof, el que en fotocopia certificada como Anexo forma
parte integrante del presente decreto.
Artículo 2º - Autorícese a la Contaduría General de la Provincia a
realizar las registraciones presupuestarias y/o contables necesarias a efecto de posibilitar la implementación del Convenio cuya
aprobación se tramita en el presente decreto.
Artículo 3º - Notifíquese la
presente norma legal al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación y comuníquese la suscripción del mismo a la
Honorable Legislatura en los términos del Artículo 68 de la Ley
N° 8706.
Artículo 4º - Comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial
y archívese.
ALFREDO V. CORNEJO
Pedro Martín Kerchner
_____
CONVENIO
ENTRE LA PROVINCIA
DE MENDOZA Y EL GOBIERNO
NACIONAL
Entre el Gobierno Nacional, representado por el señor Jefe de
Gabinete de Ministros Contador
Doctor D. Aníbal Domingo
Fernández y, el señor Ministro de
Economía y Finanzas Públicas
Doctor D. Axel Kicillof, en adelante
denominado "Gobierno Nacional"
por una parte, y la Provincia de
Mendoza en adelante la "Provincia", representada en este acto por
el señor Gobernador Doctor D.
Francisco Pérez, y
CONSIDERANDO:
Que el Decreto N° 660 de fecha 10 de mayo de 2010 creó el
Programa
Federal
de
Desendeudamiento de las Provincias Argentinas.
Que las Resoluciones Nros.
36 de fecha 20 de diciembre de
2013, 108 de fecha 23 de abril
de 2014, 445 de fecha 28 de julio de 2014, 705 de fecha 29 de
setiembre de 2014, 22 de fecha
28 de enero de 2015, 318 de fe-
cha 30 de abril de 2015 y 673 de
fecha 31 de julio de 2015, todas
ellas del Ministerio de Economía
y Finanzas Públicas dieron el
mismo tratamiento financiero a
las deudas de las Provincias con
el Gobierno Nacional provenientes de los Programas de Asistencia Financiera 2010, 2011,
2012, 2013 y 2014 y dispusieron
modificar las condiciones financieras de reembolso de las deudas allí especificadas.
Que es política del Gobierno
Nacional continuar apoyando el
esfuerzo fiscal y financiero que realizan las Provincias.
Que mediante la Resolución
N° 1.356 de fecha 30 de octubre
de 2015 del Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, se aprobaron las nuevas condiciones financieras de las
deudas provinciales antes referidas.
Por ello, las Partes del presente
CONVIENEN:
Artículo 1°.- La deuda de la
Provincia con el Gobierno Nacional al 30 de septiembre de 2015
en el marco del Programa Federal de Desendeudamiento de las
Provincias Argentinas que alcanza la suma de pesos dos mil trescientos cincuenta y dos millones
ciento sesenta mil veintiún pesos
con
quince
centavos
($
2.352.160.021,15), será reembolsada por la Provincia al Tesoro
Nacional en las siguientes condiciones:
a) Plazo de Gracia para el Pago de
los Intereses y la Amortización:
hasta el 31 de diciembre de
2016;
b) Amortización del Capital: se
efectuará en ciento sesenta y
siete (167) cuotas mensuales y
consecutivas equivalentes al
cero coma cincuenta y nueve por
ciento (0,59%) y una (1) última
cuota equivalente al uno coma
cuarenta y 'siete por ciento
(1,47%) del capital;
c) Intereses: se capitalizarán hasta el 31 de diciembre de 2016 y
serán pagaderos mensualmente, siendo la tasa de interés aplicable del seis por ciento (6 %)
Nominal Anual;
d) Pago de Servicios: los servicios
de capital e interés vencerán el
-último día hábil de cada mes y
serán pagaderos mediante la
retención de los recursos provenientes del Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, de acuerdo a lo establecido por los Artículos 1°, 2° y
3° del Acuerdo Nación - Provincias sobre Relación Financiera
y Bases de un Régimen de Co-
743
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
participación Federal de Impuestos, ratificado por Ley N°
25.570, o el régimen que lo sustituya, a partir del Décimo Quinto (15) día hábil anterior al vencimiento. El primer vencimiento
operará el 31 de enero de 2017.
Artículo 2º - A partir de la fecha
de la vigencia del presente Convenio, la Provincia suministrará a
la Subsecretaría de Relaciones
con Provincias de la Secretaría de
Hacienda, dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, la información necesaria
para el seguimiento de la evolución de sus finanzas públicas, en
papel y debidamente certificada
por el Contador General de la
Provincia o por la autoridad competente que corresponda, acompañada de soporte magnético,
durante todo el período establecido en este Convenio Bilateral
para la vigencia y reembolso de
la deuda.
Artículo 3º - Para asegurar el
cumplimiento de las obligaciones
de reembolso con arreglo al presente, la Provincia cede "pro
solvendo" irrevocablemente a favor del Gobierno Nacional, sus
derechos sobre las sumas a percibir por el Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, de
acuerdo a lo establecido por los
Artículos lo, 2° y 3° del Acuerdo
Nación - Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un
Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, ratificado por
Ley N° 25.570, o el régimen que lo
sustituya, hasta la total cancelación del capital con más los intereses y autoriza a la Secretaría de
Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a través
de la Tesorería General de la Nación de la Subsecretaría de Presupuesto, a retener tener automáticamente del Régimen citado los
importes correspondientes a los
servicios de la deuda a que hace
referencia el Artículo 1º del presente Convenio.
Artículo 4º - El presente Convenio entrará en vigencia una vez
que sea aprobado por la norma
provincial que corresponda.
A los fines del presente las
partes fijan como domicilio: El
Estado Nacional, en la Avenida
Hipólito Yrigoyen N° 250, 5° piso –
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y la Provincia de Mendoza, en
Av. L. Peltier 351– Ciudad de Mendoza..
En fe de lo cual, se firman tres
(3) ejemplares de un mismo tenor y a un sólo efecto, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a
los 25 días del mes de noviembre
del año 2015.
MINISTERIO DE SALUD
DESARROLLO SOCIAL
Y DEPORTES
_____
DECRETO N° 101
Mendoza, 29 de enero de 2016
Visto el expediente 400-D-1677770, en el cual se solicita suspender por un tiempo determinado
el Adicional por Productividad debido a la crítica situación económica y
financiera que atraviesa actualmente la Provincia de Mendoza; y
CONSIDERANDO:
Que dada la actual situación
económica y financiera de la Provincia de Mendoza, de nivel crítico,
resulta preciso instrumentar las
herramientas necesarias y adecuadas para enfrentar esta difícil
situación. De continuar en las mismas circunstancias profundizará
la crisis de los principales servicios del estado;
Que en este contexto resulta
indispensable garantizar el cumplimiento de las prestaciones del
servicio de salud; las cuales revisten el carácter de esenciales e
impostergables para la comunidad usuaria de estos servicios;
Que la Ley de Emergencias Sanitaria N° 8834 en su artículo 6 establece que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Salud, Desarrollo Social y Deportes tiene la facultad de disponer de las medidas
necesarias para llevar a cabo la
reorganización administrativa y funcional del Ministerio a fin de asegurar el pleno funcionamiento de
los servicios de salud de todos los
niveles prestacionales;
Que la Ley de Reforma del Estado N° 6921 en su artículo 17 dispone que los ingresos que perciben los efectores de salud deben
ser destinados a asegurar el correcto funcionamiento de cada hospital o centro asistencial sanitario;
Que la Ley de Presupuesto N°
8838 en su artículo 70 confiere al
Poder Ejecutivo de la Provincia la
facultad de centralizar la administración del recurso humano (nombramientos, jerarquizaciones
subrogancias y otorgamientos de
adicionales de cualquier naturaleza y demás aspectos vinculados con
el personal) en forma excepcional y
por un tiempo determinado;
Que sobre el tema la Suprema
Corte de Justicia de Mendoza ha
dicho "el llamado adicional por mayor productividad es un medio para
incentivar la actividad del trabajador,
la que en el caso se traduce en un
incremento remuneratorio"... Conforme la Jurisprudencia de la Corte
Federal, un criterio rector en materia de remuneraciones de los em-
pleados públicos es que "La
intangibilidad del sueldo del empleado público no está asegurada
por ninguna disposición constitucional ya que la Ley fundamental
sólo lo contempla respecto del presidente y vicepresidente de la Nación, los ministros del Poder Ejecutivo, los jueces de la Nación y los
miembros del Ministerio Público
(Arts. 92, 107, 110 y 120 de la CN).
No existe, por ende un derecho adquirido a mantener el nivel de la remuneración futura sin variantes y en
todas las circunstancias"; la
intangibilidad administrativa reconocida en el Art. 14 bis de la CNes,
como todos los derechos, susceptibles de razonable limitación, por
lo que no es inconstitucional la
modificación, salvo que revista una
magnitud que permita considerar
alterada la sustancia de la relación
de empleo público, o que la aplicación de la norma produzca la ruptura del salario pertinente" (CSN 2/6/
200, "Guida c/PEN, 11 2000-C-829
y J.A 200-III-193) . La Suprema Corte en el caso citado sostuvo además que "el pago del adicional por
productividad es una liberalidad del
Estado que, como tal, puede ser
condicionada, suspendida y hasta
suprimida en cualquier momento.
Expte. 86.093 Addamo José Nicolás y Ots. c/Gobierno de la Pcia. de
Mendoza S/APA" Fecha: 23/04/2010
Sentencia Tribunal Suprema Corte
Sala Primera. Magistrados Dr. Jorge H. Nanclares- Dra. Aída
Kemelmajer de Carlucchi- Dr. Fernando Romano.
Que en consonancia con la
regla antes señalada, la Corte
Federal (CSN, 11/7/1996, Caro
René c/Ministerio de Educación y
Justicia", LL1996-E-99 y Doc. Jud.
1996-2-1117) afirma que "el derecho de los agentes estatales a una
remuneración justa no significa el
derecho a un escalafón pétreo, a
la existencia de adicionales invariables o a un porcentaje fijo de
bonificaciones, en la medida en
que se respeten los principios
constitucionales..."
Que recientemente, en fecha
13 de octubre de 2015 nuestro
Máximo Tribunal de Justicia dictó
sentencia definitiva en la causa N°
13-02073914-7/1, caratulada:
"Betti, Elio Ariel en J. 253.253/
51.405 Betti, Elio Ariel c/Municipalidad de Luján de Cuyo p/Acción
de Amparo S/Inc." expresando sobre el tema que nos ocupa lo siguiente:..." Tampoco puede
tacharse de arbitraria la sentencia de Cámara por considerar que
la disminución salarial aplicada al
amparista se hacía sobre adicionales esencialmente revocables,
sin afectar la asignación de clase
ni categoría de revista del agente,
teniendo en miras jurisprudencia
de este Tribunal, según la cual "la
autoridad administrativa en uso de
sus atribuciones y facultades discrecionales que le han sido otorgadas puede establecer, suspender o quitar los adicionales que
perciben los agentes de la administración dando razones fundadas para ello" (Expte. N° 81.289 "López Navarro Lorenzo c/Municipalidad de Luján de Cuyo s/A.P.A."
-Fecha: 01/12/2008 - Sentencia.
Tribunal: Suprema Corte - Sala N°
2. Magistrado/s: Salvini - Llorente
- Böhm. Ubicación LS 395-057).
Por ello, en razón del pedido
formulado, lo dictaminado a fs. 02/
03 por la Dirección de Asuntos
Jurídicos del Ministerio de Salud,
Desarrollo Social y Deportes;
EL GOBERNADOR
DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1° - Dispóngase la
suspensión del pago del Adicional por Productividad en la totalidad de los efectores de la red sanitaria y asistencial de la Provincia de Mendoza por un término de
180 días, prorrogable por igual
período o en su caso mientras
subsistan las causas y efectos
que le dieron origen.
Artículo 2° - Comuníquese,
publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.
