VADEMECUM ARANCELARIO Y FITOSANITARIO Antecedentes

VADEMECUM ARANCELARIO Y FITOSANITARIO
Antecedentes
Todos los países aplican medidas para garantizar la inocuidad de los productos
alimenticios destinados al consumo humano y para evitar la propagación de plagas o
enfermedades entre los animales y los vegetales. Estas medidas sanitarias y
fitosanitarias pueden adoptar muchas formas: pueden referirse a la necesidad de
que los productos procedan de zonas libres de enfermedades, a la inspección de los
mismos, a su tratamiento, a la aplicación de un enfoque de sistemas, al
establecimiento de niveles máximos autorizados de residuos de plaguicidas, etc.
Las medidas sanitarias (destinadas a proteger la salud de las personas y de los
animales) y fitosanitarias (destinadas a preservar los vegetales) se aplican tanto a
los artículos alimenticios de producción nacional o a las enfermedades locales de
animales y vegetales como a los productos procedentes de otros países.
EVITAR PROPAGACIÓN
DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES
PAÍS
GARANTIZAR
INOCUIDAD
CONSUMO
HUMANO
PROTEGEN SALUD
HUMANA Y ANIMAL
MEDIDAS
SANITARIAS
ZONAS LIBRES
PRESERVAN LOS
VEGETALES
MEDIDAS
FITOSANITARIAS
INSPECCIÓN
TRATAMIENTOS
ENFOQUE DE
SISTEMAS
LMR
Introducción
El Vademécum contiene una interpretación del marco institucional y conceptual
vigente, con los respectivos anexos donde se incluyen los acuerdos y las normas
internacionales en las que se basa el comercio de los productos agrícolas y sus
derivados. Estos acuerdos, generados por la Organización Mundial de Comercio
(OMC), se alientan a que sean respetados y tenidos en cuenta por los países
Miembros.
El Vademécum se basa los “Principios generales y específicos de cuarentena
fitosanitaria en relación con el comercio internacional”, que permita reducir o eliminar
el uso de medidas fitosanitarias injustificadas como barreras al comercio, en base a
los acuerdos de la OMC, principalmente el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias y de la Convención Internacional de Protección
Fitosanitaria (CIPF).
Argentina es un país miembro de estos organismos internacionales y siendo el
SENASA el Organismo Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) que nos
representa ante la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF),
aprobando junto con los otros 177 países miembros las Normas Internacionales para
Medidas Fitosanitarias (NIMF), que son aquellas que dan las bases técnicas a las
acciones fitosanitarias internacionales.
Las obligaciones de acuerdo con la CIPF son coherentes con las del Acuerdo de
MSF de la OMC y complementan al mismo y tienen como beneficio que:
La mayoría de los países que mantienen relaciones comerciales y los
miembros de la OMC principales son partes contratantes de la CIPF.
La adhesión a la CIPF aumenta la credibilidad de los sistemas fitosanitarios
nacionales para los países que mantienen relaciones comerciales.
La participación permite una aportación directa y activa en los procesos de
armonización mundial.
Se ofrecen oportunidades para relacionarse con el Comité de MSF de la OMC
a través de la comunidad fitosanitaria.
