Cronología&Fenomenología Resignificación&Sentido IInnvviieerrnnoo SSuurr 22001122 NNúúm meerroo 1199 AAññoo IIIII Política Exterior & Defensa Política Doméstica & Sociedad Economía, Integración, Ambiente & Recursos Derecho Internacional Público ISSN 1852-0081 Todos los derechos reservados. - Pág. 1 Observatorio N° 19 Sumario Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012 Política Exterior y Defensa Cronología & fenomenología by Milena Blacher y Jérémie Swinnen Pág. 05 Sociedad y Política Doméstica Cronología & Fenomenología by Sofía Miranda Pág. 11 Resignificación & Sentido: La campaña ya ha comenzado by Natalia Neira Pág. 18 Economía, Integración, Ambiente y Recursos Cronología & fenomenología By Gloria Ogando y Fernanda Sanoner Pág. 21 Resignificación & Sentido: Venezuela, el desarrollo agrícola y los desafíos frente al MERCOSUR. By Elsa Marinucci Pág. 27 Todos los derechos reservados. - Pág. 2 Observatorio N° 19 ¿Como trabajan nuestros observatorios? How our reports work? & Method Methode Méthode RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO busca otorgar una visión, no la única, sino simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico. Método CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA© es retornar “a las cosas mismas” buscando librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos. © Style Stil Style Estilo Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la particularidad con el todo para encontrar su forma. Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen, um dem Leser eine direkte Annäherung an die Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN© versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen. Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, um seineihre Gestalt zu finden. A proposta da seção CRONOLOGIA& FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo -axiológica-, a fim de romper com o habito de incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION& SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única, senão simplesmente uma entre tantas, compatível e funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma visão é dar a um manojo de cabos soltos uma perspectiva integradora, é articular a particularidade com o tudo para encontrar sua forma. La proposition de la section CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner "aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute charge valorativa - axiológica-, pour casser avec l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS© cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de donner- sur une botte de bouts libres une perspective intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme. The proposal of the section CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come back "to the things themselves" seeking to free them of any axiological burden, in order to break with the habit of adding meanings pre-incorporated and intentionally constructed, in order to allow the reader a direct approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to grant a vision, not the only one, but simply one among others, compatible and functional inside the harmonic whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose ends an integrating perspective, it is to articulate the particularity with the whole to find its shape. Todos los derechos reservados. - Pág. 3 Observatorio N° 19 PROGRAMA DE FENOMENOLOGÍA POLÍTICA Coordinador: Cecilia Pon CAEI DIRECTORES DE OBSERVATORIO Co-coordinadores Sudamérica Atlántica: Eugenia Dri Sudamérica Andina: Pablo Gambandé América Central, Norte y Caribe: Santiago Ferrari Atlántico Sur: Diego Llorente Observatorios Globales (Rusia, Sudáfrica, India y Medio Oriente): Diego Fossati. Belice: Jesica Kessler Bolivia: Gastón Pozo Brasil: Santiago Ferrari Canadá: Laureano Ralon y Emiliano Giorgis Caribe: Natalia Czaban Chile: Mariana Reyes China: Paula Fernández Colombia: Luis Fernando Pacheco Costa Rica: Agustina Villegas Ecuador: Pablo Gambandé El Salvador: Ailín Fressler Estados Unidos: Nicolás Suarez Colman Europa: Melisa Galvano Guatemala: Juan Guillermo Lazarte Guyana y Suriname: Martha Velez Haití y Dominicana: Florencia Lardo Honduras: Estefanía González Yubol Malvinense: Melisa Solis Medio Oriente: Ariel González Levaggi México: Germán Zalazar Nicaragua: Federico Heevel Panamá: Vanina Vicario Paraguay: Rodolfo Vizcarra y Nadia Nardachione Perú: Nadia Schandeler y Sandro Villanes Polar: Sergio Caplan Sudáfrica: Javier Julio Snaidas Uruguay: Eugenia Dri Venezuela: Cathy Dhooge ISSN 1852-0081 OBSERVATORIO DE VENEZUELA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Alicia M. de Justo 1120, piso 3, Of. A306 Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1107AAX. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE VENEZUELA en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE VENEZUELA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE VENEZUELA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE VENEZUELA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Todos los derechos reservados. - Pág. 4 Observatorio N° 19 Política exterior y Defensa Seguimiento: Junio, Julio y Agosto 2012 Cronología&Fenomenología Milena Blacher Estudiante de Relaciones Internacionales Universidad Del Salvador [email protected] Jérémie Swinnen Estudiante de Derecho Universidad Católica Argentina [email protected] Política Exterior y Defensa, Cronología y Fenomenología, Observatorio de Venezuela, CAEI, Número 19, Invierno Sur, 2012 JUNIO 02. En encuentro con la prensa internacional, los ministros de Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro, de Venezuela y Antonio Patriota, de Brasil, anunciaron la creación del Grupo de Reflexión y Planificación Estratégica de la Relación Bilateral para dar mayor impulso a los proyectos de integración. 02. Chávez recibió la visita de su homólogo bielorruso, Vladimir Semashko, en el Palacio de Miraflores. Los mandatarios destacaron los avances en las relaciones bilaterales, recalcando los convenios en materia de Energía y Petroquímica, Construcción y Arquitectura; Cooperación en el área industrial; Agricultura, Comercio y Ciencia y Tecnología que poseen ambas naciones. 03. Para el canciller venezolano Nicolás Maduro, la Organización de Estados Americanos (OEA) como sistema interamericano desde el punto de vista histórico “está en una fase de decadencia"1. Según el funcionario, la Asamblea de la OEA, que se realiza en Bolivia, encuentra a América Latina en una nueva situación avanzando hacia la consolidación de nuevos mecanismos de unión e integración, como es el caso de Unasur, Celac, ALBA y Petrocaribe. 04. Durante 42ª Asamblea General de la OEA, el canciller Nicolás Maduro expresó que entre los cambios que necesita la Comisión Interamericana de Derecho Humanos están: "el respeto a la soberanía y autodeterminación de los Estados, el respeto a la legalidad, a la jurisdiccional de las constituciones y 1 www.mppre.gob.ve, 03 de Junio de 2012 Todos los derechos reservados. - Pág. 5 Observatorio N° 19 las leyes internas de cada país, porque no puede tratar de convertirse en tribunales de inquisición supranacionales que le dicten normas o pretendan intervenir en asuntos internos de los países"2 05. Los cancilleres de Bolivia, Venezuela, Ecuador y Nicaragua suscriben un comunicado mediante el cual hacen público el retiro de los gobiernos de los países que integran la Alianza Bolivariana de los Pueblos de Nuestra América (ALBA) del Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, TIAR. Los representantes de los países del bloque sudamericano expresaron que su decisión se basó en el Artículo 25 de ese Tratado para denunciarlo, dado que el mecanismo de defensa ha demostrado su ineficacia. 09. Chávez se reúne con el Ministro de Industria y Comercio de la Federación de Rusia, para suscribir nuevos acuerdos de cooperación para el desarrollo, y revisar acuerdos previos. Luego del encuentro, el funcionario ruso expresó: "las relaciones con Venezuela se desarrollan dinámicamente a medida que pasan los años; es nuestro principal socio estratégico en América Latina"3. 