líneas estratégicas y económicas básicas del iii pma

III PROGRAMA MARCO AMBIENTAL
2011-2014
Líneas estratégicas y económicas básicas
Junio 2010
1
ÍNDICE
1.
INTRODUCCIÓN Y OBJETO ......................................................................................................................... 3
2.
METODOLOGÍA Y ALCANCE ....................................................................................................................... 4
3.
PERSPECTIVA ESTRATÉGICA ...................................................................................................................... 5
MISIÓN Y VISIÓN .................................................................................................................................................... 5
ANÁLISIS DEL ENTORNO GENERAL Y SECTORIAL ESPECÍFICO ................................................................................... 6
ANÁLISIS DE LA REALIDAD INTERNA ....................................................................................................................... 7
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS...................................................................................................................................... 9
ÁMBITO COMPETENCIAL....................................................................................................................................... 10
POLÍTICAS PÚBLICAS DEL ENTORNO ..................................................................................................................... 11
IMPACTO ESPERADO ............................................................................................................................................. 13
4.
PERSPECTIVA ECONÓMICA ...................................................................................................................... 14
RECURSOS ECONÓMICOS Y PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS ................................................................................. 14
LÍNEAS SUBVENCIONABLES RELACIONADAS .......................................................................................................... 16
IMPACTO ECONÓMICO ......................................................................................................................................... 17
2
LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y ECONÓMICAS BÁSICAS DEL III PMA
1.
INTRODUCCIÓN Y OBJETO
El “Procedimiento para la elaboración, tramitación, aprobación y seguimiento de los Planes y
actuaciones significativas del Gobierno” aprobado por el Consejo de Gobierno el 13 de abril de
2010, contempla la previsión que los Planes de Gobierno incorporen una fase previa a la
aprobación en la que se adelanten los aspectos más significativos y pueda reflexionarse acerca
de los mismos antes de su aprobación.
El principal instrumento de esta fase previa de elaboración y tramitación de planes, está
constituido por el Informe de líneas estratégicas y económicas básicas. A través del cual se
persigue identificar desde una doble perspectiva, de “estrategia” y “económico presupuestaria”,
los rasgos fundamentales que vayan a inspirar el Plan, con el objetivo de permitir un contraste
adelantado de la orientación general del Plan con los elementos clave de la Legislatura y
procurar dotar de mayor coherencia interna al conjunto de la actividad gubernamental.
Estas líneas pretenden constituir un avance de los elementos que van a determinar en esencia
la orientación del futuro Plan, describiendo tanto los objetivos y medidas principales dirigidas a
su cumplimiento, como la estimación cuantitativa de los recursos económicos asociados a la
ejecución del Plan en su integridad.
El presente documento constituye el Informe de líneas estratégicas y económicas básicas
del III Programa Marco Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2011-2014 y
se realiza con objeto de dar inicio formal a su elaboración y tramitación por parte del Gobierno
Vasco.
3
2.
METODOLOGÍA Y ALCANCE
La metodología y alcance de este documento se desarrollan de acuerdo a lo establecido en el
documento “Orientaciones para la elaboración de planes de Gobierno por los Departamentos”,
elaborado por el Gobierno Vasco.
El alcance permite dar cuenta de los siguientes aspectos:

La visión general o demanda social de intervención por los Poderes Públicos.

El encuadre de esa visión con los objetivos estratégicos de la Legislatura y la misión de la
propia Institución ante la ciudadanía.

La posibilidad de coadyuvar otras políticas públicas y su perspectiva competencial.

La necesidad u oportunidad de coordinación interdepartamental e interinstitucional.

Las orientaciones globales y tendencias en torno al ámbito de actuación implicado.

