AL COMIENZO DE TODO - Universidad Industrial de Santander

RESUMEN
PROPUESTA
CANDIDATO A LA RECTORIA DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE
SANTANDER 2012-2015
GESTION RECTORAL:
REFORMA EDUCATIVA, FINANCIACION, COBERTURA Y CALIDAD
ACADEMICA, AUTONOMÍA UNIVERSITARIA, COMUNIDAD UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y CONOCIMIENTO, LIBERTAD Y DEMOCRACIA ACADEMICA
HÉCTOR ALIRIO MENDEZ SANCHEZ
BUCARAMANGA
2012
UNIVERSIDAD PÚBLICA, AUTONOMIA UNIVERSITARIA, COMUNIDAD
UNIVERSITARIA, CIENCIA Y CONOCIMIENTO, LIBERTAD Y DEMOCRACIA
ACADEMICA, COBERTURA.
A. UNIVERSIDAD Y GLOBALIZACION
La internacionalización de la educación superior debe servir para apoyar el
proceso de trasmisión y generación de conocimientos en las universidades, a
través de la profundización en la docencia y en la investigación, contando con el
apoyo de universidades internacionales, mediante alianzas académicas que
acompañen las maestrías, los doctorados y apoyen los canales de investigación
científicos. La globalización debe servir para afianzar la generación
de
conocimiento autónomo y la identidad científica, histórica y cultural del país.
La internacionalización de la Universidad debe procurar la integración de las
labores académica, en un marco de respeto por la educación y la diversidad
cultural, antes que la negociación comercial, que mercantiliza la educación
superior.
REFORMA UNIVERSITARIA
El conjunto de universidades oficiales del país, han iniciado la construcción del
proyecto alternativo de reforma universitaria, empezando por la exposición de
motivos que contemplan los principios generales que definen el “hacer” en la
universidad pública, considerándola como parte integral del sistema educativo, y a
la educación, como un derecho fundamental bajo la responsabilidad financiera del
estado.
Esta tarea, parte de lo local hacia lo nacional, e involucra otros actores y sectores
sociales, la universidad debe promover y facilitar este proceso, acompañar la
discusión y aprobación de la propuesta, estimulando la participación activa de toda
la comunidad universitaria, plasmando en el documento final, el modelo de
universidad pública acorde con los tiempos moderno
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B. UNIVERSIDAD Y SITUACION ECONOMICA REGIONAL
La estructura económica de Santander, se caracteriza por ser de tipo familiar y
micro empresarial, actividades en donde encuentran ocupación el 65%, de su
población en edad de trabajar logrando una remuneración baja, poniendo en
riesgo el cubrimiento de sus necesidades básicas, ubicándolas en niveles de
pobreza y de miseria.
La estructura productiva es incompleta, de tipo manufacturero, caracterizada por
usar poca tecnología, reducido capital y mano de obra extensiva, lo que genera
alta explotación del trabajo, baja remuneración y escasa protección social, de
escaso desarrollo industrial, inclinada hacia el sector de los servicios, resaltando la
actividad comercial. Se presenta una alta mortalidad de las empresas constituidas.
La industria y la agricultura presentan un bajo aporte al crecimiento regional,
estas deben ser el motor del crecimiento económico de la región, luego hay que
ampliar, y desarrollar tecnológicamente estos sectores.
La educación superior tiene como objetivo la creación, el desarrollo y la
transmisión de conocimiento y al mismo tiempo promover su utilización en los
campos de la técnica, la ciencia, la tecnología, las humanidades, las artes y la
filosofía, para aportar a la solución de las necesidades sociales y productivas del
país y del departamento.
Es papel primordial del estado y de la empresa fortalecer y mejorar la
infraestructura institucional y financiera de la universidad pública, para que
propenda por un servicio educativo con calidad que trascienda a la sociedad.
C. UNIVERSIDAD EDUCACIÓN Y CULTURA
La universidad como formadora de personas utiliza el conocimiento y la cultura
como medios fundamentales en el proceso de formación de las nuevas
generaciones.
