Catastro Municipal Conozca la fuente primaria de datos para el ordenamiento territorial de la República Bolivariana de Venezuela a través del caso del Estado Falcon El ordenamiento del territorio, es un proceso que esencialmente trata de compatibilizar las necesidades del desarrollo con las potencialidades naturales y condiciones socio-territoriales de una localidad o ámbito geográfico involucrando a la población. Toda actividad humana genera una alteración sobre el ambiente. Un caso que debe estudiarse en detalle es precisamente los asentamientos humanos en ciudades, pueblos o caseríos, motivado a su alto impacto y su carácter de permanencia en el tiempo. La clave del éxito para emprender un proceso de esta naturaleza es contar con información que refleje las verdaderas condiciones del mundo real, y en la actualidad, disponer de herramientas tecnológicas que permitan la gestión de esta información de manera rápida y eficiente. El Estado Falcón se encuentra en la región noroccidental del país, frente a las costas del Mar Caribe y está constituido por 25 municipios, de los cuales el Municipio Miranda es sede de la capital del Estado, la ciudad de Santa Ana de Coro. Sus coordenadas geográficas son: 10°21’00’’; 12°12’06’’ de latitud norte y 68°22’06’’; 71°17’06’’ de longitud oeste. Limita por el norte con el Mar Caribe, por el sur con los Estados Lara y Yaracuy, por el este con el Mar Caribe y por el oeste con el Estado Zulia y el Golfo de Venezuela. ‘‘Toda actividad humana genera una alteración sobre el ambiente y deben estudiarse en detalle los asentaminetos en ciudades, pueblos o caseríos’’ Al igual que para el resto del País en esta región, es necesario disponer de información actualizada sobre las características geoespaciales y las condiciones iniciales de este proceso, con el objeto de regular su evolución y establecer los correspondientes correctivos. Considerando además, la existencia de la figura de zona libre, su riqueza turística y patrimonial, y la presencia de las refinerías petroleras más importantes de Venezuela en el contexto del desarrollo socio-territorial, se acentúa la necesidad de inventariar el territorio a escala municipal. 1/6 Catastro Municipal Esta enfoque técnicas toma Sistemas interrelaciones ejecutan. información de decisiones, de tradicionales, de los Información entre sistemas puede ylas permitiendo está recabarse actividades de referida información actualmente acatastral realizadas fueron la 2000 consulta geográfica desarrollados lanivel por agestión espacial través el cuya hombre Municipal de ventaja interactiva, para ycatastro, el elinstrumento comparativa tratamiento espacio en forma agilizando elaborado geográfico oportuna. de con las relación bajo proceso donde Los el ayde las se la En Catastro Geográfico municipales promulgación referida cuanto Nacional ley alde con marco yde Venezuela fortalece relación la yLey jurídico su respectiva de el aGeográfica Simón Tierras esta proceso en Julio temática. Bolívar normativa yreconducir del Desarrollo yEn estableciendo técnica el ase Agrario ámbito promulgó en del rural como Junio sector las laun es competencias ley un 2002, agrario importante de Geografía, creándose principalmente. mencionar especialmente que Cartografía elel complementa instituto la Un enfoque para Desarrollar el Ciclo de Formación y Conservación Catastral Mediante la investigación y aplicación de procedimientos técnicos validados por los trabajos de tesis de pregrado y postgrado de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, se ha desarrollado una metodología de trabajo para aplicar el ciclo de formación y conservación del catastro municipal en los distintos municipios del Estado Falcón, seleccionando en cada entidad municipal, áreas pilotos que permitan controlar el ciclo más eficientemente y aumentar la cobertura catastral paulatinamente. Con el apoyo oficial y de la empresa privada se ha logrado implantar un sistema catastral de alto impacto con la capacidad de efectuar la inscripción inmobiliaria, expedir la correspondiente constancia de inscripción, la cédula catastral y el empadronamiento catastral. También se pueden realizar búsquedas de la información por manzanas, subsectores, calles e inmuebles, ligando la base de datos descriptiva a los despliegues gráficos de los mapas catastrales en un ambiente