ALFREDO V. CORNEJO
Rubén Alberto Giacchi
FALLOS
TRIBUNAL DE CUENTAS
DE LA PROVINCIA
DE MENDOZA
______
FALLO Nº 16.457
Mendoza, 16 de setiembre de
2015
Visto en el Acuerdo de la fecha el
Expediente Nº 303, Letra, “A”, en el
que la Unidad Coordinadora de Programas y Proyectos (UCPP) rinde
cuentas de la gestión administrativo-financiera y patrimonial correspondiente al ejercicio 2013, del que
RESULTA:
CONSIDERANDO:
I... II...
III. Que las siguientes observaciones, cuyos fundamentos se detallan individualmente a continuación, subsisten para la Revisión y
la Secretaría Relatora como cuenta no rendida, por cuanto los responsables no justificaron los montos observados con la documentación de respaldo pertinente. Por
ello, el Tribunal, ante la falta de ele-
744
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
mentos de juicio válidos para juzgar la cuenta en estos aspectos, la
considera no presentada y decide,
en función de lo dispuesto por el
art. 40 in fine de la Ley Nº 1003,
formar una pieza separada. En virtud de la misma, los responsables
deberán explicar y aportar la documentación requerida para cada
caso, bajo apercibimiento de aplicación de lo previsto por los artículos 40 y 42 de la Ley Nº 1003.
AÑO
SALDO LIBRO BANCO
AJUSTES (x)
SALDO AJUSTADO
SALDO A TRANSFERIR S/ Anexo V
DIFERENCIA
2. Deficiencias en Anexo V
“De la Aplicación de los Recursos para el Destino al que fueron Instituidos” - Falta de identificación depósitos de fondos
afectados: Se observó en el
Anexo V que los saldos no aplicados a transferir al ejercicio
siguiente no coincidían con los
saldos de las cuentas bancarias de cada fondo afectado al
cierre del ejercicio.
MAS Y MEJOR
TRABAJO
2012
2013
1.735.796.,66
1.115.121,35
-193,92
-2.659,79
1.735.602,74
1.112.461,56
1.752.717,08
1.129.575,90
17.114,34
17.114,34
Expresó la Revisión que: “El
saldo no aplicado que surge del
Anexo V asciende a la suma de $
93.696.755,12 y el saldo de caja y
bancos al 31/12/2.013 extraído del
Anexo II asciende a la suma de $
96.792.550,24.”
Los responsables explicaron
que: “Con fecha 16/04/2014 se
presentó el Anexo V corregido…
por lo que el importe del saldo no
aplicado que surge es de $
INET LEY
2012
28.812.372,78
-178.577,92
28.633.794,86
28.422.391,66
211.403,20
0,00
AÑO
SALDO LIBRO BANCO
PNEO
2012
2013
2.787.748,33
6.541.653,04
AJUSTES (x)
SALDO AJUSTADO
-17.014,70
2.770.733,63
-68.510,84
6.473.142,20
SALDO A TRANSFERIR S/ Anexo V
2.850.758,45
6.553.091,64
80.024,82
79.949,44
DIFERENCIA
75,38
AÑO
SALDO LIBRO BANCO
AJUSTES (x)
SALDO AJUSTADO
SALDO A TRANSFERIR S/Anexo V
DIFERENCIA
La Revisión aclaró respecto de
las diferencias que corresponden
al ejercicio 2.012 y que se reiteran
en el ejercicio 2013, que se encuentran observadas en el Expte.
N° 406-PS-14.
Luego del análisis de las contestaciones de los responsables,
la Revisión considera la observación subsistente como “Cuenta no
Rendida por los importes pendientes de conciliar de INET ($
82.258,90), PNEO ($ 75,38) y PACTO ($ -40.627,13).” Los responsables deberán conciliar los saldos
transferidos al ejercicio siguiente
con los saldos de las cuentas corrientes bancarias donde se encuentran depositados cada uno
de los financiamientos (Anexo V
Acuerdo N°2988).
4. Falta Rendición de la Inver-
PACTO
2012
2013
49.435.579,99 42.007.110,45
28.698,36
52.647,88
49.464.278,35 42.059.758,33
49.702.967,33 42.339.074,44
238.688,98
279.316,11
-40.627,13
sión de los Subsidios Reflejado en
las Cuentas Cargos a Responsables: El saldo contable acumulado
al 31/12/2013 de la Cuenta Nº
1700030015 - Cargos a Responsables y Nº 2400030015 - Responsables por Cargos a Terceros a
Rendir es de $ 30.213.395,57, de
lo cual infirió la Revisión la falta de
rendición de la inversión de los
subsidios, que implica el incumplimiento de las disposiciones del
Acuerdo Nº 2988, artículos 55, 58,
59 y 61, y del Acuerdo Nº 2514. Los
responsables no han acompañado la documentación de respaldo
que acredite la inversión de los
mismos.
Por lo expuesto, se requirió lo
siguiente:
“a) Acompañar la documentación de la rendición de la inversión
96.748.674,47… …el importe a
considerar como saldo de Caja y
Bancos al 31/12/2013 asciende a
$ 96.792.382,00...
A continuación se acompaña
cuadro comparativo de los ejercicios 2012 y 2013 con los avances
realizados en la conciliación y seguimos trabajando y analizando
las diferencias, no obstante, se ha
logrado un gran avance. (Fojas
1.200 del expte. “A”.
INFOD
2013
37.255.233,88
-200.810,35
37.054.423,53
36.760.761,43
293.662,10
82.258,90
PROMEDU
2012
2013
1.210.102,69
521.922,54
112,83
4.854,51
1.210.215,52
526.777,05
985.888,81
751.103,76
224.326,71
224.326,71
0,00
correspondiente
por
$
30.213.395,57 según lo establece el Acuerdo Nº 2514 art. 3. Asimismo, deberán aportar la lista de
los Directores de Escuelas que
adeudan rendiciones, o autoridades responsables de la administración de los fondos recibidos por
cada escuela con detalle del importe sin rendir por cada una de
ellas, el detalle de los domicilios
2012
1.239.372,82
-8.612,65
1.230.759,97
1.207.755,72
23.004,25
2013
10.367.019,40
-11.984,29
10.355.035,11
10.332.030,86
-23.004,25
0,00
PROMER
2012
2013
899.207,38
28.166,42
-3.156,13
896.051,25
-26.816,35
1.350,07
1.279.945,14
385.243,96
383.893,89
383.893,89
0,00
reales denunciados y legales
constituidos oportunamente, tal
como lo establece el Art.2 del Acuerdo Nº 3.701.”
Aclaró la Revisión que esta situación fue observada en ejercicios
anteriores: 2006, 2009 y 2010 e instruida por el Tribunal en los Fallos
N°15.692, 15935, 16047 y 16188.
Entre sus descargos, los responsables informaron lo siguiente:
MAYOR 2013: CUENTA 2400030015
DATOS MAYOR
Suma de Haber
Suma de Saldo
Suma Debe
Saldo inicial
1.000.740,25
18.505.939,56
(17.505.199,31)
Movimiento ej. 2013
10.129.467,42
22.837.663,68
(12.708.196,26)
Total General
11.130.207,67
41.343.603,24
(30.213.395,57)
“…es importante enfatizar que
existen fondos que son ejecutados presupuestariamente al ejercicio 2013 pero su transferencia
se concreta durante el ejercicio
2014…
Se remite copia del informe
presentado con fecha 19/9/2014
donde se deja expuesto que el
saldo de la cuenta “2400030015
Responsable por cargos a terce-
ros a rendir” a esa fecha, asciende a la suma de $ 12.134.355,05.
En la actualidad se ha continuado con el trabajo en conjunto
de los programas con las instituciones que han recibido fondos
desde la UCPP, lo que ha repercutido considerablemente en el
menú de responsable, ya que a la
fecha el saldo pendiente de rendición es de $ 6.294.532,98. Por lo
745
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
que al día de la fecha se han descargado rendiciones en más del
50% de lo informado como pendiente al 18/09/2014.
EJERCICIO 2013
Financia-
Cargo
Descargo
miento
Transferencia
125
209
Total transferencia
Viático
Total Viático
Total General
Saldo sin
descargar
788.651,92
29.394,00
759.257,92
6.943.649,14 1.415.951,08 5.527.698,06
7.732.301,06 1.445.345,08 6.286.955,98
102
345,00
345,00
123
7.232,00
7.232,00
7.577,00
7.577,00
7.739.878,06 1.445.345,08 6.294.532,98
Analizados los descargos y
documentación acompañados,
la Revisión concluyó que: “Los
responsables no aportan nombre de los Directores de las escuelas por los cargos pendientes tal como se había requerido. Respecto de los viáticos
pendientes de rendición por $
7.577,00 correspondiente a programas financiamiento 102 y
123, se deberá acompañar reclamos efectuados y la devolución de dichos fondos a las
cuentas bancarias de cada programa. Asimismo se deberá
aportar el domicilio real de los
agentes que adeudan dichos
fondos.
“… analizada la documentación presentada y habiendo verificado el saldo final del ejercicio 2.013 la observación Subsiste como Cuenta no Rendida
por $ 6.234.982,98 para el ejercicio 2.013 (Anexo I)…” (fs.
1225/1235), cuyo detalle se resume a continuación:
ANEXO I
Nº
7246
12465
18775
19035
21660
21666
21667
36145
36145
36473
36478
36965
37437
38678
38679
40760
43557
43577
43579
43584
43585
43586
43587
43589
43590
43593
43595
43597
43602
43603
43606
43608
43609
43611
43612
43613
43614
43616
43617
43618
43620
43623
43624
43628
43631
43632
43633
43636
43637
43639
43643
43647
44567
RESPONSABLE
Nombre
INSTITUTO NTRA.SRA.DEL ROSARIO DE POMPEYA
ESC. NRO. 4-055 PRESBITERO CONSTANTINO SPAGNOLO
ESC. NRO. 4-120 JOSE DE SAN MARTIN
ACOSTA, LUIS ALBERTO
ESC. NRO. 4-191
ESC. NRO. 4-197
ESC. NRO. 4-198 FRANCISCO GARCIA
NRO. 4-035 JULIA SILVA DE CEJAS
ESC. NRO. 9-017 ESC.DE CINE Y VIDEO
ESC. NRO. 4-166 FERNANDO LORENZO
ESC. NRO. 4-171 PRECEPTORA HILDA M CORIA
ESC. NRO. 9-015 I.E.S.
