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Primera Reunión mundial OMS de directores y gestores
de programas nacionales contra las enfermedades no
transmisibles (ENT)
(Ginebra, 15 - 17 de febrero de 2016)
Nota de información
Seminario 2 a la hora del almuerzo
Políticas fiscales aplicables a productos insalubres y nocivos:
un instrumento importante para la salud pública
Martes, 16 de febrero de 2016, de 13.00 a 14.00
Antecedentes
Las políticas fiscales que reducen la asequibilidad y el consumo de productos insalubres o nocivos son
instrumentos eficaces para la promoción de la salud pública. Los impuestos sobre el alcohol, el tabaco y
los alimentos con alto contenido en sal, azúcar y grasas disuaden del consumo y de ese modo reducen sus
efectos en la salud, en particular las enfermedades no transmisibles. Además, permiten corregir las
deficiencias del mercado porque aportan cuantiosos ingresos fiscales que los gobiernos pueden utilizar
para contrarrestar algunos costes sociales que resultan del consumo de estos productos o para financiar
otras necesidades relacionadas con el crecimiento.
Los ministerios de hacienda suelen aplicar políticas fiscales a fin de generar ingresos públicos, pero los
funcionarios de los ministerios de salud deben colaborar estrechamente con los funcionarios de los
ministerios de hacienda para establecer políticas fiscales integrales aplicables a los productos insalubres y
nocivos que tengan en cuenta sus repercusiones para la salud pública.
La subida de los impuestos aplicables a estos productos es una opción política arriesgada que suele
toparse con una fuerte resistencia ejercida por los grupos de interés, entre ellos los sectores que los
fabrican. Para llevar a cabo los cambios previstos en las políticas fiscales, sería útil contar con una
estrategia clara y una hoja de ruta que brinde apoyo técnico a los ministerios de hacienda y proponga
medidas para hacer frente a estas resistencias mediante el intercambio de información y la sensibilización,
entre otras acciones.
Objetivos
Difundir datos concretos sobre las políticas fiscales como instrumento para reducir la carga de ENT,
intercambiar las políticas exitosas y los problemas que enfrentan los países e informar a los
directores y gestores de los programas nacionales contra las ENT sobre la labor actual de la OMS en
esta esfera y sobre el apoyo que la Organización puede prestar a los países a fin de aplicar estas
políticas.
Visión general del seminario
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Este seminario a la hora del almuerzo empezará con una exposición sobre la eficacia demostrada de las
políticas fiscales para reducir la demanda de productos insalubres o nocivos para la salud. A continuación,
se presentarán los instrumentos disponibles y el apoyo que la OMS puede prestar a los países en esta
esfera. Posteriormente se abrirá un debate interactivo entre los países participantes en torno a sus
experiencias y las enseñanzas adquiridas.
Mensajes principales
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Las pruebas disponibles indican que los impuestos que reducen la asequibilidad de los productos
insalubres o nocivos reducen eficazmente su consumo y mejoran la salud de la población.
La experiencia de los países revela que la subida de los impuestos sobre estos productos incrementa
los ingresos fiscales que los gobiernos pueden destinar a programas sanitarios y otros programas
prioritarios para el país.
Los directores y gestores de los programas nacionales contra las ENT son actores fundamentales para
promover entre sus colegas del Ministerio de Hacienda políticas fiscales más estrictas aplicables a los
productos insalubres o nocivos.
La planificación exhaustiva de las medidas de sensibilización y movilización de apoyos dentro del
gobierno puede contrarrestar las resistencias a la subida de impuestos.
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