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La universidad a través de la dirección cultural, debe continuar ofreciendo una
amplia variedad de propuestas culturales brindándole a la comunidad universitaria
eventos de calidad y de fácil acceso, incursionando en el estudio, en la
preparación y en la presentación de eventos en alianza con otras entidades
culturales de la región y en convenio con entidades nacionales e internacionales.
La escuela artística y cultural, desarrolla un proceso de formación de los alumnos
inscritos en cada disciplina del arte y la cultura, paralelamente se debe dar una
enseñanza pedagógica para el resto de la comunidad y el publico en general,
mediante un proceso didáctico continuo y secuencial que genere en los
espectadores una actitud de exaltación hacia el campo de la acción cultural.
D. UNIVERSIDAD PÚBLICA Y AUTONOMÍA UNIVERSITARIA
La esencia de la universidad es la de formar seres humanos, ciudadanos
participativos y profesionales de alta calidad, para que el estudiante se reconozca
a sí mismo y a los demás miembros de la comunidad académica como personas,
se vincule a la sociedad activamente, participe y tome decisiones libres
responsables, consolidando la democracia, se una eficientemente al aparato
productivo y contribuya con su acción al desarrollo económico, social y político del
país.
La universidad es una institución pública comprometida con la ciencia y el
conocimiento, por medio de la cual el ser humano rompe conscientemente con la
determinación de la irracionalidad y se vuelve persona, con la determinación de la
estructura económica, social y política, identifica y fija libremente su posición e
interés de clase y con su acción proyecte el cambio y la transformación social.
La educación es el medio para adquirir conocimientos, acercarse a la ciencia, y a
la tecnología, la universidad debe estimular este proceso. Para cumplir esta
función a la universidad se le otorgó autonomía, la constitución de 1991, la
consagró en el artículo 69, como un componente importante del estado social de
derecho, la ley 30 de 1992, en el capítulo sexto, artículo 28, la reglamentó,
fundamentándola en la naturaleza del quehacer intelectual y la autoridad del
saber que le es propia.
Al estado le corresponde ejercer la vigilancia y la inspección de la calidad de la
educación, ello implica el de reconocer cuando una institución educativa en sus
funciones asignadas cumple con lo que esta escrito en la constitución y la ley y no
para que con excusa de ella intervenga en las tareas propias de la Universidad,
desconociendo su autonomía.
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Para defender la universidad pública, haciendo valer su autonomía, consagrada en
la constitución y las leyes, necesitamos de la comunidad universitaria organizada,
activa y decisoria, para lo cual se debe estimular la organización de sus
estamentos, creando un ambiente de confianza, para la participación, la
deliberación, la toma democrática de decisiones y para la implementación de sus
propuestas.
Para ello es necesario volver a plantear la constituyente universitaria, que
convoque a los estamentos que conforman la comunidad universitaria, para que
en forma organiza participe en la propuesta de reforma universitaria, proponga,
cambios académicos, administrativo, institucionales, a nivel local y nacional.
Debemos seguir con la ampliación académica formulando nuevos programas de
pregrado y de posgrado, con las maestrías y doctorados de calidad, facilitando el
acceso en cuanto a matriculas para los estudiantes que han terminado su
pregrado y decidan entrar por la senda de la profundización del conocimiento
científico.
Comunidad universitaria, el modelo neoliberal, concepción teórica ideológicamente
predominante en los últimos años muestra inconsistencias a nivel mundial para
orientar la actividad económica, social y política de los países capitalistas, ella a
fracasado y se discute científicamente su cambio por nuevas concepciones
teóricas, ello obligara a cambiar todo el armazón institucionales que lo soporta
formalmente, que se viene aplicando en el conjunto del sistema y para el sector
educativo.
El momento necesita unos directivos que entiendan la situación por la que
atraviesa el sistema capitalista mundial, nuestro país, y el sector educativo, para
que sean promotores y constructores de la nueva política educativa, del nuevo
diseño institucional, acorde al papel de las universidades como instituciones del
más alto conocimiento.