11. Luego de presentar su candidatura a la reelección ante el Consejo Nacional Electoral (CNE), Chávez resaltó el dinamismo de las relaciones de Venezuela con China, Rusia, Bielorrusia, Irán, Argentina, Brasil, Cuba, Jamaica, Haití, República Dominicana, Centroamérica y los países andinos, además de los bloques del Mercosur y Caricom, con una propuesta que consolida el intercambio de productos no tradicionales. 12. Venezuela y Ecuador firman el Convenio de reconocimiento recíproco y Canje de Licencias de conducir, con la finalidad de fortalecer el diálogo político y el proceso de integración. 12. Canciller expresó que uno de los objetivos de Chávez para su eventual mandato 2012-2019 es “convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, económico y político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y el Caribe, como garantía de conformación de una zona de paz en nuestra América"4. 13. El ministro venezolano de Petróleo y Minería, Rafael Ramírez, expresó que su gobierno está preocupado por las sanciones que impuso la Unión Europea a Irán. El funcionario expresó, asimismo, que Venezuela solicitará ante la OPEP un debate para fijar posición sobre esta “medida de presión que pretende obstaculizar el programa de energía nuclear con fines pacíficos que adelanta Teherán”5. 13. El embajador de Venezuela ante la OEA, Roy Chaderton Matos, definió la solidaridad de Venezuela hacia la República Argentina como una cadena de hechos históricos, y defendió la soberanía argentina sobre las islas Malvinas. 14. El representante permanente de Venezuela ante la ONU, Jorge Valero, expresó al intervenir en el Comité Especial de Descolonización el apoyo de su país a la Argentina en la disputa con el Reino Unido por el caso de las islas Malvinas, Geogias y Sandwich del Sur. 15. Canciller de Venezuela recibe las Copias de Estilo del nuevo Embajador de la República Islámica de Irán, señor Hojattolah Soltani. 19. El representante permanente de Venezuela ante la ONU, Jorge Valero, instó a Estados Unidos, durante una sesión del Comité de Descolonización, a permitir a Puerto Rico el ejercicio de su derecho a 2 www.mppre.gob.ve, 04 de Junio de 2012 www.mppre.gob.ve, 09 de Junio de 2012 4 www.avn.info.ve, 12 de Junio de 2012 5 www.mppre.gob.ve, 13 de Junio de 2012 3 Todos los derechos reservados. - Pág. 6 Observatorio N° 19 la independencia. El funcionario expresó, asimismo, que la isla es una nación latinoamericana que está bajo mando colonial desde hace 114 años. 20. La Asamblea Nacional de Venezuela aprobó un Acuerdo Aduanero con Ecuador, suscrito por ambos gobiernos el pasado 14 de mayo. La finalidad de este instrumento binacional es la lucha contra los ilícitos cometidos en contra de las legislaciones aduaneras que afectan los intereses económicos, comerciales, fiscales, sociales, sanitarios y culturales de ambas naciones. 20. Legisladores de la Asamblea Nacional sancionarib el proyecto de Ley Aprobatoria del Acuerdo entre el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y el Banco del Alba, relativo a su sede, inmunidades y privilegios, suscrito en Caracas el pasado 28 de enero de 2011. 21. Comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela expresó que “los países miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, ALBA-TCP, rechazamos la maniobra de los sectores de la derecha política del Paraguay, de iniciar un juicio político contra el Presidente constitucional de esta hermana República, Fernando Lugo. Dicho juicio busca la destitución del Presidente Lugo, y la instalación de un Gobierno ilegítimo para retrogradar al Paraguay a las viejas prácticas políticas ya superadas”6. 22. Durante la visita de su par iraní, Mahmoud Ahmadineyad, el presidente Chávez afirmó que se han firmado cerca de 300 convenios de cooperación binacional, entre los cuales destacó como de suma importancia los relacionados a la construcción de viviendas en suelo venezolano. Además, Chávez expresó su deseo de seguir impulsando la alianza estratégica con Irán. 24. Comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela felicitó al pueblo de la República Árabe de Egipto por el “éxito de la jornada democrática protagonizada los días 16 y 17 de junio, eligiendo en segunda vuelta a su nuevo Presidente, Mohamed Mursi”7. 24. Chávez ratificó que no reconoce al actual gobierno de Paraguay, razón por la cual ordenó suspender el envío de petróleo a dicho país, y retirar al embajador venezolano en Asunción. “Esto lo lamentamos mucho, pero nosotros no vamos a apoyar para nada ese golpe de Estado, ni directa ni indirectamente”8, subrayó el mandatario. 24. Presidente venezolano señaló que este año llegan al país dos batallones de tanques T-72, como parte de los convenios firmados con la República de Rusia. 26. Chávez informó que mantiene comunicación permanente con el presidente de Bolivia, Evo Morales, en relación a los acontecimientos que se desarrollan en ese país, a raíz de la huelga que protagonizan efectivos policiales. "Yo no tengo pruebas, pero así como no tengo pruebas, no tengo dudas que detrás de este conflicto está la mano imperial"9, advirtió el presidente. 26. Chávez sostuvo que el proyecto de construcción de aviones no tripulados, que forma parte de la cooperación militar con países aliados como Irán, tiene fines pacíficos. 26. Los gobiernos de Venezuela y Bielorrusia firmaron más de veinte convenios en materia de minería, petróleo, energía y vivienda, en el marco de la visita del presidente Alexandr Lukashenko a Venezuela. 6 www.mppre.gob.ve, 21 de Junio de 2012 www.mppre.gob.ve, 24 de Junio de 2012 8 www.pagina12.com.ar, 24 de Junio de 2012 9 www.mppre.gob.ve, 26 de Junio de 2012 7 Todos los derechos reservados. - Pág. 7 Observatorio N° 19 28. En el acto inaugural de la IV Exposición Comercial e Industrial China Venezuela que se realiza en la capital venezolana, la ministra de Comercio Edmeé Betancourt expresó que la cooperación con la República Popular China "es la principal relación estratégica para promover un mundo pluricéntrico y pluripolar"10 29. Presidente de Venezuela respaldó la posición del MERCOSUR de no sancionar económicamente al pueblo de Paraguay, tras la destitución de Fernando Lugo. 29. Los mandatarios de Argentina, Cristina Fernández, de Brasil, Dilma Rousseff, y de Uruguay, José Mujica, aprobaron el ingreso de Venezuela como miembro al Mercosur, el cual se llevará a cabo a partir del 31 de Julio de 2012. La decisión fue tomada en el marco de la suspensión de Paraguay del bloque sudamericano, hasta que se celebren las próximas elecciones nacionales en Abril de 2012. JULIO 05. Durante su discurso en la Asamblea Nacional como orador de orden en la Sesión por el 201 aniversario de la Independencia de Venezuela, el Canciller de la República dijo que organismos como la Celac, Unasur, Alba, Mercosur y Petrocaribe son clave para construir un mundo nuevo. 06. Chávez reiteró su rechazo a las críticas nacionales e internacionales por la fabricación de aviones no tripulados que realiza Venezuela con el apoyo de Irán. El primer mandatario señaló que los aviones son fundamentalmente de vigilancia, defensa militar, para la lucha contra el narcotráfico, contra la delincuencia internacional, desastres naturales, para el cuidado de los bosques, contra los incendios e inundaciones; y que en Brasil y Argentina también los fabrican. 11. La ministra del Poder popular para la Educación Universitaria y vicepresidenta para al Área social del Ejecutivo Nacional, Yadira Córdova y la titular de Desarrollo Social de Argentina, Alicia Kirchner, suscribieron un convenio de cooperación en materia social en un encuentro que encabeza el presidente Hugo Chávez. 13. Durante una entrevista televisiva, Chávez explicó que Venezuela desarrolla en conjunto con la República Popular China una ecuación energética, financiera, científica y tecnológica, por lo cual el ministro de Petróleo y Minería, Rafael Ramírez, se reúne en Beijíng con el alto mando político y representantes del Banco de Desarrollo de China. 