Documento 1329253
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Cronología&Fenomenología Resignificación&Sentido OOttooññoo SSuurr 22001133 NNúúm meerroo 44 AAññoo IIVV Defensa Política Doméstica & Sociedad Economía, Integración, Medioambiente & Recursos Derecho Internacional Público ISSN en trámite Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 S u m a r io Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2013 Política Exterior Cronología & Fenomenología by Martín I. Rodríguez Ossés Pág. 6 Resignificación & Sentido Rusia: volviendo a las bases by Martín I. Rodríguez Ossés Pág. 10 Cronología & Fenomenología by Guillermo José Galea Pág. 14 Resignificación & Sentido Armas de disuasión: La búsqueda de un nuevo equilibrio internacional by Guillermo José Galea Pág. 18 Cronología & Fenomenología by Ivan Bannikov Pág. 22 Resignificación & Sentido Rusia en la nueva etapa de la era de Vladimir Putin by Ivan Bannikov Pág. 25 Cronología & Fenomenología by María Curcio Pág. 29 Resignificación & Sentido Rus de Kiev: Siglos lX a Xll by María Curcio Pág. 32 Defensa Política Doméstica Sociedad Todos los derechos reservados. - Pág. 2 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Economía, Recursos, Integración y Medioambiente Cronología & Fenomenología by Marina Laura Tomasotti Pág. 36 Resignificación & Sentido Rusia y el gasoducto BakúNovorossiysk by Marina Laura Tomasotti Pág. 39 Derecho Internacional Público Cronología & Fenomenología by Ezequiel Ignacio Alfaro Pág. 42 Resignificación & Sentido Islas Kuriles. Secuelas de la Segunda Guerra Mundial by Ezequiel Ignacio Alfaro Pág. 44 Todos los derechos reservados. - Pág. 3 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 ¿Como trabajan nuestros observatorios? How our reports work? © CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos. & Method Methode Méthode Método Style Stil Style Estilo RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico. Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la particularidad con el todo para encontrar su forma. Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen, um dem Leser eine direkte Annäherung an die Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN© versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen. Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, um seineihre Gestalt zu finden. La proposition de la section CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner "aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute charge valorativa - axiológica-, pour casser avec l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS© cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de donner- sur une botte de bouts libres une perspective intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme. A proposta da seção CRONOLOGIA& FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo -axiológica-, a fim de romper com o habito de incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION& SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única, senão simplesmente uma entre tantas, compatível e funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma visão é dar a um manojo de cabos soltos uma perspectiva integradora, é articular a particularidade com o tudo para encontrar sua forma. The proposal of the section CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come back "to the things themselves" seeking to free them of any axiological burden, in order to break with the habit of adding meanings pre-incorporated and intentionally constructed, in order to allow the reader a direct approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to grant a vision, not the only one, but simply one among others, compatible and functional inside the harmonic whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose ends an integrating perspective, it is to articulate the particularity with the whole to find its shape. Todos los derechos reservados. - Pág. 4 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 DIRECTOR ACADÉMICO Juan Recce COORDINADORA GENERAL María Cecilia Pon DIRECTORES DE OBSERVATORIOS Belice: Jesica Kessler Bolivia: Gastón Pozo Brasil: Santiago Ferrari Canadá: Laureano Ralon y Emiliano Giorgis Caribe: Natalia Czaban Chile: Mariana Reyes China: Paula Fernández Colombia: Luis Fernando Pacheco Costa Rica: Agustina Villegas Ecuador: Tamara Litvinov El Salvador: Ailín Fressler Estados Unidos: Nicolás Suarez Colman Europa: Melisa Galvano Guatemala: Juan Guillermo Lazarte Guyana y Suriname: Martha Velez Haití y Dominicana: Florencia Lardo Honduras: Estefanía González Yubol Malvinense: Melisa Solis Medio Oriente: Ariel González Levaggi México: Germán Zalazar Nicaragua: Federico Heevel Panamá: Vanina Vicario Paraguay: Rodolfo Vizcarra y Nadia Nardachione Perú: Nadia Schandeler y Sandro Villanes Polar: Sergio Caplan Rusia: Marina Tomasotti Sudáfrica: Javier Julio Snaidas Uruguay: Eugenia Dri Venezuela: Cathy Dhooge ISSN en trámite OBSERVATORIO DE RUSIA es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Alicia M. de Justo 1120, piso 3. Of. A306, Ciudad de Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1107AAX. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor: Cecilia Pon, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, Santiago Ferrari, Pablo Gambandé. OBSERVATORIO DE RUSIA en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE RUSIA es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE RUSIA y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE RUSIA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Todos los derechos reservados. - Pág. 5 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Política Exterior Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2013 Cronología&Fenomenología by Martín I. Rodríguez Ossés Lic. en Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Managing Director de MRO Consulting Grup [email protected] Cita sugerida: RODRIGUEZ OSSÉS, Martín I., Política Exterior, Cronología & Fenomenología, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013 Marzo 2013 01: El Comandante de las Tropas Aerotransportadas Rusas, Coronel General Vladímir Shamanov, declara que las mismas pueden cumplir con misiones militares fuera de las fronteras del país en el marco de compromisos con los miembros de OTSC (Organización del Tratado de Seguridad Colectiva) y la defensa de la soberanía de Abjasia y Osetia del Sur. 02: El Viceministro de Exteriores ruso, Ígor Morgúlov, y la Subsecretaria de Estado, Lynne Tracy, discuten la situación en Afganistán sobre el retiro de tropas y la transferencia de seguridad. 02: India se manifiesta a favor de continuar fabricando tanques T-90C con licencia rusa. 02: El Ministro de Defensa ruso, General de ejército Serguéi Shoigú, visita Birmania y Vietnam para discutir y refrendar compromisos técnico-militares. 02: El Director Federal del Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar, Alexánder Fomin, anuncia que Rusia se retira del mercado extranjero de Drones. 04: Perú estudia la adopción de un Tratado de Libre Comercio con Rusia. Cuba y Guatemala amplían sus relaciones comerciales y técnicas con Rusia. Todos los derechos reservados. - Pág. 6 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 04: La Fuerza Aérea rusa aprueba la creación de un bombardero de largo alcance, subsónico y furtivo, el PAK DA. 05: Rusia manifiesta apoyar la resolución del Consejo de Seguridad que amplía las sanciones a Corea del Norte. 06: Los Países Bajos y Rusia discuten la problemática de la piratería en el Golfo de Adén. 06: La Cancillería rusa cataloga como provocación toda maniobra militar en la península coreana (aun las norteamericanas). 07: El Presidente Putin manifiesta su intención de continuar las relaciones amistosas de toda índole con Venezuela tras el fallecimiento de Hugo Chávez Frías. 09: Se anuncia que el caza de quinta generación PAK FA (T-50) se incorporará a la fuerza aérea en 2015-2016. 12: El organismo ruso de control veterinario y fitosanitario, Rosselkhozandzor, indica que Rusia comenzará a importar más carne de Argentina. 13: Rusia asiste a Palestina con 30 millones de dólares 14: Rusia comienza las negociaciones para dotar a la India de su segundo submarino nuclear, el denominado Proyecto 971 (Clase Schuka B). 15: Los buques de guerra Kaliningrado y Alexander Shabalin zarpan con destino al puerto de Tartus, Siria 15: Se avanza en las negociaciones para liberalización del régimen de visados entre UE y Rusia. Se concede la entrada a poseedores de pasaportes de servicio. 16: Rusia y China comienzan ejercicios navales en la ciudad china de Quingdao. 17: el Comandante de la Armada, Viktor Chirkov anuncia la presencia de 5 a 6 buques de guerra en el Mediterráneo para proteger los intereses rusos. 18: Mediante la Oficina Central de Diseño de Ingeniería Marina Rubín se anuncia la creación de un submarino nuclear de quinta generación. 18: El Primer Ministro Medvédev anuncia el cambio de relaciones con Chipre a partir de la introducción de impuestos a depósitos bancarios establecidos para palear su crisis. 