E. EL PROCESO DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE.
El proceso de aprendizaje tiene que ver con la reproducción, la transmisión y la
creación del conocimiento, que la universidad brinda a través de la docencia y la
investigación.
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La docencia debe ser capaz de despertar en el alumno la pasión por el
conocimiento, de manera que lo lleve por los niveles del conocimiento desde la
información, interpretación, argumentación, análisis, valoración, formulación y la
aplicación, hacia los dominios de la ciencia.
El proceso de enseñanza y aprendizaje debe aprovechar las potencialidades
intrínsecas en el estudiante, como un ser humano y como un ser social,
complementando en el profesional, su interés individual y su aporte al proceso
productivo, social y político del país.
F. PROPUESTA PARA LOS ESTUDIANTES
La población joven, constituyen la cuarta parte de la población del país, y el
sesenta por ciento de los jóvenes viven en condiciones de pobreza y no cuentan
con los recursos financieros para ingresar y sostenerse en la universidad. Los
jóvenes requieren ingresar a la educación superior para continuar su formación y
su única opción es la universidad oficial, también necesitan de bienestar
universitario y seguridad social, que les garantice su permanencia y la dedicación
de su tiempo a las actividades académicas.
Las tasas de desempleo en Colombia son altas, lo que conduce a que el padre en
la mayoría de las veces es desempleado o empleado informal, condición esta que
no ofrece estabilidad y continuidad en sus ingresos, y seguridad social para el y
su familia, obligando a varios miembros del núcleo a emplearse para completar el
ingreso mínimo de subsistencia, ocasionando insostenibilidad del niño en la
escuela y del joven en la Universidad, siendo esta una causa de la deserción
escolar y universitaria.
De los estudiantes que culminar la educación secundaria anualmente solo el 15%
logra cupo en la universidad pública, y un 20% en la universidad privada, luego
hay que ampliar la cobertura en la educación superior pública, no se le puede
negar al joven la oportunidad de seguir formándose a través del conocimiento,
ingrediente básico para formar seres humanos, ciudadanos y profesionales de
excelencia.
La educación que se imparta en la universidad pública debe ser de alta calidad,
para que compita con la que se imparte en las universidades privadas y en las del
exterior. La excelencia académica debe ser real, se debe formar integralmente
profesionales para que aporten científicamente y técnicamente al desarrollo del
país.
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Para el estudio es necesario material bibliográfico amplio y actualizado, planta
física suficiente, un cuerpo docente con alta formación, que guíe, que coordine y
sobre todo que inculque en el estudiante la pasión por el conocimiento.
El ser humano está condicionado por su propio ser, por la estructura social,
política y económica en la que se desenvuelve como ciudadano, hay que romper
esa determinación, mediante el conocimiento y la acción social.
La ubicación del ser humano en la estructura económica, social y política exige
que el profesional sea formado integralmente, vinculándolo desde el aparato
educativo en la construcción activa de la democracia, participando en el análisis
de los problemas y en las propuestas de solución, motivándolo para que las
presente a la comunidad universitaria haciendo uso de la argumentación,
utilizando el conocimiento que la academia coloca a su alcance en un ambiente de
confianza y tolerancia.
Debemos defender una universidad que potencie las capacidades físicas del joven
universitario, eliminando las preocupaciones de la alimentación, la salud, el
alojamiento, el transporte, la recreación, el deporte, la cultura y el arte; mediante la
ampliación y el mejoramiento de los servicios del bienestar universitario.
La comunidad universitaria organizada propositiva y actuante, debe garantizar el
ingreso y la permanencia de la población estudiantil cada vez en mayor número,
exigiendo la adecuada financiación de parte del estado.
Para ello hay que promover las diferentes formas de organización estudiantil para
que se articulen activamente con los otros estamentos, haciendo causa común
con la defensa de una educación universitaria pública de excelencia y promover
un mejor bienestar para la comunidad universitaria.
