4.2 mensaje de la campaña

PROGRAMA DE MEDIDAS DE RAPIDO IMPACTO
Programa de Educación Sanitaria y
Ambiental
Campaña social
“”El agua vale
más que el
diamante””
Junio de 2007
Rosario Rojas
2
INDICE
I. INTRODUCCION ..................................................................................................... 6
II. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................... 7
2.1 JUSTIFICACIÓN ................................................................................................ 9
2.2 ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA EPS MOQUEGUA S.A. .............................. 12
2.2.1 FORTALEZAS ........................................................................................... 12
2.2.2 OPORTUNIDADES ................................................................................... 12
2.2.3 DEBILIDADES .......................................................................................... 12
2.2.4 AMENAZAS .............................................................................................. 12
III. PÚBLICO OBJETIVO ........................................................................................... 13
3.1 PÚBLICO OBJETIVO PRIMARIO .................................................................... 13
3.2 PÚBLICO OBJETIVO SECUNDARIO.............................................................. 13
3.3 CARACTERÍSTICAS DEL PÚBLICO OBJETIVO ............................................ 13
3.4 PRIORIZACIÓN DE COMPORTAMIENTOS: .................................................. 15
3.4.1 ¿COMPORTAMIENTOS QUE PODEMOS LOGRAR QUE EL PÚBLICO
ADOPTE? .......................................................................................................... 15
3.4.2 ¿POR QUÉ DEBEN ADOPTAR ESE COMPORTAMIENTO? .................. 15
3.4.3 ¿QUÉ LES IMPIDE ADOPTAR ESE COMPORTAMIENTO? ................... 15
3.4.4 ¿BENEFICIOS DE ADOPTAR LA PRÁCTICA? ........................................ 15
3.4.5
¿CONOCIMIENTOS
QUE
NECESITA
PARA
ACEPTAR
EL
COMPORTAMIENTO PROPUESTO Y PRACTICARLO? ................................. 15
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3
3.4.6 ¿QUÉ DIFICULTADES LE OCASIONA LA PRACTICA ACTUAL? ........... 16
3.5 COMPORTAMIENTO DESEADO QUE NUESTRO PÚBLICO OBJETIVO
ADOPTE. ............................................................................................................... 16
3.5.1 PÚBLICO OBJETIVO PRIMARIO ............................................................. 16
3.5.2 PÚBLICO OBJETIVO SECUNDARIO ....................................................... 17
3.6 DEFINICIÓN DE LOS COMPORTAMIENTOS FACTIBLES: ........................... 18
IV. PLANIFICACIÓN ................................................................................................. 21
4.1 OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN: ................................................................ 21
4.2 QUÉ ESPERAMOS DEL PÚBLICO: ................................................................ 21
4.2.1 ¿SIENTA? ................................................................................................. 21
4.2.2 ¿PIENSE? ................................................................................................. 21
4.2.3 ¿CREA? .................................................................................................... 22
4.3.4 ¿HAGA? .................................................................................................... 22
IV. PRODUCCIÓN .................................................................................................... 23
4.1 PRODUCCIÓN DE MATERIALES ................................................................... 23
4.1.1 CONCEPTO DE MATERIALES EDUCATIVOS ........................................ 23
4.1.2 VALIDACIÓN DE MATERIALES ............................................................... 24
4.2 MENSAJE DE LA CAMPAÑA .......................................................................... 25
4.2.1 MENSAJE PRINCIPAL DE LA CAMPAÑA ............................................... 25
4.2.2 MENSAJE SECUNDARIO: ....................................................................... 25
4.2.3 SLOGAN: .................................................................................................. 26