Los aspectos económicos esenciales que, conforme a los recursos disponibles, van a
delimitar y determinar las medidas que se proponga implementar en el Plan.
4
3.
PERSPECTIVA ESTRATÉGICA
Misión y visión
El Programa Marco Ambiental 2011-2014 (III PMA) es el tercer ejercicio de planificación
ambiental estratégica del Gobierno Vasco. La Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de
Protección del Medio Ambiente del País Vasco establece en su Artículo 6º que la política
ambiental del País Vasco se plasmará en un Programa Marco Ambiental elaborado por el órgano
ambiental en colaboración con las Administraciones públicas representadas en la Comisión
Ambiental del País Vasco, que tendrá una duración de 4 años 1 y será aprobado por el Gobierno
y elevado posteriormente al Parlamento Vasco.
Así, el 4 de junio de 2002 se aprobó la Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible
2002-2020 (EAVDS), junto con el I Programa Marco Ambiental de la CAPV 2002-2006 (I PMA). La
misión de la Estrategia fue establecer las metas ambientales que debe alcanzar la sociedad
vasca, de modo que se garantice la consecución de un nivel óptimo de calidad de vida para la
generación actual sin poner en peligro el bienestar de las generaciones futuras. Para ello se
marcaron pautas de actuación para la administración, los agentes productivos y la ciudadanía.
La EAVDS y el I PMA se encontraban fuertemente ligados en su concepción, diferenciándose
únicamente en el establecimiento de acciones en el corto plazo 2002-2006 (PMA) o en el largo
plazo 2007-2020 (EAVDS). El II Programa Marco Ambiental 2007-2010 (II PMA) actualizó el
marco estratégico anterior.
El III Programa Marco Ambiental 2011-2014 parte de la visión 2020 siguiente: “Preservar la
calidad de vida actual y futura de las ciudadanía; protegiendo la biodiversidad y la
funcionalidad de los sistemas ecológicos; gestionando adecuadamente los residuos generados,
garantizando un entorno limpio y saludable y promoviendo el consumo responsable de los
recursos naturales”. Para ello, se plantea una nueva formulación estratégica que pretende dar
respuesta a las principales tendencias ambientales a futuro mediante el despliegue de objetivos
estratégicos y condiciones necesarias. El objetivo del III PMA será integrar en un documento
marco las directrices del Gobierno Vasco en materia ambiental, unificando así el hasta ahora
amplio marco estratégico ambiental.
Atendiendo al criterio de duración de 4 años establecido en la Ley 3/1998, el horizonte final
del III PMA queda inicialmente fijado en 2014. No obstante, se está valorando la conveniencia
de prolongar la vigencia hasta 2015, lo que alinearía la planificación marco ambiental con el
calendario político ambiental europeo -horizonte 2020- y EcoEuskadi 2020, etc.), valoración
supeditada a la revisión de la Ley 3/1998, en lo que a duración del PMA se refiere.
1
5
Análisis del entorno general y sectorial específico
El análisis detallado de cada uno de los aspectos coyunturales que condicionan el III PMA es un
trabajo en curso que se está desarrollando mediante la elaboración del informe “Revisión de
escenarios tendenciales”. A modo de avance preliminar, en la siguiente Tabla se identifican los
aspectos externos a la política ambiental (condiciones macroeconómicas, demográficas,
sociales, políticas, legales, tecnológicas, etc.) que pueden tanto contribuir a alcanzar los
objetivos del Plan (oportunidades) como los que pueden obstaculizar los esfuerzos
(amenazas).
Tabla 1. Avance de análisis preliminar del entorno general y sectorial
Tipología
Demografía
Coyuntura
económica
Coyuntura
socio-cultural
Evolución
tecnológica
Estilo de vida
Aspecto externo condicionante
Estabilización demográfica
Envejecimiento poblacional
Creciente inmigración
Disminución del número de individuos por familia
Ciclo de crisis económica
Tercerización y desmaterialización de la economía
Riesgo de deslocalización de industria pesada y
manufacturera
Tendencia a la concentración de la economía y las
fusiones
Crisis del sector de la construcción
Moderación del precio de combustibles fósiles
Aumento de la conciencia medioambiental
La protección del medio ambiente se consolida
como valor social importante
Aumento sostenido de la ecoeficiencia de bienes de
consumo. Ecoinnovación tecnológica
Medios informáticos, Internet, espacio virtual
Aumento de la oferta de biocombustibles
Moderación del consumo en general y del consumo
energético en particular
Aumento creciente de la demanda de transporte
privado
Aumento de la demanda de transporte público
Aumento de la oferta de transporte público (metro,
tren ligero urbano, Tren de Alta Velocidad, etc.)
Oportunidad