ESC. NRO. 4-2272013 2
ESC. NRO. 6-047 S/N
ESC. NRO. 6-048 S/N
ESC. NRO. 4-017 BERNARDINO IZUEL
ESC. NRO. 4-029 GRAL.J.DE SAN MARTIN
ESC. NRO. 6-025 RENE DELFINO DE DIGENARO
ESC. NRO. 6-201 CENTRO DE FORMACION PROFESIONAL
ESC. NRO. 6-039 GUILLERMO CATALAN
ESC. NRO. 6-042 S/N
ESC. NRO. 6-206 CENTRO DE FORMACION PROFESIONAL
ESC. NRO. 6-502 Anexo PROFESIONAL
ESC. NRO. 6-014 HELENA DE RAFFO
ESC. NRO. 6-017 CONGRESO DE TUCUMAN
ESC. NRO. 6-009 NIÑAS DE AYOHUMA
ESC. NRO. 6-037 S/N
ESC. NRO. 6-306 CENTRO DE CAPACITACION LABORAL
ESC. NRO. 6-034 ENRIQUETA DE VIDELA
ESC. NRO. 6-036 SAMUEL OSTROPOLSKY
ESC. NRO. 6-007 INFANTA MENDOCINA
ESC. NRO. 6-301 MISION MONOTECNICA
ESC. NRO. 6-304 MISION NOMOTECNICA
ESC. NRO. 6-022 TERESA SERRA FONT DE CORREA
ESC. NRO. 6-033 PROF.MARIA DE ZARA
ESC. NRO. 6-504 S/N
ESC. NRO. 6-003 CASA DE MARIA
ESC. NRO. 6-029 SAN ISIDRO LABRADOR
ESC. NRO. 6-032 MERCEDES DE BALCARCE
ESC. NRO. 6-005 ALFONSINA STORNI
ESC. NRO. 6-020 ESTHER MONASTERIO
ESC. NRO. 6-205 CENTRO DE FORMACION PROFESIONAL
ESC. NRO. 6-045 S/N
ESC. NRO. 6-204 CENTRO FORMACION PROFESIONAL
ESC. NRO. 6-013 JUANA MANSO
ESC. NRO. 6-038 ING.CESAR CIPOLLETTI
ESC. NRO. 6-303 MISION MONOTECNICA
ESC. NRO. 6-026 ESCULTOR MATEO ALONSO
ESC. NRO. 6-027 CARLINA DE ZANONA
ESC. NRO. 6-302 MISION MONOTECNICA Y DE EXTENSION CULTURAL
ESC. NRO. 4-123 INTEGRACION
ESC. NRO. 4-116 JUAN PABLO II
ESC. NRO. 4-015 TEC. AGROPECUARIO SEIZO HOSHI
DEBE
7.000,00
4.926,00
59.924,00
345,00
22.700,00
41.460,00
656.659,00
119.955,00
11.507,60
41.472,00
17.623,60
16.110,64
249.056,00
9.206,08
205.665,00
114.327,00
18.412,16
11.507,60
11.507,60
18.412,16
6.904,56
16.724,38
11.507,60
18.412,16
339.402,16
11.507,60
71.070,00
67.920,00
255.167,16
6.904,56
6.444,26
252.670,00
18.028,57
16.110,64
61.999,00
18.335,44
18.412,16
443.290,00
16.110,64
17.951,86
8.669,06
11.507,60
18.412,16
144.695,00
18.412,16
86.882,00
17.568,27
18.412,16
17.491,55
17.338,12
64.312,16
237.685,00
19.241,00
HABER
0,00
0,00
0,00
0,00
21.204,00
0,00
338.936,93
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.452,28
0,00
0,00
4.603,04
0,00
0,00
6.904,56
0,00
2.915,26
11.507,56
6.904,56
294.012,67
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
644,26
0,00
6.459,29
2.301,52
0,00
4.526,32
4.603,04
0,00
6.904,56
4.082,74
2.915,26
10.704,43
9.206,08
0,00
9.206,08
31.048,00
8.362,19
4.603,04
3.682,43
3.452,28
25.059,04
221.685,00
0,00
SALDO
7.000,00
4.926,00
59.924,00
345,00
1.496,00
41.460,00
317.722,07
119.955,00
11.507,60
41.472,00
17.623,60
16.110,64
249.056,00
5.753,80
205.665,00
114.327,00
13.809,12
11.507,60
11.507,60
11.507,60
6.904,56
13.809,12
0,04
11.507,60
45.389,49
11.507,60
71.070,00
67.920,00
255.167,16
6.904,56
5.800,00
252.670,00
11.569,28
13.809,12
61.999,00
13.809,12
13.809,12
443.290,00
9.206,08
13.869,12
5.753,80
803,17
9.206,08
144.695,00
9.206,08
55.834,00
9.206,08
13.809,12
13.809,12
13.885,84
39.253,12
16.000,00
19.241,00
746
Nº
44568
44571
44579
44581
44582
44587
44594
44595
44596
45630
47258
47260
47264
47266
47269
47270
47271
47272
47425
47770
47774
47775
47776
47777
47778
47779
47781
47782
72605
90465
96079
96081
98716
102789
103764
106855
108499
108500
111972
114821
136662
136664
144853
149626
163636
163637
163640
163672
47312
47319
47324
47325
47335
47338
47353
47354
47355
47357
47360
47362
47363
47364
47365
47368
47377
47393
47421
47422
47423
47424
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
RESPONSABLE
Nombre
ESC. NRO. 4-043 ANTONIO DI BENEDETTO
ESC. NRO. 4-063 LUIS F. LELOIR
ESC. NRO. 4-114 MANUEL BELGRANO
ESC. NRO. 4-117 EJERCITO DE LOS ANDES
ESC. NRO. 4-124 REINALDO MERIN
ESC. NRO. 9-003 NORMAL SUPERIOR M.T.S.M. DE BALCARCE
ESC. NRO. 4-105 S/N
ESC. NRO. 4-113 S/N
ESC. NRO. 9-007 DR.SALVADOR CALAFAT
VONKUNOSCHY, ENZO
ESC. NRO. 4-003 EMILIO CIVIT
ESC. NRO. 4-007 MIGUEL A POUGET
ESC. NRO. 4-011 CAPITAN DANIEL F.MANZOTTI
ESC. NRO. 4-013 DR.BERNARDO A.HOUSSAY
ESC. NRO. 4-020 GABRIEL DEL MAZO
ESC. NRO. 4-025 TECNICA AGRARIA LOS CORRALITOS
ESC. NRO. 4-026 J. ALBERDI
ESC. NRO. 4-027 MOISES JULIO CHADE
ESC. NRO. 9-008 SUP. COMERCIAL M. BELGRANO
ESC. NRO. T-005 FIDELA AMPARAN
ESC. NRO. T-009 INSTITUTO ENSEÑANZA SUPERIOR
ESC. NRO. T-010 I. SUP. V. PEÑALOZA
ESC. NRO. T-011 INSTITUTO DE ENSEÑANZA SUP.DEL ATUEL
ESC. NRO. T-012 I.T.S.A.S.I.
ESC. NRO. T-013 INST.SUP.TEC.ESTUD.EC.DE CUYO
ESC. NRO. T-014 INST. PROF. DE ARTE
ESC. NRO. T-016 DR. JORGE COLL
ESC. NRO. T-018 INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR
ESC. NRO. 4-203 COLONIA LAS ROSAS
MARIN, ROXANA BEATRIZ
ESC. NRO. 6-050 CENTRO DE CAPACITACION P/EL Trabajo
ESC. NRO. 6-051 CENTRO DE CAPACITACION P/EL Trabajo
ESC. NRO. 4-213 HUMBERTO A. VALESTRA
ESC. NRO. 9-013 INST.SUPERIOR TECN.DE ESTUDIOS ECONOMICOS
GIMENEZ, VIVIANA BEATRIZ
TRIVIÑO, VERONICA CECILIA
ESC. NRO. 9-024
INSTITUTO DE EDUCACION SUPERIOR NRO. 9-023
ESC. NRO. 9-026 S/N
ESC. NRO. 4-228 EUGENIO IZSAKY
ESC. NRO. 9-028
ESC. NRO. 9-029
CABALLERO, MARIELA LORENA
ESC. NRO. 4-246
RIOS, LILIANA ESTER
RUBIO, CARINA SILVANA
PICCO, ANA CLARA
ARRIETA, MARIA LORENA
ESC. NRO. 4-038 ARTURO JAURETCHE
ESC. NRO. 4-053 DR. H.R. MARTINEZ LEANEZ
ESC. NRO. 4-062 PROF.JUANA B.ALBORNOZ DE C.
ESC. NRO. 4-064 JUAN KAIRUZ
ESC. NRO. 4-077 ARQ. M. VICTOR CIVIT
ESC. NRO. 4-081 ING. FCO. M. CROCCE
ESC. NRO. 4-104 LUJAN
ESC. NRO. 4-106 IV BRIGADA AEREA
ESC. NRO. 4-107 EJERCITO ARGENTINO
ESC. NRO. 4-109 ALVAREZ CONDARCO
ESC. NRO. 4-112 S/NOMBRE
ESC. NRO. 4-118 SAN JOSE
ESC. NRO. 4-119 STA. MARIA DE ORO
ESC. NRO. 4-121 TECNICOS MENDOCINOS
ESC. NRO. 4-122 RCA. ITALIANA
ESC. NRO. 4-132 QUIMICOS ARGENTINOS
ESC. NRO. 4-145 DOCTOR ARMANDO S FIGUEROA
ESC. NRO. 6-015 CECILIA GRIERSON
ESC. NRO. 9-001 ESC. NORMAL SAN MARTIN
ESC. NRO. 9-002 NORMAL TOMAS GODOY CRUZ
ESC. NRO. 9-004 TORIBIO LUZURIAGA
ESC. NRO. 9-006 NORMAL FRANCISCO TOLOSA
TOTAL General
DEBE
HABER
SALDO
34.264,00
162.929,16
216.037,16
17.875,14
41.188,00
38.253,99
216.012,16
11.507,60
22.500,00
180,00
11.507,60
11.507,60
54.543,21
8.125,00
394.733,42
49.690,00
201.554,58
33.260,00
11.507,60
34.000,00
2.000,00
6.904,56
13.507,60
18.412,16
47.500,00
33.000,00
126.678,42
11.507,60
40.268,27
642,00
11.507,60
8.784,13
8.706,90
8.904,56
642,00
530,00
50.407,60
15.300,00
22.500,00
75.640,00
18.000,00
18.412,16
2.782,00
22.700,00
642,00
642,00
530,00
642,00
82.504,56
4.928,00
40.728,57
21.544,60
132.605,00
17.491,55
282.392,56
17.798,42
18.412,16
168.397,60
34.707,60
6.904,56
31.406,16
116.051,00
120.101,12
360,00
13.992,00
83.081,86
107.601,25
149.356,28
52.818,00
45.000,00
19.895,00
4.603,04
4.603,04
0,00
20.830,00
0,00
19.210,04
0,00
0,00
0,00
6.904,56
0,00
5.370,21
0,00
3.989,32
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.047,28
6.904,56
0,00
0,00
3.989,32
0,00
17.036,15
0,00
0,00
4.181,09
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
20.904,50
0,00
6.904,56
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
44.614,63
0,00
25.390,45
0,00
0,00
3.682,43
0,00
3.989,82
4.603,04
0,00
0,00
0,00
4.603,04
84.822,00
29.240,80
0,00
0,00
8.745,78
0,00
29.394,00
0,00
0,00
14.369,00
158.326,12
211.434,12
17.875,14
20.358,00
38.253,99
196.802,12
11.507,60
22.500,00
180,00
4.603,04
11.507,60
49.173,00
8.125,00
390.744,10
49.690,00
201.554,58
33.260,00
11.507,60
34.000,00
2.000,00
6.904,56
2.460,32
11.507,60
47.500,00
33.000,00
122.689,10
11.507,60
23.232,12
642,00
11.507,60
4.603,04
8.706,90
8.904,56
642,00
530,00
50.407,60
15.300,00
22.500,00
54.735,50
18.000,00
11.507,60
2.782,00
22.700,00
642,00
642,00
530,00
642,00
37.889,93
4.928,00
15.338,12
21.544,60
132.605,00
13.809,12
282.392,56
13.808,60
13.809,12
168.397,60
34.707,60
6.904,56
26.803,12
31.229,00
90.860,32
360,00
13.992,00
74.336,08
107.601,25
119.962,28
52.818,00
45.000,00
7.680.328,06
1.445.345,08
6.234.982,98
747
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
Al respecto, la Secretaría
Relatora dictaminó que “…en coincidencia con la revisión considera que la falta de justificación
documentada de la rendición de
la inversión correspondiente al
ejercicio 2013 por $ 6.234.982,98
(según detalle del Anexo I, obrante
a fs. 1225/1235 vta. …); se debe
tener como cuenta no rendida debido a que no se acompañó la
documentación requerida según
lo establece el Acuerdo Nº 2514,
… aconsejándose la formación
de Pieza Separada, de conformidad a lo previsto en el art. 40 in
fine de la Ley Nº 1.003; debiendo
los responsables: a) acompañar
detalle de las rendiciones pendientes de aportar por cada Director con sus reclamos pertinentes a cada una de las Escuelas e
identificación de la autoridad responsable con la denuncia del
domicilio real y constitución del
domicilio legal efectuados ante la
Dirección General de Escuela y
b) descargar aquellas rendiciones que se encuentren en la
UCPP y no han sido descargadas…”
6. Fondos Nacionales
Transferidos Directamente a las
Escuelas. Falta Documentación
Respaldatoria del Inventario de
Dichas Cuentas: En ejercicios anteriores se ha observado la falta
de registración contable de estos
fondos que se transfieren a las Escuelas desde la Nación. Advirtió la
Revisión, que en el presente ejercicio continúa dicha deficiencia,
existiendo rendiciones pendientes
por $ 46.341.970,83, correspondientes a la cuenta Fondos Nacionales Transferidos a Instituciones
Educativas Provinciales, Cuentas
Contables N° 1700040009 y Nº
2400040009.