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4.3. SISTEMAS DE REFERENCIA: ....................................................................... 26
4.3.1 LUGARES DE MAYOR ATENCIÓN.......................................................... 26
4.3.2 SELECCIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACION: .................................... 26
4.3.3 INVOLUCRAMIENTO: .............................................................................. 26
4.3.4 EQUIPO DE TRABAJO DE LA CAMPAÑA ............................................... 26
V. CRONOGRAMA: .................................................................................................. 27
VI. PRESUPUESTO: ................................................................................................. 28
VI. ANEXOS. ............................................................................................................. 29
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5
La paradoja del diamante y el agua
En el siglo XVIII, el economista Adam Smith planteó la paradoja del
diamante y el agua. Esta paradoja considera que a pesar de que el agua
es tan útil para los seres humanos y esencial para el sustento de la vida,
sin embargo, es menospreciada y vendida excesivamente barata.
Contradictoriamente, los diamantes, cuya utilidad real para la vida es
nula y sirven únicamente en su condición de joya, se venden a precios
altísimos.
El razonamiento continúa así: las personas pueden sobrevivir sin
diamantes, pero si estuvieran en medio del desierto durante tres días,
valorarían un vaso de agua más que todos los diamantes del mundo.
Lo que ocurre es que los diamantes tienen precios elevados debido a
una cierta utilidad (o satisfacción) marginal alta que se relaciona con su
limitada reserva. La utilidad total del agua es mayor, pero tiene una
utilidad marginal inferior debido a su abundancia relativa.
La conclusión de la paradoja de Smith afirma: Si la exigencia depende
de la utilidad del producto, el agua debería ser más valorada.
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I. INTRODUCCION
La EPS ............... busca informar y sensibilizar a los moqueguanos sobre el valor
económico, social y ambiental del agua. La campaña denominada “El agua vale
más que el diamante”, informa y educa a clientes y usuarios acerca de los
procesos de:
Potabilizacion,
Utilización de insumos,
Operación de plantas de tratamiento de agua potable,
Mantenimiento de redes de agua potable,
Otro componente es informar sobre la importancia del agua como base de toda vida
en nuestro planeta; parte de todos los organismos vivos y del medio físico de
multitud de ecosistemas de incalculable valor ecológico (ambiental) y social.
En la actualidad los ecosistemas (ríos, lagos, humedales, etc.) se encuentran
seriamente amenazados por una gestión inadecuada de los recursos hídricos
basada en un modelo insostenible de uso del agua.
En la campaña, la EPS ............... orienta a los clientes y usuarios cómo utilizar el
agua de manera eficientemente. Esto lo hace a través de anuncios en televisión,
radio y medios impresos que enfatizan acciones específicas sobre la importancia del
agua para la vida.
LA EPS ............... busca que
los usuarios cambio en: Su actitud, valores y
paradigmas para proteger el medio ambiente, ahorrar dinero y aumentar la equidad
en la distribución del agua en la ciudad.
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II. DIAGNÓSTICO
Los resultados de la gestión empresarial de la EPS ............... para el primer trimestre
del 2007 son los siguientes:
INDICADORES DE GESTION I TRIMESTRE 2007
VARIABLES
UNIDAD
I TRIMESTRE
Continuidad Promedio
h
14.35
Continuidad mínima
h
2
Consumo per capita
lt/hab/dia
487.51
Cobertura agua potable
%
85.9%
Cobertura alcantarillado
%
66.3%
Conexiones totales agua
und
15,873
Conexiones activas agua
und
13,155
%
55.1%
Agua no contabilizada
Morosidad
mes
8.6
Si bien presentamos los indicadores relacionados a la importancia del agua,
analizaremos los indicadores que se encuentran más relacionados con el valor
económico del agua.
El valor de consumo per cápita es elevado, eso significa que se consume más agua
de lo que realmente se necesita.
El indicador “agua no contabilizada”, nos indica que el 55% de toda el agua potable
producida se pierde o no es facturada, esta situación se da por:,

