Consejo Nacional de Investigaciones Científicas de Argentina

Información Institucional
El Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas −CONICET− se creó por iniciativa del doctor
Bernardo Houssay, Premio Nobel en Fisiología y Medicina (1947), mediante el decreto−ley No. 1291 del 5 de
febrero de 1958, con el carácter de organismo descentralizado bajo dependencia de la Presidencia de la
Nación. Símbolo de la investigación en la Argentina, la creación del CONICET está estrechamente ligada a
las ideas de Houssay, quien fue su presidente hasta su muerte ocurrida en el año 1971.
El hecho marcó indudablemente un hito significativo en el largo proceso tendiente a la promoción de las
ciencias y sus aplicaciones, iniciado por Germán Burmeister y su decisiva contribución al nacimiento de la
Academia Nacional de Ciencias (Córdoba, 1870). La creación del CONICET respondió, en la misma
tradición, a una percepción socialmente generalizada sobre la necesidad de estructurar un organismo
académico que promoviera la investigación científica y tecnológica en el país. En esta línea, en el año 1950 y
mediante Decreto N° 13.443, el Poder Ejecutivo Nacional había creado la Dirección de Investigaciones
Técnicas y el Consejo Nacional de investigaciones, ambos dependientes del Ministerio de Asuntos Técnicos.
En 1954, el Consejo fue reemplazado por una Comisión Permanente de Investigaciones Científicas y Técnicas
bajo jurisdicción de la Secretaría de Asuntos Técnicos de la Presidencia de la Nación, antecedente directo al
CONICET de 1958.
A partir de 1973 el CONICET comenzó a funcionar como un organismo descentralizado en la esfera del
Ministerio de Cultura y Educación y un año más tarde, se lo subordinó a la Secretaría de Estado de la Ciencia
y la Tecnología. En la actualidad actúa como ente autárquico del Estado Nacional en jurisdicción de la
Secretaría para la Tecnología, la Ciencia y la Innovación Productiva dependiente de la Presidencia de la
Nación.
Proyecto y metodología
De la investigación
Trabajo práctico
N°1
Tema Conicet
ESTRUCTURA
Está conducido por un Directorio integrado por ocho (8) miembros y un (1) Presidente, designados por el
Poder Ejecutivo Nacional. El Presidente es propuesto por el Presidente de la Nación, y los ocho (8) miembros
restantes del Directorio surgen de ternas constituidas del siguiente modo:
• Cuatro (4) ternas electas por los investigadores activos en cada una de las grandes áreas del conocimiento
• Una (1) terna propuesta por el Consejo de Universidades establecido por la Ley Nº 24.521
• Una (1) terna propuesta por las organizaciones representativas de la industria
• Una (1) terna propuesta por las organizaciones representativas del agro
• Una (1) terna propuesta por los máximos organismos responsables de la ciencia y la tecnología de los
Gobiernos Provinciales y el Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires.
MIEMBROS DEL DIRECTORIO
1
Presidente
Vicepresidente de Asuntos Científicos
Vicepresidente de Asuntos Tecnológicos
Directores
Dr. Andrés Eduardo CARRASCO
Dr. Juan Alfredo TIRAO
Lic. Marcelo Gustavo DAELLI
Lic. Armando Raúl BAZÁN
Dr. Luis Alberto BEAUGÉ
Dr. Esteban Alberto BRIGNOLE
Dr. César Atilio Nazareno CATALÁN
Dr. Julio Alberto LUNA
Dr. Norberto Pedro RAS
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA
Cdor. Rodolfo BELTRAMINI
ASESORÍA LEGAL
Dirección de Servicio Jurídico
Dirección de Despacho
Juan D. POLI
Dr. Emilio SUANI
Dra. Liliana PÉREZ RIZZO
GERENCIA DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y
TECNOLÓGICO
Subgerencia de Fomento Científico y Tecnológico
Dirección de las Carreras del Personal Científico y
Tecnológico
Dirección de Becas y Proyectos
Subgerencia de Unidades Ejecutoras de Ciencia y
Tecnología
Dirección de Vinculación Científico Tecnológica
Dirección de Programación de Unidades Ejecutoras
GERENCIA DE GESTIÓN OPERATIVA
Dirección de Organización e Informática
Subgerencia de Presupuesto y Control Presupuestario
Dirección de Presupuesto