19: Las armadas rusas e indias acuerdan profundizar la cooperación mediante visita de buques. 21: Rusia es invitada a intervenir en la economía chipriota extendiendo préstamos a cambio de proteger sus activos en la isla. 22: Primer visita a Rusia del nuevo presidente Chino, Xi Jimping. 22: Se avanza en un acuerdo bilateral entre España y Rusia en materia de adopción. Todos los derechos reservados. - Pág. 7 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 26: El Director Servicio Federal del control de Drogas, Victor Ivanov, culmina su vista a Perú y Nicaragua en el marco de cooperación contra el narcotráfico. 27: Bangladesh confirma la compra de 24 aviones de instrucción y combate YAK 130. 27: Serguéi Shoigú, Ministro de Defensa ruso, insta a los Estados Unidos a reanudar las discusiones sobre el sistema antimisiles. 27: Rusia propone la creación de un banco del BRICS. 28: Rusia denuncia la llamada de la Liga Árabe de proveer armas a los rebeldes sirios. 28: Rusia llama a contener la retórica bélica en la península coreana. 31: Perú anuncia la compra de 24 helicópteros MI-171 para combatir el narcotráfico. Abril 2013 03: EL parlamento boliviano da el visto bueno para que Gazprom continúe explotando los bloques de Ipati y Aquio (junto a la argentina Techint y a la francesa Total). 03: Rusia y Venezuela instalan comisión mixta para revisar sus acuerdos bilaterales. 05: Rusia descarta la instalación de bases militares en Afganistán. 06: Rusia acusa a la ONU de frustrar las investigaciones sobre uso de armas químicas en Siria. 08: Putin comunica que reestructurará la deuda con Chipre por el préstamo concedido en 2011. 09: Irán y Rusia cooperarán en la construcción de dos nuevos reactores nucleares. 10: Rusia confirma el suministro de sistemas antiaéreos Pantsir –S1 a Brasil. 11: Rusia concede préstamo a Serbia por 500 mil millones de dólares. 14: Putin insta a evitar cualquier acción que desestabilice la situación en Siria. 15: Buques de guerra rusos atracan en puertos surcoreanos. 16: Rusia y Uzbekistán incrementan en un 20% su cooperación bilateral. 20: Se anuncia la visita de senadores rusos a Irán. 22: Rusia inaugurará un centro de formación militar en Nicaragua. 22: Rusia exige la participación de Abjasia y Osetia del Sur en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (PACE). 27: Rusia anuncia la creación de una base aérea en Bielorrusia. Todos los derechos reservados. - Pág. 8 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 28: Rusia apoya la aproximación afgana al problema talibán: diálogo pero bajo el mandato constitucional respetado por los talibanes. 29: Shinzo Abe, Primer Ministro japonés, visita Rusia para discutir las disputas territoriales y oportunidades de cooperación bilateral. Mayo 2013 06: Rusia e Israel mantienen conversaciones sobre la situación en Siria. 08: Rusia y EEUU acuerdan una conferencia internacional para discutir la situación siria. 11: Netanhayu, Primer Ministro israelí, viaja a Rusia para conversar por el suministro de armas a Siria. 12: Rusia refuerza la flota del Mediterráneo y anuncia la presencia de submarinos nucleares. 15: Putin declaró que Rusia no debe inmiscuirse en la política económica de la eurozona. 15: Rusia reclama la presencia de Irán y Arabia Saudita en la conferencia de paz. 17: Rusia complica la venta de tanques españoles a Perú ofreciendo actualizaciones más baratas. 20: Perú y Rusia avanzan en las negociaciones por las actualizaciones de los MIG-29. 20: Rusia pospone el ingreso a la Alianza para el Gobierno Abierto. 25: El Secretario del Consejo de Seguridad, Nikolái Pátrushev, sostiene y advierte que Rusia no dejará sin respuesta el escudo antimisiles norteamericano. 27: Rusia anuncia que reforzará su base aérea en Kirguizistán. 27: Rusia anuncia que concederá crédito para que Serbia compre seis MIG-29ME. 28: Rusia contribuye a la fabricación de un avión chino de fuselaje ancho. 29: Para Rusia la UE daña el proceso de paz en Siria al levantar el embargo de armas a la oposición. 29: Rusia amenaza con levantar la prohibición de exportar armas a Siria en respuesta al levantamiento del embargo de la UE. 30: Siria recibe sistemas antiaéreos rusos S-300. 31: Rusia se plantea vender 10 unidades de MIG-29 a Siria. Todos los derechos reservados. - Pág. 9 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Resignificación&Sentido by Martín I. Rodríguez Ossés Rusia: volviendo a las bases Lic. en Relaciones Internacionales Universidad del Salvador Managing Director de MRO Consulting Grup [email protected] Cita sugerida: RODRIGUEZ OSSÉS, Martín I., “Rusia: volviendo a las bases”, Política Exterior, Resignificación & Sentido, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013. La política exterior rusa, con la llegada de Vladimir Putin al poder en el año 2000, ha experimentado un consistente alto perfil en el sistema internacional con acercamientos a Francia pero especialmente con Alemania para consolidar y reconstituir el nexo ruso con Occidente. Algunos aspectos de la misma, como su fuerte posicionamiento en tanto el ejercicio de distribución del gas y su participación en el último conflicto del Cáucaso, han puesto en claro que Rusia ha tomado la determinación de hablar en voz alta. Como gran potencia histórica Rusia, en el diseño de su política exterior, plantea un problema de hegemonía sistémica. Por “hegemonía” me gustaría enmarcarme en la conceptualización de Robert W. Cox, considerando una estructura histórica que configura el orden mundial y revalorizando no sólo las capacidades materiales sino también el campo de las instituciones y las ideas. Ello hablará de una fuerza de dominio que se expresará dualmente, bajo la coacción física, pero también bajo la cooperación consciente y consensuada, es decir, la voluntaria expresión de sometimiento en el campo de las ideas. Este modelo de política exterior con raíces en capacidades materiales tiene ya sus antecedentes. Rusia tiene una historia vinculada a lo militar que podemos rastrear desde Pedro I en la era imperial. La preponderancia a intereses marciales se rastrea fácilmente y continúa sin duda hasta nuestros días. Es así que Rusia ha mostrado un cariz agresivo y expansivo, ya sea para la conquista de nuevos territorios como para el sometimiento de regímenes afines en la era soviética hasta la política de disuasión presente en los conflictos con Georgia por Osetia del Sur y Abjasia y la actual problemática de la instalación del escudo antimisiles norteamericano cuyo antecedente, la crisis de los misiles en Turquía de 1962, debe marcar un claro recordatorio sobre los peligros de jugar juegos de suma cero con misiles balísticos. Desde lo económico, y la proyección de los recursos rusos al vasto y complejo mercado internacional, la situación es de auspiciosa consolidación. Su introducción al mercado global, con la caída del régimen soviético, no fue buena. Mostró grandes dificultades para lograr una madurez financiera dada la poca diversificación económica y su alta dependencia y sensibilidad al mercado externo. Muestra de ello se dio con la crisis económica de fin de siglo, bajo la presidencia de Boris Yeltsin. Pero parte de la crisis se explicaba por la falta de pago de grandes impuestos de industrias energéticas y manufactureras. Esa falta de respuesta impositiva hoy ya no encuentra un escenario tan potable, en tanto el férreo control del Kremlin reduce la posibilidad de una desobediencia fiscal. Un claro indicador de la consolidación de la economía rusa es el Todos los derechos reservados. - Pág. 10 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 protagonismo que comienza a esbozarse en la resolución de la crisis económica de varios Estados europeos que empiezan a vislumbrar en los activos rusos un respaldo contenedor. Sus intervenciones con los organismos internacionales, especialmente la ONU, continúan gozando de una fortaleza pragmática explicada desde su derecho al veto y los obstáculos a reformar dicho derecho. Esta fortaleza ayuda a entender el por qué de las tensiones crecientes y la precaria o lenta aproximación del concierto de las potencias al conflicto sirio. Pero también da indicios de la relación de desventaja que aún encuentra Rusia respecto a los Estados Unidos al formar parte de una institucionalización del sistema internacional cuyo diseño es hábilmente manejado por el tutor del mismo. Sólo con la creación y el fortalecimiento de las organizaciones tales como la Organización de Cooperación de Shangai (OCS) es que Rusia ha comprendido que una relación estratégica con China permite redefinirla como gran resorte de poder hemisférico y global y dotarla de un margen de maniobra perdido durante muchos años que se ilustraba en el movimiento adyacente a la problemática del voto del Consejo de Seguridad y le permitió, por ejemplo, avanzar sobre Afganistán en 1979. Rusia conserva un resorte de poder magnífico con sus