Escasa micromedición: al no tener la mayoría de conexiones domiciliarias un
medidor no controlan sus fugas, hacen uso del agua sin control dejando a
gran parte de la población como ………….., …………… sin el liquido
elemento, no tienen conciencia sobre la importancia de cuidar el agua.
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
Pérdidas operacionales, y clandestinaje. las redes de agua potable se
encuentran colapsadas, y existen muchas fugas en diferentes sitios de la
ciudad.

La morosidad es otro indicador de gestión que muestra que algunos
ciudadanos de …………… no valoran el servicio de agua potable.
En el mes de diciembre de 2006, se realizo una encuesta en la ciudad de Moquegua
para conocer la percepción y satisfacción de los clientes sobre los servicios que
brinda la EPS y poder construir los indicadores de la MPPI. Los resultados más
importantes son los siguientes:
Consultas 280 personas en la ciudad de ……………, sobre el uso del dinero que
pagan a la EPS por concepto de servicio d agua potable respondieron lo siguiente:
Percepcion de los clientes sobre el uso
del dinero en la EPS
4%
20%
0%
3%
73%
Ampliacion de servicios
Mantenimiento de Redes
Desinfección del Agua
Pago de Energía Electrica
No sabe exactamente
El 73% de los consultados desconocen el destino que realiza la EPS al dinero que
ellos pagan por servicio de agua potable; esta situación podría estar generando un
prejuicio en la población sobre el destino del dinero, así como no revalorar los costos
que demanda la potabilizacion.
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Consultados sobre la percepción de la tarifa de su recibo, el 51% manifiestan que la
tarifa es cara y solo el 6% reconoce que es económica.
En resumen, la falta de informacion a la población sobre los reales costos que
demandan los procesos de producción, distribución, mantenimiento, entre otros
hacen que no valoren el esfuerzo que realiza la EPS para llevar el agua hasta sus
domicilios.
Percepcion a cerca de su recibo
de agua
6%
43%
51%
Caro
Justo
Economico
2.1 JUSTIFICACIÓN
Se estima que el Perú posee el 5% de las aguas dulces del mundo, el cual proviene
de los glaciares de la cordillera. En 1989, se tenia cerca de 2,942 Km 2 de glaciares,
8 años después (1997) el área de los glaciares alcanzaba los 1,595 Km 2 , es decir
en 8 años perdimos 447 Km2 de glaciares (21,8%), que significan 12,300 millones de
metros cúbicos de reservas de agua1. Este potencial, sin embargo, disminuye año a
1
La reserva actual (2007) del agua dulce en Perú alcanza los 43,000 millones de metros cúbicos, -
Vladimir Arana Ysa – Director Ambiental del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
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año como consecuencia del proceso de deshielo de la Cordillera de los Andes
iniciado hace 150 años, y que se ha acelerado dramáticamente en las últimas tres
décadas.
El 95% de la población peruana se abastece del agua que fluye desde las cumbres
andinas. El proceso se agrava por un mal manejo de las cuencas hidrográficas, por
acción del ser humano han perdido la vegetación natural disminuyendo su capacidad
de retención de agua.
Los problemas de contaminación del agua en el Perú, a diferencia de lo que ocurre
en la mayor parte del mundo, no están relacionados con el uso agrícola del recurso
hídrico, sino más bien con el uso minero, industrial y urbano del agua. Estos son los
usos más contaminantes del agua. En el Perú, 16 de los 53 ríos de la costa se
encuentran contaminados por los relaves mineros y los vertederos poblacionales, y
varios de los principales ríos de la sierra corren igual suerte.
La agricultura es la principal actividad consumidora de agua dulce en nuestro país.
El 92% del agua dulce disponible en el Perú es consumida por la agricultura y la
ganadería. Los principales problemas del uso agrícola del agua en el Perú están
relacionados con malas prácticas de riego. Ante esta situación, ¿cómo es que
debemos abordar el problema del agua?
El potencial hídrico de Moquegua está constituido por aguas de escorrentías, aguas
embalsadas, Laguna Pasto Grande y aguas subterráneas. El sistema hidrográfico
pertenece a la Vertiente Occidental de los Andes y está comprendida por dos
cuencas: la del río Moquegua y la cuenca del río Tambo, potencial que comprende
una masa hídrica promedio anual de 628’796,000 m3.
La aplicación del agua a los cultivos se realiza por inundación en cultivos de alfalfa,
cebada, trigo en un 54% de la superficie cultivada; en surco en los cultivos como
menestras, frutas, maíz (25% del área cultivada) y en pozas a los cultivos de paltos y
olivos (12% del área cultivada).
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Los rendimientos promedio de los cultivos a nivel de valle son representativos de lo
que podría ser considerado como agricultura con tecnología baja a media, menores
que los obtenidos en zonas vecinas.
Obras importantes como la construcción de la carretera transoceánica y la
construcción de un mega puerto internacional, nos indica la tendencia del
departamento de Moquegua a urbanización acelerada, la creación de empresas de
servicios y una creciente demanda del agua en los próximos años.
Agregando a lo manifestado en párrafos anteriores; el agua juega un papel
fundamental en la economía del departamento de Moquegua, es un recurso útil para
realizar las diferentes actividades, en el hogar, centro de trabajo, la escuela, los
lugares públicos (parques, restaurantes, etc.).
Se estima que el consumo normal del agua de una persona es de 150 a 200 litros
diarios, el consumo per capita en Moquegua asciende a 350 litros por día.
Estas grandes diferencias y la tendencia a urbanización hacen pensar que
presentará conflictos por el uso del agua. Por tal motivo, es importante, iniciar una
campaña de informacion y sensibilización sobre el valor económico, social y
ambiental del agua, con miras hacia la racionalización, a un cambio de actitud
coherente con los cambios climáticos y acorde con los valores de la equidad social y
del cuidado del medio ambiente.
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2.2 ANÁLISIS SITUACIONAL DE LA EPS ……………
2.2.1 FORTALEZAS

Cuenta
con
2.2.2 OPORTUNIDADES
asesoría
del
Programa
de

Medidas de Rápido Impacto,

saneamiento.
Se ha elaborado el Plan Estratégico de

Comunicaciones,

Miembro del Consejo Medio ambiental de
Tiene

Instituciones interesadas en trabajar en el
problema medio ambiental.
convocatoria
y
experiencia
en

campañas sobre el agua exitosas.

Apoyo financiero de la Cooperación Técnica
Alemana GTZ.
Moquegua,

Interés del Gobierno Local en invertir en
Informe a nivel mundial sobre los cambios
climáticos y su efecto..
Equipo de Educación Sanitaria de la EPS
..............., informado y sensibilizado sobre el
tema.

El líder del Proceso 3 tiene convocatoria.
2.2.3 DEBILIDADES
2.2.4 AMENAZAS


La EPS nunca realizo ningún tipo de actividad
La población desconoce el valor económico,
relacionada a la Educación Sanitaria que
social y ambiental del agua, podrían mal
fomente el uso racional del agua potable y el
interpretar algunas informaciones.
cuidado del servicio, ni ninguna actividad
relacionada
a
informar,
sensibilizar
y
concienciar sobre el valor económico, social y
ambiental del agua.

Equipo del Programa de Educación Sanitaria
tiene poca experiencia en temas de Educación
Sanitaria,

El presupuesto asignado al Programa de
Educación Sanitaria es limitado.

Débil comunicación al interior de la institución,
no hay coordinación entre gerencias.