14. Con el objetivo de fortalecer el desarrollo de la industria militar, Venezuela y Argentina suscribieron nuevos convenios, según informó el presidente de la República Bolivariana durante un acto militar en la ciudad de Caracas. El mandatario expresó asimismo que "Nosotros somos fuerzas militares del Mercosur, allí la importancia de esta alianza con Argentina y también con Brasil, para levantar nuestra capacidad defensiva y disuasiva; con este inmenso bloque que aquí comienza hasta las Malvinas argentinas, que son nuestroamericanas11”. 16. Chávez informó la firma de un memorándum de cooperación militar con Argentina, para la capacitación e intercambio de tecnología militar con Argentina. , tras la visita a Caracas del ministro argentino de Defensa, Arturo Puricelli. 10 11 www.mppre.gob.ve, 28 de Junio de 2012 www.mppre.gob.ve, 14 de Julio de 2012 Todos los derechos reservados. - Pág. 8 Observatorio N° 19 17. Presidente venezolano, Hugo Chávez, felicitó a la Unión Africana por la reciente elección de la titular de la Comisión de esta organización, Nkosazana Dlamini Zuma, primera mujer al frente de este cargo, de acuerdo con un comunicado emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores. 18. El Gobierno Bolivariano, en nombre del pueblo venezolano, condenó el atentado terrorista perpetrado en Damasco, capital de Siria, donde murieron civiles y altos funcionarios del gobierno árabe. 19. El Gobierno de Venezuela envió a Cuba 20 médicos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) para "prestar apoyo" a las autoridades sanitarias de ese país ante el brote de cólera que afecta a una zona del este de la isla. 23. Chávez resaltó este lunes el impulso que han dado Venezuela y Argentina a sus relaciones en materia energética, las cuales se fortalecerán con la cooperación entre Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF) y Petróleos de Venezuela (PDVSA). 24. Chávez ratificó este martes la salida de Venezuela de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), durante el acto de celebración del 189 aniversario de la Batalla Naval del Lago de Maracaibo y Día de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. 25. Presidente de Venezuela sostuvo una reunión en Caracas con una Comisión de alto nivel de Brasil para evaluar diversos proyectos. 25. El presidente Hugo Chávez agradeció a los gobierno de Brasil, Argentina y Uruguay por apoyar su ingreso al Mercosur. 31. Tras su llegada a Brasil, Chávez estimó que el ingreso de Venezuela como miembro pleno de Mercosur permitirá su consolidación”.12 AGOSTO 01. Chávez suscribió un contrato por seis aviones E190 de Embraer para la estatal Conviasa, por un valor que rondaría los 270 millones de dólares al precio de lista actual. Venezuela tendrá una opción de compra por otras 14 unidades, lo que elevaría el total a 900 millones de dólares. Las primeras unidades serán entregadas a fines del 2012. 01. El gobierno Venezolano suscribió con la presidenta de Argentina, Cristina Fernández, una alianza estratégica entre PDVSA y YPF. Chávez dijo "es de un alto interés que PDVSA amplíe sus inversiones en Argentina en producción".13 02. El presidente de la República, Hugo Chávez Frías, dijo el miércoles en la noche que organismos como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) deben desaparecer, pues "son indignos" y no representan los intereses de los pueblos14 12 www.avn.info.ve, 31 de Julio de 2012 www.eluniversal.com, 01 de Agosto de 2012 14 www.avn.info.ve, 02 de Agosto de 2012 13 Todos los derechos reservados. - Pág. 9 Observatorio N° 19 07. El canciller de Venezuela, Nicolás Maduro, se reunió ayer en Nueva Delhi con su con su homólogo de Chile, Alfredo Moreno, el viceministro de Exteriores cubano, Rogelio Sierra y el ministro de Exteriores de India, Somanahalli Mallaiah Krishna. El encuentro de tuvo la intención de estrechar lazos entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y la India, coordinar las respuestas a los problemas regionales y desafíos internacionales, incluyendo la crisis financiera internacional, el cambio climático y el terrorismo internacional. 10. El ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela se reunió con su homólogo chino Yang Jiechi, para fortalecer el intercambio entre ambas naciones, que actualmente mantienen más de 150 proyectos en ejecución. 14. Presidente Chávez destacó que es de gran relevancia la participación de los representantes de la Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR) como acompañantes en los procesos comiciales del próximo 7 de octubre, ya que esto permitirá fortalecer el organismo de integración regional en cuanto a sus mecanismos democráticos. 16. Los países miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de América, a través de un comunicado, expresaron su rechazo a las amenazas emitidas por el Gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de ingresar a la embajada diplomática ecuatoriana en Londres para capturar al periodista australiano Julian Assange, acción que iría en contra de la Convención de Viena y la Carta de las Naciones Unidas. El Gobierno de Ecuador había otorgado asilo diplomático al fundador de Wikileaks, quien desde el 19 de junio se encontraría refugiado en la embajada de ese país en Londres. 17. El canciller Nicolás Maduro destacó que “es importante ampliar y diversificar el intercambio comercial y las relaciones económicas entre Perú y Venezuela, de cara a la integración suramericana".3 23. Chávez manifestó ayer que Venezuela, con el incremento de sus reservas certificadas de petróleo "tiene derecho una cuota mayor dentro de la OPEP"15. 24. El ministro de Defensa, Henry Rangel Silva, acompañado del jefe de Comandante Estratégico Operacional, Wilmer Barrientos, visitaron la frontera venezolana-colombiana para supervisar la Operación Centinela. Se resaltó que la Operación Centinela II contempla enviar 3.500 hombres a los municipios Junín, Bolívar, Pedro María Ureña y Panamericano. En total, ocho mil hombres conforman el total de los soldados desplegados en las acciones de combatir el contrabando de gasolina y alimentos, y el crimen. 15 www.eluniversal.com, 17 de Agosto de 2012 Todos los derechos reservados. - Pág. 10 Observatorio N° 19 Sociedad y Política Doméstica Seguimiento: Junio, Julio, Agosto 2012 Cronología&Fenomenología by Sofía Miranda Estudiante Gobierno y Relaciones Internacionales Universidad Externado de Colombia [email protected] Sociedad y Política Doméstica, Cronología y Fenomenología, Observatorio de Venezuela, CAEI, Número 19, Invierno, 2012 JUNIO 01. Armando Briquet, jefe del comando de campaña de Capriles, denunció un plan de sabotaje contra la campaña electoral del candidato presidencial Henrique Capriles16. 01. El ministro de Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami declaró que la Fuerza Armada Venezolana no ha encontrado guerrilleros colombianos en territorio venezolano17. 01. Los docentes afiliados a la Federación de Asociaciones de Profesores Universitarios de Venezuela (Fapuv) paralizaron actividades en reclamo por la negativa del Gobierno en discutir las normas de homologación y cancelar las deudas. 01 Comenzó a regir la prohibición de comercialización de armas de fuego por el lapso de un año y la suspensión del otorgamiento de nuevos portes de armas según resolución Presidencial. 04. Hugo Chávez, anuncia que en los próximos días inscribirá su candidatura presidencial ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) para las elecciones del 7 de octubre. 06. El Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), informó que a través de la jornada Un Día de Salario por la Revolución, ha recaudado 2,2 millones de bolívares para financiar la campaña electoral de las elecciones presidenciales del 7 de octubre18. 