Argentina además, a través del SENASA, integra el Comité de Sanidad Vegetal del
Cono Sur (COSAVE) que es el Organismo Regional de Protección Fitosanitaria
(ONRF) en donde participan además Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
OMC
ACUERDO SOBRE
APLICACIÓN DE
MEDIDAS
SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
SANIDAD VEGETAL
SALUD ANIMAL
ORGANIZACION
INTERNACIONAL DE
EPIZOOTIAS
CONVENCION
INTERNACIONAL
DE PROTECCION
FITOSANITARIA
ORGANIZACION
REGIONAL DE
PROTECCION
FITOSANITARIA
ORGANIZACION NACIONAL
DE PROTECCION
FITOSANITARIA
INOCUIDAD
DE ALIMENTOS
NIMF
CODEX
ALIMENTARIUS
COSAVE
NAPPO
OIRSA
SENASA
SAG
APHIS
SAGARPA
Objetivo
Poner a disposición de los productores y exportadores frutihortícolas, una nueva
herramienta que brinde un sistema de información preciso, actualizado y de fácil
acceso, que sirva como un elemento más para la toma de decisiones
Vademécum 2011
 45 países de destino relevados
 Requisitos arancelarios y fitosanitarios para todas las frutas y hortalizas
frescas que están acordadas con esos países
 Listado de los productos que están en trámite de aprobación en dichos países
 Financiamiento: CFI
 Elaboración: Funbapa / Iscamen / Senasa
Actividades 2012
(al 31 de octubre)
45 nuevos países incorporados (90 en total)
Elaboración y financiamiento:
Iscamen / Promendoza / Funbapa / Senasa
CONTENIDOS DEL VADEMÉCUM
1 - Conceptos generales de los temas fitosanitarios y arancelarios.
Requisitos Arancelarios:
Son impuestos que el gobierno exige a los productos extranjeros para elevar su
precio de venta en el mercado interior, y, así, proteger los productos nacionales.
Puede adquirir variadas formas, como por ejemplo arancel específico, arancel advalorem y arancel mínimo.
Requisitos Fitosanitarios:
Son medidas fitosanitarias específicas establecidas por el país importador para el
ingreso de productos y subproductos de origen vegetal.
2 - Comercio exterior: marco conceptual e institucional vigente
Aspectos del comercio exterior
Organismos intervinientes
Acuerdos comerciales internacionales de Argentina y los organismos
responsables en los temas de interés de este Vademécum.
3 - Requerimientos generales fitosanitarios y de calidad para la exportación de
frutas y hortalizas en fresco de Argentina.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Sistema de Certificación de las exportaciones
Procedimientos
Aspectos de calidad agroalimentaria
4 - Información por país de destino.
Datos básicos del país importador
Organismos competentes
Que productos en fresco importa dicho país
Requisitos arancelarios (de productos en fresco y de productos procesados)
Requisitos fitosanitarios (de cada producto en fresco acordado con ese país)
Anexos: convenios o protocolos específicos con ese país.
¿Qué contiene la ficha fitosanitaria?
Ejemplo: Manzana, Pera y Membrillo para Estados Unidos
1 – Condiciones de ingreso: En este caso se solicita el cumplimiento de la
norma de importación de frutas de EE.UU. y el cumplimiento de la Ley de
Bioterrorismo.
2 – Muestreo: El nivel de muestreo es variable de acuerdo a si se está en el
Protocolo firmado para frutas provenientes de Áreas libres de mosca de los
frutos o no.
3 – Requisitos fitosanitarios: Para Áreas libres de mosca de los frutos se
debe cumplir con el Protocolo y se inspecciona en Argentina.
Para el resto deberá cumplir con un tratamiento cuarentenario de frío y se
inspecciona al ingreso.
Para autorizar el ingreso la partida no debe tener plagas cuarentenarias ni
otros insectos vivos.
4 – Otros requisitos: Son relativos a los envases y a las etiquetas, que en el
caso de Áreas libres de mosca de los frutos debe ir una leyenda en inglés
que indica que la fruta proviene de un área libre.
5 – Requisitos de calidad: En este caso se deben cumplir los requisitos
normados por Argentina. No hay exigencias de ellos.
5 – Anexos
Normas nacionales e internacionales vigentes
Manuales, acuerdos y planes de trabajo que respaldan los temas
fitosanitarios y de inocuidad.
Glosario de términos fitosanitarios y de términos arancelarios
Normas de Calidad de Argentina, del Mercosur y de los países incluidos en el
vademécum
6 – Sitio web
Diseño y programación del software que permita el rápido acceso a la
información a través de internet.
Puesta en marcha y mantenimiento del sitio web del vademécum, el mismo
se ubicará en las Páginas del SENASA, FUNBAPA e ISCAMEN.
