dirección general de inspección federal del trabajo
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SUBSECRETARIA DEL TRABAJO DIRECCION GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO Lineamiento DGIFT-01-2013 LINEAMIENTOS OPERATIVOS QUE LAS DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO DEBERAN APLICAR EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO EN MATERIA DE AGUINALDO 2012-2013. INTRODUCCION El aguinaldo es un derecho laboral de carácter económico establecido en la Ley Federal del Trabajo, que gozan todos los trabajadores sin excepción, ya que independientemente del tiempo que lleven trabajando en una empresa son acreedores al pago del mismo, es decir, no es necesario trabajar todo el año completo, ni que la relación de trabajo exista en la fecha del pago de esta prestación, ya que todo trabajador tendrá derecho a que se le pague la parte proporcional del aguinaldo que corresponda al tiempo que laboró en el año, mismo que deberá ser equivalente a quince días de salario por lo menos, y que debe de ser pagado antes del 20 de diciembre. El salario que sirve de base para calcular el aguinaldo es el salario que ordinariamente se percibe por día laborado y no con el salario integrado, el derecho a reclamar el pago del aguinaldo y que no prescriba su derecho es de un año, contado a partir del día siguiente a la fecha en que la obligación se hace exigible. En este sentido, se continuará con la vigilancia del cumplimiento de este derecho, lo cual se llevará a cabo de acuerdo a los presentes lineamientos. OBJETIVO. Dar continuidad a las acciones de vigilancia realizadas por la inspección del trabajo a efecto de propiciar el respeto a los derechos laborales de carácter económico por parte de los patrones, verificando que se haya realizado el pago del aguinaldo a todos y cada uno de los trabajadores que hayan prestado sus servicios para el patrón durante todo el año y para el caso contrario el pago de la parte proporcional que les corresponda, así como para aquellos cuya relación de trabajo haya terminado durante el año, de conformidad con lo establecido en el artículo 87 de la Ley Federal del Trabajo. -1- SUBSECRETARIA DEL TRABAJO DIRECCION GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO Lineamiento DGIFT-01-2013 LINEAMIENTOS OPERATIVOS QUE LAS DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO DEBERAN APLICAR EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO EN MATERIA DE AGUINALDO 2012-2013. FUNDAMENTO Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 123 Apartado “A”, fracción XXXI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 40 fracciones I y XIX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 132 fracciones I y XXIV, 523 fracciones I y IV, 524, 527, 540 fracciones I, II, III, IV y V, 541 fracciones I, II, III, IV, V y VIII, 542 fracciones I, III, IV y V, 543, 546, 547, 548, 549 y 550 de la Ley Federal del Trabajo; 1, 3, 8, 9, 28, 30, 63, 64, 65, 66, 67, 68 y 69 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1 2, 3, 5, 7, 8 fracciones I, II, III, XI y XII, 9 fracciones I, III y IV, 10, 11 fracción VI, 12, 14 fracción I, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 27, 28 y 29 del Reglamento General para la Inspección y Aplicación de Sanciones por Violaciones a la Legislación Laboral, 18 fracciones I, II, IV, VI, XVIII, XIX, XXII, XXIII, XXV, XXIX, XXX, XXXI, XXXIV, 31, 32, 33 fracciones V, VI, VII y IX del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de noviembre de 2008; y el Acuerdo por el que se determina la circunscripción territorial de las delegaciones, subdelegaciones y oficinas federales del trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y se delegan facultades en sus titulares publicado en el DOF el 25 de mayo de 2005, la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo ha considerado necesario realizar la INSPECCION EXTRAORDINARIA EN MATERIA DE AGUINALDO en apego a la normatividad vigente. DURACION DEL OPERATIVO El operativo para realizar a los centros de trabajo INSPECCION EXTRAORDINARIA EN MATERIA DE AGUINALDO tendrá una duración de dos meses, teniendo como fecha de inicio el 21 de diciembre de 2012 y finalizará el 28 de febrero de 2013. EL PROCESO A SEGUIR ES EL SIGUIENTE: Una vez desahogada la inspección, se debe actualizar en un término de 15 días hábiles contados a partir de la fecha del alta temporal en el DNE el estatus de la empresa inspeccionada, de lo contrario, el registro se irá a un archivo histórico sin poder tener acceso al mismo, por lo que resulta importante el realizar de manera correcta la captura de la información dentro del término establecido. -2- SUBSECRETARIA DEL TRABAJO DIRECCION GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO Lineamiento DGIFT-01-2013 LINEAMIENTOS OPERATIVOS QUE LAS DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO DEBERAN APLICAR EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO EN MATERIA DE AGUINALDO 2012-2013. a) Empresas a visitar. Las empresas a visitar por parte de las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas Federales del Trabajo, deberán ser: Aquellas que no hayan sido visitadas en el presente año. De las que se tenga conocimiento por cualquier medio de que incumplen con la obligación de pagar el aguinaldo. Hayan tenido como resultado en su desahogo negativa patronal, en el desarrollo del operativo de Participación de los Trabajadores en las Utilidades de las empresas (PTU). Las empresas que no hayan enviado respuesta de la carta invitación en el marco del operativo de PTU. Asimismo, se deberán dar prioridad aquellos centros de trabajo de los cuales se hayan presentado quejas ante la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo, por