Dirección de Administración de Subsidios
Subgerencia de Servicios Administrativos Generales
Dirección de Contabilidad
Dirección de Personal e Impuestos
Lic. Isabel E. MAC DONALD
Dr. Jorge TEZÓN
Prof. Liliana SACCO
Ing. Agr. Arturo ÁLVAREZ
Dra. Graciela CICCIA
Ing. Graziela PERROTTO
Cdora. Cármen BARRAGÁN
Lic. Blanca CARBALLO
Cdora Silvia MURIAS
Dra. Patricia UNIVASO
Cdor. Juan CASTILLO MARÍN
Cdor. Jorge Alberto FÍGARI
Lic. Patricia QUINTELA
GERENCIA DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN
Subgerencia de Evaluación de Ciencias Básicas,
Ing. Susana MIRASSOU
Aplicadas y Tecnológicas
Dirección de Evaluación de Ciencias Básicas, Aplicadas
Rosa LOSITO
y Tecnológicas
OBJETIVOS
• Fomentar y subvencionar la investigación científica y tecnológica, y las actividades de apoyo que
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apunten al avance científico y tecnológico en el país, al desarrollo de la economía nacional y al
mejoramiento de la calidad de vida, considerando los lineamientos establecidos por el Gobierno
Nacional.
• Fomentar el intercambio y la cooperación científico− tecnológica dentro del país y con el extranjero.
• Otorgar subsidios a proyectos de investigación.
• Otorgar pasantías y becas para la capacitación y perfeccionamiento de egresados universitarios, o para
la realización de investigaciones científicas en el país y en el extranjero.
• Organizar y subvencionar institutos, laboratorios y centros de investigación, que funcionen en
universidades y en instituciones oficiales o privadas, o bajo la dependencia directa del CONICET.
• Administrar las Carreras del Investigador Científico y del Personal de Apoyo a la Investigación y al
Desarrollo.
• Instituir premios, créditos y otras acciones de apoyo a la investigación científica.
• Brindar asesoramiento a entidades públicas y privadas en el ámbito de su competencia.
Las cifras del CONICET
El CONICET fomenta una gran cantidad de actividades y administra carreras del personal
cientifico−tecnologico a fin de desarrollar la ciencia y la tecnología nacional. A continuación se pueden
apreciar los datos referidos a las principales variables y actividades del organismo.
INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN Y EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES CIENTÍFICAS Y
TECNOLÓGICAS
• Carrera del Investigador Científico y Tecnológico, creada en 1961 con el propósito de apoyar a
quienes se dedicaran a la investigación científica con completa dedicación. El 23 de Mayo de 1973
por Decreto−Ley Nº 20.464 la Carrera fue institucionalizada con una relación salarial y de estabilidad
laboral. Contempla distintas categorías, a las que se llega por medio de una selección por mérito y por
antecedentes.
La carrera del Investigador agrupa aproximadamente a 3.700 investigadores distribuidos en todo el país y
abarcan a diversas áreas del conocimiento científico y tecnológico. El objetivo de la CICT es asegurar la
dedicación plena de todos los investigadores con calidad y mérito comprobado, asegurándoles estabilidad y
salarios acordes con el nivel de su actitud científica.
Categorías
• Asistente: Se requiere haber realizado una labor personal de investigación científica, o algún
desarrollo o labor tecnológica creativos, y demostrar aptitudes para ejecutarlas bajo la guía o
supervisión de otros, así como tener la preparación técnica y necesaria para desarrollar un tema por si
mismo.
• Adjunto: se requiere haber alcanzado la capacidad de planear y ejecutar una investigación o
desarrollo, y de colaborar eficientemente en equipos. En este caso el CONICET, si lo considera
oportuno puede asignar o un director o asesor.
• Independiente: Se requiere haber realizado trabajos originales de importancia en investigación
científica o en desarrollo. Así mismo estar en condiciones de elegir temas, planear y efectuar las
investigaciones en forma independiente o haberse distinguido como miembro de un equipo de
reconocida competencia.