16 17 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com Todos los derechos reservados. - Pág. 11 Observatorio N° 19 06. El diputado a la Asamblea Nacional (AN), Andrés Velásquez, anunció la adhesión de su partido, La Causa R, a la tarjeta de la Unidad, con miras al proceso de elecciones presidenciales. 07. A solicitud del presidente, el representante del Vaticano en Venezuela, Pietro Parolín, se reunió con el vicepresidente Elías Jaua, con la finalidad de fortalecer y mantener las relaciones con la Santa Sede. 08. El Directorio del CNE aprobó el Reglamento General de la Ley Orgánica de Procesos Electorales que regirá los comicios del próximo 7 de octubre. Una de las normas establece que las instituciones que deseen hacer público resultados de encuestas con tendencias de voto y/o predilecciones electorales deben estar inscritas en un registro que será publicado en el sitio oficial del Poder Electoral en Internet. 09. Reporteros Sin Fronteras (RSF) consideró que el "alto grado de polarización" en las elecciones presidenciales que enfrentan al presidente Hugo Chávez y al exgobernador de Miranda, Henrique Capriles, afecta a la libertad de informar y "limita la simple capacidad de movimiento de los periodistas"19. 09. El Observatorio Venezolano de Conflictividad Social, reportó que en mayo se registraron 454 protestas en todo el país, lo cual representa un incremento de 14% en comparación con abril, cuando ese organismo contabilizó 39920. 13. El Instituto para la Economía y la Paz publicó un informe que establece que Venezuela se encuentra entre los países con mayor índice de inestabilidad política, entre 158 territorios que fueron analizados en el Índice de Paz Global 201221. 13. El presidente de la comisión de Ambiente de la AN realizó un llamado de alerta sobre el deterioro del ambiente urbano en las principales ciudades del país, especialmente en Caracas, “que incide directamente en el desmejoramiento de la calidad de vida de la población y de su salud física y psicológica”22. 15. El CNE informó el jueves que admitió ocho postulaciones para las elecciones presidenciales del próximo 7 de octubre. La oferta electoral presidencial quedó conformada por los candidatos Hugo Rafael Chávez Frías, Henrique Capriles Radonski, Orlando Chirinos, Yoel Acosta Chirinos, Rafael Uzcátegui, Luis Reyes, María Bolívar y Reina Sequera. En total, de las 56 organizaciones con fines políticos que se encuentran inscritas en el CNE, 40 postularon candidatos23. 16. Presidente Hugo Chávez dictó reforma del Código Orgánico Procesal Penal (COPP) mediante el uso de los poderes especiales que la anterior Asamblea Nacional le entregó. 18 Disponible en: www.eluniversal.com Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 20 Disponible en: www.eluniversal.com 21 Disponible en: www.eluniversal.com 22 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 23 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 19 Todos los derechos reservados. - Pág. 12 Observatorio N° 19 22. Un grupo de militares retirados presentó un documento de impugnación de la candidatura de Hugo Chávez en la cual se alega que el Presidente es militar activo y no puede ser candidato para ser reelegido. 26. Un grupo de dirigentes de Patria Para Todos anunció la decisión de ratificar el apoyo al candidato presidencial de la Unidad, Henrique Capriles Radonski, con la tarjeta del Movimiento Progresista de Venezuela. 26. Objetan por segunda vez candidatura de Hugo Chávez. La impugnación la realizó el abogado Henry Pereira, quien denunció que ni el PSUV ni ninguno de los otros 10 partidos que respaldan a Chávez "han convocado formalmente un proceso público o privado, con el objeto de escoger de manera democrática y con la participación de varios candidatos, al que representaría a dicha organización o partido en las elecciones presidenciales a celebrarse el día 7 de octubre de 2012"24. 27. El presidente de la República, Hugo Chávez, confirmó la decisión de mantener al frente del Ministro para la Defensa al general en jefe Henry Rangel Silva. 29. Por no haber pagado la multa que le impuso la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), la sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), decidió embargar a Globovisión por un monto de bolívares 24.425.216, 40, equivalente a casi seis millones de dólares. 30. El presidente de la Comisión de Libertad de Prensa e Información de la SIP, Gustavo Mohme, calificó de "flagrante atentado a la libertad de prensa"25 la decisión del TSJ que ordenó un embargo ejecutivo de los bienes de Globovisión. Horas después "Bajo protesta" Globovisión pagó la multa impuesta a la espera de que el TSJ ordene dejar sin efecto el embargo de sus bienes. JULIO 01. Inicia oficialmente la campaña electoral para ocupar la presidencia de Venezuela, esta se prolongará hasta el 4 de octubre. 04. El candidato presidencial de la Unidad, Henrique Capriles Radonski, ratificó su disposición para " suscribir un acuerdo con varios puntos" con el resto de los candidatos a la Presidencia que contemple "el reconocimiento de los resultados electorales, respeto al reglamento electoral, cero sabotaje a las campañas y el uso de los espacio públicos"26. 05. El TSJ suspendió el embargo por más de 24 millones de bolívares, que impuso a Globovisión ante la negativa de la televisora de cancelar la multa de 9 millones de bolívares con la que Conatel la castigó por su cobertura del motín de la cárcel de El Rodeo. 24 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 26 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 25 Todos los derechos reservados. - Pág. 13 Observatorio N° 19 07. El juez superior de Caracas, Ángel Zerpa Aponte solicitó ante el TSJ dejar sin efecto la reforma COPP que el presidente Hugo Chávez dictó el pasado 15 de junio pues considera que algunas garantías "se ven negadas, afectadas o reducidas" y entre ellas mencionó la eliminación de la participación ciudadana con la supresión de los escabinos27. 10. Se aplaza el juicio contra la jueza María Lourdes Afiuni debido a que la titular del Tribunal 17 de juicio, Marilda Ríos Hernández, argumentó "razones personales" para no abrir despacho ni secretaría. El representante legal de la jueza aseguró que “el juicio no se realizó porque el Tribunal tenía conocimiento de la presencia de los observadores internacionales” y denunció que la reforma del COPP "está hecha a la medida para condenarla"28. 12. Globovisión aseguró que aspira a dar completa cobertura de los actos de campaña de Henrique Capriles Radonski y Hugo Chávez, pero destacó que sus periodistas suelen ser rechazados por el oficialismo por lo cual pidió al chavismo que le deje cubrir su campaña. 13. Los candidatos presidenciales retomaron sus visitas a las regiones como parte de su campaña de cara a los comicios del próximo 7 de octubre. 18. Trabajadores de la AN marcharon para exigir la discusión de su contrato colectivo. 18. Alumnos de la Escuela de Medicina de la Universidad de Oriente (UDO) protestaron por la fuerte contaminación que existen en sus instalaciones, en especial en los laboratorios donde hacen sus prácticas clínicas. 19. Gustavo Villasmil, secretario de Salud-Miranda, instó a la ministra, Eugenia Sader, a profundizar los mecanismos que garanticen una efectiva distribución de las medicinas en todo el territorio nacional. Debido a que medicinas para la diabetes, tiroides y el asma, reportan escasez29. 21. El director de automatización del CNE, Luis Ramírez declaró que quedaron conformados en forma definitiva los mecanismos electorales subalternos compuestos por miembros de mesas electorales, de juntas electorales regionales, municipales y parroquiales30. 25. Movimientos comunitarios, sindicales, religiosos y políticos estadounidenses expresaron su apoyo con la Revolución Bolivariana y al presidente Hugo Chávez, en la jordana internacional de solidaridad con Venezuela realizada en más de 100 ciudades del planeta. AGOSTO 27 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 29 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 30 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 28 Todos los derechos reservados. - Pág. 14 Observatorio N° 19 06. CNE dice que el simulacro de las elecciones presidenciales "salió según lo planeado"31. 