Aclaró además que “…las
registraciones de esta cuenta patrimonial deben efectuarse durante el ejercicio, cada vez que la
Nación le informe a la Provincia
que remite los fondos a las Escuelas, y luego descargarse a
medida que se producen rendiciones.
Las registraciones contables se deberían realizar por cada
una
de
las
Escuelas,
individualizando cada una de las
transferencias a fin de hacer el
seguimiento de los cargos y descargos de cada una de las Escuelas (artículo 38, 39 y 44 de la Ley
N°3.799).”
Los responsables expresaron que “…la información solicitada se encuentra disponible en
SITRARED perteneciente al Ministerio de Educación de la Nación.
En relación a la registración
de las transferencias, como ha
sido explicado en varias ocasiones, dicha operatoria resulta impracticable, engorroso y burocrática ya que la información está a
disposición a través del módulo
de Transferencias y Acreditaciones
del SITRARED, que brinda al usuario información detallada sobre
los aportes que el Ministerio de
Educación de la Nación transfiere
directamente a los establecimientos Educativos. Para el caso de
los establecimientos Educativos
la información suministrada, incluye, además de los datos del establecimiento (nombre, domicilio,
cuenta, tarjeta Ticket Nación habilitada, nombre y apellido del director y DNI), los importes transferidos desglosados por línea de acción, sus fechas de transferencia
y acreditación.
Cabe aclarar que a la UCPP
se le informa de las transferencias
recibidas desde Nación a cada
una de las instituciones educativas a través del Portal del
SITRARED, no recibe ningún tipo
de notificación adicional por parte
del Ministerio de Educación de la
Nación.
En relación a la rendición
de fondos recibidos, las instituciones educativas, efectúan las
rendiciones correspondientes a
través del Módulo de rendiciones del SITRARED, el cual puede ser visualizado por quien requiera la consulta, ya sea por
institución educativa, por resolución o línea de acción o bien
por período.
En base a la información
suministrada por el SITRARED,
en el Área de Rendiciones, se elabora una Base de Datos con todas las transferencias, escuela
por escuela, desde el 2012 a la
actualidad, de todos los programas y fondos transferidos directamente de Nación a instituciones.
Sobre la misma, y por primera vez
en forma detallada e integrada, se
lleva un seguimiento de las transferencias y sus correspondientes
rendiciones.
Las rendiciones de las
transferencias directas son
recepcionadas en el área de rendiciones donde se efectúa la revisión y se guarda la documentación respaldatoria.
La tarea que desarrolla el
Área es incorporada a un expediente por año, a través de informes con el desagregado de las
instituciones que fueron beneficiarias de transferencias, con el detalle de la línea de acción, resolución y programa.
Para el caso del ejercicio
2013 la información se encuentra a disposición en el expte. N°
383-D-13-02369, para transferencia de Nación a Escuelas 2.013,
donde se detalla cómo está compuesta la registración llevada a
cabo.
Otro punto para aclarar: La
registración se efectúa en cuentas de orden, por lo tanto no se
registra en cuentas patrimoniales,
ya que el objetivo es reflejar la responsabilidad de la UCPP en el
control de las rendiciones de los
fondos transferidos en forma directa.
Se aprovecha la oportunidad
para informar, que para una mejor
exposición de la información, se
crearon cuentas de orden por año
para que se refleje su movimiento. Se acompaña cuadro resumen
de la composición de la cuenta:”
ANEXO II
INFORME AREA DE TRANSFERENCIAS DIRECTAS
AÑO
DOAITE
APORTES PARA ESCUELAS ALBERGUE
APORTES PARA MOVILIDAD PRIMARIA
ATENCION A SITUACIONES DE EXCEPCION
CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES
CENTROS DE ACTIVIDADES JUVENILES
CONTEXTO DE ENCIERRO
EDUCACION SOLIDARIA
ESCUELAS DE EDUCACION ESPECIAL
JORNADAS NACIONALES JUVENILES
MATERIAL Y EQUIPAMIENTO ESCOLAR
PROGRAMA NACIONAL DE AJEDREZ
JUBENILES – PARLAMENTO MERCOSUR
PREVENCION DEL ABANDONO ESCOLAR
INFOD
ACCIONES DE FORMACION DOCENTE
PIIE
P. INTEGRAL PARA LA IGUALDAD EDUCATIVA
PMI
PMI – HORAS INSTTITUCIONALES
PMI – ARTISTICA GASTOS CORRIENTES
PMI – ARTISTICA GASTOS DE CAPITAL
PMI – GASTOS OPERATIVOS
Importe
Transferido 2013
Importe
Rendido
al 28/2/2015
Saldo
Pendiente
de Rendición
6.928.572,43
384.000,00
100.000,00
43.000,00
264.000,00
3.745.118,00
28.600,00
610.144,43
640.000,00
75.000,00
12.000,00
58.710,00
245.000,00
723.000,00
572.300,00
572.300,00
1.561.078,00
1.561.078,00
20.929.696,80
18.172.909,80
80.880,00
339.120,00
2.136.787,00
6.149.326,16
337.000,00
80.000,00
12.000,00
234.000,00
3.486.136,00
0,00
491.480,16
640.000,00
45.000,00
12.000,00
58.710,00
135.000,00
618.000,00
277.900,00
277.900,00
1.561.078,00
1.561.078,00
15.811.367,04
14.107.957,04
16.410,00
0,00
1.687.000,00
779.246,27
47000,00
20.000,00
31.000,00
30.000,00
315.922,00
28.600,00
118.664,27
0,00
30.000,00
0,00
0,00
110.000,00
105.000,00
294.400,00
277.900,00
0,00
0,00
5.118.329,76
4.339.946,00
80.880,00
339.120,00
386.000,00
748
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
INFORME AREA DE TRANSFERENCIAS DIRECTAS
AÑO
Importe
Transferido 2013
PMI – EDUCACION ESPECIAL
Importe
Rendido
al 28/2/2015
Saldo
Pendiente
de Rendición
200.000,00
0,00
1.890.500,00
1.822.000,00
68.500,00
483.500,00
424.000,00
59.500,00
APORTES PARA MOVILIDAD SECUNDARIA
1.407.000,00
1.398.000,00
16.000,00
APORTES PARA MOVILIDAD SECUNDARIA
1.407.000,00
1.398.000,00
16.000,00
JORNADA
180.000,00
120.000,00
60.000,00
JORNADA EXTENDIDA – FONDO ESCOLAR
168.000,00
120.000,00
48.000,00
32.062.147,23
25.741.671,20
6.320.476,03
PROMEDU
APORTES PARA MOVILIDAD PRIMARIA
TOTAL GENERAL SEGÚN MAYOR
Analizados los descargos de
los responsables, la Revisión
efectuó las siguientes consideraciones:
“Cabe señalar que las cuentas de orden son cuentas patrimoniales que no integran el Activo ni
el Pasivo, pero sí reflejan la obligación de rendir (cargos a responsables arts. 39 y 44 de la Ley
N°3.799).
Si bien la información puede encontrarse en el SITRARED,
el sistema adoptado por la Provincia de Mendoza es el SIDICO, y
en él se debe reflejar claramente
en cuentas de orden el saldo al
cierre del ejercicio. SITRARED no
es un sistema contable de registración. En ninguna contabilidad
queda reflejado el detalle de escuelas que recibieron fondos, ni
los recursos, ni gastos presupuestarios.”
“Además los responsables
no aportaron documentación de
respaldo que conforme el inventario de estas cuentas contables
en forma individualizada por transferencias y por Escuelas, integrando la Escuela con el importe, la
fecha de transferencia y lo pendiente de rendición, en forma similar al procedimiento que se aplica con el resto de los Programas
de la UCPP. Sólo acompañaron
importes globales pendientes por
programa.”
Por lo expuesto, habiendo
verificado el saldo final del ejercicio 2.013, la Revisión concluyó que
“…la observación Subsiste como
Cuenta no Rendida por $
6.320.476,03…”
La Secretaría Relatora dictaminó que “…coincidiendo con
la revisión, considera que las
cuentas de orden son cuentas patrimoniales que no integran el
Activo ni el Pasivo, pero sí reflejan la obligación de rendir (cargos a responsables arts. 39 y 44
de la Ley N° 3.799); a los efectos
de que quede reflejado el detalle
de escuelas que recibieron fondos, los recursos y los gastos pre-
supuestarios; por lo que su falta
de ingreso al sistema de
registración contable de la provincia SI.DI.CO. importa no registrar
fondos que han sido entregados
a terceros con un destino al que
se encuentran afectados y de no
ser rendidos significarían un perjuicio patrimonial al erario público por lo que la falta de
registración de los mismo se considera Cuenta No Rendida por la
suma de $ 6.320.476,03… En virtud de ello y de conformidad a lo
establecido por el art. 40 in fine
se aconseja la formación de pieza separada para que los responsables
efectúen
las
registraciones contables requeridas…
Por lo tanto, en virtud de la
pieza separada que se dispone
abrir en este Considerando, los
responsables deberán aportar la
documentación detallada por la
Revisión y, además, acompañar
detalle de las rendiciones pendientes de aportar por cada Director con sus reclamos pertinentes
a cada una de las Escuelas e identificación de la autoridad responsable con la denuncia del domicilio real y constitución del domicilio
legal efectuados ante la Dirección
General de Escuelas.
IV... V...
EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE
LA PROVINCIA
RESUELVE:
Artículo 1º - Aprobar la rendición de cuentas presentada por la
Unidad
Coordinadora
de
Programasy Proyectos (UCPP),
correspondiente al ejercicio 2013,
cuyos estados contables obran a
fs. 2297/2319, 2338/2350, 2369/
2373, 2375, 2377/2397, del Expte.
Nº 303-B-2013, con las excepciones consignadas en el Considerando III.
Artículo 2º... Artículo 3º...
Artículo 4º - Formar pieza separada, de conformidad con lo expresado en el Considerando III,
con copia del mismo, de este dispositivo y de las partes pertinen-
tes del Pliego de Observaciones,
del Informe Complementario y del
Dictamen Final, que tratan las observaciones: 2. 4, y 6. Cumplido,
dar vista de la pieza separada, con
citación y emplazamiento por veinte (20) días a los responsables:
Cont. Federica H. Pagano (Coordinadora Ejecutiva UCPP), Cont.
Silvia Luz Gracia (Coordinador Administrativo UCPP), Cont. Sonia
Carina Malek y Cont. María Viviana
Suden (Contador General UCPP),
Cont. Susana Rojo (Cont. Programa Social Educativo) y Sra. Magdalena P. Beltrán (Director General de Administración de la Dirección General de Escuelas), para
que presenten los elementos de
juicio faltantes mencionados,
bajo apercibimiento de lo previsto en los arts. 40 y 42 de la Ley Nº
1003 (t.o.), y 25 de la Ley Nº 3308,
modif. por el art. 2º de la Ley Nº
4091; y para que denuncien los
domicilios reales y/o hagan constituir los domicilios legales a los
responsables de las escuelas
detalladas en los Anexos I y II, en
virtud de lo normado por los artículos 36 y 36 bis de la Ley Nº 1003,
bajo apercibimiento de declararlos en rebeldía. Asimismo, dar
vista de la pieza separada, con
citación y emplazamiento por veinte (20) días a las actuales autoridades del ente cuentadante para
que aporten la información y documentación requeridas que
obren en dichos organismos,
bajo apercibimiento de ley (arts.