La EPS ..............., no tiene un programa de
educación sanitaria que le permita informar y
sensibilizar a las autoridades.
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III. PÚBLICO OBJETIVO
3.1 PÚBLICO OBJETIVO PRIMARIO
-
Autoridades Civiles, Militares y representantes de las principales instituciones,
organizaciones publicas y privadas
-
Lideres sociales, políticos y religiosos
-
Presidentes de Juntas Vecinales y Asentamientos Humanos
-
Principales autoridades y alumnos de los últimos grados de las instituciones
educativas, del nivel primario, secundario, institutos y universidades.
-
Principales Comunicadores Sociales y líderes de opinión
3.2 PÚBLICO OBJETIVO SECUNDARIO
-
Clientes de la EPS ..............., de ambos sexos, entre 18 y 60 años de edad, de la
zona urbana y peri-urbana del ámbito de ……………. Se considera el número de
conexiones domiciliarias igual a 15,000 unidades, y se estima una población
aproximada de 60 mil personas beneficiadas.
-
Usuarios del servicio de agua potable de la ciudad de Moquegua.
3.3 CARACTERÍSTICAS DEL PÚBLICO OBJETIVO
-
Autoridades, principales líderes sociales, políticos, lideres de opinión publica y
principales comunicadores sociales desconocen y no valoran el agua como un
recurso que cada vez es más escaso, algunos aducen que este recurso no
debería tener costo por encontrarse en la naturaleza en abundancia.
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-
Autoridades, principales líderes sociales, políticos, lideres de opinión publica y
principales
comunicadores
sociales
desconocen
los
problemas
medioambientales como el “Efecto Invernadero” y sus consecuencias, que
nos dejara en un futuro no muy lejano.
-
La Municipalidad Provincial de …………… tiene el interés de apoyar a
solucionar los problemas de agua y saneamiento y requiere del apoyo de la
sociedad civil organizada en el Consejo de Coordinación Local (CCL) para la
aprobación del presupuesto participativo con miras a invertir en agua y
saneamiento, sin embargo, la mayoría de miembros del CCL desconocen de
la problemática local de agua y saneamiento.
-
Las instituciones educativas desde el secundario hasta el nivel inicial dentro
de su curricula no desarrollan adecuadamente el tema de los problemas
medio ambientales, los alumnos desconocen de donde proviene el agua
potable para Moquegua.
-
En el nivel superior institutos pedagógicos, tecnológicos y universidades el
tema medio ambiental no es asumido como un tema vital de la curricula.
-
La EPS no logra construir alianzas con los actores políticos para impulsar y
legitimar sus proyectos de desarrollo.
-
No son concientes de la “perdida económica” que le ocasionan las fugas
-
No toman en cuenta las fugas de sus instalaciones dentro de sus
instituciones.
-
Creencias que el agua, es un recurso inagotable.
-
No tienen información sobre los procesos de potabilizacion, y los costos que
demandan estos procesos.
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3.4 PRIORIZACIÓN DE COMPORTAMIENTOS:
3.4.1 ¿COMPORTAMIENTOS QUE PODEMOS LOGRAR QUE EL PÚBLICO
ADOPTE?
Que revise y repare sus instalaciones domiciliarias que se encuentran en mal
estado.
3.4.2 ¿POR QUÉ DEBEN ADOPTAR ESE COMPORTAMIENTO?
Por que están siendo afectados a su propia economía familiar.
Por que el agua que desperdician le hace falta a otros.
Por que debemos cuidar el medio ambiente
3.4.3 ¿QUÉ LES IMPIDE ADOPTAR ESE COMPORTAMIENTO?
El poco o nada de conocimiento que tienen sobre el valor económico, social y
ambiental del agua.
Las barreras de comunicación para cambiar el comportamiento.
El modelo vertical de Educación y Comunicación
3.4.4 ¿BENEFICIOS DE ADOPTAR LA PRÁCTICA?
Pagará solo por el consumo
Se incrementara las horas del servicio en aquellas zonas que tienen pocas horas de
abastecimiento de agua potable.
Cuidar el medio ambiente para que nuestros hijos puedan gozar de sus beneficios
3.4.5
¿CONOCIMIENTOS
QUE
NECESITA
PARA
ACEPTAR
COMPORTAMIENTO PROPUESTO Y PRACTICARLO?
Informarse sobre el valor económico, social y ambiental del agua
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EL
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Informarse sobre los costos que ocasionan las fugas en las diferentes instalaciones
domiciliarias.
Informarse de la tendencia de deshielo en el Perú.
Informarse de los problemas medio ambientales y la crisis del agua en el mundo.
3.4.6 ¿QUÉ DIFICULTADES LE OCASIONA LA PRACTICA ACTUAL?
Ninguno.
3.5 COMPORTAMIENTO DESEADO QUE NUESTRO PÚBLICO
OBJETIVO ADOPTE.
3.5.1 PÚBLICO OBJETIVO PRIMARIO
-
Las autoridades de la provincia, principales líderes sociales, políticos, lideres de
opinión publica y principales comunicadores sociales conozcan y valoran el agua
como un recurso que cada vez es más escaso.
-
Se fortalece la Comisión Multisectorial del Medio Ambiental de la Provincia de
…………… y apoyan a la EPS en su tarea de sensibilizar a los ciudadanos, así
como propone proyectos destinados al cuidado y preservación del medio
ambiente.
-
Autoridades, principales líderes sociales, políticos, líderes de opinión publica y
principales comunicadores sociales conocen y están sensibilizados sobre los
problemas medioambientales y la crisis del agua en el Perú y en el Mundo.
-
La Municipalidad Provincial de …………… logra apoyar a solucionar los