• Principal: Es necesario haber realizado una amplia labor científica o de desarrollo tecnológico de
originalidad y alta jerarquía reconocida, revelada por sus publicaciones y por la influencia de sus
trabajos en el adelanto de su especialidad en el campo de la ciencia o de la técnica. Deberá poseer
capacidad para la formación de discípulos y para la dirección de grupos de investigación.
3
• Superior: Para acceder a esta se requiere haber realizado una extensa labor original de investigación
científica o desarrollo tecnológico, de alta jerarquía que lo sitúe entre el núcleo de especialistas
reconocidos en el ámbito internacional. Deberá haberse destacado en la formación de discípulos y en
la dirección de centros de investigación.
.
Categorías
Asistente
Adjunto
Independiente
Principal
Superior
Totales
Cantidad
917
1174
917
514
146
3668
Porcentaje
25%
32%
25%
14%
4%
100%
Fuente: elaboración propia GDCT sobre la base de datos de la direc. de Carrera del Personal Científico−
Tecnológico. Diciembre de 1998
Disciplina
Cs. Médicas
Biología
Bioquímica
Veterinaria
CS.BIOLOGICAS Y DE LA
SALUD
Derecho, Cs. políticas y relac.
internaciona−les
Filosofía lingüísticas y literatura
Filosofía, psicología y Cs. de la
educación
Historia, antropología y
geografía
Sociología y Demografía
Economía, Cs. de la Gestión y
Adm. Publica
CS SOCIALES Y
Cantidad
510
470
53
32
Porcentaje
48 %
44 %
5%
3%
1065
100%
58
8%
81
11%
156
17%
282
38%
126
17%
59
8%
762
100%
4
HUMANIDADES
Cs. de la tierra, del agua y de la
atmósfera
Matemática y Computación
Física y Astronomía
Química
Cs. EXACTAS Y NATURALES
Cs. Agrarias
Ingeniería
Arquitectura
Cs. AGR. DE LA INGENIERIA
Y DE MAT.
Otras
TOTAL
373
29%
139
372
395
1279
109
399
48
11%
29%
31%
100%
20%
72%
9%
556
100%
6
3668
100%
Distribución de los miembros de la CICT según lugar de trabajo
Lugar de trabajo
Unidades ejecutoras
Univ. nacionales
Organismos públicos
Organismos privados
Univ. privadas
Otros
Total
Cantidad
1247
1687
367
256
79
32
3668
Porcentaje
34%
46%
10%
7%
2%
1%
100%
Fuente: Elaboración propia GDCT según datos de la direc. de Carrera de Personal Científico− Tecnológico.
Diciembre 1998.
Distribución geográfica de la CICT
Regiones
Metropolitana
Pampeana
Centro
Cuyo
Sur
NOA
NEA
Litoral
Total
Cantidad
1839
482
375
228
199
225
42
278
3668
Porcentaje
51%
13%
10%
6%
5%
6%
1%
8%
100%
Asimismo existen investigadores con o sin dependencia exclusiva salarial; los miembros del CICT con pago
total del salario del CONICET representan un 49%. Durante 1997 se ha iniciado un proceso de renegociación
con las universidades para atender, entre otras cosas, la confinanciación salarial.
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• Carrera del Personal de Apoyo a la Investigación, de estructura similar a la anterior, creada con el
objeto de brindar apoyo técnico calificado a los grupos de investigación.
• Becas de investigación que, con diferentes modalidades a través del tiempo, proveen ayuda
económica a jóvenes graduados universitarios que se inician en la investigación para completar sus
tesis de doctorado o realizar actividades posdoctorales. El sistema de becas apunta a la información de
recursos humanos y fortalecer la obtención de grados académicos de nivel superior en las disciplinas
de la especialidad que corresponda tanto en instituciones del país como en el exterior. De esta forma,
el CONICET otorga becas externas e internas.
Distribución de becarios por categorías
Categoría
Iniciación
Perfecciona−miento
Prorroga perfec.
Formación posgrado
Formación pos
doctorado
Total
Cantidad
426
502
259
334
Porcentaje
28%
33%
17%
22%
3
0%
1798
100%
La actual relación becario por investigador en el ámbito nacional es de 0,41.
Distribución de becarios por grandes áreas del conocimiento
Grandes áreas
Cs. Biológicas y salud
Cs. Exactas y naturales
Cs. Sociales y humanidades
Ing. arquitectura y materiales
Otros
Total
Cantidad
426
502
259
334
3
1798
Porcentaje
28%
33%
17%
22%
0%
100%
Fuente: ídem a los anteriores.