10 y 38 Ley Nº 1003; art. 25 de la
Ley Nº 3308, mod. por el art. 2º de
la Ley Nº 4091). Poner a disposición de los responsables y actuales autoridades para su defensa,
las actuaciones obrantes en el expediente principal que da origen
a la pieza separada.
Artículo 5º...
Firmado: Dr. Salvador Carlos
Farruggia (Presidente); Dres.
Mario Francisco Angelini, Francisco José Barbazza, Héctor David
Caputto, Ricardo Pettignano (Vocales).
200.000,00
Fe de erratas
MUNICIPALIDAD
DE GODOY CRUZ
_____
En Boletín Oficial Nº 30.014, de
fecha 11/12/2015, se publicó en
pág. Nº 11.889: ....Decreto Nº
1.736... cuando debió decir: ...Decreto Nº 1.763...
Bto. 23162
1/2/2016 (1 P.) $ 10,00
Resoluciones
MINISTERIO DE SEGURIDAD
_____
RESOLUCION N° 2.122 -SMendoza, 18 de setiembre de
2014
Visto el expediente N° 2888-D2014-00106 y su acumulado N°
11935-M-2012-00106; y
CONSIDERANDO:
Que en las citadas actuaciones se solicita se sancione a la
Empresa de Seguridad Privada
Aconcagua Seguridad Privada
S.A., por tener impagos los cánones correspondientes a los
años 2011; 2012; 2013 y 2014,
por la suma de $ 18.820,00, más
los intereses legales correspondientes;
Que mediante Resolución N°
221 de fecha 21 de abril de 2014
emitida por el Director del
REPAR REPRIV se emplazó a la
citada empresa para que en el
término de diez (10) días hábiles regularice la situación reseñada, bajo apercibimiento de iniciar acción judicial por apremio
ante los Juzgados Tributarios
competentes no habiéndose
recepcionado documentación
alguna al respecto;
Que por lo expuesto se encuentra debidamente acreditado
que la Empresa Aconcagua Seguridad Privada S.A. ha incurrido en
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
infracciones previstas por la Ley
N° 6441 y modificatorias, por lo
que corresponde la sanción de
inhabilitación por veinte años para
la actividad, conforme el Art. 34,
apartado 1.e) y apartado 2.d) de la
citada ley.
Atento a ello y lo dictaminado
por la Dirección de Asesoría Letrada a fs. 12,
EL MINISTRO DE SEGURIDAD
RESUELVE:
1°) Inhabilitar por el término
de veinte (20) años para la actividad regulada en la Ley N° 6441 y
su normativa complementaria a
la Empresa Privada de Vigilancia Aconcagua Seguridad Privada S.A., conjuntamente con sus
integrantes a saber: Propietarios
Ignacio Medina, D.N.I. N°
7.982.365 y Natalia Romina
Medina, D.N.I. N° 29.759.382, por
tener impagos los cánones correspondientes a los años 2011;
2012; 2013 y 2014, por la suma
de $ 18.820,00, más los intereses legales correspondientes,
conforme el Art. 34, apartado 1.e)
y apartado 2.d) de la Ley N° 6441
y modificatorias.
2°) Notificar por el Registro
de Empresas Privadas de Vigilancia de lo dispuesto en el
a r t í c u l o a n t e r i o r, d e b i e n d o
asentar lo actuado en los archivos respectivos. Asimismo,
girar copia de la presente resolución a los Organismos que
correspondan a los fines pertinentes.
3°) Comuníquese, notifíquese
e insértese en el Libro de Resoluciones.
Leonardo Comperatore
29/1 y 1/2/2/2016 (3 P.) S/Cargo
____________________________
RESOLUCION N° 3.223 -SMendoza, 17 de noviembre de
2015
Visto el expediente N° 16408D-2014-00106 y sus acumulados
Nros. 11935-M-2012-00106 y
2888-D-2014-00106; y
CONSIDERANDO:
Que en las citadas actuaciones los señores Ignacio Medina y
Natalia Romina Medina interponen recurso de revocatoria contra
la Resolución N° 2122-S de fecha
18 de septiembre de 2014, mediante la cual se inhabilitó a la
Empresa Privada de Vigilancia
Aconcagua Seguridad Privada S.A.
por el término de veinte (20) años
para la actividad regulada por la
Ley N° 6441 y su normativa complementaria;
Que desde el punto de vista
formal surge que el mismo ha
sido interpuesto de conformidad
a lo dispuesto por los artículos 177
y consecutivos de la Ley N° 3909,
por lo que corresponde su admisión;
Que desde el punto de vista
sustancial no se aportan nuevos
elementos y/o pruebas que puedan hacer variar la plataforma
fáctica en que se fundó la resolución impugnada, por lo que corresponde
rechazar
sustancialmente el recurso deducido.
Por ello y lo dictaminado por
Dirección de Asesoría Letrada
a fs. 06 del expediente principal,
EL MINISTRO DE SEGURIDAD
RESUELVE:
1°) Admitir en lo formal y rechazar en sustancial el recurso
de revocatoria interpuesto por los
señores Ignacio Medina, D.N.I.
N° 7.982.365 y Natalia Romina
Medina, D.N.I. N° 29.759.382
contra la Resolución N° 2122-S14, que se confirma en todas sus
partes, por los motivos expuestos en los considerandos precedentes.
3°) Comuníquese, notifíquese
e insértese en el Libro de Resoluciones.
Leonardo Comperatore
29/1 y 1/2/2/2016 (3 P.) S/Cargo
_________________________________
MINISTERIO DE SALUD
_______
RESOLUCION Nº 2.505
Mendoza, 26 de noviembre de
2015.
Visto el expediente 2033-D15-04186, en el cual se gestiona la contratación del Dr.
Cristian Danilo Morsucci, como
Jefe de Residentes en el Servicio de Anestesiología del Hospital "Luis Lagomaggiore" del
Ministerio, y
CONSIDERANDO:
Que dicho contrato se efectúa
ante la necesidad de continuar con
el desarrollo de los Sistemas de
Residencias, que contribuyen a
capacitar en forma práctica en distintas especialidades y completar
la formación integral de los profesionales, ejercitándolo en el desempeño responsable, eficiente y
ético en el ámbito de la salud.
Por ello, en razón de lo solicitado, lo informado por la Subdirección de Asuntos Profesionales y
Concursos y por la Subdirección
de Personal y en uso de las facultades delegadas por el Decreto N°
929/95.
EL MINISTRO DE SALUD
RESUELVE:
Artículo 1°- Reconocer a par-
tir del 1 de junio de 2015 y hasta
el día anterior a la fecha de la
presente resolución.y contratar
a partir de la fecha de la misma
y hasta el 31 de mayo de 2016,
al profesional que se menciona
a continuación, con funciones
de Jefe de Residentes en el
Hospital "Luis Lagomaggiore",
con la Ayuda Económica Mensual equivalente al cargo de Clase 007, más los Adicionales
equivalentes por Guardia establecido por el Art. 35° del Decreto-Acuerdo N° 142/90 y sus
modificatorios, ratificado por Ley
N° 6268 y por Función Jerárquica de Jefe de Servicio:
Jurisdicción 08 - Régimen Salarial 87
Unidad Organizativa 01 - Carácter 1
Agrupamiento 3 - Asistencial y Sanitario
Hospital "Luis Lagomaggiore",
Anestesiología - Primer Nivel
Clase 007 - Jefe de Residentes
Dr. Cristian Danilo Morsucci, DNI
N° 32.020.255, CUIL N° 2032020255-9.
Artículo 2°- El gasto, autorizado por el Art. 1° de la presente resolución, será atendido con
cargo a la siguiente partida del
Presupuesto año 2015: Cuenta
General: S96100 41102 000 Unidad de Gestión: S01001
Artículo 3° - Autorizar a la
Subdirección de Personal del
Ministerio, a diligenciar el pertinente volante de imputación
preventiva, al inicio de cada ejercicio, mientras se encuentre vigente el contrato efectuado por
el Art. 1° de la presente resolución.
Artículo 4° - Comuníquese a
quienes corresponda, publíquese
y archívese.
Oscar E. Renna
____________________________________
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA MENDOZA
_______
RESOLUCION GENERAL
A.T.M. N° 9
Mendoza, 22 de enero de 2016
Visto: El expediente N° 84-D16-01130 y lo dispuesto en la Ley
N° 8521, y
CONSIDERANDO:
Que esta Administración
Tributaria Mendoza tiene las facultades de aprobar, de acuerdo con
el presupuesto asignado, su estructura orgánico funcional, conforme lo previsto por el artículo 4° inciso j) de la Ley N° 8521, la que
fuera formalizada por Resolución
General A.T.M. N° 4/13.
749
Que resulta necesario la
designación del Dr. Guillermo
Iglesias, D.N.I. N° 10.273.678,
en el cargo Clase 074 - Asesor
de Gabinete de la Administración Tributaria Mendoza
(A.T.M.) del Ministerio de Hacienda y Finanzas, Régimen
Salarial 01, Código Escalafonario: 2-00-07.
Que por Resoluciones Interna
A.T.M. N° 120/15 y General A.T.M.
N° 97/15, se dispuso que el Dr.
Iglesias se reintegrara al cargo y
funciones de Clase 013 Subdirector Legal y Técnico.
Que conforme al informe de
la Dirección de Administración de
fs. 13/14, corresponde la reserva de empleo conforme las previsiones del artículo 61 de la Ley
N° 5811, que dispone que el
agente tendrá derecho a que se
le reserve su empleo, sin retribución, cuando desempeñe una
representación gremial, política
o ejerza un cargo de mayor jerarquía en las administraciones
publicas nacional, provincial o
municipal. Esta reserva durará
hasta treinta (30) días después
de haberse producido la cesación de la causa que motivara la
reserva del cargo.
Que a fs. 11 obra el Visto Bueno expreso y por escrito que tramita la excepción a lo dispuesto
en el artículo 28 de la Ley N° 8.838
y el artículo 1° del Decreto-Acuerdo N° 65/16.
Que las presente designación se realiza en un cargo vacante de la Administración
Tributaria Mendoza, habiendo tomado debida intervención la Dirección de Administración y el
Departamento de Asuntos Legales.
Por ello y conforme con las facultades otorgadas por el artículo
4° inciso j) y artículo 10, inciso g)
de la Ley N° 8521,
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DE LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA MENDOZA
RESUELVE:
Artículo 1° - Exceptúese la presente
disposición
del
congelamiento dispuesto por el
artículo 28 de la Ley N° 8.838 y el
artículo 11 del Decreto Acuerdo N°
65/16.
Artículo 2° - Desígnese a partir de la fecha de esta resolución,
Asesor de Gabinete de la Administración de la Administración
Tributaría Mendoza, Clase 074 Carácter 05 Jurisdicción 06, Unidad Organizativa 04, Régimen
Salarial
01
Código
Escalafonario: 2-00-07 al Dr.
Guillermo Iglesias, CUIL 2010273678-9, Clase 1952.
750
Artículo 3° - Otórguese a partir
de la fecha de la presente norma
legal, el beneficio de reserva de
empleo establecido por el artículo
61° de la Ley N° 5811 al Dr.
Guillermo Iglesias, CUIL 2010273678-9, en el cargo Clase 13
- Subdirector Legal y Técnico, Código Escalafonario: 05-1-04-03 de
la Administración Tributaria, en virtud de haber sido designado como
Asesor de Gabinete de esta Administración Tributaria Mendoza, Clase 074, Régimen Salarial 01, Código Escalafonario: 2-00-07.
Artículo 4° - El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto por esta norma legal será
atendido con cargo a la Cuenta
H30966 41101 Fin 294 U.G.C.
H030966 - Presupuesto Vigente
año 2016.
Artículo 5° - Publíquese en el
Boletín Oficial. Notifíquese al interesado. Tómese conocimiento por
la Dirección de Administración y el
Departamento de Gestión Administrativa, para que proceda de
conformidad y efectúe las comunicaciones que correspondan.
Cumplido con constancias,
procédase a su archivo.