problemas de agua y saneamiento de la provincia y consigue el apoyo de la
sociedad civil organizada a través del Consejo de Coordinación Local (CCL)
mediante la aprobación del presupuesto participativo.
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-
Las instituciones educativas desde el secundario hasta el nivel inicial visitan
periódicamente la planta de tratamiento …………… y se realizan convenios
de educación sanitaria y ambiental.
-
En el nivel superior las autoridades y alumnos de los institutos pedagógicos,
tecnológicos y universidades conocen y están sensibilizados con la
problemática medio ambiental, la crisis del agua en el Perú y en el Mundo.
-
La EPS logra construir alianzas estratégicas para desarrollar temas de
educación sanitaria para el 2008.
-
Autoridades de principales instituciones son concientes de la “perdida
económica” que le ocasionan las fugas de agua potable.
-
Principales autoridades, líderes de opinión pública tienen información sobre
los procesos de potabilizacion, así como los costos que demandan estos
procesos.
3.5.2 PÚBLICO OBJETIVO SECUNDARIO
-
Clientes conocen el valor económico, social y ambiental del agua.
-
Clientes conocen los problemas medio ambientales y la crisis del agua en el
Perú y el Mundo.
-
Clientes informados sobre la “perdida económica” que ocasionan las fugas
-
Clientes tienen información sobre los procesos de potabilizacion, y los costos
que demandan estos procesos.
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18
3.6 DEFINICIÓN DE LOS COMPORTAMIENTOS FACTIBLES:
“Conducta Factibles es la conducta que desde un punto de vista realista puede ser
promovida y asimilada por las personas y que es absolutamente imprescindible para
la solución de un problema sanitario”2.
Si las conductas ideales y actuales son totalmente diferentes, debemos analizar las
razones: ¿Por qué el público no adopta las conductas ideales
Para analizar la lista de prácticas factibles y elegir las de mayor prioridad, se
recomienda usar la Escala de Análisis de Comportamiento, que aunque no es un
método científicamente riguroso, sí permite orientar las decisiones.
La escala de análisis de comportamiento plantea nueve criterios para juzgar la
factibilidad de un comportamiento. Cada cambio de conducta propuesto es revisado
frente a cada criterio y se le asigna un puntaje (0 a 4 ó 5 según corresponda). Este
procedimiento se repite con cada criterio hasta completar los nueve y sumar un
puntaje total.
Si la puntuación por cada conducta propuesta es menor a 20, es altamente
improbable que el público- objetivo asuma el cambio. Si el puntaje está sobre 36
puntos es altamente probable que el público-objetivo adopte los cambios
conductuales.
Los nueve criterios son:
1. Impacto en la salud
2. Complejidad de la conducta
3. Consecuencias positivas en la conducta
2
Curso de Educación Sanitaria Intercultural – OMS - CEPIS
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4. Frecuencia de la conducta
5. Costo para dedicarse a la conducta
6. Persistencia
7. Compatibilidad con actuales prácticas
8. Observabilidad y
9. Aproximaciones a la conducta
a) Porque no tienen conocimientos del valor económico, social y ambiental del agua.
b) Porque no percibe beneficios inmediatos, o bien existen barreras o dificultades
para la adopción.
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Escala de análisis de comportamiento
(1)
0
1
2
3
4
IMPACTO EN LA SALUD
Ningún impacto
Algún impacto
Impacto significativo
Impacto muy significativo
Elimina el problema de
salud
(2) COMPLEJIDAD DE LA
CONDUCTA
0 Excesivamente compleja
1 Implica un gran número de
acciones
2 Implica muchas acciones
3 Implica algunas acciones
4 Implica pocas acciones
5 Implica una acción
(3) CONSECUENCIAS
POSITIVAS
DE
LA
CONDUCTA (Percepción
del beneficio)
0 Ninguno que la madre
pueda percibir
1 Pequeña percepción de
consecuencias
2 Algunas consecuencias
3 Significativas
consecuencias
4 Máxima
percepción
de
consecuencias
(4) FRECUENCIA DE LA
CONDUCTA
0 Debe ser realizado durante
un irrealista promedio de
veces para lograr algún
beneficio
1 Debe ser hecho cada hora
2 Debe ser hecho cada
ciertos días
3 Puede ser hecho cada
ciertos días
4 Puede
ser
hecho
ocasionalmente y todavía
tener un valor significativo
(5) COSTO
PARA
DEDICARSE
A
LA
CONDUCTA
0 Requiere
recursos
no
disponibles y demanda
esfuerzos irreales
1 Requiere
muy
significativos recursos y
esfuerzos/disponibilidad
2 Requiere
significativos
recursos y esfuerzos
3 Requiere algunos recursos
o esfuerzos
4 Requiere pocos esfuerzos.
Y recursos
5 Requiere solo los recursos
existentes
(6) PERSISTENCIA
0 Requiere conformidad por
un largo período de tiempo
1 Requiere conformidad por
una semana o más
2 Requiere conformidad por
varios días
3 Requiere conformidad por
un día
4 Puede ser realizado en
horas
(7) COMPATIBILIDAD CON
ACTUALES PRACTICAS
0 Totalmente incompatible
1 Muy
significativamente
incompatible
2 Significativamente
incompatible
3 Alguna incompatibilidad
4 Pequeña incompatibilidad
5 Actualmente
es
ampliamente practicada
(8) OBSERVABILIDAD
0 No puede ser observada
externamente
1 Es muy difícil de observar
2 Es difícil de observar
3 Es observable
4 Es fácilmente observable
5 No puede dejar de ser
percibido
(9) APROXIMACIONES
DISPONIBLES
0 Nada como eso es hecho
ahora
1 Una práctica actual es