Distribución geográfica de los becarios internos
Distribución geográfica de los becarios externos
• Subsidios que financian la ejecución de proyectos de investigación, la organización de congresos y
reuniones científicas en el país, la edición de publicaciones científicas, el pago de los gastos de
funcionamiento y compra de bibliografía de las Unidades Ejecutoras, etcétera.
• Unidades Ejecutoras de Investigación(UE) bajo diferentes modalidades institucionales. Son ciento
cuatro (104) Unidades Ejecutoras, compuestas por Centros, Institutos y Laboratorios Nacionales de
Investigación y Servicios (LANAIS) que operan bajo la responsabilidad de un director, y que cuentan
con infraestructura de personal y equipamiento. Siete (7) Centros Regionales se encargan de la
ejecución de investigaciones científicas, tecnológicas y de desarrollo, promoviendo la interrelación de
grupos de investigación en la zona de inserción y brindando apoyo a investigadores, grupos y
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Unidades Ejecutoras de la zona de influencia. En el último año, la cantidad de estas unidades del
CONICET ha sufrido una disminución como consecuencia de un proceso de reorganización.
1995
1996
1997
1998
Institutos y
102
109
96
96
Centros
Centros
7
7
7
7
Regionales
Comités Y
42
43
34
42
servicios LANAIS
Totales
142
137
137
135
Las UE pueden crearse de forma exclusiva o mediante convenio: de creación (en el caso que el CONICET y
otra institución creen una unidad mediante firma del acuerdo), o de asociación ( si el consejo se asocia a una
institución ya existente para colaborar en el desarrollo de la ciencia y la tecnología). En ambos casos los
convenios pueden ser firmados con universidades nacionales, públicas o privadas, asociaciones civiles otros
organismos.
Las UE cuentan con infraestructura, equipamiento, conocimiento y técnicas; en muchos casos estos recursos
son puestos a disposición de otros grupos de investigación. Para ello, se fijaron condiciones que permiten una
retribución por los servicios prestados, mediante la cual la EU obtiene ingresos; de esta manera se creó el
sistema de Servicios Arancelados a Terceros. La prestación de este tipo de servicios es autorizada por el
CONICET y admite tres categorías de usuarios: investigadores y grupos de investigación del CONICET y/o
universidades, instituciones y empresas oficiales y empresas privadas.
Distribución de las Unidades Ejecutoras según el tipo de creación
Distribución de las Unidades Ejecutoras según el tipo de actividad y área científica
Fuente: Idem anteriores.
• Vínculos con Organismos Internacionales gubernamentales y no gubernamentales de similares
características. Actualmente, mantiene relaciones académicas con Chile, Brasil, España, Estados
Unidos y Francia, entre otros. Además, mantiene programas de intercambio con Alemania, Gran
Bretaña, Italia y Rusia; en menor cuantía, con Bélgica, Suiza, Sudáfrica, Polonia, Países Bajos,
Venezuela, Perú y Paraguay.
Proyectos de Investigación Científica y Tecnológica
La financiación de Proyectos de Investigación es otro de los mecanismos de promoción de la ciencia y la
tecnología. En la convocatoria a proyectos de investigación Anuales (PIA) y Plurianuales (PIP)realizada en
1996, se presentaron 2217 proyectos, lo cual, marca un nivel de demanda de proyectos bastante significativo.
A continuación se puede apreciar la distribución de los 1863 proyectos de ejecución por grandes áreas del
conocimiento. Esta cifra está integrada por proyectos de la convocatoria 1996 (630 PIP Y 473 PEI) yla última
convocatoria efectuada en 1998 (554 PIP y 206 PEI). Para la financiación de la totalidad de estos proyectos se
destinaron $14.100.000.
Distribución por grandes áreas de los proyectos en ejecución a 1998
Grandes áreas
Cs. Bilóg. y Salud
Cantidad
643
Porcentaje
34%
7
Cs. Exactas y Nat.
Cs. Soc. y Hum.
Ing. Arq. y Mat.
Otros
Total
652
235
296
37
1863
35%
13%
16%
2%
100%
Fuente: Ídem anteriores.
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9
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