Alejandro Luis Donati
____________________________
RESOLUCION GENERAL
A.T.M. N° 14
Mendoza, 28 de enero de 2016
Visto: Lo dispuesto por la Ley
Nacional de Catastro N° 26.209
que establece el Marco normativo
al que deberá ajustarse el funcionamiento de los catastros territoriales pertenecientes a las diversas jurisdicciones del país, como
así también la creación del Consejo Federal del Catastro, y
CONSIDERANDO:
Que el Art. 15 de la citada norma establece que el Consejo Federal del Catastro, estará integrado por todos los catastros de las
provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el objeto
de cumplir con las finalidades establecidas en la citada ley, quienes dictarán sus normas para su
organización y funcionamiento.
Que conforme lo dispone el artículo 5° de la Carta Orgánica del
Consejo aludido, la asamblea es
el órgano superior encargado de
fijar las acciones y políticas generales, y estará integrado por la
autoridad máxima del organismo
catastral de cada estado miembro
o de quien lo represente con instrumento legal idóneo.
Que además la mencionada
Carta reglamenta la asistencia de
los representantes de los estados
miembros, a las Asambleas Ordi-
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
narias o Extraordinarias que convoque el citado Órgano Colegiado.
Que por Ley N° 8521 se crea
en el ámbito del Ministerio de Hacienda y Finanzas, la Administración Tributaria Mendoza, como
entidad autárquica y descentralizada en el orden administrativo y
financiero.
Que en el inciso d) del artículo
4 de la Ley N° 8521 se otorga a la
Administración Tributaria Mendoza la facultad de ejercer la representación de la Provincia en cualquier organismo de carácter internacional, nacional, provincial, municipal, público, privado o mixto en
las materias que hacen a su competencia y, en el inciso ñ) la de
designar y remover, conforme al
desempeño demostrado, a los
representantes de la Provincia de
Mendoza, ante las comisiones
encargadas de la aplicación del
Convenio Multilateral del Impuesto sobre los Ingresos Brutos y en
otros organismos en los que se
solicite la participación de la Administración Tributaria Mendoza.
Que en virtud de lo expuesto
resulta necesario formular la correspondiente designación.
Por ello y en uso de las atribuciones conferidas,
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DE LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA MENDOZA
RESUELVE:
Artículo 1° - Desígnase como
representante de la Provincia de
Mendoza, ante el Consejo Federal del Catastro, previsto en la Ley
N° 26.209 a la Dra. Laura Jimena
Luzuriaga Sammartino CUIL N°
27-24467716-4, en calidad de Directora General de Catastro de la
Administración Tributaria Mendoza.
Artículo 2° - Notifíquese al interesada. Comuníquese al Consejo Federal del Catastro y al Departamento de Gestión Administrativa. Publíquese en el Boletín Oficial y dése a conocimiento de las
áreas de la Administración a través de la página web:
www.atm.mendoza.gov.ar. Cumplido con constancias, procédase
a su archivo.
Alejandro Luis Donati
____________________________
RESOLUCIÓN GENERAL
A.T.M. N° 15
Mendoza, 28 de enero de 2016
Visto: La Resolución General
A.T.M. Nº 04/13, y
CONSIDERANDO:
Que la mencionada resolución
establece la estructura orgánica
de la Administración Tributaria
Mendoza, las funciones y responsabilidades inherentes a cada
unidad.
Que resulta necesario autorizar el reemplazo en caso de ausencia del responsable del Departamento Gestión Administrativa, a
efectos de no entorpecer el normal desenvolvimiento de las tareas habituales y para que exista
continuidad en el cumplimiento de
las funciones inherentes a dicho
Departamento.
Que por ello y en uso de las
atribuciones conferidas por la Ley
N° 8.521,
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DE LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA MENDOZA
RESUELVE:
Artículo 1º - Establécese que en
caso de ausencia del Jefe de Departamento Gestión Administrativa,
las funciones a su cargo serán ejercidas por el Jefe de Departamento
Balance y Presupuesto.
Artículo 2° - La presente resolución rige a partir de la fecha de
su publicación.
Artículo 3º - Notifíquese a los
interesados. Publíquese en el Boletín Oficial y dése a conocimiento
de las áreas de la Administración
a través de la página web:
www.atm.mendoza.gov.ar. Cumplido con constancias, procédase
a su archivo.
Alejandro Luis Donati
_________________________________
RESOLUCION GENERAL
A.T.M. N° 17
Mendoza, 29 de enero de 2016
Visto y considerando: Que por
Ley Nº 8521 se crea en el ámbito
del Ministerio de Hacienda y Finanzas, la Administración Tributaria
Mendoza,
como
entidad
autárquica y descentralizada en el
orden administrativo y financiero.
Que por Resolución General
ATM Nº 4/13 se aprueba la estructura orgánica y funcional de esta
Administración, y por Resolución
General A.T.M. Nº 05/13, se asignó las funciones de Jefe de Departamento Fiscalización Externa,
dependiente de la Dirección General de Rentas, a la Cont. Marta
Estela Navarro.
Que por razones operativas y de
gestión, se estima conveniente dejar sin efecto la asignación de funciones otorgadas oportunamente.
Por ello y en uso de las atribuciones conferidas por el artículo
10° de la Ley Nº 8.521,
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DE LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA MENDOZA
RESUELVE:
Artículo 1° - Déjase sin efecto
a partir del 01 de Febrero de 2016,
las funciones asignadas por Resolución General A.T.M. N° 05/13,
como Jefe de Departamento Fiscalización Externa de la Dirección
General de Rentas, a la Cont. Marta Estela Navarro, C.U.I.L. N° 2716150636-8.
Artículo 2° - Notifíquese a la
interesada. Publíquese en el
Boletín Oficial. Tómese conocimiento por la Subdirección de
Fiscalización y por la Dirección
General de Rentas, Dirección de
Administración y el Departamento de Gestión Administrativa a fin
que proceda de conformidad y
efectúe las comunicaciones correspondientes. Cumplido con
constancias, procédase a su
archivo.
Alejandro Luis Donati
_______________________________
DIRECCION DE
DEFENSA DEL CONSUMIDOR
______
RESOLUCION N° 87
Mendoza, 21 de noviembre de
2014
Visto: El Expte. N° 4613-C-1201409 caratulado "Cosso Silvio
Oscar C/Compumundo"
CONSIDERANDO:
I. Antecedentes de la causa
A fojas 1 obra presentación del
Sr. Cosso Silvio Oscar, en la que
manifiesta que adquirió el 09 de
marzo de 2012 en Compumundo
S.A., CUIT Nº 30-68211572-2, ubicado en Balcarce 897, Local 1 077
de Portal de Los Andes, Godoy
Cruz, Mendoza, un teléfono marca
NOKIA, modelo 15, que fue activado en ese loca: y que en abril de
ese año presentó fallas, aparentemente porque el número de serie del equipo no correspondía con
el número activado, ingresando al
servicio técnico del que le devuelven el aparato con número distinto de IME y manteniendo la falla.
II. Competencia. Alcance
protectivo. Infraccionado
Conforme el Artículo 48° de la
Ley Provincial N° 5.547, modificatorias y concordantes y la Ley Nacional N° 24.240, esta Dirección
es competente para entender en
la resolución de este procedimiento administrativo.
Asimismo, este Organismo es
competente para entender en toda
infracción que vulnere las demás
normas protectoras del consumidor o usuario, con facultades suficientes para conocer y decidir, en
sede administrativa, de oficio o por
denuncias de consumidores o
usuarios sobre las infracciones
que afecten los derechos indivi-
751
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
duales o colectivos de consumidores o usuarios, reconocidos en
otras normas distintas a las normas troncales indicadas.
III. Descargo
Consignó que al momento de
emitirse esta Resolución, no existen constancias ni presentaciones
de la Empresa en la pieza administrativa, no habiendo comparecido al procedimiento, ni constituido domicilio legal ni ha presentado descargo o defensa u opuesto
excepciones ni pruebas que permitan desvirtuar, modificar o transformar lo constatado por la autoridad de control, a pesar de haber
tenido amplias oportunidades
para ello.
IV. Pruebas existentes.
Valoración probatoria
A fs. 3/7 el Sr. Cosso acompañó Factura, tickert de su tarjeta, resumen de cuenta de MoviStar y Garantía.
A fs. 11 obra Acta de Audiencia
de Conciliación en la que el Sr.
Cosso ratificó sus dichos y expresó que su pretensión es un pedido de disculpas por parte de la
empresa denunciada y la entrega
de un equipo nuevo de iguales características al adquirido originariamente, no haciéndose presente la parte denunciada, dándose
inicio a la etapa sumaria.
A fs. 13 se emplazó a la sumariada a presentar en esta Dirección el Certificado de reparación
del celular perteneciente al Sr.
Cosso, Ingresado a tal efecto el
03 de abril de 2012, lo que no cumplimentó, por lo que a fs. 15 se
notificó a Compumundo SA que se
encontraba en infracción por presunta violación al Artículo 58° inc.
d) de la Ley 5547, por no haber
provisto a información requerida
por esta Dirección y que es de utilidad para resolver el reclamo manifestado por el denunciante.
El Artículo 58° de la Ley N° 5547
establece: "considerase infracción
reprimida con las penas establecidas en el articulo anterior, toda
violación a la presente ley y su reglamentación, y especialmente: a)
....; b) .... c) .. d) la negativa o resistencia a suministrar datos o facilitar las funciones de información,
vigilancia o inspección de la autoridad de aplicación. e)..."
V. Sanción
En ejercicio de la competencia que otorga el Artículo 51° de la
Ley Provincial N° 5.547 integrado
al Artículo 41° de la Ley Nacional
N° 24.240 a los efectos de la sanción, me basaré en el Artículo 57°
y Artículo 59° de la Ley Provincial
N° 5.547.
El artículo 57° (según Ley Impositiva 8.633, Art. 8) indica que las
infracciones serán reprimidas con
las siguientes penas: a) cIausura
temporal o definitiva, dispuesta por
la autoridad de aplicación, en los
casos y conforme a las disposiciones legales vigentes. b) multas Leve de pesos seiscientos cincuenta ($ 650,00) a pesos sesenta y cinco mil ($ 65.000), multas
Moderadas de pesos sesenta y
cinco mil uno ($ 65.001) a pesos
doscientos treinta y cuatro mil ($
234.000), multas Grave de pesos
doscientos treinta y cuatro mil uno
($ 234.001) a pesos un millón trescientos mil ($ 1.300.000). c) decomiso de las mercaderías y productos objeto de la infracción. d) suspensión del servicio afectado por
un plazo de treinta (30) días. e)
caducidad de la concesión del
servicio o revocación de la autorización para la utilización de bienes o del espacio aéreo del estado provincial o municipal. f) inhabilitación de hasta cinco (5) años
para el ejercicio de la actividad. g)
suspensión de hasta cinco (5)
años en el registro de proveedores del estado. h) publicación de
la resolución sancionatoria a costa del infractor. i) apercibimiento.
En tanto, el Artículo 59° prevé
la aplicación y graduación de las
multas, estableciendo como parámetros: a) el perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o usuario y b) el número de
infracciones cometidas por los
responsables obligados por la
presente ley.
Esos artículos se integran con
los criterios de graduación de la
Ley Nacional N° 24.240, que en el
Artículo 49° precisa que en la aplicación y graduación de las sanciones se tendrá en cuenta el perjuicio resultante de la infracción
para el consumidor o usuario, la
posición en el mercado del infractor, la cuantía del beneficio obtenido, el grado de intencionalidad, la
gravedad de los riesgos, o de los
perjuicios sociales derivados de
la infracción y su generalización,
la reincidencia y las demás circunstancias relevantes del hecho.
En conclusión, existe comprobado en esta pieza administrativa
infracción al artículo 3° del Decreto 3492/91, reglamentario del Artículo 9° de la Ley N° 5.547.