ligeramente similar
2 Una práctica actual es
similar
3 Varias prácticas actuales
son similares
4 Varias prácticas actuales
son muy similares
Suma total de puntaje 39, es altamente probable que el público-objetivo adopte los
cambios conductuales.
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21
IV. PLANIFICACIÓN
4.1 OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN:
Informar, sensibilizar a autoridades y publico en general de ……………, a fin de que
tome conciencia y pueda ver la posibilidad de un cambio de actitud, cambio de
comportamiento, y prácticas con la finalidad de hacer uso adecuado de los servicios
de agua y saneamiento, cuidar el agua y el medio ambiente, pagar puntualmente por
sus servicios en relación a otros servicios públicos; brindar respaldo social a la labro
que viene desempeñando la EPS ................
4.2 QUÉ ESPERAMOS DEL PÚBLICO:
4.2.1 ¿SIENTA?
 Que el agua es la sustancia más valiosa e importante del plantea.
 Que todo nuestro comportamiento esta relacionado al ciclo del agua,
 Que es necesario revisar y hacer la reparación de sus instalaciones intra
domiciliarias
 Se sienta mal por derrochar el agua, mientras otros mueren de sed.
 Que botar desperdicios y basura en la calle, los ríos y el desagüe contaminan
el medio ambiente.
 Que de continuar con nuestras actitudes y prácticas actuales podemos
quedarnos sin agua dulce.
4.2.2 ¿PIENSE?
 Que está desperdiciando agua con sus practicas diarias
 Que está perjudicando a los que viven en las zonas altas.
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22
 Que el mal estado de las instalaciones intra domiciliarias ocasiona derroche
del agua y esto afecta directamente a su bolsillo.
4.2.3 ¿CREA?
 Que está pagando más porque está consumiendo más
 Que el agua es un recurso escaso
 Que el servicio del agua cuesta por que cumple una serie de pasos para su
potabilizacion
4.3.4 ¿HAGA?
 Que cuide y haga uso adecuado de sus instalaciones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado
 Que ahorre y use adecuadamente el agua
 Que cancele puntualmente su recibo de agua
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IV. PRODUCCIÓN
4.1 PRODUCCIÓN DE MATERIALES
4.1.1 CONCEPTO DE MATERIALES EDUCATIVOS
Los materiales educativos son recursos y medios que contribuyen al proceso de
enseñanza-aprendizaje, estimulando la función de los sentidos y facilitando el
acceso a la información, la adquisición de capacidades y la formación de actitudes y
valores.
Son los elementos prácticos que sirven de apoyo y complemento para el desarrollo
de determinadas capacidades como de investigación, información, análisis,
planificación o toma de decisiones, etc. en relación a determinada área-problema,
como en el presente caso, de agua y saneamiento.
Los materiales educativos a producir van a contener conceptos y mensajes
explícitos o implícitos referentes al valor económico, social y ambiental del agua.
Loa materiales a producir son:
 Visuales: 02 afiches con mensajes al valor económico social y ambiental del
agua,
 Sonoros: varios spot para programas de radio, (valor ambiental del agua,
valor social del agua, conflictos por el agua, salud y enfermedad por el agua,
mensajes para cuidar el agua)
 Audio-visuales: 06 spot para canales locales de televisión (proceso de
tratamiento del agua en ……………, ciclo del agua, valor ambiental del agua,
valor social del agua, conflictos por el agua, salud y enfermedad por el agua,
mensajes para cuidar el agua, crisis y conflicto del agua en el Perú)
 Impresos: Volantes, paneles de historieta, trípticos y folletos referente a:
Proceso de Potabilizacion del agua en ……………, ciclo del agua, valor
ambiental del agua, valor social del agua, conflictos por el agua, salud y
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24
enfermedad por el agua, mensajes para cuidar el agua, crisis y conflicto del
agua en el Perú. .
A continuación se detalla un esquema a seguir para la producción de materiales.
4.1.2 VALIDACIÓN DE MATERIALES
Validación es el proceso técnico y social mediante el cual se indaga con el público
seleccionado si el mensaje propuesto motiva al mejoramiento de la conducta o la
adopción de una nueva conducta. Se evalúa la reacción del público ante el mensaje
en los niveles cognitivos y emotivos, en los aspectos de contenido y de forma.
La validación es de dos clases. La validación técnica y la validación con público. La
primera es realizada por los especialistas y califica si los contenidos son correctos.
La validación con público evalúa la comprensión del mensaje y de la acción que se
busca inducir; recoge ordenadamente la opinión de la población, incrementa la
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25
credibilidad mediante la participación de la población en su elaboración intermedia y
final del mensaje.
La validación de los materiales para la presente campaña debe responder a las
siguientes variables:
 atractivo,
 comprensión,
 involucramiento,
 aceptación y
 llamada a la acción.
4.2 MENSAJE DE LA CAMPAÑA
4.2.1 MENSAJE PRINCIPAL DE LA CAMPAÑA
El agua tiene una valoración económica por que es aprovechada para producir agua
potable, energía, los productos agropecuarios, la recreación; también se dice que
tiene un valor social porque el real sustento de la promoción de la salud y el