Amenaza














6
Análisis de la realidad interna
En este capítulo se realiza un avance del análisis de los aspectos internos que determinan el
diagnóstico de la situación actual y prevista, mediante la identificación de fortalezas internas,
con las que se cuenta para enfrentarse con éxito al reto que se pretende, y las debilidades en
cuanto limitaciones o carencias que impiden el aprovechamiento de las oportunidades que
ofrece el entorno.
En primer lugar, como fortaleza, cabe mencionar el compromiso político al más alto nivel por
la sostenibilidad, materializado públicamente a través de la Declaración de Urdaibai, formulada
por el Lehendakari el pasado 5 de junio de 2009, que promueve la creación de un Pacto Social
por la Sostenibilidad basado en la necesidad de trabajar en un modelo verde de crecimiento
capaz de integrar los planes sectoriales y de articular una visión integral de los aspectos
económicos, sociales y medioambientales que afectan a nuestra Comunidad: el Pacto Social por
la Sostenibilidad Eco-Euskadi 2020.
En este contexto, el III Programa Marco Ambiental 2011-2014 se materializa a modo de
despliegue en el ámbito ambiental de la visión global de país que supone Eco-Euskadi 2020,
desarrollándola a través de sus objetivos
Otras fortalezas son la experiencia en la planificación de las actuaciones a liderar en cada
ámbito medioambiental o la existencia de entidades expertas en diversas áreas del medio
ambiente (Ihobe, URA).
Por otra parte, aspectos internos relacionados con posibles debilidades, que han sido
identificados como aspectos de mejora a la hora de abordar la realización del III PMA, son los
siguientes:

Sobre la coordinación interdepartamental: será necesario reformular las necesidades de
coordinación interdepartamental para el despliegue de las condiciones necesarias del III
PMA y reforzar los esfuerzos para la puesta en valor de los órganos de coordinación
existentes

Sobre la coordinación interinstitucional: necesario reforzar la integración vertical,
realizando nuevos esfuerzos para reforzar el trabajo con los Ayuntamientos (responsables
últimos de desplegar una parte significativa de las líneas de actuación del PMA, en
concreto las relacionadas con el eje prioritario 3 –ver capítulo siguiente-) y también para
garantizar la coherencia con las Estrategias forales.

Del mismo modo debe garantizarse la coherencia con Programas en marcha provenientes
de España y la Unión europea.
7

Sobre la jerarquización de objetivos y compromisos: mantener todos al mismo nivel
puede tener el riesgo de reducir el impacto de las políticas desarrolladas. Se trata de una
demanda clara del último informe de progreso de la Estrategia Europea.

Sobre el desarrollo de instrumentos (líneas de actuación y condiciones necesarias):
desarrollo de análisis coste-beneficio, hojas de ruta propias. Relacionado con que cada
responsable despliegue su propio plan de acción y con que exista una jerarquización de
los compromisos.

Sobre la mejora en la gobernanza: el III PMA reformulará y actualizará los diez principios
rectores planteados en el II PMA con el objetivo de avanzar hacia una Administración
ejemplarizante en materia ambiental que consiga mover a la acción a la ciudadanía.
8
Objetivos estratégicos
Esta visión se concreta en cinco objetivos estratégicos, en el horizonte 2020:
Tabla 2. Objetivos estratégicos
Objetivo estratégico
1
Mitigar las emisiones de Gases de Efecto Invernadero y minimizar los
efectos del cambio climático en la CAPV
2
Detener la pérdida de diversidad biológica y restaurar los ecosistemas
3
Prevenir la generación de residuos y potenciar su valorización
4
Lograr un entorno limpio y saludable
5
Limitar la artificialización del suelo y potenciar su reutilización
Para avanzar con éxito hacia la consecución de estas prioridades estratégicas, que constituyen
el núcleo de la política ambiental vasca, es necesario además el despliegue de instrumentos
transversales asociados al buen gobierno. Se trata de las siguientes condiciones necesarias:

Integrar la variable ambiental en otras políticas.

