LA EDUCACIÓN BASICA PARA ADULTOS Desde diversos foros internacionales, nacionales y locales, se enfatiza la importancia que tiene para el desarrollo de las naciones el abatimiento del rezago educativo y de manera especial lo referente a la educación para adultos. Razón por la que dentro de los Planes de Gobierno se establece la premisa de que el abatimiento del rezago educativo es una tarea básica y prioritaria del Estado y es el requisito esencial para alcanzar la educación para todos. Y bajo el amparo de los marcos legales referidos a la educación para adultos se establece como un compromiso de gobierno “Una educación durante y para toda la vida”, con el propósito principal de “Ofrecer servicios educativos a la población adulta, con la meta de disminuir el analfabetismo mediante la oferta de servicios de educación básica a la población adulta en rezago, ofreciendo programas de alfabetización, de educación primaria y secundaria abierta, así como ampliar y promover las modalidades de educación abierta y a distancia. En el marco de la proclamación de una “Década de Alfabetización de Naciones Unidas”, así como en el programa que se creó a partir de esta proclamación, llamado “Decenio de las Naciones Unidas para la alfabetización: Educación para todos 2003-2012, se resaltó la necesidad de asegurar la educación no solamente los niños, sino también a los adultos. La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) organismo rector de la promoción de la Década, le pide que prepare un proyecto de aplicación internacional, con otras organizaciones competentes, gobiernos, organizaciones no gubernamentales y otras entidades interesadas, con miras a presentar recomendaciones a los gobiernos sobre la forma de promover y mejorar la integración de la educación para el desarrollo sostenible en sus respectivos planes de acción y estrategias en materia de educación al nivel apropiado. La alfabetización es una de las grandes tareas de algunos organismos de las Naciones Unidas. Mostramos como la alfabetización es un hilo común presente en todos los organismos de la ONU, en su búsqueda constante para utilizar, la educación como factor detonante en la creación de un mundo donde el desarrollo sostenible y la paz lleguen a ser una realidad. Tres razones para justificar el Decenio: 1. La alfabetización es un derecho humano: fue reconocido como un derecho humano hace más de 50 años en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Es un crimen que se siga negando a una proporción tan grande de la población. 2. La alfabetización es la principal herramienta de aprendizaje. 3. La alfabetización es fundamental para la comunicación en un mundo interconectado. A continuación presentamos algunos aspectos que deberán tenerse en cuenta para el desarrollo de programas alternativos para atender la Educación Básica para Adultos. Investigaciones Para que las nuevas políticas educativas relativas a la alfabetización sean más eficaces deberán basarse en los resultados obtenidos de investigaciones sociales. De esta forma, se dará respuesta a las demandas sobre la alfabetización, así como para mejorar la participación de las autoridades nacionales, estatales, locales y las comunidades y establecer el grado de compromiso de la sociedad civil para con la alfabetización. Participación Social: Es imprescindible que la sociedad participe con los diferentes niveles de gobierno y que se involucre con las metas y los objetivos para la alfabetización lo que permitirá que ésta se lleve a cabo de forma más eficaz. Esto lo apreciamos a través de los diferentes programas sociales que se han puesto en operación durante las últimas administraciones. La participación de la comunidad es una forma para asegurar que la alfabetización resulte útil para las personas en su vida cotidiana y satisfaga sus aspiraciones. Supervisión y evaluación: Es necesario establecer mejores indicadores de alfabetización para mostrar los logros alcanzados durante el “Decenio de las Naciones Unidas para la alfabetización: Educación para todos 2003-2012, así como para poder medir los resultados de los diferentes programas de gobierno, tanto en lo relativo a las tasas de alfabetización como en lo referente al impacto de la misma. La UNESCO trabaja junto con sus Institutos y sus socios para encontrar mejores formas de medir la alfabetización tanto en el plano local como en el mundial; Invita a los gobiernos para que incluyan medidas para aplicar la Década en sus respectivos planes de acción y estrategias en materia de educación a más tardar para el año 2005, teniendo en cuenta el plan de aplicación internacional elaborado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Entre las problematicas más graves se observan: elevadas tasas de analfabetismo entre adultos; deserción escolar desde los primeros niveles educativos. Asimismo, la pobreza, vinculada al analfabetismo y a bajos niveles de escolaridad, se refleja en la dificultad de las personas para ejercer derechos elementales y recibir un trato digno. El Gobierno de la República, en su Plan Nacional de Desarrollo para la presente administración 2006-2012, establece dentro del Programa de Educación algunos objetivos para atender la recomendación de las Naciones Unidas. Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos Mejorar los niveles de educación y bienestar implica erradicar las causas de la pobreza, atender la satisfacción de las necesidades básicas, crear oportunidades de desarrollo humano y proporcionar la infraestructura necesaria para lograr que todos los mexicanos estén por encima de ciertos umbrales mínimos de educación y bienestar. El objetivo anterior se pretende alcanzar con las siguientes estrategias: a) Proporcionar una educación de calidad, adecuada a las necesidades de todos los mexicanos. b) Lograr que la educación responda a las necesidades de los individuos y a los requerimientos del desarrollo regional y nacional. c) Los contenidos y la gestión de la educación deben adecuarse de manera continua para satisfacer las exigencias de la vida diaria de las personas, en los ámbitos social, cultural y laboral. d) La política educativa debe lograr que los mexicanos adquieran los conocimientos, competencias y destrezas, así como las actitudes y valores necesarios para su pleno desarrollo y para el mejoramiento de la nación. e) Poner énfasis no sólo en la cobertura y la ampliación de los servicios educativos, sino también en la equidad y calidad de los mismos, a fin de corregir desigualdades entre grupos sociales y regiones. f) Ampliar la atención educativa, en aspectos formales y no formales, hacia grupos de población infantil, joven y adulta que han quedado excluidos de las actuales ofertas educativas y que requieren de una educación como condición necesaria para mejorar la calidad y equidad en los aprendizajes a lo largo de la vida. g) Ofrecer oportunidades de aprendizaje a los ciudadanos de cualquier edad, cultivando la diversidad de capacidades, vocaciones, estilos y necesidades educativas especiales a través del Sistema Educativo Nacional y Estatal. La Secretaría de Educación Pública expidió reglas para la elaboración de los Programas para atender la demanda de Educación para Adultos a través del Modelo de Educación para la Vida y el Trabajo para el año 2006. La indicación de la Secretaría de Educación fue que, además de los Programas del Instituto para la Educación de los Adultos (INEA), en sus diversos ámbitos de competencia, nacional, estatal y regional, se deberán planear y proponer nuevos servicios educativos para la educación de Adultos. El objetivo que se pretende lograr es que los jóvenes y adultos concluyan su educación básica. Los servicios educativos están dirigidos a jóvenes y adultos mayores de 15 años de edad, que no tienen desarrolladas las competencias básicas de lectura, escritura y cálculo básico, o que por alguna situación no concluyeron su educación primaria y secundaria y que no son atendidos en el sistema escolarizado. Los trámites de inscripción, pueden realizarse durante todo el año, para la acreditación y certificación de los estudios hay sedes que aplican los exámenes en dos modalidades programados o fijos establecidos en un calendario. Los programas de estudios a distancia promueven un sistema abierto y flexible de aprendizaje, caracterizado por su interactividad y la utilización de sistemas multimedia que requieren de unos materiales didácticos accesibles a través de Internet. En Jalisco, la Secretaría de Educación viene trabajando con este sector de la población desde hace ya varias décadas; con diferentes programas para atender la educación de los adultos. En un principio se llamaron: CEBA´S, Centros de Educación Básica, CEDEX, Centros de Educación Extraescolar, y finalmente, CEPA´S, Centros de Educación Permanente para Adultos. Estos centros se crearon en 1968 con el propósito de ofrecer educación elemental en forma acelerada, sin grados. Respondiendo a las posibilidades de tiempo e intereses de los jóvenes y los adultos. Son Centros de Educación para Adultos abiertos a la comunidad, con el propósito de atender diversas necesidades en el ámbito de Educación Básica, que permitan a los usuarios elevar sus niveles socioculturales y económicos en beneficio de su calidad de vida. Se trabaja bajo la modalidad semiescolarizada. Se ofertan servicios de: Alfabetización, Primaria, Secundaria, Programa 1014 (para niños de edad escolar que no encuentran acomodo en primarias diurnas) Capacitación para el mejoramiento de la vida familiar Actividades culturales, recreativas y artísticas Los Objetivos centrales de los CEPA´S son: Coadyuvar en la disminución del rezago educativo bajo la perspectiva de educación permanente como una opción atractiva para que jóvenes y adultos puedan cursar su educación básica. Certificar a un mayor número de usuarios de los niveles de primaria y secundaria en la reducción del rezago educativo. Ofertar el servicio de actividades técnico-culturales, así como de capacitación para el trabajo, que les permita crecer en el ámbito sociocultural y económico para mejorar su calidad de vida. Cabe destacar que a diferencia de otros programas para atender, la educación de jóvenes y adultos, el perfil académico de los docentes que atienden los Centros de Educación Permanente para Adultos, dependiente de la Dirección de Centros de Educación Permanente de la Secretaría de Educación Pública, es de Normal Básica, Superior, de Maestría y Especialización, es decir, que son maestros egresados de Instituciones Formadoras de Docentes, con capacidad para atender el nivel y el área que se les encomienda, lo que nos hace diferentes a otros programas. Nuestros estudiantes son jóvenes y adultos de 15 años y más, cursan el nivel de Alfabetización, Educación Básica (Primaria y Secundaria) y Capacitación para el Trabajo. Con gran satisfacción podemos decir que de nuestros alumnos inscritos logran egresar mas del 95% e incorporarse a otras instituciones educativas del nivel superior sin ningún problema o bien en actividades productivas o de servicios, es decir se incorporan al trabajo. También podemos decir que tenemos conocimiento de exalumnos que actualmente se desempeñan profesionalmente en diversas áreas. Este es el papel fundamental que desarrollan los CEPA´S en el contexto de apoyo para abatir el rezago educativo en el estado proporcionando una educación que permita a los jóvenes y adultos mayores de 15 años poner en práctica lo aprendido en estos centros en su quehacer diario, y tener la posibilidad de continuar sus estudios en niveles superiores. Pues Los Centros de Educación Permanente para Adultos tienen su propios procesos de acreditación y certificación en todo el año, apoyos que le permiten definir los contextos de desarrollo de sus alumnos y no limitar la conclusión de los estudios a períodos y fechas establecidas en este programa si el alumno establece sus períodos para concluir sus estudios.