gasoductos y oleoductos que mantienen una relación de poder claramente positiva con Europa y que mantiene a raya a los antiguos Estados satélites que hoy también proyectan el poder del coloso del Este. Pero por sobre todo, Rusia ha ganado control sobre esos recursos otrora privatizados en la administración Yeltsin. La oligarquía rusa, los zares del petróleo y el gas, es residual de la caída del muro de Berlín y surgió favorecida por la desconfiguración de los distintos espacios de poder y sus recursos. Así, se hicieron del control de los recursos estratégicos a precios irrisorios y construyeron su monumental fortuna. Por ello, el estancamiento de ellos habla de la profundización de un proceso de transformación en Rusia. Aunque para ser justos, ese estancamiento se ha traducido en exilios forzados y una nueva oligarquía favorecida. Pero también un resorte de poder se esgrime en la figura política de su líder Vladimir Putin que ha contribuido a construir legitimidad a una forma muy rusa de entender la gobernanza, sumamente distinta a los valores norteamericanos, cuyas incursiones militares buscan exportar. Putin ha sabido capitalizar la rusofilia inherente a un pueblo domesticado por figuras cuasi paternalistas y ha encontrado en jóvenes panpunistas, como el grupo Nashi (“lo nuestro”), una válvula de escape en la que puede depositar un accionar no legitimado como el caso de las agresiones al Estado estonio. La importancia de la variable Putin encuentra asidero en ejemplos históricos y presentes que permiten entender la figura de Hombres-Estado capaz de modificar innumerables cuestiones haciendo saltar el tablero. Pensemos tan solo en Hugo Chávez Frías en Venezuela. Son, pensando en términos de Cox, entidades de múltiples naturalezas: son tanto Material como Institución como Idea. Como se ve en la cronología, Rusia hace tiempo se ha inmerso en una restructuración de sus fuerzas militares, modernizando cada uno de sus campos y profesionalizando sus ejércitos a través de programas como los soldados contratados llamados kontraktniki. También, y como se desprende de los indicadores, su constante veta de exportadora de armas y maquinaria bélica le permite jugar fuertemente en el sistema internacional poniendo en jaque las intenciones de distintos bloques de poder en el conflicto sirio así como también su vinculación técnica con el régimen iraní garantiza una estabilidad cada vez más frágil. En suma, el sistema comienza a tomar un cariz, si bien con una multiplicidad de actores emergiendo, otra vez bipolar por las alianzas manifiestas. La competitividad regional sino-rusa, es decir, intra-hemisférica, permite este tipo de escenarios. Y en parte, la altísima contribución de los factores económicos mencionados, petróleo y gas, en el PBI ruso ayudan a explicar el perfil agresivo que ha tomado esta potencia en los conflictos regionales en donde el crudo y su precio especialmente, están volátilmente vinculados y sostienen una economía cuya diversificación tan necesaria se hace esperar. Buena parte del enfoque de la política exterior rusa se ha centrado en el fortalecimiento de los intereses del BRICS, cuyos recursos permitirían esbozar un equilibrio de poder sistémico e inclinar al sistema a presenciar Todos los derechos reservados. - Pág. 11 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Estados revisionistas como los titularía Randall Schweller. Es por esto, que las naciones parte, como Rusia, buscan nuevos caminos de financiación y estructuras económicas propias que permitan abstraerles de las vicisitudes del dólar conformando nuevas monedas vehiculares que reduzcan la alta sensibilidad a los mercados internacionales financieros y que, como ya se ha manifestado, buscan reformar instituciones como el FMI en la que el tutor del sistema juega un rol preponderante. Pero como ha sido mencionado, Rusia también busca una autonomía que mantenga controlada a su potencia regional competidora, China. Lanzada en la compra de activos financieros devaluados en materia de recursos estratégicos y penetrando en mercados como el latinoamericano, su bonanza le permitió aumentar su presupuesto militar situándose en un 15% del PBI. Sin embargo, no tiene lecturas alarmantes en Rusia ni acapara visiones pesimistas respecto a una carrera armamentista. China, aun con el ejército regular más grande del mundo y un gasto descomunal en defensa, no representa un peligro. De hecho, la preocupación rusa está en la práctica china de copiar los modelos rusos poniendo en peligro la relación comercial de tecnología de guerra. Los desafíos se plantean a partir de la colaboración del gigante asiático con Pakistán (enemigo del aliado ruso, la India), los negocios con Bielorrusia en monedas locales y el acceso vía este país a Occidente; y posibles tensiones producidas por los negocios en materia de hidrocarburos con Arabia Saudita lo que comprometería las negociaciones con la empresa rusa Rosfnet. Otro factor a considerar en el diseño de política exterior viene dado por el accionar de actores informales del sistema como el terrorismo que ha comulgado de forma trágica los intereses de varias potencias. En el caso ruso, Chechenia y el Daguestán, son focos de constante revisión que han permitido limar asperezas con los Estados Unidos y los ha comprometido a colaborar. El caso del atentado en Boston ha puesto de manifiesto esta intransferible necesidad. Pero por sobre todas las cosas, ha puesto en consideración la aproximación al problema religioso que hoy subyace en la mayoría de los conflictos importantes en el sistema internacional y que no responden a escenarios clásicos sino que compromete a los actores y alianzas involucradas a leer entrelineas y desenmarañar las redes de intereses de múltiples interpretadores del Corán por solo citar un caso. El Medio Oriente ha evidenciado que la política exterior a veces maneja comportamientos contradictorios pero ello obedece a que se lidia con comunidades cuya organización política es completamente diferente a las ya constituidas occidentales y con un problema identitario aun no resuelto de lo institucional, viven en pugna dentro de Estados ya establecidos. Así como lo sufre Rusia, lo hace Turquía, Irak, y por supuesto Israel. Con el conflicto sirio ocupando los titulares, todavía quedan sin resolver varios asuntos para Rusia: el caso afgano; en el sur el conflicto de Nagorno Kabaraj que compromete sus recursos energéticos; la vigencia del conflicto que Georgia puso de manifiesto con la resistencia a permanecer siendo un espacio de influencia pos soviética; o con actores de gran importancia como el Japón y la necesaria resolución sobre el destino de las Islas Kuriles disputadas por ambos países y en control ruso desde la Segunda Guerra Mundial. Todos los derechos reservados. - Pág. 12 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Bibliografía: Libros y artículos: Ivanov, Igor. “Nueva diplomacia de Rusia: diez años de la política exterior del país”. Moscú: s.n., 2001 Truscott, Peter. “Vladimir Putin: Líder de la nueva Rusia”. Buenos Aires. Editorial El Ateneo, 2005. Randall Schweller. “International Security “- Volume 27, Number 1, Summer 2002, pp. 174185 Robert W. Cox and Timothy Sinclair. “Approaches to World Order”. Cambridge University Press. 1996. Portales de noticias: Ria Novosti, portal de noticias ruso. http://sp.rian.ru/ La Voz de Rusia. http://spanish.ruvr.ru/ Rusia Hoy. http://rusiahoy.com/ Todos los derechos reservados. - Pág. 13 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Defensa Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2013 Cronología&Fenomenología by Guillermo José Galea Lic. en Relaciones Internacionales Universidad Champagnat Profesor adscripto en la Cátedra de Relaciones Internacionales. Universidad Champagnat (Mendoza) [email protected] Cita sugerida: GALEA, Guillermo, Defensa, Cronología & Fenomenología, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013 Marzo 2013 01: Rusia anuncia su capacidad de despliegue rápido de unidades aerotransportadas en Abjasia, Osetia del Sur y países de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) en caso de ser necesario. 04: El ministro Iraquí de Asuntos Exteriores, Hoshyar Zebari, anunció la compra de 6 helicópteros y baterías antiaéreas a la Federación Rusa, pactadas para ser entregadas en el 2014. 05: Entra en marcha la modernización de los submarinos de tercera generación “Karp” y “Kostromá” a fin de ser reincorporados a la flota en el 2017. Dichos submarinos se encuadran dentro del proyecto 945A “Kondor”, que consta con un total de 4 submarinos nucleares con cascos de titanio. 