Mejorar la legislación vigente y su aplicación.

Utilizar el mercado a favor del medio ambiente.

Capacitar y corresponsabilizar a la ciudadanía.

Investigación, desarrollo e innovación en medio ambiente.

Cooperación ambiental a nivel internacional.
Estas orientaciones estratégicas globales serán desplegadas en el III PMA
mediante
compromisos concretos y medibles para el avance en el horizonte temporal 2011-2014.
9
Ámbito competencial
El ámbito competencial del III PMA se centrará principalmente en las competencias y capacidad
de acción del Departamento de Medio Ambiente, Planificación del Territorio, Agricultura y
Pesca. Por tanto, los objetivos, compromisos, líneas de actuación e indicadores de seguimiento
del PMA se definirán principalmente, en relación con aquellos aspectos estrictamente
ambientales que puedan ser promovidos desde el Departamento de Medio Ambiente,
Planificación del Territorio, Agricultura y Pesca. De manera que los demás aspectos
transversales que dependan de otros Departamentos serán tratados principalmente en el
capítulo de Condiciones Necesarias. De esta forma, el Departamento asumirá la responsabilidad
de las acciones que queden dentro del ámbito de su competencia, sin renunciar, no obstante, a
influir proactivamente en la planificación sectorial relevante para la consecución de los
objetivos ambientales (energía, transporte, industria, ordenación del territorio, agricultura, etc.)
realicen las actuaciones que queden dentro de su respectivo ámbito de influencia.
Este enfoque pretende una mejor integración de la variable ambiental en las políticas
sectoriales. Para ello, se aprovechará al máximo los diferentes mecanismos de coordinación
interdepartamental e interinstitucional, así como los distintos instrumentos metodológicos,
como evaluaciones ambientales de planes, programas y proyectos, en aras a avanzar hacia esta
integración. Es clave, reforzar esfuerzos hacia una colaboración constructiva con otros
Departamentos e Instituciones en los ámbitos de trabajo que derivan de las prioridades
estratégicas ambientales a 2020.
En este sentido, cobra especial relevancia la necesidad de mantener una coherencia tanto
estratégica como operativa, y aprovechar sinergias con planes gubernamentales como la futura
Estrategia Energética de Euskadi, el nuevo Plan Director de Movilidad Sostenible, el Plan Vasco
de Lucha contra el Cambio Climático o el Plan de Competitividad.
Igualmente, se trabajará hacia la puesta en valor de estructuras de contraste consolidadas como
la Oficina Vasca de Lucha contra el Cambio Climático, la Red Vasca de Municipios hacia la
Sostenibilidad Udalsarea 21, la Comisión Ambiental o el Consejo Asesor de Medio Ambiente.
10
Políticas públicas del entorno
Como referencia europea integradora de la política pública del entorno, cabe citar en primer
lugar la Estrategia Europa 2020, que constituye una visión de la economía social de Europa
para el siglo XXI. Con la formulación de esta Estrategia se persigue convertir a la UE en una
economía inteligente, sostenible e integradora que disfrute de altos niveles de empleo, de
productividad y de cohesión social.
Europa 2020 propone tres prioridades que se refuerzan mutuamente:
 Crecimiento inteligente: desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la
innovación.
 Crecimiento sostenible: promoción de una economía que haga un uso más eficaz de los
recursos, que sea más verde y competitiva.
 Crecimiento integrador: fomento de una economía con alto nivel de empleo que tenga
cohesión social y territorial.
El principal objetivo ambiental determinado en este marco es alcanzar el objetivo «20/20/20»
en materia de clima y energía (reducir las emisiones de gases de efecto invernadero al menos
en un 20 % en comparación con los niveles de 1990; incrementar el porcentaje de las fuentes
de energía renovables en nuestro consumo final de energía hasta un 20 % y en un 20 % la
eficiencia energética). Iniciativa que además mejorará nuestro nivel de competitividad y
favorecerá la creación de empleo.
Para ello, la Comisión propone, entre otras, la siguiente iniciativa emblemática para catalizar los
avances en cada tema prioritario: «Una Europa que utilice eficazmente los recursos», para
ayudar a desligar crecimiento económico y utilización de recursos, apoyar el cambio hacia una
economía con bajas emisiones de carbono, incrementar el uso de fuentes de energía
renovables, modernizar nuestro sector del transporte y promover la eficacia energética.
El Sexto Programa de Acción Comunitario en Materia de Medio Ambiente, denominado
«Medio ambiente 2010: el futuro está en nuestras manos», cubre el período comprendido entre
el 22 de julio de 2001 y el 21 de julio de 2012. El Programa se concentra en cuatro ámbitos de
acción prioritarios: el cambio climático, la biodiversidad, el medio ambiente y la salud y la
gestión sostenibles de los recursos y de los residuos:

El cambio climático constituye el principal reto para los próximos diez años. El objetivo
en este ámbito es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero hasta un nivel que
no provoque cambios artificiales del clima de la Tierra.
11

En lo que se refiere a naturaleza y biodiversidad, el objetivo señalado por la
Comunicación es proteger y restaurar la estructura y el funcionamiento de los sistemas
naturales, poniendo fin al empobrecimiento de la biodiversidad en la UE y en el mundo.

Otros objetivos prioritarios son: alcanzar una calidad del medio ambiente que contribuya
a garantizar la salud pública, así como, velar por que el consumo de los recursos
renovables y no renovables no supere el umbral de lo soportable por el medio ambiente
mediante la disociación de crecimiento económico y utilización de recursos, la mejora de
la eficacia de la segunda y la reducción de la producción de residuos.
La Estrategia Española también define sus objetivos estratégicos de sostenibilidad ambiental
entorno a tres elementos:

Producción y consumo (Aumentar el ahorro y la eficiencia en el uso de los recursos en
todos los sectores; prevenir la contaminación, reducir la generación de residuos y
fomentar la reutilización y el reciclaje de los generados; mejorar la calidad del aire,
especialmente en zonas urbanas; optimizar energética y ambientalmente las necesidades
de movilidad de las personas y los flujos de mercancías; revalorizar el sistema turístico en
clave de sostenibilidad).

Cambio climático (Reducir las emisiones; integrar la adaptación al cambio climático en la
planificación de los sectores económicos).