07. La presidenta Fapuv anunció la realización de un referendo consultivo entre sus agremiados para decidir la convocatoria de un paro nacional de profesores indefinido, si no reciben respuestas concretas y oportunas frente a sus demandas laborales. 08. La Juventud del PSUV concluyó la tarea de organizar la inscripción de nuevos militantes en esa organización: casi 700 mil personas, se registraron en los dos meses que duró la jornada nacional32. 12. El presidente de la República, Hugo Chávez, anunció que el ministro para Relaciones Interiores y Justicia, Tareck El Aissami, no será el abanderado por el PSUV a la Gobernación del estado Táchira de cara a los comicios regionales del próximo diciembre. 13. El diputado a la Asamblea Nacional, Julio Borges (PJ-Miranda), denunció que entre el año 2000 y el 2011 se ha registrado una caída de 7% en el consumo diario de alimentos por habitante, según cifras oficiales del Instituto Nacional de Nutrición33. 15. CNE anunció que invitará como acompañantes internacionales a personalidades de la OEA, pero no se permitirán misiones técnicas de observación electoral. 17. La Guardia Nacional, aprobó el traslado de María Lourdes Afiuni al Hospital de Clínicas Caracas para ser sometida a una intervención quirúrgica y corregir una afección de vejiga y ano. 20. Según informes de la Contraloría, de 438 casos de corrupción, la AN solo aplicó sanción en 0,9%. 22. Unasur sella acuerdo con el CNE para acompañar elecciones. 24. El Comando Carabobo presentó ante el CNE cinco denuncias contra el candidato Henrique Capriles Radonski y su comando por violar las normas de campaña. 25. Inspectoría admite el proyecto de contrato colectivo de los sindicatos de la AN 26. Explosión de un tanque de gas en el Complejo Refinador de Paraguaná, ubicado en Punto Fijo, estado Falcón. En el evento fallecieron 39 personas y 86 personas resultaron heridas 27. La jueza María Lourdes Afiuni fue dada de alta, luego de haber sido sometida a una operación para corregir un prolapso de vejiga y recto. 31 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 33 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com 32 Todos los derechos reservados. - Pág. 15 Observatorio N° 19 28. La AN anunció que convocará a la Comisión Delegada, para aprobar créditos adicionales a los afectados por la explosión ocurrida en el Centro de Refinación Paraguaná. Asimismo, el presidente Chávez anunció la creación de un fondo especial de 100 millones de bolívares para los afectados34. 29. Se presentó nuevamente la explosión de un tanque en la refinería de Amuay. 31. La defensa de María Lourdes Afiuni se presentó nuevamente en el Consejo Nacional Electoral para solicitar una audiencia con la rectora Tibisay Lucena y exigir que se garantice el derecho al voto que tiene la jueza35. 34 35 Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com Declaraciones disponibles en: www.eluniversal.com Todos los derechos reservados. - Pág. 16 Observatorio N° 19 Resignificación & Sentido Natalia Neira Lic. en Periodismo Universidad Europea Miguel de Cervantes (Valladolid, España) [email protected] LA CAMPAÑA YA HA COMENZADO Cita sugerida: Neira Natalia, “La campaña ya ha comenzado”, Observatorio de Venezuela, Número 19, CAEI, Invierno Sur, 2012 Con la vista puesta en los comicios que se celebran el 7 de octubre, la actualidad en Venezuela comenzó este trimestre marcada por la presentación de las candidaturas de Hugo Chávez y Henrique Capriles. El 7 de junio el candidato de la oposición dejaba su cargo como gobernador de Miranda en lo que calificó como “su acto más difícil en los últimos años”. Además, prometió apostar por la educación, los programas de alimentación, la construcción de viviendas de calidad y la erradicación de la violencia, uno de los problemas que más preocupa a los ciudadanos. El domingo siguiente Capriles inscribe su candidatura a la presidencia y apuesta por ser el presidente de todos, sin que exista división entre los venezolanos y sin rencor hacia los que apoyan al Chavismo. Un día más tarde Hugo Chávez hacía lo propio e intentaba alejar los fantasmas sobre su estado de salud. Su puesta de largo, sin embargo, estuvo marcada por la polémica. En primer lugar se alzaban voces que mantenían la teoría de que el actual mandatario sigue enfermo, apoyados en que su aparición esta vez se produjo en la plataforma de un camión y no a pie, como era habitual. Además, la oposición denunció que muchos de los que asistieron al acto pertenecían a la administración pública venezolana y fueron llevados en autobús36. Pese a esto, Hugo Chávez presentó un programa electoral en el que recordaba a Simón Bolívar y que estaba marcado por los “objetivos históricos”: defender, expandir y consolidar la independencia nacional, seguir construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, convertir a Venezuela en la potencia naciente de 36 Infolatam.com, 12 de junio de 2012 Todos los derechos reservados. - Pág. 17 Observatorio N° 19 América Latina y el Caribe, contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional y preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana37. Estos meses de campaña han estado marcados por la polémica y las acusaciones lanzadas por ambos candidatos. El primer asalto llegó el 18 de junio, cuando Hugo Chávez rechazó un debate electoral con el candidato de la Mesa de Unidad Democrática calificando a Capriles como “la nada”. Respondiendo a las preguntas de la prensa, Chávez declaró que le daría “mucha vergüenza. Eso sería como poner a boxear a Cassius Clay con Diosdado, que fue boxeador en una época. Ahí no hay nada que debatir, es la nada”38. Dos días después, el mandatario venezolano, que había declarado no estar haciendo campaña, lanzó un plan de seguridad ciudadana, lo que, una vez más, levantaba las sospechas de la oposición, que veía la medida como una maniobra electoral. Sin embargo, Capriles no era el único que denunciaba las actuaciones del bolivariano. A finales del mes de junio varios militares retirados firmaban una carta en la que impugnaban la candidatura de Hugo Chávez por considerar que, tal y como marca la constitución, los militares en activo (el presidente venezolano ostenta el cargo de comandante en jefe de las Fuerzas Armadas) no tienen derecho a optar a cargo de elección popular39. Pero no todo han sido polémicas. A mediados de julio ambos candidatos firmaban un acuerdo electoral por el que se comprometían a aceptar los resultados electorales de octubre. A finales de julio, y mientras Henrique Capriles recorría el país haciendo campaña puerta a puerta, Hugo Chávez celebraba su 58 cumpleaños haciendo autocrítica y dos días más tarde llegaba a Brasil, en el que suponía su primer viaje oficial en un año. Un mes después de presentar sus candidaturas, y a dos meses exactos de las elecciones, las empresas encargadas de realizar encuestas comienzan a reservar sus pronósticos y ambos candidatos se proclaman vencedores en todas sus actividades de campaña. Mientras Chávez recurría a los medios de comunicación y promediaba 36 minutos diarios en televisiones y radios del país, Capriles había visitado ya 18 pueblos en 21 de los 24 Estados del país. Estos tres meses de campaña electoral ponen de manifiesto que Capriles Radonski está haciendo un verdadero esfuerzo por recorrer todos los rincones del país, lo que le ha llevado a ser conocido por el sobrenombre de “el flaquito” después de una considerable pérdida de peso. Chávez, mientras tanto, confía en mantener la herencia conseguida años atrás y se ha convertido en un candidato 3.0 que recorre las calles del país montado en un camión rojo. 37 Infolatam.com, 15 de julio de 2010 www.elpais.com, 19 de junio de 2012 39 www.elnuevoherald.com, 25 de junio de 2012 38 Todos los derechos reservados. - Pág. 18 Observatorio N° 19 Una campaña marcada