bienestar de las comunidades, importante para la salud para evitar enfermedades, y
por ultimo tiene un valor ambiental o ecológico porque realiza servicios ambientales
para todos los ecosistemas, como la regulación de la temperatura del planeta,
regulación de los flujos hidrológicos, el reclicado de nutrientes, etc.
4.2.2 MENSAJE SECUNDARIO:
El proceso de potabilizacion, operación y mantenimiento de los sistemas de agua
potable demandan costos elevados, haciendo uso racional de agua y cuidando tus
servicios de agua puedes contribuir a dar agua a los que no tienen, además cuidas
el medio ambiente.
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26
4.2.3 SLOGAN:
“El agua vale mas que el diamante”
4.3. SISTEMAS DE REFERENCIA:
4.3.1 LUGARES DE MAYOR ATENCIÓN
Mercados, la plaza de armas, instituciones publicas y privadas (Municipalidad, Gobierno
Regional, Bancos, Hospital Central y Dirección Regional de Educación).
4.3.2 SELECCIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACION:
Se hará la selección de los principales medios de comunicación masiva de la
localidad de acuerdo a los resultados de la encuesta realizada en noviembre de
2006.
4.3.3 INVOLUCRAMIENTO:
a) ¿Intervienen otras instituciones en nuestra campaña?
No
b) ¿Cuan interesada esta la comunidad en el tema?
Bastante
4.3.4 EQUIPO DE TRABAJO DE LA CAMPAÑA
Trabajadores designados por resolución de gerencia general, con acompañamiento
de los integrantes del Proceso 3 del PMRI.
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V. CRONOGRAMA:
La campaña tiene una duración de tres meses, sin embargo, las charlas de
informacion, Sensibilización y los talleres de educación sanitaria y ambiental se
realizaran hasta el mes de diciembre del presente año.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA CAMPAÑA VALOR ECONOMICO,
SOCIAL Y AMBIENTAL DEL AGUA - EPS MOQUEGUA SA
No.
3.0
Objetivo/actividades/
subactividades
Informar al publico objetivo primario sobre
la problemática del medio ambiente, el
valor económico social y ambiental del
agua.
Cronograma
E
F M A M
J
J
A
S O N D
Resultados
80% del publico objetivo primario
conoce la problemática del agua,
reconoce el valor económico
social y ambiental del agua
Diseño e implementación de campaña
3.1 informativa sobre el valor económico social y
ambiental del agua
80% del publico objetivo primario
conoce el valor económico social y
ambiental del agua
Elaboración de paneles gráficos sobre la
historia del agua, proceso de tratamiento y
ciclo hidrológico del agua, recomendaciones
3.1.1
para reducir las perdidas de agua. (paneles en
gigantofrafia de 1.50m x 1.50m, 04 unidades)
incluyen marco
04 paneles gráficos con historias
sobre: el origen del agua, ciclo
hidrológico, proceso de
potabilizacion, recomendaciones
para reducir las perdidas de agua.
Elaboración de material informativo sobre el
valor económico social del agua. (historia del
3.1.2 agua, proceso de tratamiento y ciclo
hidrológico del agua, recomendaciones para
reducir perdidas de agua).
material impreso para repartir en
charlas educativas
3.1.3
Elaboración de gigantografias (póster) con
mensajes alusivos al valor económico social
del agua, cuidado del medio ambiente. (3.0m
x 2.0m) 06 unidades
04 póster alusivos al valor
económico social del agua
3.1.4
Elaboración de un video sobre el proceso de
potabilizacion en Moquegua y sus procesos de
operación y mantenimiento con énfasis en los
costos que estos demandan.
01 video sobre el proceso de
potabilizacion.
3.1.5
Charlas educativas sobre el valor económico
social y ambiental del agua.
Charlas a principales centros
educativos, autoridades, periodistas
Diseño e implementación de campaña
informativa de la problemática del agua
80% del publico objetivo primario
conoce la problemática del agua
3.2
Elaboración de paneles gráficos sobre la
problemática medio ambiental y su relación
con el agua. Recomendaciones para el
3.2.1
cuidado del medio ambiente y el agua.
(paneles en gigantofrafia de 1.50m x 1.50m,
04 unidades)
04 paneles gráficos con informacion
sobre la problemática medio
ambiental y recomendaciones para
el cuidado del medio ambiente.
3.2.2
Elaboración de material informativo sobre la
problemática medio ambiental y su relación
con el agua. Recomendaciones para el
cuidado del medio ambiente
material impreso para repartir en
charlas educativas
3.2.3
Charlas educativas sobre la problemática
medio ambiental y su relación con el agua
Charlas a principales centros
educativos, autoridades, periodistas
3.4
Concurso radial de conocimientos sobre el
valor económico social del agua
50% de medios de comunicación
locales difunden información sobre
el valor económico social y
ambiental del agua
difusión de spots radiales y televisivos en los
3.6 principales medios de comunicación según
penetración y alcance
50% de medios de comunicación
locales difunden información sobre
la problemática del agua
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VI. PRESUPUESTO:
El presupuesto de la presente Campaña de Comunicación “El agua vale mas que el
diamante” tiene un presupuesto total de S/. 11,800.00 nuevos soles; financiado de la
siguiente manera: 74,6% del total es aporte de la EPS ............... y 25,4% aporte de
la Cooperación Técnica Alemana GTZ.
PRESUPUESTO CAMPAÑA VALOR ECONOMICO SOCIAL Y AMBIENTAL DEL