Conservación y gestión de los recursos naturales y ordenación del territorio (Asegurar la
sostenibilidad ambiental y la calidad del recurso hídrico, garantizando el abastecimiento a
la población y el uso productivo y sostenible del mismo; frenar la pérdida de
biodiversidad y del patrimonio natural, a través de la conservación, restauración y gestión
adecuada, compatible con una producción ambientalmente sostenible de los recursos
naturales; promover un desarrollo territorial y urbano sostenible y equilibrado,
incentivando, en particular, el desarrollo sostenible en el medio rural.)
12
Impacto esperado
Los objetivos estratégicos del PMA han sido formulados con el fin principal de proteger el
medio ambiente y la salud humana de nuestra generación y las futuras, pero además se espera
que tenga también efectos en los ámbitos social, político, o económico.
El impacto social positivo se materializará principalmente a través de un aumento de la calidad
de vida, como consecuencia de un medio ambiente más saludable, así como de la creación de
empleos relacionados con servicios medioambientales.
En el panorama político, el medio ambiente ha dejado de ocupar una posición marginal para
pasar a ocupar uno de los lugares más importantes y visibles. El 89 % de la población vasca se
muestra preocupada por los problemas ambientales [datos del último Ecobarómetro Social,
publicado en 2008] y manifiestan estar muy preocupados por cuestiones tales como el cambio
climático y la contaminación. Por tanto, una política medioambiental fuerte da respuesta a las
expectativas y necesidades de los ciudadanos.
El impacto económico se analiza en el apartado final del capítulo de Perspectiva Económica de
este informe.
13
4.
PERSPECTIVA ECONÓMICA
Recursos económicos y programas presupuestarios
El seguimiento económico efectuado al II PMA, cuyos resultados se reflejan en la Tabla adjunta,
ponen de manifiesto que el coste final de implantación del Programa alcanzó el orden de
magnitud de 400 Millones de Euros, en sus 4 años de ámbito temporal, a razón aproximada de
100 Millones de Euros anuales. Este coste fue asumido con los presupuestos de los
Departamentos de Medio Ambiente, Industria y Transportes.
Teniendo en cuenta el enfoque reflejado en el apartado “PERSPECTIVA ESTRATÉGICA. Ámbito
competencial”; es decir, sin considerar los objetivos ambientales de otros Departamentos
(objetivos sobre los que se tratará de incidir a través de la participación en la planificación de
estos Departamentos –y cuyas necesidades económicas y recursos presupuestarios se
abordarán, por tanto, en la tramitación de tales planes-), los costes aproximados del II PMA
fueron los que se reflejan en la tabla siguiente.
Tabla 3. Costes de implantación del II PMA (Fuente: Departamento de Medio Ambiente, Planificación
Territorial, Agricultora y Pesca/Ihobe) correspondientes a la Viceconsejería de Medio Ambiente
Resumen Total PMA 2007-2010
2007
OE 1. AIRE LIMPIO
OE 3. PREVENIR Y CORREGIR LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO
OE4. CONSUMO RESPONSABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
OE 6. REDUCCIÓN DE RESIDUOS Y VERTIDO CERO SIN
TRATAMIENTO
OE 7. MANTENER NUESTRA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
OE9. LOGRAR UN USO EQUILIBRADO DEL TERRITORIO
OE10. LIMITAR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO
INVERNADERO
OE11. ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
CN1. Integrar la variable ambiental en otras políticas
CN2. Mejorar la legislación vigente y su aplicación
CN3. Utilizar el mercado a favor del medio ambiente
CN4. Capacitar y corresponsabilizar a la ciudadanía
CN5. Investigación, desarrollo e innovación en medio ambiente
CN 6. Cooperación ambiental a nivel internacional
Gestión
TOTAL (miles de €)
2008
2009
2010
1.951
5.600
862
2.075
9.900
1.082
2.140
9.800
1.352
2.160
9.500
1.415
590
5.059
1.584
780
5.330
1.820
780
5.680
1.860
730
6.150
1.900
2.060
260
7.242
100
60
5.920
2.220
1.630
900
8.440
360
380
6.320
2.500
1.720
1.100
9.520
420
520
7.960
3.110
1.880
1.100
10.480
520
500
9.460
3.510
355
370
34.233
450
240
42.207
370
460
46.792
270
550
50.125
En esta fase inicial de la planificación correspondiente al III PMA no es posible concretar las
correspondientes necesidades presupuestarias, dado que todavía no están definidas las líneas
de
acción
para
su
implantación.
Es
posible,
no
obstante,
anticipar
las
siguientes
consideraciones relativas a los aspectos económicos:
14

Las partidas para la ejecución de las líneas de actuación definidas para alcanzar los
objetivos estratégicos del Programa, serán principalmente las correspondientes a los
presupuestos de la Viceconsejería de Medio Ambiente (Programa presupuestario 4421,
relativo a la Protección del Medio Ambiente, cuyo importe en 2010 ascendió a 46,23
Millones de Euros).