por los datos Un estudio de la Universidad Andrés Bello (UCAB) de Venezuela ponía de manifiesto que en la primera semana de campaña la Ley de Procesos Electorales se había violado 416 veces, 34 de ellas cometidas por el Consejo Nacional Electoral. Según dicho informe, el jefe de Estado había cometido 217 faltas, referidas a descalificaciones a Capriles y el uso de fondos públicos para hacer campaña a su favor. Además, los responsables del estudio de la UCAB reflejaban que la participación de funcionarios del Estado en actividades de campaña suponía una transgresión de Chávez. En el caso de Capriles, la cifra ascendía a 165 y se le atribuían faltas por realizar actos proselitistas antes del comienzo oficial de la campaña, por decir groserías y ofensas en sus discursos y por usar símbolos patrios durante sus mítines40. El mismo día que Henrique Capriles hacía oficial su candidatura, las encuestas publicadas le daban entre el 35 y el 45% de la intención de voto, mientras que Hugo Chávez acaparaba más del 50% 41. A finales de junio, sin embargo, el porcentaje de indecisos era todavía del 23% según una encuesta de Datanálisis, aunque el apoyo a Capriles en intención de voto crecía más que el de Chávez42. Una encuesta de la firma venezolana Varianzas publicada a mediados de agosto indicaba que la ventaja del mandatario bolivariano sobre su contrincante había disminuido en el último mes y que se podía hablar de empate técnico entre ambos candidatos. Tal y como señalaba ese sondeo, un 49.3% de los venezolanos se decantarían por Chávez, mientras que un 47.2% votarían al candidato opositor. Sin embargo, la cifra de indecisos era del 3.5%, lo que podría equilibrar la balanza para uno u otro lado43. El trimestre termina con la publicación de la primera encuesta que da como ganador a Henrique Capriles. Según el sondeo realizado por Consultores 21, el candidato opositor obtuvo en agosto un 74.7% de intención de voto, mientras que el porcentaje del bolivariano descendió al 45.9%. Además, en este caso, la cifra de indecisos alcanzaba el 6.4% de los encuestados44. 40 www.notivias.terra.es, 16 de julio de 2012 www.elpais.com, 10 de junio de 2012 42 www.eluniversal.com, 16 de julio de 2012 43 www.elapais.com, 19 de agosto de 2012 44 www.europapress.es, 24 de agosto de 2012 41 Todos los derechos reservados. - Pág. 19 Observatorio N° 19 Economía, Ambiente y Recursos Integración Seguimiento: Junio, Julio, Agosto 2012 Fernanda Sanoner Estudiante de Relaciones Internacionales Universidad Católica Argentina [email protected] Gloria Ogando Estudiante de Relaciones Internacionales Universidad Del Salvador [email protected] Economía, Integración, Ambiente y Recursos; Cronología y Fenomenología, Observatorio de Venezuela, CAEI, Número 19, Invierno, 2012 JUNIO 02. En rueda de prensa los cancilleres de Brasil y Venezuela anunciaron la instalación de un grupo de planificación para acelerar su integración, que se llamará Grupo de Reflexión y Planificación Estratégica de la Relación Bilateral45. 03. Tras un encuentro bilateral entre las delegaciones bielorrusa y venezolana se acordó la construcción de una planta termoeléctrica con capacidad de 600 MV en el estado Barinas46. 03. En la 42º Asamblea General de la OEA, el ministro de Exteriores de Venezuela, Nicolás Maduro, denunció lla "decadencia" de la CIDH47. Se decidió abandonar el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) por parte de los países de la ALBA, como un mecanismo de presión para una reforma del sistema interamericano, cuyas discusiones se postergaron por seis a nueve meses más48. 45 www.eluniversal.com, 03 de junio de 2012 www.eluniversal.com, 03 de junio de 2012 47 www.eluniversal.com, 04 de junio de 2012 48 www.eluniversal.com, 06 de junio de 2012 46 Todos los derechos reservados. - Pág. 20 Observatorio N° 19 10. Durante una semana se lleva a cabo la 161 Conferencia de la Secretaría de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) en Viena. El eje del debate se centra en el retroceso de los precios del petróleo49, por lo que Venezuela llama a los miembros a ajustarse al techo de producción de 30 millones de barriles diarios acordado en Diciembre de 2011 (y reafirmado en esta reunión). Además Venezuela instó a los países miembros de la OPEP a debatir sobre las sanciones que impone la Unión Europea sobre Irán5051. 11. Venezuela recibe de Colombia la Secretaría General de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), que pasará a manos del exministro venezolano Alí Rodríguez52. 13. El Presidente Hugo Chávez presentó su Plan Socialista 2013- 2019 con el cual espera afianzar políticas que ha venido aplicando en los últimos años. Uno de los objetivos del proyecto de gobierno de Chávez para el próximo período es la mayor "diversificación de mercados de crudos y productos derivados"53. En el documento también se fija como meta ir "hacia una radical supresión de la lógica del capital", orientándose al desarrollo de la propiedad social y el modelo económico productivo socialista54. 15. En su "Informe macroeconómico de América Latina y el Caribe, junio de 2012", la Cepal proyecta que Venezuela será una de las economías con mayor crecimiento regional con un 5,0%, luego de Panamá y Haití, Perú, Bolivia y Costa Rica. Dicho crecimiento será acompañado por un mayor impulso fiscal y monetario que resultarán en una expansión del consumo privado y público producto de los altos un mayor impulso fiscal y monetario que resultarán en una expansión del consumo privado y público55. 15 La 101° Conferencia Internacional del Trabajo, llevada a cabo en Suiza, adoptó por primera vez en 68 años social la primera recomendación autónoma en materia de seguridad social: extender los sistemas de protección. La delegación de los trabajadores y del Gobierno venezolanos apoyaron la fijación de pisos mínimos56. 24. Se ratificaron los 9 convenios acordados durante la VII Comisión Mixta entre la Repçublica Islámica de Irán y la República Bolivariana de Venezuela, centrándose en el tema de la construcción en el marco de la Misión Vivienda Venezuela. 49 www.eluniversal.com, 10 de junio de 2012 www.eluniversal.com, 13 de junio de 2012 51 www.eluniversal.com, 15 de junio de 2012 52 www.eluniversal.com, 11 de junio de 2012 53 www.eluniversal.com, 13 de junio de 2012 50 54 www.eluniversal.com, 02 de julio de 2012 www.eluniversal.com, 15 de junio de 2012 56 www.eluniversal.com, 15 de junio de 2012 55 Todos los derechos reservados. - Pág. 21 Observatorio N° 19 25. El Ejecutivo venezolano informó la llegada de 106 nuevos taladros chinos que se unirán a 120 que posee el país 28 Durante la cumbre de MERCOSUR en Mendoza, Argentina, se suspendió a Paraguay del bloque hasta las próximas elecciones en abril de 2013, al tiempo que se anunció la incorporación de Venezuela como miembro pleno a partir del 31 de julio.57. JULIO 02. En el marco de Comisión Mixta China-Venezuela se suscribe un Acuerdo entre la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) y una empresa eléctrica de China para la ampliación del sistema de transmisión de 400 Kv que unirá a la central hidroeléctrica de Tocoma, en el estado Bolívar, con el Desarrollo Uribante- Caparo, en el estado Táchira. Ese convenio con China también contempla el suministro del cable submarino para el estado Nueva Esparta58. 10. El Ejecutivo Nacional solicitó a la Asamblea Nacional que apruebe la Ley Especial de Endeudamiento Complementario para el ejercicio fiscal 2012, la cual permitiría al gobierno incrementar la deuda pública del país por el orden de los 30 mil millones de bolívares adicionales al presupuesto ordinario59. 12. La estatal argentina Astilleros Río Santiago entregó el buque petrolero "Eva Perón" para el transporte de hidrocarburos de Pdvsa. El buque de doble casco es el primero de una serie de dos (con opción a otros dos) que construirá el astillero para Petróleos de Venezuela60. 