06: El Ministerio ruso de Defensa impulsó la creación de tropas de operaciones especiales para afrontar los desafíos bélicos del siglo XXI. Dentro de este plan se encuentra la posibilidad de crear destacamentos destinados para trabajar en conjunto con la ONU. 06: Rusia y Vietnam buscan acordar condiciones para realizar mantenimientos de buques de la Armada rusa en puertos vietnamitas. Este acuerdo además incluye la formación de operaciones conjuntas entre ambos países, así como también el traspaso técnico para que Vietnam desarrolle sus propios submarinos. Todos los derechos reservados. - Pág. 14 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 11: Rusia declaró el suministro de 48 cazas Su-35 a China (sumado a 24 unidades acordadas en diciembre del 2012) estipuladas para ser entregados a partir del 2015. 11: La Armada rusa anunció la incorporación de 24 submarinos y 54 buques de superficie en vistas al 2020, acorde al programa nacional de rearme. 11: Rusia anuncia el despliegue de una flota permanente en el Mar Mediterráneo, bajo lo que alguna vez fue la V Escuadra del Mediterráneo (1967-1992). 14: El Ministerio de Defensa anuncia la compra de 50 aviones de instrucción y combate Yak-130 en el marco del Programa de Armamento para 2016-2025. El monto aproximado es de US$ 747 millones. 18: Según informe del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (SIPRI por sus siglas en inglés) Rusia mantuvo la posición número dos entre los principales exportadores mundiales de armas con un 26% del mercado, antecedido por EEUU (30%). Entre los principales compradores de armamento ruso se destacan India, China, Argelia y Vietnam. Dicho organismo también informó que el 71% del armamento Sirio proviene de importación rusa. 19: Rusia y China planean reforzar su cooperación en materia de defensa antimisiles en el marco de un equilibrio estratégico global, a raíz de los nuevos anuncios norteamericanos sobre la ampliación de su escudo antimisiles en Asia y Alaska. 20: La Marina de Guerra Rusia anunció la modernización de buques antisubmarinos del proyecto 1155 Fregat, a fin de convertirlos en navíos polivalentes (anti buque, submarinos y anti aéreo). 20: Rusia construirá un submarino espía de alerta temprana con capacidad para detectar submarinos, buques y aviones de baja altura a distancias de hasta 600 kilómetros. Los trabajos de diseño comenzarán a finales del 2013. 25: La India realizó una compra en el orden de 2000 misiles rusos para lanzadores múltiples Pinaka. Dicho encargo ronda los US$ 277 millones. 25: Rusia y China firmaron un acuerdo de suministro de aviones Su-35 y submarinos clase “Lada” bajo la visita del Presidente Xi Jinping realizada al Ministerio de Defensa en Moscú durante la segunda semana de Marzo. Se trata de la mayor entrega de armamento ruso a China de los últimos diez años. 28: La fuerza aérea rusa anunció que los nuevos cazas de quinta generación, Sukhoi T-50 (PAK FA), comenzarán a incorporarse a partir del 2016. 28: El Presidente de Rusia, Vladímir Putin, ordenó realizar ejercicios militares a gran escala en la región del Mar Negro a fin de comprobar el nivel operacional de las tropas en lo que se denominan maniobras “sorpresa”. 31: Perú comprará 24 helicópteros de transporte Mi-171 por un valor de US$ 406,8 millones, para combatir el narcotráfico y terrorismo local. Todos los derechos reservados. - Pág. 15 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Abril 2013 01: El servicio de inteligencia militar ruso (GRU) vigilará el despliegue del escudo antimisiles de EEUU mediante un buque espía que recibirá en el 2014, bajo el nombre “Yuri Ivanov”. El navío no portará armamento para que los buques de la OTAN no tengan pretexto formal para emplear la fuerza en caso de detenerlo. 02: Rusia suministrará a Irak 40 helicópteros de ataque Mi-28NE dentro de un contrato inicial realizado en octubre del año pasado que contaba con un pedido de 36 unidades, así como también la entrega de 48 sistemas antiaéreos Pantsir-S1 por un valor total de US$ 4200 millones. 03: El Ministerio de Defensa de Rusia anunció la adquisición de nuevos sistemas de lanzamisiles múltiples Tornado-S y Tornado-G para este 2013. 04: El ejército ruso recibirá este año el primer misil balístico intercontinental Yars-M. 05: Rusia anunció que necesita cinco años para terminar de destruir sus armas químicas, prolongando el plazo que establecía la finalización para el 2015. 11: Comienzan negociaciones entre Brasil y Rusia para la adquisición de licencias rusas de los aviones Yak-130 a Brasil. 12: Rusia propone a Brasil el desarrollo conjunto del sistema de misiles antiaéreos “Paraná”, según declaró el Jefe del Departamento Regional de Rosoboronexport, Serguei Ladiguin. Esta propuesta forma parte de varios acuerdos de cooperación entre la empresa brasileña Odebrecht y su homóloga rusa, Rosoboronexport. 20: El Jefe de Estado Mayor del Ejército ruso, Valeri Guerásimov examinó, junto a su homólogo cubano, la posibilidad de cooperación militar entre Rusia y Cuba. 22: Rusia profundiza la cooperación militar con Nicaragua tras inaugurar un centro de entrenamiento para tropas terrestres y una planta de desactivación de municiones. 23: El Ministerio de Defensa anunció el planteo de establecer cuatro baterías de misiles S-300 en Bielorrusia hacia el 2015, así como también la creación de una base aérea para cazas rusos, conforme a un acuerdo entre los máximos mandatarios de ambos países. 24: Serbia anunció la compra de seis cazas MiG-29M/M2 y dos radares de fabricación rusa. 25: Rusia adquirió cuatro instalaciones móviles de lucha radioelectrónica “Krasuja-4”, destinados a interferir señales de satélites espías, radares terrestres y sistemas de vigilancia AWACS. Los mismos se sumarán a una flota de “Karsuja-2”, sus antecesores, para cubrir una zona de centenares de kilómetros en territorio nacional. Mayo 2013 04: Rusia anunció la puesta en marcha para convertir dos divisiones de infantería motorizada en unidades de élite. Respectivamente “Tamánskaya” y “Kantemírovskaya” fueron creadas en la segunda Guerra Mundial, ahora renovadas y especializadas. Todos los derechos reservados. - Pág. 16 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 06: La Fuerza Aérea de Rusia recibe el primer bombardero Su-34 del 2013. Se prevé la adquisición de 90 aviones más de este tipo antes del 2020. 07: Ingenieros rusos ensayan un obús electroquímico. Su alcance supera en un 50% a los sistemas tradicionales, así como también el explosivo detona a una velocidad superior, acompañado de un impulso electromagnético proveniente de la nueva munición experimental. 07: Comienzan las pruebas de misiles guiados por el sistema “GLONASS” (Sistema Gobal de Navegación por Satélite) destinados para instalar en los cazas tácticos Su-24, Su-34, Su-25 y helicópteros Mi-24. El suministro comenzará a partir del 2014. 09: La Agencia de Defensa de Misiles de EEUU anuncia la posibilidad de traspasar a Rusia datos secretos sobre sus sistemas, a fin de reducir el malestar que provoca el avance en materia de escudos antimisiles en la región. 12: La Armada rusa estudia incluir submarinos nucleares a la flota permanente que destinará al Mar Mediterráneo. 13: El Jefe de la empresa Rosoboronexport comunicó que Rusia vendió a Latinoamérica armas por US$ 14.500 millones en los últimos doce años. Se estima que US$ 11.000 millones fueron en contratos suscritos con Venezuela. 16: Rusia ofrece a Perú un plan económico para modernizar su plaza de tanques T-55 mediante el reemplazo de sus torretas antiguas por las nuevas “Terminator” de 30 milímetros. La flota actual peruana consta de 280 tanques T55, de los cuales se planean remodelar 249. 16: EE.UU. compró nuevos 12 helicópteros de transporte Mi-17V5 a Rusia que serán entregados este año. Dicho suministro ronda los US$ 900 millones y se suma a un pedido anterior de 21 unidades realizado en el 2011. 17: El Servicio Federal de Seguridad ruso (FSB) hizo de público conocimiento la detención del agente de CIA Ryan Fogle, quien se encontraba realizando trabajos de reclutamiento de altos mandos militares rusos. Todos los derechos reservados. - Pág. 17 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Resignificación&Sentido by Guillermo José Galea Armas de disuasión: la búsqueda de un nuevo equilibrio internacional Lic. en Relaciones Internacionales Universidad Champagnat Profesor adscripto en la cátedra de Relaciones Internacionales. Universidad Champagnat (Mendoza) [email protected] Cita sugerida: GALEA, Guillermo, “Armas de disuasión: la búsqueda de un nuevo equilibrio internacional”, Defensa, Resignificación & Sentido, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013. En el pasado mes de abril se celebró en Bruselas la reunión del Consejo OTAN-Rusia en vistas a abordar asuntos respecto a Afganistán, ciber-seguridad, lucha contra el terrorismo, narcotráfico, piratería y uno de los temas que más interesan en materia de defensa en estos momentos: el escudo anti-misiles de la OTAN. Los resultados de las negociaciones fueron calificadas por Occidente como de “progreso limitado”, mientras tanto para Rusia siguen siendo frustrantes ya que los avances respecto al escudo antimisiles siguen estancados. La negativa de Estados Unidos de dar marcha atrás en la expansión del escudo sigue en pie, sin embargo, se lograron progresos en áreas de interés