Incorporación de los Límites Máximos de Residuos (LMR) que exigen los
distintos países o las regiones, mediante Links específicos de acceso público.
7 - Actualización permanente
De la información contenida en el Vademécum, tales como:
Modificaciones que se produzcan en los requisitos establecidos, o
nuevas exigencias, o restricciones que se soliciten a lo acordado, y la
incorporación de más países y/o de nuevos productos que se
acuerden.
Modificaciones de los LMRs.
Datos estadísticos actualizados.
INTEGRANTES y CONTACTO
MIEMBROS ACTUALES
• ING. AGR. PAULA SCARANO – SENASA SEDE CENTRAL
• LIC. NICOLAS STUMBERGER – PROMENDOZA
• ING. AGR. PABLO CASTELLANOS – ISCAMEN
• ING. AGR. LORENZO FERRETJANS – COORDINADOR – ISCAMENFUNBAPA
FINANCIAMIENTO ACTUAL
FUNBAPA – SENASA – PROMENDOZA – ISCAMEN
CONTACTOS
SEDE: MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA Y TECNOLOGIA – CASA DE
GOBIERNO 6º PISO
OFICINA ASESORIA Nº 11 – TEL.: 4492925
CELULAR: LORENZO FERRETJANS 261-155452974
MAIL: [email protected] - [email protected]
ANEXO I
LISTADO DE PAISES CON VADEMECUM HECHO
ALBANIA
ANGOLA
COSTA RICA
CROACIA
ALEMANIA
DINAMARCA
ARABIA SAUDITA
DUBAI
ARGELIA
ECUADOR
ARMENIA
EGIPTO
AUSTRIA
EL SALVADOR
AZERBAIYÁN
EMIRATOS ARABES UNIDOS
BAHRAIN
BANGLADESH
ESLOVAQUIA
ESLOVENIA
ESPAÑA
BÉLGICA
BENIN
BIELORRUSIA
ESTADOS UNIDOS
ESTONIA
FILIPINAS
BOLIVIA
FINLANDIA
BOSNIA-HERZEGOVINA
FRANCIA
BRASIL
GRECIA
BULGARIA
GUATEMALA
CANADÁ
HONDURAS
CHILE
HUNGRÍA
CHINA
INDIA
CHIPRE
IRAK
COLOMBIA
IRLANDA
ISRAEL
PANAMA
ITALIA
PARAGUAY
JAPÓN
PERÚ
JORDANIA
POLONIA
KAZAJISTÁN
PORTUGAL
KOSOVO
QATAR
KURGUISTAN
REINO UNIDO
KUWAIT
LETONIA
LIBANO
LIBIA
LITUANA
LUXEMBURGO
MALASIA
MALTA
MARRUECOS
REPÚBLICA CHECA
RUMANIA
RUSIA
SINGAPUR
SUECIA
TAILANDIA
TAIWAN
TUNEZ
TURKMENISTAN
MÉXICO
TURQUIA
NORUEGA
URUGUAY
OMAN
UZBEQUISTAN
PAÍSES BAJOS
VENEZUELA
PAKISTAN
VIETNAM
PALESTINA
YEMEN
ANEXO II
LISTADO DE PAISES NO INCLUIDOS AUN EN EL VADEMECUM A
LOS QUE SE LES HA EXPORTADO ALGO EN FRESCO
EUROPA ORIENTAL
MACEDONIA
MOLDAVIA
MONTENEGRO
SERBIA
UCRANIA
RESTO DE EUROPA
SUIZA
PAISES DEL CARIBE
CURACAO
CUBA
GEORGIA
GRANADA
GUADALUPE
HAITI
ISLA MARTINICA
JAMAICA
PUERTO RICO
REPÚBLICA DOMINICANA
TRINIDAD Y TOBAGO
AFRICA
CONGO
COSTA DE MARFIL
GUINEA
MAURICIO
MAURITANIA
REUNION
SENEGAL
SIERRA LEONA
SUDAFRICA
OCEANIA
AUSTRALIA
NUEVA ZELANDIA