12. Pdvsa emitirá bonos por 3 mil millones de bolívares, que serán comprados por los bancos, para sustentar el financiamiento del Gobierno al sector agrícola. El Ministerio de Agricultura estableció que a través de la compra de estos bonos los bancos podrán cumplir con 15% del total de préstamos que obligatoriamente deben destinar este año a la agricultura61. 14. El presidente Hugo Chávez reiteró que se construirá un poliducto que cruzará Los Llanos venezolanos y seguirá rumbo al océano Pacífico62. 57 www.eluniversal.com, 30 de junio de 2012 www.eluniversal.com, 02 de julio de 2012 59 www.eluniversal.com, 11 de julio de 2012 60 www.eluniversal.com, 13 de julio de 2012 61 www.eluniversal.com, 12 de julio de 2012 62 www.eluniversal.com, 14 de julio de 2012 58 Todos los derechos reservados. - Pág. 22 Observatorio N° 19 15. Los planes del Gobierno por elevar la capacidad de generación del Sistema Eléctrico Nacional (SEN) a 4.000 megavatios (Mw) para el 2012 se han visto frenados por obstáculos burocráticos, financieras y técnicos durante el primer semestre. 63 17. El 80% de las familias de Caracas no alcanza para tener una casa con los ingresos que perciben, según un estudio realizado por el BID sobre los mercados de vivienda. 64 18. Proyectan deuda del sector público en 149 millardos de dólares cuando en 2011 terminó en 128 millardos de dólares. Las autoridades venezolanas aprobaron la Ley De Endeudamiento Complementaria por 30 millardos de bolívares (6,9 millardos de dólares) y esas obligaciones junto con la deuda inicial prevista por Finanzas, las emisiones de Pdvsa y los financiamientos pactados con otros países, terminarán generando un aumento en el saldo de la deuda pública total de 16%. Esta deuda adicional está orientada a atender la deuda social, es decir, los pagos de pensiones y pasivos laborales65. 18. El economista de Barclays Capital, Alejandro Grisanti, explicó que el PBI de América Latina en los últimos 12 años ha crecido a un promedio de 4% anual. Mientras que los miembros de la OPEP lo han hecho en 5,3%. Venezuela se ha expandido a un promedio de 2,9%. 66 19. La minera ruso- canadiense Rusoro solicitó arbitraje internacional contra Venezuela ante el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones) al no lograr acordar directamente con el gobierno por la nacionalización de sus activos en el país. “Venezuela es el Estado con más casos pendientes bajo la Convención del Ciadi", indicó la secretaria general del organismo, Meg Kinnear.67 25. Se consumó la salida definitiva de Venezuela del CIADI, aunque todavía se enfrenta a varios casos de arbitrajes y deberá asumir cualquier laudo que surja de esa instancia 25. Barclays Capital, en un informe sobre la insostenibilidad de la política fiscal, señala que el déficit del sector público seguirá en ascenso hasta llegar a 16,5% del PIB .La firma agrega que para financiar el déficit, el Gobierno está emitiendo más deuda.68 63 www.eluniversal.com, 15 de Julio de 2012, www.eluniversal.com, 17 de Julio de 2012 65 www.eluniversal.com, 18 de Julio de 2012, http://www.eluniversal.com/economia/120716/proyectandeuda-del-sector-publico-en-149-millardos 66 www.eluniversal.com, 18 de Julio de 2012 64 67 68 www.eluniversal.com, 11 de Agosto de 2012, www.eluniversal.com, 25 de Julio de 2012 Todos los derechos reservados. - Pág. 23 Observatorio N° 19 28. Según estadísticas del Banco Central de Venezuel, la industria privada de alimentos y bebidas ha registrado una caída de 6,77% al contrastar la producción de los primeros cuatro meses de este año con el mismo lapso de 2011.69 31. Ante la incorporación de Venezuela como miembro pleno del MERCOSUR, la Cámara de Fabricantes Venezolanos de Productos Automotores (Favenpa) envió una comunicación al Canciller solicitando "excluir al sector automotor del ingreso al MERCOSUR" y "detener el programa de liberación en el sector automotor del Acuerdo de Complementación Económica 59 (ACE-59)". 70 AGOSTO 01. El Gobierno venezolano publicó el decreto que crea la Comisión Presidencial para el Mercosur para "adecuar las fortalezas" del país "a fin de consolidar una estructura de integración económica. Está integrada por los ministerios de Relaciones Exteriores, Petróleo y Minería, Industrias, Comercio, Transporte Acuático y Aéreo, Agricultura y Tierras, Planificación y Finanzas; y por el sector empresarial privado Fedeindustria y Feporcina. 02. La moneda venezolana, de acuerdo con el índice Big Mac, tiene una sobrevaluacion de 83% al cierre de Julio de este año. 03. Cristina Fernández de Kirchner y Hugo Chávez, suscribieron un nuevo acuerdo para una "alianza estratégica" entre YPF y Pdvsa, que conducirá a la estatal venezolana a incursionar en el desarrollo y explotación de reservas de gas y crudo de esquisto en territorio argentino 10. La materia prima importada empleada por la prensa escrita fue afectada por la modificación de las listas prioritarias de partidas arancelarias que determinan el acceso a divisas de Cadivi, pues ahora deberá presentar un certificado de no producción o de producción nacional insuficiente para realizar la importación.71 17. Según el estudio Pulso del Consumidor que realiza la encuestadora Datos, 70% de la población percibe que hay desabastecimiento en el mercado, principalmente en productos como leche, aceite y café. 72 69 www.eluniversal.com, 28 de Julio de 2012 www.eluniversal.com, 31 de Julio de 2012 71 www.eluniversal.com, 10 de Agosto de 2012 72 www.eluniversal,com 17 de Agosto de 2012 70 Todos los derechos reservados. - Pág. 24 Observatorio N° 19 18. El presidente Hugo Chávez amplió los subsidios habitacionales y ahora serán otorgados a las familias que ganen más de 4 salarios mínimos (7.120 bolívares). Quienes ganen solo 4 salarios mínimos tendrán un subsidio de 10%, y quienes perciban menos de 3 salarios mínimos recibirán un beneficio de 30%. 20. 62.898 personas se han registrado en el Plan 0800-MiHogar con la finalidad de obtener viviendas de calidad y a precios justos para las familias de clase media que no tienen vivienda73. 21. La canasta alimentaria en julio tuvo un costo de 3.685,30 bolívares, una variación de 0,8% respecto al mes anterior, según reportó el Centro de Documentación y Análisis para los Trabajadores (Cenda). Entre enero y julio de 2012, el costo de la canasta alimentaría registra una variación de 9,1%, lo que quiere decir que las familias pagan 305,95 bolívares más para comprar los mismos alimentos. 74 22. Reclamo de trabajadores de la siderurgia Sidor obliga a discutir una convención colectiva de trabajo que lleva más de dos años vencida. De acuerdo al Frente Autónomo en Defensa del Empleo, el Salario y el Sindicato, actualmente existen más de 400 contratos vencidos en todo el país. 75 25. Explosión de la Refineria de Amuay, en el Estado de Falcón. Propiedad de PDVSA. Explotaron dos esferas de gas propano en la zona tanques de la refinería. Al menos 39 personas murieron y más de 80 resultaron heridas tras la explosión. El presidente Chávez decretó tres días de duelo nacional.76 26. Trabajadores de la industria petrolera atribuyen a fallas de mantenimiento el accidente ocurrido en la refinería de Amuay. Bolivia, El Salvador y Colombia expresaron su solidaridad con el pueblo venezolano. 27. Hay unos 36 establecimientos afectados. Corpoelec activó un plan de emergencia en el estado Falcón, para tomar cualquier previsión y garantizar la normalidad del servicio. Desde el momento de la explosión podrían transcurrir al menos 4 días para que la planta pueda retomar su actividad refinadora de productos petroleros. 