compartidos. Los 28 países representados en la OTAN y la Federación Rusa lograron alcanzar acuerdos ante amenazas reales que preocupan por igual a todos los actores en este actual estado de “status quo”. Uno de ellos tiene que ver específicamente con el ciber-terrorismo, un enemigo invisible que lleva las estrategias de defensa a centrarse en el campo de la informática. No todos los actores internacionales cuentan con herramientas apropiadas para proteger y defender áreas sensibles de interés, tanto estatales como privados, relacionadas con las redes de comunicación. Es por ello, que la primera petición por parte de Rusia hacia la OTAN fue la colaboración en materia de ciber-seguridad. Esto, además, contribuiría positivamente en el ámbito político, fortaleciendo la confianza entre ambos actores. Dicha medida fue apoyada de inmediato por el actual Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry. Por otra parte, se lanzó una segunda etapa del llamado “paquete de helicópteros para Afganistán”, el cual consiste en la utilización de helicópteros de la alianza para evacuar heridos de la región. Este proyecto se materializa en el suministro de helicópteros de fabricación rusa al ejército afgano, acompañado de su respectivo mantenimiento, así como también capacitación para pilotos y técnicos. Si bien las evaluaciones de Rusia y la OTAN sobre Afganistán suelen diferir, el objetivo de garantizar la seguridad en el país y la región son coincidentes. Es en este marco donde se produce la primera consulta por parte de las fuerzas armadas norteamericanas a las máximas autoridades del ejército ruso, a fin de lograr la asistencia en materia de inteligencia para operar de manera efectiva en el retiro de tropas de forma gradual, tal como lo hizo en algún momento la URSS. La finalidad es afrontar con mejores herramientas operativas la Todos los derechos reservados. - Pág. 18 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 evolución de la retirada total de las fuerzas de la OTAN en esa región, basándose en la experiencia de Rusia como ex Estado soviético. Es importante destacar que todavía queda mucho por hacer en materia de cooperación, aunque se ha avanzado gradualmente sobre el terrorismo, narcotráfico y la piratería. Seguridad Internacional El Estado del mundo tuvo su influencia en la mesa de negociaciones. La situación en Siria, si bien resalta hoy como un foco de inestabilidad que merece la atención del mundo, no logró ningún avance especial en esta reunión. Las posturas de ambos bloques son esencialmente distintas. Al segundo día de la mesa de negociación del Consejo OTAN-Rusia, sorprendió la adopción de una medida dictada por 27 países de la Unión Europea (de los cuales la mayoría forma parte de la OTAN) donde decidieron rebajar el embargo petrolífero a Siria. Esto se materializa en la posibilidad de que Europa pueda tomar decisiones independientes sobre el suministro de petróleo sirio procedente de las religiones controladas por la oposición. Naturalmente, Moscú no dio el visto bueno ante esta decisión, e intentó explicar desde su punto de vista cómo esto puede empeorar la situación en un país devastado por la guerra civil. El atentado de Boston fue también motivo para que el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, se refiriera al terrorismo como una amenaza que todavía permanece activa y que requiere de mayor cooperación internacional para ser combatida efectivamente. Luego de estas declaraciones, Rusia y la OTAN acordaron reforzar esta área de defensa y seguridad. Este año se realizarán ejercicios de control de tráfico aéreo a fin de establecer un protocolo procedimental a seguir en caso de secuestro de aviones de pasajeros, así como también se probará en conjunto un sistema de detección de explosivos a distancia “standex” que fue desarrollado conjuntamente, en vistas a otorgar mayor seguridad ante eventos masivos como las Olimpiadas. Finalmente, la alerta que suscitó la amenaza nuclear de Corea del Norte tras movilizar sus tropas y entrar en “estado de guerra” conllevó a un nuevo planteo norteamericano sobre el escudo antimisiles. Se ha reestructurado el plan de instalación de las baterías antimisiles a un nuevo escenario, que contempla construir los mismos en la costa oeste de los Estados Unidos (concretamente en Alaska y California, sumado a radares en Japón). Rusia esperaba seguir avanzando en las negociaciones a nivel político y en materia de tratados. Si bien es un gesto positivo que el emplazamiento se vuelque a una posición que, al menos no afecta estratégicamente la capacidad nuclear de Rusia, cabe destacar que esto no responde a una voluntad entre ambos países, sino a una restructuración de la estrategia norteamericana (tanto por presupuesto como por las amenazas de Corea del Norte). Serguéi Riabkov, viceministro de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa, anunció que esto no puede interpretarse como una concesión a Rusia, sino como un reajuste norteamericano de su sistema de defensa, tanto por cuestiones financieras como tecnológicas. Escudo antimisiles Rusia nuevamente apuntó a la negativa de Estados Unidos de proporcionar garantías jurídicas en la utilización y despliegue del escudo antimisiles, que amenaza anular la capacidad estratégica militar de Rusia en materia de misiles balísticos intercontinentales. Terminadas las reuniones, analistas internacionales comenzaban a realizar los primeros balances en esta materia, adelantando que “nada había cambiado con respecto al escudo antimisiles”. Lo cierto es que la amenaza de Corea y el acercamiento de la OTAN a Ucrania y Georgia, han puesto en velo nuevamente a los altos funcionarios militares y civiles del Ministerio de Defensa Ruso. El acercamiento de las fronteras con la alianza militar occidental es una amenaza potencial para la seguridad de Rusia. Todos los derechos reservados. - Pág. 19 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Terminada la reunión del consejo OTAN-Rusia, el Primer Ministro de Rusia, Vladimir Putin, ordenó sorpresivamente la puesta en disposición combativa de aproximadamente siete mil efectivos para ejercicios de entrenamiento al sur de Rusia, cerca de la frontera con Georgia. Participaron unidades de reacción rápida y tropas especiales del Servicio de Inteligencia. Esta operación contó con la coordinación y puesta en marcha de 36 buques, 20 aviones y helicópteros de la fuerza aérea, 250 tanques de combate y medio centenar de piezas de artillería, según informó el servicio de prensa del Estado. La decisión de realizar estas maniobras fue acompañada luego por la visita del Primer Ministro, quien observó cómo se llevaban a cabo las operaciones. Las maniobras de entrenamiento suscitaron la preocupación de Georgia, la cual expidió una nota formal desde su Ministerio de Relaciones Exteriores acusando la cercanía a la cual se estaban realizando dichos ejercicios. Sin lugar a dudas, esto implica una demostración de fuerza y disuasión por parte de Rusia hacia Georgia, en vistas de demostrar su poderío militar, incitando a abandonar cualquier intento de ceder su territorio para la puesta en marcha de un nuevo emplazamiento de escudos antimisiles en las fronteras más cercanas. Preocupación compartida: Moscú y Pekín El anuncio de no desplegar la cuarta fase del escudo en Europa supone un alivio para las relaciones entre los mandatarios de Estados Unidos y Rusia. Sin embargo, para China aún no hay garantías jurídicas que apoyen esta medida como definitiva. La preocupación de Pekín radica en el desbalance estratégico y geopolítico que supone la disposición de este escudo. China reconoce que Estados Unidos puede hacer o deshacer, en función de las necesidades y amenazas que surjan en el contexto internacional. Es por ello que no dan por sentado que esta medida sea sólo temporal. El nuevo emplazamiento ideado por Washington anula la capacidad estratégica de la región Asia-Pacífico, por tanto, lejos de solucionar el problema de la hipotética amenaza nuclear por parte de Corea del Norte, hará que la tensión aumente todavía más (especialmente con China). Esta situación ha conllevado a un nuevo escenario, donde Moscú y Pekín se encuentran cercados y unidos por un mismo problema, la anulación de su estrategia nuclear y el cambio geopolítico que esto conlleva. A partir de ahora el debate del escudo antimisiles no sólo se trasladará a Rusia, sino a China también. Cabe recordar que además de poseer capacidad nuclear, ambos países corresponden al segundo y tercer presupuesto militar más importante del mundo. En el mes de marzo, la visita del presidente Xi Jinping realizada al Ministerio de Defensa en Moscú, fue un primer acercamiento en lo que algunos analistas suponen que puede ser el establecimiento de una nueva estrategia conjunta. Uno de los acuerdos firmados correspondió a la mayor entrega de armamento ruso a China de los últimos diez años. Si bien hay un gran recelo por parte de Rusia sobre la entrega de material bélico a China (por temor a la aplicación de ingeniería inversa y posterior copia de su armamento), en el ámbito estratégico las negociaciones avanzan, sobre todo en lo que respecta a la Alianza de Shangai, alianza que posiblemente sea planteada como contrapeso de la OTAN para el equilibrio internacional que tanto desean los geopolíticos rusos y chinos. Todos los derechos reservados. - Pág. 20 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Bibliografía Consultada: Portales de noticias: “Ria novosti”: sp.rian.ru “Rusia Hoy”: rusiahoy.com “The Diplomat”: thediplomat.com “The National Interest”: nationalinterest.org http://www.nato-russia-council.info/en/documents-glossaries/ Todos los derechos reservados. - Pág. 21 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Política doméstica Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2013 Cronología&Fenomenología by Ivan Bannikov Estudiante, Programador, Diseñador. Estudiante de Cultura Rusa. [email protected] Cita sugerida: BANNIKOV, Ivan, Política Doméstica, Cronología & Fenomenología, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013. Marzo 2013 01: Según datos del Levada center, el 47% de los ciudadanos cree que Vladímir Putin cumplirá sus promesas electorales, mientras que un 36% considera que no cumplirá lo prometido. 