G. PROPUESTA AL PROFESORADO
La UIS viene en un proceso de renovación de la planta docente, reemplazando el
profesorado de tiempo completo que acredita doctorado y maestría y una amplia
experiencia docente, por jóvenes de reciente titulación y con poca experiencia,
priorizando en el relevo el bajo costo, antes que la responsabilidad de sostener la
reconocida calidad académica.
La planta docente se inclina mayoritariamente hacia el profesorado bajo la
modalidad de cátedra y de contrato, frente al de tiempo completo, lo que conduce
a un menor compromiso con la labor docente y con la atención al estudiante,
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debido a la baja remuneración y a la menor vinculación del profesor con las
actividades académicas y con el bienestar social que la universidad le ofrece al
docente.
Como hemos afirmado la función básica de la universidad es la de formar seres
humanos, ciudadanos y profesionales de excelencia, lo que requiere impulsar el
proceso de enseñanza y aprendizaje.
El proceso de enseñanza y aprendizaje requiere desarrollar programas que
motiven al docente, mediante una alta formación teórica y práctica, y una
educación y entrenamiento para la calidad de la enseñanza.
Para que la capacitación sea efectiva se requiere motivación y esta depende de
muchos factores como el liderazgo y un buen sistema de remuneraciones, ya que
el conocimiento eleva la productividad y esta debe reflejarse en una mejor
remuneración salarial.
La universidad debe mantener y ampliar la capacitación teórica y práctica para
todos los estamentos, docente, empleados, y trabajadores y basado en ella, se
debe promocionar y remunerar en justa medida, creando un ambiente laboral
favorable, para los que con su dedicación y con su trabajo construyen una
universidad con calidad.
La función del docente no se reduce a la transmisión del conocimiento, el es un
facilitador del aprendizaje, un organizador y mediador en el encuentro del alumno
con el conocimiento, esto no puede dejarse en manos de profesores de baja
experiencia y reciente formación, el estudiante debe desarrollar no solo los
contenidos teóricos y prácticos adquiridos durante su formación profesional,
también debe enfrentarse con los usos prácticos que resultan de experiencias
continuas en el aula, en la universidad y en la sociedad.
Hay que propender por una continua formación teórico-practica del docente, que
asegure: el ser, el saber, el hacer y el saber hacer, en cada disciplina científica.
H. EVALUACIÓN DOCENTE
Para analizar el papel de la evaluación docente, es necesario relacionarla con su
función en el proceso de enseñanza y aprendizaje, desarrollado en la universidad.
El enfoque constructivista estructura los programas con base en las competencias
mínimas, tanto para el proceso de enseñanza y para el aprendizaje, lo que
condiciona la evaluación del docente y la del alumno.
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Como la docencia se concibe como una actividad entre el profesor y el alumno, los
sujetos evaluadores, necesariamente tienen que ser el profesor y el alumno, pero
bajo la concepción de que la evaluación debe tener como objetivo la de revisar el
proceso.
I. PROPUESTA A LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES
La fortaleza de la universidad es el conocimiento, debemos aprovecharla para
formar a los estudiantes y a los diferentes estamentos que conforman la
comunidad universitaria.
Hay que motivar a los empleados y trabajadores para que se formen y se preparen
facilitando su capacitación, procurando un mejoramiento continuo en sus labores y
estableciendo una remuneración acorde con el avance en su conocimiento. Hay
que crear canales de capacitación y promoción del empleado y del trabajador, de
acuerdo con su estatuto, resaltando las diversas categorías de profesionales,
tecnólogos, técnicos y auxiliares y establecer su rango de remuneración como
criterio de promoción.
Revisar y reformar el sistema del escalafón de empleados y trabajadores, creando
con el estudio las oportunidades de igualdad y el mejoramiento continuo a nivel
salarial.
Revisar el sistema de contratación laboral, priorizando la contratación directa
frente a las órdenes de prestación de servicios.