Debido a su carácter de Planificación Marco, es previsible que la mayor parte del citado
Programa Presupuestarios 4421, de los próximos años, se destine a actuaciones
especificadas en el III PMA. El importe de este programa -46,23 Millones de Euros-,
coincide sensiblemente con el coste económico anual de los últimos ejercicios del PMA II
para la Viceconsejería de Medio Ambiente.
Tabla 4. Previsión costes de implantación del III PMA
PMA 2011-2014
2011
2012
2013
2014
TOTAL
OE 1. Mitigar las emisiones de GEIS y minimizar los efectos del
cambio climático en la CAPV
OE 2. Detener la pérdida de diversidad biológica y restaurar los
ecosistemas
OE3. Prevenir la generación de residuos y potenciar su
valorización
OE 4. Lograr un entorno limpio y saludable
OE5. Limitar la artificialización del suelo y potenciar su
reutilización
CN1. Integrar la variable ambiental en otras políticas
CN2. Mejorar la legislación vigente y su aplicación
CN3. Utilizar el mercado a favor del medio ambiente
CN4. Capacitar y corresponsabilizar a la ciudadanía
CN5. Investigación, desarrollo e innovación en medio ambiente
CN 6. Cooperación ambiental a nivel internacional
Gestión
TOTAL (miles de €)

46.230
46.230
46.230
46.230
184.920
Las partidas para la ejecución de las líneas de actuación definidas en el capítulo de
Condiciones Necesarias del PMA, previsiblemente se realizarían a cargo de los
presupuestos
de
otras
Viceconsejerías
del
Departamento
de
Medio
Ambiente,
Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, así como al de otros Departamentos, entre
los que destacan los de Industria, Innovación, Comercio y Turismo; Vivienda, Obras
Públicas y Transportes; Educación, Universidades e Investigación; etc.
15
Líneas subvencionales relacionadas
Se
enumeran
a
continuación
las
principales
líneas
subvencionales
de
protección
medioambiental, promovidas actualmente por el Gobierno Vasco, dirigidas a un amplio
espectro de agentes (públicos, privados y sociales).

Subvenciones a empresas para la realización de inversiones destinadas a la protección
del medio ambiente

Subvenciones a Ayuntamientos, Mancomunidades y otras Entidades locales que
realicen acciones que promuevan el desarrollo sostenible

Subvención a centros escolares no universitarios ubicados en la CAPV, para el
desarrollo del programa de Agenda 21 Escolar

Subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro del ámbito empresarial y
sindical, que realicen actividades de educación, información, participación, formación y
sensibilización en materia de medio ambiente.

Subvenciones a entidades privadas sin ánimo de lucro que realicen proyectos de
investigación aplicada de la biodiversidad y actividades de educación, voluntariado y
sensibilización en materia de medio ambiente.

Ayudas para actividades de conservación, restauración e integración ambiental y
paisajística a realizar por los particulares en el ámbito del suelo no urbanizable de
Urdaibai.

Ayudas para el establecimiento de medidas y compromisos agroambientales. (Ayudas
cofinanciadas por FEOGA-Garantía y la Administración General de la Comunidad
Autónoma del País Vasco).

Subvenciones para programas y proyectos de innovación, investigación y desarrollo
relacionados con el agua y los sistemas acuáticos.

Subvenciones a las actividades de formación y sensibilización ambiental en materia de
aguas.

Subvenciones para la realización de planes de gestión de las redes de abastecimiento de
agua potable, así como para la ejecución de actuaciones de mejora de las mismas.
16
Impacto económico
En lo económico, y tal como establece la Comisión en su revisión de la política medioambiental
de 2008, una política de medio ambiente fuerte puede contribuir a la recuperación económica y
la competitividad. El impacto económico positivo, traducido en términos de crecimiento
económico, será consecuencia, entre otros factores, del desarrollo y la consolidación de la
ecoinnovación en nuevos productos y mercados, así como del aprovechamiento eficiente y la
puesta en valor de los recursos naturales en general y de la biodiversidad en particular (la
naturaleza es valiosa por sí misma, pues los seres humanos dependemos también de los bienes
y servicios que prestan los ecosistemas para nuestra supervivencia material).
17