06: Vladímir Putin tiene la intención de cambiar el procedimiento para la elección de la Cámara Baja del Parlamento, la Duma del Estado. 11: Protestas en las calles de Rusia a causa de la suba de las tasas municipales en los primeros meses del año. 19: Sociólogos rusos establecen un retrato de la generación de jóvenes actual. El voluntariado y las actividades filantrópicas tienen cada vez más importancia y desconfían de los políticos. 22: La lucha contra la corrupción se hace prioritaria: se aplicará la prohibición de poseer cuentas extranjeras a todos los funcionarios estatales, incluidos los miembros del consejo de directores del Banco Central, los funcionarios de las regiones de la Federación Rusa y los funcionarios de las corporaciones estatales. Todos los derechos reservados. - Pág. 22 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 25: El partido en el poder, Rusia Unida, es denunciado por blogueros que dan cuenta de propiedades no declaradas o hijos escolarizados en el extranjero. 27: Las autoridades buscan los denominados “agentes extranjeros” entre las ONGs. El Ministerio de Justicia y la Fiscalía General anuncian que van a comprobar cómo se cumple la llamada “ley de los agentes extranjeros”. Abril 2013 02: Gorbachov plantea que Rusia necesita una nueva perestroika, considerando que el país necesita cambios y que las autoridades no están enfrentándose a los desafíos que demandan los ciudadanos. 06: La polémica rodea la lucha contra la corrupción al interior del gobierno ruso: el país subió 21 puestos en el índice de percepción de corrupción elaborado por Transparency International. 08: El bloguero de la oposición, Alexéi Navalin, anuncia que quiere ser Presidente. 08: Se recuerda una entrevista que Thatcher concedió en televisión a los periodistas soviéticos Tomás Kolesnichenko, Vladímir Simonov y Borís Kaliaguin, emitida en la Televisión Central de la URSS, siendo la primera entrevista por televisión a un político extranjero que no era de tendencia soviética. 15: Opositor Navalin y la fiscalía se acusan mutuamente de politizar un proceso judicial. 18: Medvédev gana más que Putin. Altos cargos rusos han rendido cuentas de sus ingresos durante el año 2012. El viceministro, Ígor Shuválov fue el que más ganó con 8,5 millones de dólares. Los ingresos del Presidente y Primer Ministro no alcanzarían un salario anual de 200.000 dólares. 19: En ausencia de logros económicos significativos, Vladímir Putin trata de afianzar a sus partidarios por medio de valores conservadores. 24: Duras críticas a los medios de comunicación tras masacre en el sur de Rusia. 26: Putin responde a los ciudadanos en televisión. En una maratón de preguntas y respuestas que duró más de cinco horas, el presidente Vladímir Putin enfatizó su compromiso en la cooperación antiterrorista con los EEUU y criticó las inferencias extranjeras en la política interior rusa a la vez que hacía frente a las críticas nacionales. Mayo 2013 03: Se anuncia la búsqueda de agentes extranjeros en ONGs. 07: Primer aniversario de la vuelta del presidente Putin al Kremlin marcado por una manifestación masiva a favor de la retirada de los cargos contra miembros de la oposición. 10: Se informa sobre un aumento de doctorandos y doctores en los últimos años en el país. Se cree también que ha crecido el número de casos fraudulentos. 13: La oposición rusa convoca una manifestación, en conmemoración del aniversario de las masivas protestas del año pasado en la plaza Bolótnay. Todos los derechos reservados. - Pág. 23 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 21: En declaraciones en el tercer Foro Jurídico Internacional de San Petersburgo, el Primer Ministro Dmitri Medvédev puso en duda una de las disposiciones clave de la ley “sobre las inversiones extranjeras en la Federación de Rusia”, aprobada en el verano de 1999. 24: En el centro de Moscú, tras la muralla del Kremlin, se construye una nueva plataforma de aterrizaje para helicópteros, idónea para recibir aparatos de varios tipos y para funcionar en cualquier estación del año. 27: Tres cuartas partes de la Duma aprueban la nueva ley que incluye penas de prisión de hasta tres años y multas de hasta 16.000 dólares. 28: La postura adoptada por la Duma del Estado, en cuanto a la restricción de los derechos políticos de los partidos y ciudadanos, obtiene una respuesta polémica por parte de políticos y expertos. Todos los derechos reservados. - Pág. 24 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Resignificación&Sentido by Ivan Bannikov Rusia en la nueva etapa de la era de Vladimir Putin Estudiante, Programador, Diseñador. Estudiante de Cultura Rusa. [email protected] Cita sugerida: BANNIKOV, Ivan, “Rusia en la nueva etapa de la era de Vladimir Putin”, Política Doméstica, Resignificación & Sentido, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013. Rusia entra en una nueva etapa de desarrollo En las últimas elecciones presidenciales, celebradas en Rusia el 04 de marzo, Putin fue reelegido como Jefe de Estado, recibiendo un amplio apoyo de la población. Con el retorno al poder de Vladimir Putin, puede esperarse que Rusia entre en una nueva etapa de su desarrollo. El 07 de mayo, el recién elegido presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, asumió el cargo de Jefe del Estado ruso. Después de la toma de posesión como presidente en el Kremlin, nombró al ex Presidente Dmitry Medvedev como Primer Ministro de su nuevo gobierno. Nuevo período, nuevas posibilidades Después de 12 años, Vladimir Putin vuelve al Kremlin. Rusia posee los recursos suficientes para la estabilidad política y se observa tanto un crecimiento económico como un aumento en el nivel de vida de la población. En un reciente discurso a la Duma Estatal, el informe anual sobre la labor del gobierno de V. Putin dio cuenta que, con toda la confianza brindada, comenzaría la restauración del país, luego de la agitación que afectó al pueblo ruso en el cambio de siglo, y que prácticamente el período post-soviético ha concluido. Durante el año 2011, los ingresos fiscales del presupuesto consolidado del país se incrementaron en un 27% y el crecimiento de la agricultura fue del 22% ciento, y en un futuro próximo, Rusia competirá por el segundo lugar como mayor exportador de trigo en el mundo. A principios de 2012, la economía rusa había superado totalmente los efectos de la recesión de los años 2008 y 2009 y el PIB superó el nivel previo a la crisis. A su vez, se dio una disminución en la tasa de inflación de 6,1 %, siendo la cifra más baja en la historia de la Rusia moderna. Actualmente, Rusia posee la tasa de crecimiento económico más alta de entre los ocho gobiernos principales mundiales del G8: Rusia, Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido y Unión Europea. Todos los derechos reservados. - Pág. 25 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Sumado a esto, Rusia se convierte en miembro de pleno derecho de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en el 2012. Su incorporación entonces, después de 18 años de negociaciones, tiene un inequívoco simbolismo: es un punto final económico a la Guerra Fría. En los últimos años según expertos, la crisis económica y financiera fue un gran desafío para Rusia. Como lo señalara Putin en su discurso, que si Rusia hubiese respondido a la crisis, no solo se destruiría la economía y la esfera social sino que también se pondría bajo el cuestionamiento la soberanía y la solvencia geopolítica del país y enterraría por largo tiempo todo tipo de ideas de modernización y desarrollo. Sin embargo, Rusia se ha mantenido y mostrado como una nación creativa y madura, segura de sí misma, con una enorme vitalidad interna que seguirá