VI. Conducta y antecedentes
encausado. Existe reiteración
conducta perjudicial
a consumidores
Que corresponde también valorar el informe del Registro de infracciones y antecedentes realizados por la Dirección de Industria y
Comercio, dependiente del Ministerio de Agroindustria y Tecnología,
En dicho registro se visualiza que
la firma Compumundo S.A. no ha
vulnerado las normas de consumidores
Siendo coherente con lo explayado, entiendo que la aplicación
de la sanción de multa debe tener
una finalidad coactiva, disuasiva y
convincente, a fin de que el infractor desista y enmiende su conducta de vulneración de los derechos
de consumidores, la que además
es reiterativa.
Por ello considero razonable
imponer una sanción de multa,
conforme me lo permite la escala
legal, equivalente a Pesos diez mil
con 00/100 por cada una de las
infracciones verificadas y analizadas, concluyendo en una sanción
Leve.
Por todo lo expuesto,
EL DIRECTOR
DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
RESUELVE:
I. Imponer a Compumundo
S.A., CUIT Nº 30-68211572-2, y
demás datos identificatorios
constantes en autos, la sanción
de multa (Artículo 57° inciso b
de la Ley Provincial N° 5.547)
consistente en el pago de Pesos diez mil con 00/100 ($
10.000,00) por haber infringido
el Artículo 58° inc. d) de la Ley
Provincial N° 5.547.
II. Intimar por la presente al
pago de la multa aquí impuesta,
en la Cuenta correspondiente a
Cuenta Ley N° 5.547 (Artículo 61°
inciso A ap. 1 de Ley Provincial N°
5.547) Código TAX 017-925, el que
deberá hacerse efectivo ante el Organismo Recaudador ATM en el
plazo de cinco (5) días (Artículo 80°
y 83° de Ley Provincial N° 3909). A
sus efectos, efectuado el depósito correspondiente ante el Organismo recaudador ATM deberá el
sancionado acreditar el pago de
la multa con la presentación correspondiente, en estos obrados,
adjuntando copia del boleto correspondiente y exhibición del original. Vencido el plazo sin acreditar el pago ante esta autoridad de
aplicación, queda facultada la Administración Tributaria Mendoza
(ATM) para iniciar las acciones legales pertinentes de ejecución y
cobro forzoso conforme procedimiento tributario del Código Fiscal de la Provincia de Mendoza.
III. Se le hace saber en forma
expresa al infractor, que en el supuesto de persistir en su conducta violatoria de los Derechos de
los Consumidores será susceptible de aplicarse las demás sanciones previstas en el artículo 57°
incisos c, d, e, f y g de la Ley Provincial N° 5.547 y que, ante la eventual apertura de la vía impugnativa
administrativa, el recurso no sus-
penderá la ejecución de la sanción de multa (artículo 66° de Ley
Provincial N° 5.547).
IV. Inscribir esta Resolución de
sanción en el Registro de Sanciones de la Dirección de Defensa
del Consumidor de la Provincia de
Mendoza y comunicarlas a los Registros Nacionales de Infractores
de Defensa del Consumidor de la
Nación y Secretaría de Comercio
de la Nación.
V. Publicar la presente resolución a costa del infractor, en el Boletín Oficial de la Provincia de Mendoza, Boletín Oficial de la Nación,
diario Los Andes y diario Uno de
la Provincia de Mendoza y diario
de alcance nacional (Artículo 57°
inciso h) de la Ley Provincial N°
5547 y artículo 47° penúltimo párrafo de la Ley Nacional N° 24.240).
VI. Inscribir al Infractor en el
Registro Público de Infractores de
la Provincia de Mendoza.
VII. Notificar con copia de la presente a ATM y Secretaría de Comercio de la Nación.
VIII. Notificar al infractor con
transcripción íntegra del Resolutivo.
IX. Oportunamente, cumplido
que sea lo ordenado, archívese.
Sergio Rocamora
1/2/3/2/2016 (3 P.) S/Cargo
__________________________________
RESOLUCION N° 88
Mendoza, 21 de noviembre de
2014
Visto: El Expte. N° 3573-D-1201409 caratulado "Dirección de
Fiscalización, Control y Defensa
del Consumidor - Operativo Instituto Prof. Arlington Lucero 48 P y
48 PS", y
CONSIDERANDO:
I. Antecedentes de la causa
Que a fs. 3 obra Cédula por la
que se notificaba al Instituto Prof.
Arlington Lucero 48 P y 48 PS
(Suc. JJ. Narváez SA), CUIT N° 3370713977-9, con domicilio en Pedro del Castillo 5935, Capilla del
Rosario, Guaymallén, Mendoza,
que se encontraba en infracción
por presunta violación a lo dispuesto por la Resolución DFC y
DC N° 552/04, que establece la
obligatoriedad para los establecimientos educativos privados, incorporados a la enseñanza oficial,
de presentar anualmente en esta
Dirección, copia de la información
que obliga la Res. SICyM N° 678/
99 y Disp. DNCI N° 228/03 y al Artículo 4° de la Ley 24240.
II. Competencia. Alcance
protectivo. Infraccionado
Conforme el Artículo 48° de la
Ley Provincial N° 5.547, modificatorias y concordantes y la Ley Na-
752
cional N° 24.240, esta Dirección
es competente para entender en
la resolución de este procedimiento administrativo.
Asimismo, este Organismo es
competente para entender en toda
infracción que vulnere las demás
normas protectoras del consumidor o usuario, con facultades suficientes para conocer y decidir, en
sede administrativa, de oficio o por
denuncias de consumidores o
usuarios sobre las infracciones
que afecten los derechos individuales o colectivos de consumidores o usuarios, reconocidos en
otras normas distintas a las normas troncales indicadas.
III. Pruebas existentes.
Valoración probatoria
La Resolución N° 552/04 en
su Artículo 1° dispone: "Los establecimientos educativos privados
incorporados a la enseñanza oficial, que prestan servicios en el
ámbito de la Provincia de Mendoza, deberán adjuntar anualmente
en la Dirección de Fiscalización,
Control y Defensa del Consumidor, Ministerio de Economía, Gobierno de Mendoza (Boulogne Sur
Mer 3050, Ciudad), una copia de
la documentación a que obliga la
Resolución N° 678/99, dentro de
los cinco días hábiles contados a
partir de los plazos establecidos
en la Resolución citada para su
presentación en la Subsecretaría
de Defensa del Consumidor".
El Artículo 2° de Resolución N°
552/04, dice: "El cumplimiento de
lo establecido en el Artículo 1° no
exime de la obligación de realizar
la presentación requerida por la
citada resolución ante el organismo nacional correspondiente".
El plazo para la presentación de
la documentación es hasta el mes
de noviembre del año anterior y el
mismo fue fijado a fin de que la comunidad educativa de Mendoza
cuente con una información detalla
y veraz sobre los costos que demandará en un futuro la educación de
sus hijos, garantizando de esa manera el derecho de opción para continuar o no en el establecimiento
durante el ciclo lectivo futuro.
IV. Descargo
Consigno que al momento de
emitirse esta Resolución no existen constancias ni presentaciones
de la Empresa en la pieza administrativa, no habiendo comparecido al procedimiento, ni constituido domicilio legal ni ha presentado descargo o defensa u opuesto
excepciones ni pruebas que permitan desvirtuar, modificar o transformar lo constatado por la autoridad de control.
V. Sanción
En ejercicio de la competen-
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
cia que otorga el Artículo 51° de la
Ley Provincial N° 5.547 integrado
al Artículo 41° de la Ley Nacional
N° 24.240 a los efectos de la sanción, me basaré en el Artículo 57°
y Artículo 59° de la Ley Provincial
N° 5.547.
El artículo 57° (según Ley Impositiva 8.633, Art. 8) indica que las
infracciones serán reprimidas con
las siguientes penas: a) cIausura
temporal o definitiva, dispuesta por
la autoridad de aplicación, en los
casos y conforme a las disposiciones legales vigentes. b) multas Leve de pesos seiscientos cincuenta ($ 650,00) a pesos sesenta y cinco mil ($ 65.000), multas
Moderadas de pesos sesenta y
cinco mil uno ($ 65.001) a pesos
doscientos treinta y cuatro mil ($
234.000), multas Grave de pesos
doscientos treinta y cuatro mil uno
($ 234.001) a pesos un millón trescientos mil ($ 1.300.000). c) decomiso de las mercaderías y productos objeto de la infracción. d) suspensión del servicio afectado por
un plazo de treinta (30) días. e)
caducidad de la concesión del
servicio o revocación de la autorización para la utilización de bienes o del espacio aéreo del estado provincial o municipal. f) inhabilitación de hasta cinco (5) años
para el ejercicio de la actividad. g)
suspensión de hasta cinco (5)
años en el registro de proveedores del estado. h) publicación de
la resolución sancionatoria a costa del infractor. i) apercibimiento.
En tanto, el Artículo 59° prevé
la aplicación y graduación de las
multas, estableciendo como parámetros: a) el perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o usuario y b) el número de
infracciones cometidas por los
responsables obligados por la
presente ley.
Esos artículos se integran con
los criterios de graduación de la
Ley Nacional N° 24.240, que en el
Artículo 49° precisa que en la aplicación y graduación de las sanciones se tendrá en cuenta el perjuicio resultante de la infracción
para el consumidor o usuario, la
posición en el mercado del infractor, la cuantía del beneficio obtenido, el grado de intencionalidad, la
gravedad de los riesgos, o de los
perjuicios sociales derivados de
la infracción y su generalización,
la reincidencia y las demás circunstancias relevantes del hecho.
Que por todo lo expuesto, la firma sumariada es pasible a la aplicación de sanción a tenor del Artículo 47° inciso b) de la Ley 24240,
por violación a la Resolución N°
552/04 de DFC y DC cc. con el Artículo 4° de la ley citada.
VI. Conducta y antecedentes
encausado. Existe reiteración
conducta perjudicial
a consumidores
A lo expuesto, corresponde
también valorar el informe del Registro de Infracciones y antecedentes realizados por la Dirección de
Industria y Comercio, dependiente del Ministerio de Agroindustria y
Tecnología. En dichos registros,
se visualiza que el Instituto Prof.
Arlington Lucero 48 P y 48 PS
(Suc. J.J. Narváez SA), no ha vulnerado las normas a los consumidores.
Siendo coherente con lo explayado, entiendo que la aplicación
de la sanción de multa debe tener
una finalidad coactiva, disuasiva y
convincente, a fin de que el infractor desista y enmiende su conducta de vulneración de los derechos
de consumidores, la que además
es reiterativa.
Por ello considero razonable
imponer una sanción de multa,
conforme me lo permite la escala
legal, equivalente a Pesos ocho
mil con 00/100 ($ 8.000,00) por
cada una de las infracciones verificadas y analizadas.
Por todo lo expuesto,
EL DIRECTOR
DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR
RESUELVE:
I. Imponer al Instituto Prof.
Arlington Lucero 48 P y 48 PS
(Suc. J.J. Narváez SA), CUIT N°
33-70713977-9, y demás datos
identificatorios constantes en
autos, la sanción de multa (Artículo 47° inciso b de la Ley Nacional N° 24.240) consistente en
el pago de Pesos ocho mil con
00/100 ($ 8.000,00) por haber
infringido el Artículo 42° de la
Constitución Nacional y la Resolución N° 552/04 de DFC y DC
cc con el Artículo 4° de la Ley N°
24.240.
II. Intimar por la presente al
pago de la multa aquí impuesta,
en la Cuenta correspondiente al
Código TAX 017-417, el que deberá hacerse efectivo ante el Organismo Recaudador ATM en el plazo de cinco (5) días (Artículo 80° y
83° de Ley Provincial N° 3909). A
sus efectos, efectuado el depósito correspondiente ante el Organismo recaudador ATM deberá el
sancionado acreditar el pago de
la multa con la presentación correspondiente, en estos obrados,
adjuntando copia del boleto correspondiente y exhibición del original. Vencido el plazo sin acreditar el pago ante esta autoridad de
aplicación, queda facultada la Administración Tributaria Mendoza
(ATM) para iniciar las acciones legales pertinentes de ejecución y
cobro forzoso conforme procedimiento tributario del Código Fiscal de la Provincia de Mendoza.