AGUA - EPS MOQUEGUA SA
Objetivo/actividades/
subactividades
No.
Informar al publico objetivo primario sobre la
3.0 problemática del medio ambiente, el valor
económico social y ambiental del agua.
3.1
Diseño e implementación de campaña informativa
sobre el valor económico social y ambiental del agua
Elaboración de paneles gráficos sobre la historia del
agua, proceso de tratamiento y ciclo hidrológico del
3.1.1 agua, recomendaciones para reducir las perdidas de
agua. (paneles en gigantofrafia de 1.50m x 1.50m, 04
unidades) incluyen marco
3.1.2
Elaboración de material informativo sobre el valor
económico social del agua. (historia del agua, proceso
de tratamiento y ciclo hidrológico del agua,
recomendaciones para reducir perdidas de agua).
Presupuesto
Total
Aporte EPS
KfW Donación
GTZ Aporte
S/. 11,800.00
S/. 8,800.00
S/. 0.00
S/. 3,000.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 1,500.00
S/. 500.00
S/. 0.00
S/. 1,000.00
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
S/. 0.00
S/. 0.00
Elaboración de gigantografias (póster) con mensajes
3.1.3 alusivos al valor económico social del agua, cuidado
del medio ambiente. (3.0m x 2.0m) 06 unidades
S/. 500.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 500.00
3.1.4
Elaboración de un video sobre el proceso de
potabilizacion en Moquegua y sus procesos de
operación y mantenimiento con énfasis en los costos
que estos demandan.
S/. 800.00
S/. 800.00
S/. 0.00
S/. 0.00
3.1.5
Charlas educativas sobre el valor económico social y
ambiental del agua.
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
3.2
Diseño e implementación de campaña informativa de
la problemática del agua
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 1,000.00
S/. 500.00
S/. 0.00
S/. 500.00
S/. 1,000.00
S/. 1,000.00
S/. 0.00
S/. 0.00
Elaboración de paneles gráficos sobre la problemática
medio ambiental y su relación con el agua.
3.2.1 Recomendaciones para el cuidado del medio ambiente
y el agua. (paneles en gigantofrafia de 1.50m x 1.50m,
04 unidades)
3.2.2
Elaboración de material informativo sobre la
problemática medio ambiental y su relación con el
agua. Recomendaciones para el cuidado del medio
ambiente
3.2.3
Charlas educativas sobre la problemática medio
ambiental y su relación con el agua
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 0.00
3.4
Concurso radial de conocimientos sobre el valor
económico social del agua
S/. 1,000.00
S/. 0.00
S/. 0.00
S/. 1,000.00
S/. 3,000.00
S/. 3,000.00
S/. 0.00
S/. 0.00
difusión de spots radiales y televisivos en los
3.6 principales medios de comunicación según
penetración y alcance
TOTAL
S/. 11,800.00
S/. 8,800.00
S/. 0.00
S/. 3,000.00
74.6%
0.0%
25.4%
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29
VI. ANEXOS.
Entre los anexos más importantes tenemos los resultados de la encuesta de
satisfacción del cliente realizada en noviembre de 2006.
a) Disponibilidad a pagar más por mejora de servicio de acuerdo a percepción actual
de la tarifa.
Acuerdo con pagar mas para mejorar
servicio
90
80
PORCENTAJE
70
60
50
40
30
20
10
0
Caro
Justo
Economico
PERCEPCION
SI
NO
b) Disponibilidad del total de encuestados a pagar más
Disponibilidad a pagar mas
2%
41%
57%
Pagar más
Pagar lo mismo
Pagar menos
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c) Canal de TV de preferencia por los moqueguanos
Canal de TV de preferencia
Porcentaje
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
America
ATV
Frecuencia Panamericana
Latina
Otros
Canales
d) Preferencia por tipo de publico
Preferencia de ver TV por edad
6%
24%
34%
36%
Jóvenes
Adultos Jóvenes
Adultos
Tercera Edad
e) Horário de preferência de TV
Preferencia de horario de ver TV
10%
8%
15%
52%
15%
6am a 9 am
Toda la mañana
Mediodía
12am a 2 pm
Toda la Tarde
Noche
a partir 7pm
Programa de Educación Sanitaria y Ambiental – EPS ……………….. - 2007
CAMPAÑA “EL AGUA VALE MAS QUE EL DIAMANTE”
31
f) Horário de preferência por tipo de publico
Horario preferido para ver TV
50
45
40
No de personas
35
30
25
20
15
10
5
0
6am a 9 am
Toda la mañana Mediodía
12am a 2 pm
Toda la Tarde
Noche
a partir 7pm
horas
Jóvenes
Adultos Jóvenes
Adultos
Tercera Edad
g) Emisora de radio de preferencia
Emisora de radio de preferencia
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Americana
Mineria
Libertad
Studio 97
Otras
h) Horário de preferencia por tipo de publico
Horario de preferencia y tipo de publico
7%
27%
30%
36%
Jóvenes
Adultos Jóvenes
Adultos
Tercera Edad
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32
i) Horário preferido para escuchar radio
Preferencia de horario para escuchar radio
10%
3% 1%
41%
45%
6am a 9 am
Toda la mañana
Mediodía
12am a 2 pm
Toda la Tarde
Noche
a partir 7pm
f) Horário de preferência para escuchar radio por tipo de publico
Horario preferido para escuchar radio
50
45
40
No de personas
35
30
25
20
15
10
5
0
6am a 9 am
Toda la mañana Mediodía
12am a 2 pm
Toda la Tarde
Noche
a partir 7pm
horas
Jóvenes
Adultos Jóvenes
Adultos
Tercera Edad
g) Interes por tener noticias sobre:
SEXO
Tipo de informacion
Masculino Femenino
TOTAL
Organización de la Eps
13
12
25
Obras y Proyectos
40
44
84
Procedimientos Administrativos
30
31
61
Presupuesto
62
71
133
Cuidado del Medio Ambiente
31
50
81
Ahorro del Agua
49
63
112
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