contribuyendo al resurgimiento de un Estado fuerte, para dejar sentadas las bases para el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad en general. Para poder mantener ese Estado fuerte, es muy importante mantener la estabilidad y las políticas previstas. Vladimir Putin no se perderá de aprovechar esta oportunidad de estar nuevamente a cargo de la conducción de este país, para hacer todo lo posible como para facilitar el desarrollo sostenible de la economía y garantizar la estabilidad política sostenida. Puntos prioritarios en el desarrollo Putin afirmó que, luego de su asunción al cargo de Presidente de Rusia, sus anuncios pre-electoralistas, se incorporarán a su agenda nacional. Como punto de partida en esta nueva etapa histórica de Rusia, será la identificar las prioridades para el desarrollo del país y la forma en que se llevarán a cabo por las normas establecidas. En febrero de 2008, cuando concluyó el segundo mandato consecutivo como presidente de Rusia, Putin presentó un informe sobre la "Estrategia de desarrollo de Rusia hasta el 2020". Aquí delineó una serie de puntos, los cuales definió como los principales grandes desafíos que necesita superar Rusia. En su tercer mandato, Putin seguirá el curso para mejorar y fortalecer el poder del Estado ruso, apoyándose en las bases asentadas en los últimos 12 años, para poder hacer frente a los actuales inconvenientes y logar los objetivos a largo plazo, tanto en el desarrollo económico como en el desarrollo social del país. Una de las prioridades es el nuevo modelo de desarrollo, y obtener como resultado ser una de las principales 5 economías mundiales. En su último informe anual sobre su labor en el gobierno, Putin ya ha podido identificar una serie de áreas prioritarias del país, que afectan a la política interna, las relaciones internacionales y otras áreas, centrándose en la viabilidad demográfica de la Federación de Rusia, la conservación y el desarrollo de la nación, el problema geopolítico para el desarrollo de las regiones, la creación de nuevos puestos de trabajo, construcción de la nueva economía y el fortalecimiento de la posición de Rusia en el mundo a través de una nueva integración en la región euroasiática. Todas estas cuestiones, son de fundamental importancia estratégica y están asociadas a las perspectivas históricas de Rusia. Cabe señalar que, en comparación con unos años atrás, a raíz de los cambios en la situación geoestratégica de Rusia en el ámbito regional e internacional, la política interior y exterior del gobierno ruso, ahora se presta mayor atención a la promoción del desarrollo regional sostenible y al fortalecimiento de su posición en el ámbito internacional a través de la integración del espacio de Eurasia. Por un lado, el rápido crecimiento en la región de Asia-Pacífico incluye a Rusia en el proceso de integración, por lo que el desarrollo del Lejano Oriente y Siberia del Este es el desafío geopolítico más importante de Rusia. Como medidas concretas del Todos los derechos reservados. - Pág. 26 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 gobierno ruso, se encuentra la creación de una estructura especial que tomará la iniciativa para coordinar y supervisar la ejecución de proyectos destinados al desarrollo del Lejano Oriente y Siberia Oriental. Por otra parte, Putin ha subrayado en repetidas oportunidades, que la profundización e integración en un espacio postsoviético es una cuestión clave. En 2015, Rusia planea lanzar el proyecto de la Unión Económica Euroasiática, con el fin de asociarse más con la CEI1 (Comunidad de Estados Independientes), que fortalecerán aún más la posición de Rusia en el nuevo orden mundial. Desafíos Hace cuatro años, al principio de su mandato, Dmitry Medvedev señaló que el principal problema de Rusia es la baja productividad de trabajo y que las finanzas públicas del país siguen dependiendo en gran parte de los mercados de productos básicos. Luego de cuatro años, a pesar del crecimiento de la economía rusa, su calidad no se incrementó significativamente. El crecimiento de la nueva economía sigue siendo una prioridad para el desarrollo de Rusia. Sin embargo, la selección de métodos particulares para influir en la política económica, se ha convertido en un gran desafío para el gobierno ruso. Según los analistas políticos, es necesario promover la recuperación y el desarrollo de una economía de mercado, con profundas reformas económicas y privatización a gran escala de propiedades estatales. De esta manera, se podrá eliminar el monopolio y dará mayor importancia a la necesidad de proteger la competencia y fomentar el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, como impulsar también la reforma del sistema fiscal y de seguridad social en relación a la reducción del gasto público. Sin embargo, durante la ejecución de estas reformas, Rusia podría enfrentarse con grandes dificultades. Putin en su programa electoral presentó una serie de iniciativas relacionadas con los costos sociales y D. Medvedev había preparado un plan para la adquisición a gran escala de armas, por lo que es poco probable que el nuevo gobierno ruso reduzca el costo de las dos áreas. De esta manera, el gobierno ruso se verá obligado a tomar un gran riesgo: el déficit presupuestario será aún más dependiente de la exportación de recursos energéticos y de materias primas. Por otra parte, los medios de comunicación rusos dicen que las promesas pre-electorales de Putin, incluyendo un aumento de salarios y de beneficios para la población, como ser el aumento de viviendas y carreteras, no estarían respaldados por planes concretos. Las tareas de eliminar las barreras de inversiones y desarrollos de la economía innovadora, fueron puestas en escena por el gobierno ruso desde hace cuatro años, pero no se han aplicado en su totalidad. En definitiva, sólo el tiempo dirá si el reelecto presidente Vladímir Putin, en el marco de prioridades para el desarrollo del país, finalmente será capaz de resolver los problemas que aún enfrenta el país. Integrada por Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajistán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán y Ucrania. 1 Todos los derechos reservados. - Pág. 27 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Bibliografía: Portales de noticias: http://Ria.ru http://RusiaHoy.com http://rbc.ru http://Gazeta.ru http://Izvestia.ru http://Kommersant.ru Todos los derechos reservados. - Pág. 28 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 S o c i ed a d Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2013 Cronología&Fenomenología by María Curcio Estudiante de Imagen y Sonido (FADU - UBA), Estudiante de idioma y cultura rusa. [email protected] Cita sugerida: CURCIO, María, Sociedad, Cronología & Fenomenología, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013. Marzo2013 02: Las empresas están ofreciendo más productos y servicios para la tercera edad. 05: Es el 60º aniversario de la muerte de Iósif Stalin. El 49% de los rusos cree todavía que el papel desempeñado por el dictador en la historia rusa es positivo, mientras que el 32% cree que es negativo. 14: En Rusia ha descendido la mortalidad por el consumo de estupefacientes, mientras que el número de consumidores de sustancias ilegales ha dejado de aumentar. 15: Rusia ha aprobado nuevas normas sobre la atención médica que se prestará a los extranjeros. En caso que la vida corra peligro la ayuda de las ambulancias de urgencias será gratuita. En el resto de las situaciones los ciudadanos extranjeros tendrán que pagar de sus bolsillos los tratamientos. 21: La moda del estilo de vida saludable ha creado en Rusia las condiciones adecuadas para el desarrollo de la agricultura de granjas en las que se cultivan productos ecológicos 25: Piel artificial creada por biofísicos rusos en los años 80 se utiliza en todo el mundo para tratar distintos daños en la piel. Todos los derechos reservados. - Pág. 29 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 26: Se abre el debate de la tenencia de armas. Los ultranacionalistas son los máximos defensores del cambio de legislación, aunque el aumento de la inseguridad hace que la incipiente clase media también los apoye. 28: La pensión de jubilación de los varones en Rusia rondará unos 23.000 rublos (lo que equivale a unos 700 dólares) al mes, en el caso de que se jubilen cinco años más tarde de la edad de jubilación estipulada actualmente. 29: En una investigación de expertos de la ONU, se concluyó que la interrupción voluntaria del embarazo sigue constituyendo en Rusia una forma de anticoncepción 31: Estudios sociológicos indican que una mayoría aplastante de rusos se muestra contraria a la legalización de la tenencia de armamento. Abril 2013 02: 20 años después de legalizar la homosexualidad, el parlamento ruso está trabajando en el anteproyecto de ley para prohibir la propaganda gay. En una sociedad en gran parte homófoba, la moción está desviando la atención pública de los problemas más acuciantes. 