77 73 www.eluniversal.com, 20 de Agosto de 2012 www.eluniversal.com, 21 de Agosto de 2012 75 www.eluniversal.com, 22 de Agosto de 2012 76 www.eluniversal.com, 26 de Agosto de 2012 77 www.eluniversal.com, 27 de Agosto de 2012 74 Todos los derechos reservados. - Pág. 25 Observatorio N° 19 Resignificación & Sentido Elsa Marinucci Doctora en Relaciones Internacionales Universidad Nacional de Rosario [email protected] VENEZUELA, EL DESARROLLO AGRÍCOLA Y LOS DESAFÍOS FRENTE AL MERCOSUR. Cita sugerida: Elsa Marinucci, “Venezuela, el desarrollo agrícola y los desafíos frente al MERCOSUR”, Observatorio de Venezuela, Número 19, CAEI, Invierno Sur, 2012 El ingreso de Venezuela al MERCOSUR plantea una disyuntiva de difícil consenso en lo inmediato: mientras por un lado se encuentran aquellos sectores que ven en el ingreso a la actual unión aduanera una oportundidad para el despegue agrícola de Venezuela, otros ven a esta asociación como una inminente amenaza. Por el lado de los primeros, la complementariedad con los socios del MERCOSUR como grandes productores agrícolas eficientes con tecnología de avanzada, contribuiría al desarrollo agrícola de Venezuela al aportarle las técnicas, la experiencia y los conocimientos científicos necesarios para el avance de la incipiente agricultura venezolana. Dicha complementación potenciaría la competitividad de la región en materia alimentaria. Sin embargo y por otro lado, existen sectores que observan en esta disparidad entre la agricultura de Venezuela y sus socios del MERCOSUR, una amenaza a la débil y embrionaria agricultura venezolana, donde los bienes agrícolas eficientes de los socios originarios del MERCOSUR causarían una competencia casi destructiva sobre aquella. El escenario actual de la industria alimentaria venezolana es de dependencia de insumos, tecnología y materia prima importada y los altos precios de ésta última ha ido generando dificultades para la industria alimentaria, repercutiendo en la cantidad y calidad de los alimentos elaborados, provocando una reducción de los márgenes de rentabilidad y restringiendo la reposición de dicha materia prima. Todos los derechos reservados. - Pág. 26 Observatorio N° 19 En tal caso, Venezuela busca alentar la producción nacional con el objetivo de mitigar ese déficit y esto indudablemente estará asociado a mayores demandas de protección, algo que se verá contrapuesto al compromiso de eliminación de barreras a las importaciones asumido por el país en momentos de su ingreso al MERCOSUR78. En el Informe de Seguimiento del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación presentado por Venezuela ante la FAO en 2004, se hacía incapié en la pretención de “reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre para el 2015. A su vez, en dicho informe se consideraba de importancia estratégica el impulso de una agricultura sustentable y el desarrollo rural integral, como vías para alcanzar la seguridad alimentaria79. En función de lo anterior, puede observarse que la agricultura es un sector altamente vulnerable en Venezuela, diferenciándose así de las carácterísticas que presenta este sector en el resto de los países del MERCOSUR, cuyo poder de mercado ha quedado demostrado en reiteradas ocasiones en las negociaciones llevadas a cabo en foros multilaterales primero del GATT y luego de la OMC. Por ejemplo, durante la Ronda Uruguay los miembros del MERCOSUR formando parte del Grupo Cairns demostraron su poder de negociación en agricultura gracias, entre otras causas, al tamaño de su mercado, logrando enfrentarse de igual a igual con las grandes potencias como Estados Unidos o los miembros de la Unión Europea. En aquellas deliberaciones los miembros del MERCOSUR tuvieron una estrategia ofensiva para reclamar el fin de los subsidios y de las restricciones en los países desarrollados. En cambio, la vulnerabilidad de la agricultura venezolana queda puesta en evidencia a través de las demandas de protección de los sectores agrícolas del país, quienes optan por estrategias defensivas en lugar de ofensivas. El caso de las recientes demandas que realizaran productores de naranjas solicitando 78 En la Cumbre de Brasilia del 31 de julio de 2012 Venezuela oficializó su ingreso al MERCOSUR como miembro pleno, por lo cual tendrá un período de adaptación de cuatro años para flexibilizar las diferencias con los restantes miembros del acuerdo y luego de dicho período comenzará a regir el libre comercio. 79 Del 13 al 17 de noviembre del año 1996, se realizó en Roma (Italia) la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, auspiciada por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO). En ella, 186 países asistentes se comprometieron a reducir a la mitad el número de personas subnutridas para el año 2015 y se acordaron 7 compromisos que se relacionan directa e indirectamente, con la situación de seguridad alimentaria de los Estados. Estos compromisos son de obligatorio cumplimiento por parte de los países signatarios, entre los cuales se encuentra Venezuela. Para hacer eficaz la aplicación de dichos acuerdos y alcanzar las metas previstas se instituyó un plan de seguimiento bianual para propiciar en cada país, un análisis profundo de la situación de seguridad alimentaria y el impacto de las medidas adoptadas en el marco de la Cumbre. En este sentido, Venezuela ha presentado a la FAO los correspondientes informes de Seguimiento donde se reportaron las acciones adelantadas por el Gobierno Nacional con el objeto de mejorar la calidad de vida de los grupos menos favorecidos. El informe citado reportaba las acciones adelantadas por Venezuela para el período 2004-2007 ante la FAO a fin de mejorar la calidad de vida de los grupos vulnerables, en lo político, social y económico. Todos los derechos reservados. - Pág. 27 Observatorio N° 19 restricciones a las importaciones de dicho producto desde Brasil, son un ejemplo de dicha vulnerabilidad. Según sostuvo el Presidente de la Asociación de Fruticultores del Occidente de Carabobo, Ricardo Bello: “la cosecha de naranja en Venezuela peligra si siguen llegando a Puerto Cabello por vía legal o ilegal, centenares de tambores de concentrado importado […]. El ingreso de Venezuela al Mercosur podría afectar la colocación de la fruta cítrica en el mercado nacional […].No podemos imaginar un déficit más crítico, ni deberíamos permitir que Brasil venda sus productos en Venezuela, al precio de arruinar nuestra producción citrícola nacional […]. El ingreso de Venezuela al bloque regional abre la posibilidad del ingreso “legal” de productos brasileros al mercado venezolano […] incluso Estados Unidos que es otro gran productor de naranjas se ha quejado de competir en desventaja con el gigante del sur. La naturaleza oligopólica de la industria brasileña les ha permitido bajar los costos de producción a una cuarta parte de su equivalente en territorio norteamericano […], Si Estados Unidos está en desventaja frente a las condiciones naturales o no de Brasil, no podemos ni considerar lo desastroso que sería para la economía venezolana competir con ese gigante”80 A partir de esta situación de la agricultura venezolana, el ingreso al MERCOSUR enfrenta al gobierno a la disyuntiva de fuertes inversiones que le permitan preparar el aparato productivo nacional para que pueda competir con sus socios al final del período de transición, o bien, llevar a delante arduas negociaciones de doble nivel -en el sentido dado por Putnam-81. Esto implicará negociar en el plano regional con los socios del MERCOSUR para que éstos accedan a extender las barreras al comercio agrícola por un período mucho más amplio y excepcional que lo vislumbrado en el espíritu original del tratado constitutivo del bloque. Pero a su vez, deberá negociar en el plano doméstico para disminuir las presiones de mayor protección. Para lo anterior, el gobierno venezolano tendrá que estructurar una estrategia integral que tuviera en cuenta tanto las diferentes variables regionales y domésticas, como las tácticas más factibles para lidiar con ellas y que le posibilite arribar a un consenso. 80 Unidad de Prensa de FEDEAGRO “Citricultura venezolana puede verse afectada con el ingreso de Venezuela al Mercosur” . En “El Mundo” (2012) 8 de agosto. Disponible en http://www.elmundo.com.ve/noticias/economia/agro/citricultura-nacional-puede-verse-afectada-con-ing.aspx 81 El modelo de “juegos de doble nivel” de Robert Putnam se refiere a las conexiones entre diplomacia y política doméstica en negociaciones internacionales. Todos los derechos reservados. - Pág. 28