Crear un ambiente de confianza laboral, que permita un dialogo real, alrededor de
los pliegos de peticiones y de solicitudes, que involucre a los trabajadores y
empleados, condensando en ellos una remuneración justa, y condiciones que
propendan por mejorar su bienestar individual y familiar.
Estimular la organización sindical, como una forma organizativa a través de la cual
se expresa y participa el estamento de trabajadores y empleados. Crear
comunidad universitario real y activa, con los estudiantes y con los docentes,
reunidos también en sus respectivas organizaciones, para que deliberen, decidan
y acompañen, a las directivas académicas y administrativas, en las grandes
decisiones que comprometan al conjunto de estamentos de la universidad.
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El rector se debe convertir en un promotor de procesos democráticos, de
enseñanza y aprendizaje, académicos, administrativos, financieros, laborales, y de
bienestar y constructor de una comunidad participante, deliberativa y decisoria.
J. LA COBERTURA Y LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
Solo un reducido porcentaje de jóvenes tienen la oportunidad de ingresar a la
universidad, siendo esta fase educativa complementaria y de marcada importancia
en la formación del ser humano, del ciudadano y del profesional.
La universidad oficial debe ampliar la cobertura, el número de cupos universitarios
deben ser independientes de la calidad de la educación y de la adecuada y
suficiente financiación. La ampliación de la cobertura y la calidad de la educación
es una propuesta social y debe responderse a ella.
Según el artículo 07 de la constitución política, la educación tiene la función social
de acercarnos al conocimiento, a la ciencia, la técnica y los demás bienes y
valores de la cultura, y el estado debe proporcionar los recursos para su adecuado
financiamiento.
La calidad de la educación tiene que ver con la alta formación y experiencia de los
docentes, la infraestructura, los alumnos, los procesos de enseñanza y
aprendizaje y los recursos.
Asegurado estos requisitos, la calidad se inscribe en un proceso que involucra, la
educación y el entrenamiento para la calidad, incluyendo la labor académica y las
labores administrativas.
Las actividades de la enseñanza tienen que ver con el desarrollo científico y
pedagógico desplegado por el docente en su función de orientador del
conocimiento en relación con el alumno que busca la verdad en el programa
profesional que ha seleccionado para su formación, mediante el ejercicio libre y
responsable de la crítica, de la cátedra y del aprendizaje.
Las actividades del aprendizaje requieren que el alumno despierte las
potencialidades del ser humano de una manera integral y tiene por objeto el pleno
desarrollo de los alumnos y su formación académica o profesional.
Respetando los fines específicos de cada campo del saber, el aprendizaje debe
despertar en los alumnos un espíritu reflexivo orientado al logro de la autonomía
personal en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideológica que
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tenga en cuenta la universalidad de los saberes y las particularidades de las
formas culturales existentes en el país.
El estado de conformidad con la constitución nacional y la ley universitaria
garantiza la autonomía y vela por la calidad del servicio educativo a través del
ejercicio de la suprema inspección y vigilancia.
Pero esta no implica intervención en la educación superior, que ponga en riesgo la
autonomía universitaria, llega tan solo al reconocimiento de que las universidades
públicas como la UIS, cumplan con los principios fundamentales y con los
objetivos de la educación superior consagrados en la ley.
El papel del rector y del cuerpo directivo debe ser el de motivar, liderar, y valorar el
proceso de transmisión y construcción de conocimiento permanente y el
entrenamiento para el trabajo y las labores administrativas de apoyo, que
propendan por una verdadera educación de calidad y al alcance de los diferentes
estamentos que conforman la comunidad de la UIS.
K. DOCENCIA, INVESTIGACIÓN Y EXTENSIÓN
Las funciones básicas en la universidad son la docencia, la investigación y la
extensión.
La docencia transmite y crea conocimiento, apoyándose en el proceso de
enseñanza y aprendizaje y potencia la función del saber.
