La preparación del Programa SUDOE 2014-2020 en 6 preguntas.

La preparación del Programa SUDOE 2014-2020 en 6
preguntas.
El Programa SUDOE 2014-2020 comenzó a elaborarse a principios del año 2013.
A continuación ofrecemos algunas cuestiones para entender cómo se desarrolla su
preparación.
¿Cuáles son los principios que regulan la preparación de los programas
2014-2020?
Sobre la base de la Estrategia de crecimiento Europa 2020 adoptada por la Unión
Europea para los diez próximos años, la Comisión Europea ha propuesto un conjunto de
propuestas legislativas que definirán la política de cohesión de la UE para el período
2014-2020.
Para más información sobre la Estrategia Europa 2020 consulte en la página web de la
Comisión Europea http://ec.europa.eu/europe2020/index_es.htm.
¿Cuáles son las entidades a cargo de la preparación del Programa
Operativo SUDOE 2014-2020?
En febrero de 2013, se constituyó un Grupo de Trabajo encargado de la preparación del
Programa SUDOE 2014-2020, que se reúne periódicamente en función de las distintas
fases obligatorias de preparación y elaboración de los documentos operativos.
Este Grupo de Trabajo está constituido por los representantes de los Gobiernos de los
Estados miembros (España, Francia, Portugal, Reino Unido para Gibraltar), de las
Regiones del Espacio SUDOE y del conjunto de los órganos de gestión del programa
SUDOE 2007-2013. Este Grupo de Trabajo estará también abierto al Principado de
Andorra, en caso de que se formalice su candidatura para formar parte del Programa.
Por último, la Comisión Europea también forma parte de este Grupo de Trabajo a título
de observador.
Este Grupo de Trabajo está presidido por el Estado miembro que preside el Programa
según el calendario predefinido por el Comité de Seguimiento SUDOE 2007-2013.
¿Cómo se prepara el nuevo Programa SUDOE?
El Grupo de Trabajo decidió confiar la preparación de los documentos operativos del
futuro programa a expertos externos. A raíz de dos concursos públicos, las consultoras
IDOM y REGIO + fueron seleccionados para la respectiva elaboración del Programa
Operativo y de las Evaluaciones ex - ante y la Evaluación Estratégica medioambiental.
Los trabajos comenzaron en abril de 2013 y cada fase es objeto de una validación
técnica por parte del Grupo de Trabajo reducido y del Grupo de Trabajo en sesión
plenaria una vez que finalice la elaboración de los documentos operativos.
¿Cuáles son las distintas etapas de preparación de los documentos del
programa?
La preparación del Programa Operativo se divide en 3 grandes fases.

El diagnóstico territorial estratégico del Espacio SUDOE:
Desde el mes de abril de 2013, todos los datos han sido recogidos y analizados por los
expertos. Un primer documento de trabajo ha sido debatido en una reunión del Grupo de
Trabajo en junio de 2013. Éste fue objeto de observaciones que han sido incorporadas al
diagnóstico. Este diagnóstico es esencial ya que a raíz del análisis de debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades (DAFO) del que se derivará, se han definido los
ejes de cooperación para el próximo período de programación en el espacio SUDOE.

Las Orientaciones estratégicas:
A raíz de este diagnóstico, del análisis de los resultados de la programación SUDOE
2007 - 2013, así como de las propuestas resultantes del Grupo de Trabajo, será definida
la estrategia del Programa. El Grupo de Trabajo determinará los objetivos temáticos y
las correspondientes prioridades de inversión.

Las modalidades de gestión:
Los expertos y el Grupo de Trabajo definirán las modalidades de gestión del nuevo
Programa, a saber los órganos de gestión que los integrará, los dispositivos de control,
de evaluación, de selección de los proyectos, así como el plan financiero del Programa.
La evaluación ex - ante se realiza paralelamente a la elaboración del Programa
Operativo. Tiene por objetivo de mejorar la calidad de la concepción del Programa
Operativo en su conjunto: la contribución a la Estrategia Europea 2020, la pertinencia y
claridad de los indicadores propuestos para el Programa, la coherencia entre las
asignaciones presupuestarias y los objetivos del Programa, la calidad de los dispositivos
de gestión, etc.
La evaluación estratégica medioambiental responde a la Directiva 2001/42/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo del 27 de junio de 2001 relativa a la evaluación de
las incidencias de algunos planes y Programas en el medio ambiente. La evaluación
estratégica medioambiental analizará los eventuales impactos que el Programa
Operativo podría tener en el medioambiente y propondrá, en caso de ser necesario, las
medidas para atenuar o eliminar estos impactos. Estará además sometida a consulta
pública en los Estados miembros del SUDOE antes de la aprobación del Programa
Operativo.
¿Cuáles son las consultas que se llevarán a cabo?
Están previstas otras consultas, más allá de los intercambios que tienen lugar en el seno
de cada Estado miembro, del Grupo de Trabajo entre sus diferentes miembros y de los
órganos de gestión que lo componen.
En septiembre 2013, ha tenido lugar la realización de una encuesta a los beneficiarios y
beneficiarios potenciales relativa a los objetivos temáticos y prioridades de inversión a
privilegiar para el PO SUDOE 2014-2020. Por otra parte, en el marco del evento anual
del Programa del 17 octubre de 2013, los expertos han tenido en cuenta los elementos
de debate generados entre los distintos participantes.
Una segunda consulta pública será realizada sobre el borrador del programa operativo.
Por último, se realizará una consulta de las Autoridades Ambientales de cada Estado
Miembro del SUDOE relativa a la evaluación estratégica medioambiental antes de la
aprobación del Programa Operativo.
¿Cuándo el Programa Operativo estará disponible?
El Grupo de Trabajo prevé hacer llegar los documentos operativos del Programa
SUDOE 2014-2020 a la Comisión Europea antes del verano 2014. Tras la remisión del
Programa se iniciará un proceso de negociación entre el Grupo de Trabajo y la
Comisión Europea hasta la aprobación del Programa.