III. Se le hace saber en forma
expresa al infractor, que en el supuesto de persistir en su conducta violatoria de los Derechos de
los Consumidores será susceptible de aplicarse las demás sanciones previstas en el artículo 57°
incisos c, d, e, f y g de la Ley Provincial N° 5.547 y que, ante la eventual apertura de la vía impugnativa
administrativa, el recurso no suspenderá la ejecución de la sanción de multa (artículo 66° de Ley
Provincial N° 5.547).
IV. Inscribir esta Resolución de
sanción en el Registro de Sanciones de la Dirección de Defensa
del Consumidor de la Provincia de
Mendoza y comunicarlas a los Registros Nacionales de Infractores
de Defensa del Consumidor de la
Nación y Secretaría de Comercio
de la Nación.
V. Publicar la parte dispositiva
de la presente, a costa del infractor, en el Boletín Oficial de la Provincia de Mendoza, Boletín Oficial
de la Nación, diario Los Andes y
diario Uno de la Provincia de Mendoza y diario de alcance nacional
(Artículo 57° inciso h) de la Ley
Provincial N° 5547 y artículo 47°
penúltimo párrafo de la Ley Nacional N° 24.240).
VI. Inscribir al Infractor en el
Registro Público de Infractores de
la Provincia de Mendoza.
VII. Notificar con copia de la presente a ATM y Secretaría de Comercio de la Nación.
VIII. Notificar al infractor con transcripción íntegra del Resolutivo.
IX. Oportunamente, cumplido
que sea lo ordenado, archívese.
Sergio Rocamora
1/2/3/2/2016 (3 P.) S/Cargo
__________________________________
RESOLUCION N° 90
Mendoza, 25 de noviembre de
2014
Visto: El Expte. N° 9250-D2012-01409 caratulado "Dirección
de Fiscalización, Control y Defensa del Consumidor c/Millán S.A."
CONSIDERANDO:
I. Antecedentes de la causa
A foja 01 con fecha 17 de agosto de 2012 rola Acta de Infracción y
Verificación N° 0023140, por incumplimiento del Artículo 3° del
Decreto 3492/91 reglamentario
del Artículo 9° de la Ley N° 5.547,
ya que la firma Millán S.A., CUIT
N° 33-50385092-9, con domicilio
en Ruta Provincial 50 N° 5520 del
Distrito Rodeo del Medio, Departamento Maipú, Mendoza, tenía
disponible para la venta mercade-
BOLETIN OFICIAL - Mendoza, lunes 1 de febrero de 2016
ría con fecha de vencimiento expirada, la que es detallada en la citada Acta en la que además se
deja constancia de su destrucción,
llevada a cabo por parte del personal del establecimiento inspeccionado.
A foja 8 y 14 obran dictámenes
legales, sugiriendo sancionar a la
firma imputada.
II. Competencia. Alcance
protectivo. Infraccionado
Conforme el Artículo 48° de la
Ley Provincial N° 5.547, modificatorias y concordantes y la Ley Nacional N° 24.240, esta Dirección
es competente para entender en
la resolución de este procedimiento administrativo.
Asimismo, este Organismo es
competente para entender en toda
infracción que vulnere las demás
normas protectoras del consumidor o usuario, con facultades suficientes para conocer y decidir, en
sede administrativa, de oficio o por
denuncias de consumidores o
usuarios sobre las infracciones
que afecten los derechos individuales o colectivos de consumidores o usuarios, reconocidos en
otras normas distintas a las normas troncales indicadas.
III. Descargo
Consigno que a fs. 2/4 la firma
sumariada presentó escrito de
descargo, en el que se puede advertir que las cuestiones defensivas propuestas no constituyen
suficiente justificativo para incumplir con lo dispuesto con los Artículos 9° de la Ley N° 5.547 y Artículo 3° del Decreto 3492/ 91.
IV. Pruebas existentes. Valoración probatoria
Que el Artículo 9° de la Ley
5547 establece que “... en el caso
de los productos alimenticios,
cosméticos o fármacos destinados al consumo humano, que tengan vencimiento, deberán ser comercializados con la fecha de envase y de caducidad puestos en
el etiquetado, así como la publicidad de los componentes de cada
producto...".
Que el Artículo 3° del Decreto
Reglamentario exige además:
"...toda persona que intervenga en
la comercialización de productos
que posean fecha de vencimiento, deberán controlar los mismos
a efectos de retirarlos de la venta
o exposición una vez acaecido el
vencimiento. En caso contrario y
por su sola exhibición para la venta, serán pasibles de las sanciones establecidas en el Capítulo IX
de la Ley N° 5547...".
La infracción cometida como
en el caso de autos es de las llamadas "formales", es decir que no
requieren la producción de resul-
tado alguno, ni toma en consideración
si
hubo
o
no
intencionalidad en violar la norma.
Que las constancias del Acta
de fs. 1 constituye prueba suficiente de los hechos así comprobados, salvo los casos en que resulten desvirtuados por otras
pruebas. En relación a lo expuesto, cabe señalar que las actas labradas por funcionarios de esta
Dirección constituyen documentos públicos (conf. Art. 979 y 994
C. Civil) y respecto de la fuerza probatoria en contrario, es necesario
tener en cuenta que las actuaciones administrativas llevan insita la
presunción iuris tantum de su legitimidad y autenticidad. Ello no
implica la inversión de la carga de
la prueba, ya que en virtud de las
constancias del acta de infracción
encontrada probada, quién alegue
lo contrario deberá cargar con la
prueba de tales asientos, no contrariando principios constitucionales.
V. Sanción
En ejercicio de la competencia que otorga el Artículo 51° de la
Ley Provincial N° 5.547 integrado
al Artículo 41° de la Ley Nacional
N° 24.240 a los efectos de la sanción, me basaré en el Artículo 57°
y Artículo 59° de la Ley Provincial
N° 5.547.
El artículo 57 (según Ley Impositiva 8.633, Art. 8) indica que las
infracciones serán reprimidas con
las siguientes penas: a) cIausura
temporal o definitiva, dispuesta por
la autoridad de aplicación, en los
casos y conforme a las disposiciones legales vigentes. b) multas Leve de pesos seiscientos cincuenta ($ 650,00) a pesos sesenta y cinco mil ($ 65.000), multas
Moderadas de pesos sesenta y
cinco mil uno ($ 65.001) a pesos
doscientos treinta y cuatro mil ($
234.000), multas Grave de pesos
doscientos treinta y cuatro mil uno
($ 234.001) a pesos un millón trescientos mil ($ 1.300.000). c) decomiso de las mercaderías y productos objeto de la infracción. d) suspensión del servicio afectado por
un plazo de treinta (30) días. e)
caducidad de la concesión del
servicio o revocación de la autorización para la utilización de bienes o del espacio aéreo del estado provincial o municipal. f) inhabilitación de hasta cinco (5) años
para el ejercicio de la actividad. g)
suspensión de hasta cinco (5)
años en el registro de proveedores del estado. h) publicación de
la resolución sancionatoria a costa del infractor. i) apercibimiento.
En tanto, el Artículo 59° prevé
la aplicación y graduación de las
multas, estableciendo como pa-
rámetros: a) el perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o usuario y b) el número de
infracciones cometidas por los
responsables obligados por la
presente ley.
Esos artículos se integran con
los criterios de graduación de la
Ley Nacional N° 24.240, que en el
Artículo 49° precisa que en la aplicación y graduación de las sanciones se tendrá en cuenta el perjuicio resultante de la infracción
para el consumidor o usuario, la
posición en el mercado del infractor, la cuantía del beneficio obtenido, el grado de intencionalidad, la
gravedad de los riesgos, o de los
perjuicios sociales derivados de
la infracción y su generalización,
la reincidencia y las demás circunstancias relevantes del hecho.
En conclusión, existe comprobado en esta pieza administrativa
infracción al artículo 3° del Decreto 3492/91, reglamentario del Artículo 9° de la Ley N° 5.547.
VI. Conducta y antecedentes encausado. Existe reiteración conducta perjudicial a consumidores
A lo expuesto, corresponde
también valorar el informe del Registro de infracciones y antecedentes realizados por la Dirección de
Fiscalización Control y Defensa
del Consumidor, dependiente del
Ministerio de Agroindustria y Tecnología, en el que se deja constancia que la firma citada registra
numerosos antecedentes, cuyo
detalle obra a fs. 5 y 6 de autos.
Siendo coherente con lo explayado, entiendo que la aplicación
de la sanción de multa debe tener
una finalidad coactiva, disuasiva y
convincente, a fin de que el infractor desista y enmiende su conducta de vulneración de los derechos
de consumidores, la que además
es reiterativa.
Por ello considero razonable
imponer una sanción de multa,
conforme me lo permite la escala
legal, equivalente a Pesos diez mil
con 00/100 ($ 10.000,00) por cada
una de las infracciones verificadas
y analizadas, concluyendo en una
sanción Leve.
Por todo lo expuesto,
EL DIRECTOR DE DEFENSA
DEL CONSUMIDOR
RESUELVE:
I. Imponer a Millán S.A., CUIT
N° 33-50385092-9, y demás datos identificatorios constantes en
autos, la sanción de multa (Artículo 57° inciso b de la Ley Provincial
N° 5.547) consistente en el pago
de Pesos diez mil con 00/100 ($
10.000,00) por haber infringido el
Artículo 3° del Decreto 3492/91,
reglamentario del Artículo 9° de la
Ley N° 5.547.
753
II. Intimar por la presente al
pago de la multa aquí impuesta,
en la Cuenta correspondiente a
Cuenta Ley N° 5.547 (Artículo 61°
inciso A ap. 1 de Ley Provincial N°
5.547) Código TAX 017-925, el que
deberá hacerse efectivo ante el Organismo Recaudador ATM en el
plazo de cinco (5) días (Artículo 80°
y 83° de Ley Provincial N° 3909). A
sus efectos, efectuado el depósito correspondiente ante el Organismo recaudador ATM deberá el
sancionado acreditar el pago de
la multa con la presentación correspondiente, en estos obrados,
adjuntando copia del boleto correspondiente y exhibición del original. Vencido el plazo sin acreditar el pago ante esta autoridad de
aplicación, queda facultada la Administración Tributaria Mendoza
(ATM) para iniciar las acciones legales pertinentes de ejecución y
cobro forzoso conforme procedimiento tributario del Código Fiscal de la Provincia de Mendoza.
III. Se le hace saber en forma
expresa al infractor, que en el supuesto de persistir en su conducta violatoria de los Derechos de
los Consumidores será susceptible de aplicarse las demás sanciones previstas en el artículo 57°
incisos c, d, e, f y g de la Ley Provincial N° 5.547 y que, ante la eventual apertura de la vía impugnativa
administrativa, el recurso no suspenderá la ejecución de la sanción de multa (artículo 66° de Ley
Provincial N° 5.547).
IV. Inscribir esta Resolución de
sanción en el Registro de Sanciones de la Dirección de Defensa
del Consumidor de la Provincia de
Mendoza y comunicarlas a los Registros Nacionales de Infractores
de Defensa del Consumidor de la
Nación y Secretaría de Comercio
de la Nación.
V. Publicar la presente resolución a costa del infractor, en el Boletín Oficial de la Provincia de Mendoza, Boletín Oficial de la Nación,
Diario Los Andes y Diario Uno de
la Provincia de Mendoza y diario
de alcance nacional (Artículo 57°
inciso h) de la Ley Provincial N°
5547 y artículo 47° penúltimo párrafo de la Ley Nacional N° 24.240).
VI. Inscribir al Infractor en el
Registro Público de Infractores de
la Provincia de Mendoza.
VII. Notificar con copia de la presente a ATM y Secretaría de Comercio de la Nación.
VIII. Notificar al infractor con
transcripción íntegra del Resolutivo.
IX. Oportunamente, cumplido
que sea lo ordenado, archívese.
Sergio Rocamora
1/2/3/2/2016 (3 P.) S/Cargo