lo que se deberá mantener contacto directo y permanente con la citada autoridad a fin de realizar el intercambio de información y realizar la vigilancia focalizada a patrones que presuntamente violan la legislación laboral. Además se deberá realizar el intercambio de información con las autoridades locales, para que en caso de que las mismas tengan conocimiento de patrones que no realizaron el pago del aguinaldo, lo comuniquen para efectuar la vigilancia correspondiente. b) Alta de la orden de inspección Para generar la orden de inspección se deberá ingresar al Sistema de Información de Apoyo al Proceso de Inspección (SIAPI) y seleccionar el operativo de aguinaldo, posteriormente se deberá indicar el centro de trabajo que se desea visitar para que se realicé la programación y se genere con ello la orden de inspección, que deberá ser suscrita por el Delegado, Subdelegado, Director o Subdirector Jurídico y/o Jefes de las Oficinas Federales del Trabajo. -3- SUBSECRETARIA DEL TRABAJO DIRECCION GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO Lineamiento DGIFT-01-2013 LINEAMIENTOS OPERATIVOS QUE LAS DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO DEBERAN APLICAR EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO EN MATERIA DE AGUINALDO 2012-2013. c) Desahogo de la inspección Una vez generada la orden de inspección, se deberá entregar al Inspector para que practique la visita, quien deberá revisar conforme al alcance determinado en la orden, lo siguiente: 1. Verificar que se haya pagado el aguinaldo anual a los trabajadores que tengan derecho al mismo, la cantidad equivalente a quince días de salario, por lo menos. 2. Verificar que se haya pagado el aguinaldo a los trabajadores que no hayan cumplido el año de servicios y que se encuentren laborando, la parte proporcional del mismo, conforme al tiempo que hubieren trabajado, cualquiera que fuere éste. 3. Verificar que se haya pagado el aguinaldo anual a los trabajadores antes del día veinte de diciembre. 4. Verificar que se haya pagado a los trabajadores que no se encuentren laborando en la fecha de liquidación del aguinaldo la parte proporcional del mismo, conforme al tiempo que hubieren trabajado, cualquiera que fuere éste. En caso de detectar el Inspector que el patrón no realizó el pago del aguinaldo, se deberá señalar en el rubro de observaciones el nombre de los trabajadores respecto de los cuales no se realizó el pago del mismo, o bien de aquellos de los cuales no se tenga constancia de que efectivamente el patrón realizó el pago. META El operativo en materia de aguinaldo tiene programado cumplir con una meta de 6,200 inspecciones efectivamente realizadas, es decir, no se considerará para efectos del cómputo de las metas aquellas inspecciones programadas que hayan tenido como resultado informe de comisión o negativa patronal. Las inspecciones deberán efectuarse en el periodo comprendido del 21 de diciembre al 28 de febrero, por lo que cada Delegación Federal del Trabajo deberá realizar 150 inspecciones durante el operativo, asimismo en el caso de aquellos Estados que cuenten -4- SUBSECRETARIA DEL TRABAJO DIRECCION GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO Lineamiento DGIFT-01-2013 LINEAMIENTOS OPERATIVOS QUE LAS DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO DEBERAN APLICAR EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO EN MATERIA DE AGUINALDO 2012-2013. con Delegaciones, Subdelegaciones o bien Oficinas Federales del Trabajo deberán incrementar el número de inspecciones a 200 visitas efectivas. Dentro del periodo comprendido del 21 al 31 de diciembre del presente año, se deberán efectuar por lo menos 20 inspecciones efectivas. INFORMES La Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, revisará a través de SIAPI, el avance del operativo de inspección en materia de aguinaldo. Asimismo las Delegaciones Federales del Trabajo serán las responsables de concentrar la información de las Unidades Administrativas a su cargo, a efecto de informar a la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo, respecto de los avances del operativo de manera semanal, debiendo enviar la información al correo: [email protected], con el asunto: “Operativo Aguinaldo Delegación Federal del Trabajo de__________”. Una vez concluido el operativo se remitirá un informe pormenorizado a la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo y a la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo. Cada Delegación, Subdelegación y Oficina Federal del Trabajo deberá hacer del conocimiento de los Inspectores Federales del Trabajo los presentes lineamiento, así como de los responsables de inspección y en general de todo el personal inmerso en las actividades de inspección, debiendo enviar a esta Dirección General vía mensajería, los acuses de recibido de los mismos por parte del personal señalado. -5- SUBSECRETARIA DEL TRABAJO DIRECCION GENERAL DE INSPECCIÓN FEDERAL DEL TRABAJO Lineamiento DGIFT-01-2013 LINEAMIENTOS OPERATIVOS QUE LAS DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO DEBERAN APLICAR EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO EN MATERIA DE AGUINALDO 2012-2013. Los presentes lineamientos los firma el Lic. Manuel Cadena Morales, Titular de la Unidad de Delegaciones Federales del Trabajo y el Mtro. Alejandro Alcántara Torres, Director General de Inspección Federal del Trabajo, con fundamento en los artículos 11 fracciones I y VII y 18 fracciones IV y XXIX del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. ATENTAMENTE EL TITULAR DE LA UNIDAD DE DELEGACIONES FEDERALES DEL TRABAJO EL DIRECTOR GENERAL DE INSPECCION FEDERAL DEL TRABAJO LIC. MANUEL CADENA MORALES MTRO. ALEJANDRO ALCÁNTARA TORRES . -6-