Web, e identificando instantáneamente, parcelas o inmuebles por su valor, uso, ubicación geográfica, tipo de construcción y servicios asociados, en correspondencia con las especificaciones técnicas emanadas del IGVSB, garantizando la disponibilidad de la información para el propio instituto, el registro público y las otras dependencias municipales. Esta herramienta contribuye al fortalecimiento de la planificación y toma de decisiones en el ámbito de la gestión regional y local de manejo de recursos destinados a la mejora de la calidad de vida de la población, e inclusive para fines tributarios, constituyendo sin lugar a dudas un instrumento operativo de apoyo a la política de descentralización actualmente propuesta en la materia. ‘‘Esta herramienta contribuye al fortalecimiento de la planificación y toma de decisiones en el ámbito de la gestión regional y local de manejo de recursos destinados a la mejora de la calidad de vida de la población’’ En lo referente al inventario físico se consideran los siguientes aspectos: 2/6 Catastro Municipal Establecimiento de la Red Geodésica Municipal. Levantamiento Topográfico con instrumentos de alta precisión Estaciones Totales y GPS L1 y L2, complementados por métodos indirectos. Utilización de imágenes de satélite de Alta Resolución (Ikonos, Quickbird) para realizar la planificación de las actividades y la actualización catastral a nivel del sector. Levantamiento Parcelario con información de las características Físicas de los inmuebles, la calidad de los servicios, infraestructura, el uso actual de la tierra y las variables socioeconómicas asociadas. (ficha catastral) Elaboración de planos parcelarios de inmuebles y manzanas. Elaboración de planos de conjunto y cartas catastrales. Codificación de parcelas de acuerdo al sistema diseñado por el Instituto de Geografía y Cartografía Simón Bolívar. El componente Valorativo y fiscal abarca lo siguiente: Conformación y Actualización de la estructura valorativa de la tierra. 3/6 Catastro Municipal Avalúo Masivo de inmuebles. Estructuración del sistema tributario actualizado. Con relación al componente Jurídico se toma en cuenta: Estudio de la tradición jurídica de la propiedad. Materialización de los linderos Municipales, en concordancia y previa interpretación de la respectiva Ley de División Política Territorial Estatal vigente. Cálculo de áreas correspondientes a terrenos ejidos, baldíos, privados y colectivos. La Geoinformación Apoyando la Gestión Municipal Como resultado de la aplicación del ciclo de formación y conservación catastral bajo el enfoque descrito anteriormente, los municipios Miranda, Carirubana, Bolívar y Tocopero del Estado Falcón disponen de los siguientes productos: Materialización de la Red Geodésica Municipal. 4/6 Catastro Municipal Base de datos operativa ligada a los productos gráficos. Información Vectorial de Manzanas, Subsectores, Parcelas, Construcciones, Red de Servicios, Vialidad e Infraestructura. Imagen de Satélite de Alta Resolución y Cartas Escaneadas 1:5000 del municipio. Interfase para usuarios del catastro Bajo Arquitectura Web. Planta de Valores de la Tierra y Tabla de Valores de la Construcción. Manual de Normas y Procedimientos para la Formación y Conservación de Catastro Municipal. Estadísticas Catastrales. 5/6 Catastro Municipal La de mientras Información tecnología las capas que Catastral vectoriales el Geomática manejo Geographo. de se empleada los ha Datos basado para catastrales enelel procesamiento software se haDatageosis centralizado de los 2.3 datos en versión el topográficos Sistema Profesional, de yesta edición yComo en catastral territorial ciudadana. considerando, tecnología. desarrollo la gestión una yde a apoyar segunda escala Igualmente del de tomando sistema permisos municipal, losetapa procesos la en de estandarización yde cuenta tributación servicios ylaAna adecuándolo de aplicación el planificación universo públicos catastral de del adatos de para los ciclo yurbana, el municipios nuevos dar catastral geoespaciales sistema valor desagregando esquemas de se que agregado gestión está están es realizando de un a municipal el compartiendo participación aspecto la ordenamiento base lade que con investigación datos énfasis se está Ing. Bartolomé Oropeza Villafañe Profesor la UNEFM. Santa de Coro Venezuela. Fuente: MundoGeo.com 6/6