La investigación debe conducir a la producción de conocimiento potenciando la
función del hacer.
El hacer del maestro, se realiza a través del saber hacer creando y el saber con el
saber hacer repitiendo, formándose como un investigador e intelectual, mediante
un proceso permanente de construcción de conocimiento.
La investigación en la UIS se viene enfocando hacia lo operativo y lo instrumental,
y se debe propender además por otras líneas de investigación que priorice la
producción de conocimiento y evite tender hacia un enfoque coyunturalmente
comercial.
La investigación debe ser un proceso permanente que vincule la reflexión y la
acción para transformar el conocimiento y la cultura, apoyar el desarrollo,
mediante la solución de problemas técnicos, tecnológicos y científicos de la región
y del país.
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L. REGIONALIZACION
La matricula debe estar al alcance de las posibilidades de ingreso de las personas
de la región y de acuerdo con el principio de igualdad consignado en la
constitución, debe ser definido y cuantificado de acuerdo al nivel que se establece
para los programas de la sede central.
Para facilitar el normal desarrollo de los programas debe descentralizarse el
manejo académico, presupuestal, financiero, y operativo, conservándose las
discusiones y decisiones de carácter general, en instancias donde confluyan las
regiones con la sede central.
Para ofrecer un servicio educativo universitario de calidad hay que mantener las
exigencias que la ciencia y el conocimiento requieren, en las diversas profesiones,
las tecnologías y las técnicas que se ofrecen.
Hay que dotarlas de infraestructura física, bibliotecas, equipos, laboratorios y
escenarios deportivos.
Las labores intelectuales deben desarrollarse contando con un buen servicio de
bienestar universitario que involucre alojamiento, alimentación, salud, deporte,
recreación, arte y cultura que desarrolle las potencialidades individuales y sociales
del educando.
LIBERTAD Y DEMOCRACIA ACADEMICA
La formación integral en los estudiantes y docentes desarrolla las potencialidades
individuales y sociales, el conocimiento libera de la determinación de la
irracionalidad, los proyectan como seres y los hacen personas para construir
convivencia y capital humano.
Con el conocimiento la persona sustenta las decisiones y acciones personales,
sociales, políticas y económicas asumidas y adquiere libertad.
El articulo 4 de la ley 30, expresa que la educación superior, sin perjuicio de los
fines específicos de cada campo del saber, despertara en los educandos un
espíritu reflexivo, orientado al logro de la autonomía personal en un marco de
libertad de pensamiento y de pluralismo ideológico que tenga en cuenta la
universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes
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en el país. Por ello la educación superior se desarrollara en un marco de libertad
de enseñanza, de aprendizaje, de investigación y de cátedra, lo cual configura una
línea de constante trabajo y construcción a lo largo de mi gestión rectoral para que
este principio se consolide en la universidad.
UNIVERSIDAD Y SALUD
Para elevar la calidad de la formación profesional e impulsar la investigación se
requiere adoptar el hospital universitario de Santander, para manejarlo científica,
técnica, administrativa y financieramente, para apoyar la formación de los futuros
profesionales de la salud, aumentando la cobertura, la calidad, la eficiencia de la
infraestructura y los recursos que se requieren para estas disciplinas.
Esta institución además de ser escenario de prácticas para la prestación del
servicio profesional, es también inherente al ejercicio de la docencia, por lo tanto
debe brindar espacios reales para desarrollar un proceso de enseñanza y
aprendizaje que inculque en el alumno la pasión por el conocimiento científico y
tecnológico de la salud, para que trascienda en el educando el ser, el saber y el
hacer.
Al concebirse la salud como un servicio público, los profesionales de la salud
deben estar en continua investigación científica para producir nuevos
conocimiento en estas disciplinas o para encausar acciones que preserven la
salud, por lo tanto el hospital no es solo un campo de prácticas, es también un
centro de apoyo para la formación y la investigación científica y un progreso de la
salud social, es por esto que se constituye el hospital en alternativa para mi
gestión rectoral.
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