09: La fábrica de armas de Izhevsk vio la luz hace más de 200 años. En la actualidad la demanda ha caído hasta tal punto que solo se mantiene una cadena de producción. Aunque hay planes del gobierno para aumentar los pedidos y sobre todo se confía en el mercado estadounidense, en la venta de artículos económicos de calibre pequeño para deporte. 10: Lo más importante para los rusos, especialmente para las personas de edad avanzada, es el derecho a la atención médica gratuita. En cambio, el derecho a la libertad de reunión y el derecho a la libertad de expresión resultan ser lo que menos preocupan a los ciudadanos. 11: Un disco publicado en marzo por la ONG Memorial muestra archivos documentales y expedientes de 44.500 personas provenientes de la “Lista de fusilamientos de Stalin”. 23: El Ministerio de Salud ruso ha publicado un proyecto de ley que plantea la implantación de un seguro obligatorio contra la negligencia médica. Los expertos señalan que demostrar tales errores en Rusia es extremadamente difícil. El Ministerio de Salud planea llevar el proyecto de ley al gobierno en verano y someterlo a evaluación en la Duma (el parlamento) hasta 2014. 24: El leopardo de Persia es una especie en la lista roja de la UICN que cuenta con unos 30 ejemplares en el Cáucaso en el coto forestal de Osetia del Norte. Las autoridades federales y la sección rusa de WWF ya se habían preocupado por el futuro de este depredador. 24: Investigadores del Centro de Investigación Científica de Salud Mental de la sección siberiana de la Academia de Ciencias de Rusia han demostrado la relación entre la presencia en el genotipo humano de la variedad del gen receptor de la serotonina y los trastornos depresivos. Estos resultados pueden ser útiles en la medicina práctica, permitirán personalizar de forma más precisa las medicinas contra la depresión. Todos los derechos reservados. - Pág. 30 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 25: El ministro de Sanidad ruso ha solicitado al Gobierno que permita que las personas seropositivas o con hepatitis B y C sean consideradas aptas para adoptar niños, según una carta dirigida al Ministerio de Educación y Ciencia y a una ONG de mujeres con VIH. 26: Ucrania todavía se enfrenta a las consecuencias del desastre nuclear de Chernóbil, ocurrido en abril de 1986. Se está construyendo un nuevo sarcófago, los turistas se acercan hasta el reactor y la comida y los pastos son fuentes de radiación. 26: Al menos 38 personas perdieron la vida en un incendio declarado la pasada madrugada en un psiquiátrico en la región de Moscú, informó el Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia. Mayo 2013 02: Los primeros acuabuses zarparon en San Petersburgo hace tres años, en 2010. En 2012, los informes oficiales afirmaron que transportaron unos 500.000 pasajeros, y la tendencia sigue subiendo. 03: Las encuestas muestran que la mayoría de los rusos consideras cada vez más intolerable la riqueza de los altos funcionarios, que relacionan con la malversación de fondos públicos. 09: Hace varias décadas que grupos de entusiastas buscan los sitios donde fueron enterrados anónimamente los soldados del Ejército Rojo, muertos en la Segunda Guerra Mundial. 09: El parque Pobedi, o parque de la Victoria, una amplia plaza que alberga el Museo de la II Guerra Mundial, es un popular lugar de encuentro para los veteranos de Moscú el 9 de mayo. 23: Este año en Rusia se han aprobado leyes que restringen la libertad de expresión, asociación y reunión. La propia AI se enfrenta a una difícil situación tras la promulgación de la nueva ley sobre ONG 24: El servicio geofísico de vigilancia de la Academia de las Ciencias rusa informó que el eco del terremoto detectado en el mar de Ojotsk se ha sentido en Moscú. 28: Las cifras de violencia doméstica son aterradoras y, sobre la mayoría de los casos de mujeres maltratadas por sus parejas o parientes simplemente se corre un tupido velo y caen en el olvido. 28: Se inauguró un nuevo canal nacional, financiando en un 99% por el presupuesto estatal y presidido por Anatoli Lisenko, de 76 años, nombrado para el puesto por Vladímir Putin. Todos los derechos reservados. - Pág. 31 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 S o c i ed a d Resignificación&Sentido by María Curcio Estudiante de Imagen y Sonido (FADU - UBA), Estudiante de idioma y cultura rusa. [email protected] Rus de Kiev: siglos lX a Xll Cita sugerida: CURCIO, María, “Rus de Kiev: siglos IX a XII”, Sociedad, Resignificación & Sentido, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013 Los grandes príncipes de Kiev y Novgorod. Pugnas por el poder de las primeras dinastías. A partir de la formación del Estado Rus de Kiev se desataron batallas violentas entre quienes reclamaban el poder en pos de la expansión del Estado. Fue necesario para la economía el dominio total de las rutas de comercio y la destrucción del Imperio bizantino, cuya campaña resultó fallida. En 882 el Knjaz2 Oleg de Novgorod, primo de Rurik (quien fue originalmente el que se encargó de sentar las bases del Estado en Kiev) quedó a cargo del hijo de éste, Igor. Reunió dos grandes centros en la Rus de Kiev: Kiev y Novgorod. Poco a poco realizó pequeñas campañas hasta que optó por tomar Constantinopla. En el 907 se lanza contra el Imperio bizantino, al cual no puede derrotar, pero sí logra un tratado de paz hacia 911 que no tardó en incumplirse. Mientras tanto se favorecieron notablemente las relaciones comerciales, y se impuso en las tribus eslavas dominadas, el “Poliud”3. Oleg murió en 912, tomando el poder legítimamente el hijo de Rurik, Knjaz Igor. Luego de sucesivos saqueos hacia el pueblo árabe, en 915 sufren el primer ataque de los Pechenegos (tribus nómadas turcas). Cinco años después se hizo una campaña definitiva para exterminarlos, sin éxito. 2 3 Príncipe Impuesto. Todos los derechos reservados. - Pág. 32 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Entre batalla y batalla hubo un incumplimiento de un nuevo tratado de paz previamente hecho con Constantinopla, por lo que también ahora se enfrentan al Imperio bizantino. Sin llegar a resultados favorables para ninguno de los dos bandos, deciden hacer un nuevo tratado de paz hacia el 944. Para mantener la economía que se estaba deshaciendo ante tantas batallas, Igor decide aumentar la Poliud. El aumento fue excesivo y generó descontento en el pueblo, lo que hizo organizar su asesinato en 945 por los Drevlyan (Tribu de la zona ucraniana sometida por Oleg de Novgorod) quienes acusaban a Igor de romper el pacto de no aumentar la Poliud. Igor estaba casado con la princesa Olga, y ella asume al morir él, en 945, ya que el hijo de ambos, Svyatoslav aún era menor de edad y no podía asumir. Llevó a cabo la primera reforma del Estado en Rusia: Dejó el tamaño exacto del tributo y en venganza por el asesinato, masacró a los Drevlianos de maneras hasta morbosas. En 957 visita Bizancio y adopta el cristianismo ortodoxo. En ese momento se hace conocida como “Santa Olga”. Ese mismo año asume Svyatoslav (famoso por su corta pero intensa vida militar) No adopta el cristianismo y se alía con los Magiares y los Pechenegos. En 964 avanza sobre Boris II, rey de los jázaros (pueblo búlgaro procedente del Asia central) quién obstruyó a los comerciantes rusos el paso al río Volga, ruta hacia los países orientales. Svyatoslav se alía con el Imperio bizantino para destruir Jazaria. Luego de cumplir el objetivo, la alianza ruso-bizantina, se debilitó. Svyatoslav expandió el Estado hacia el valle del Volga. En 968, la nueva capital del Estado era Pereyaslavets ya que era un lugar estratégico para el comercio y para detener la amenaza de los Pechenegos. Bizancio no estaba satisfecho con la actuación de Svyatoslav al no entregar la zona búlgara conquistada. En 971 comenzó la feroz lucha entre las tropas bizantinas y rusas. Negociaron que las tropas de Svyatoslav, rodeadas en Silistra, podrían regresar a través del Imperio bizantino a salvo, si se retiraban del territorio búlgaro. En el camino de vuelta cruzando el territorio de los Pechenegos, las tropas rusas fueron atacadas. Fue así como en 972 muere Knjaz Svyatoslav. Svyatoslav había dividido el territorio de la Rus en 3 regiones, cada una gobernada por uno de sus hijos. Oleg, Jaropolk, y Vladimir. La tensión se hizo muy fuerte entre los 3 hermanos respecto a la sucesión, lo que terminó en una batalla entre Oleg y Jaropolk, y la huída de Vladimir. Oleg es vencido y asume Jaropolk. Vladimir escapa a Noruega, donde reclutó tropas vikingas, y al volver a Kiev, declara traidor a Jaropolk. En 978 Vladimir es vencedor. Vladimir es el nuevo Knjaz de la Rus de Kiev. Su papel fue clave en la cultura rusa, ya que si bien se rehusó al principio cambiar sus tradiciones paganas, en 980 se bautizó en la Iglesia cristiana ortodoxa, y la impuso como religión oficial en 988 destruyendo todos los panteones de dioses paganos, y construyendo la Iglesia de la Asunción de la Virgen. La razón: un Estado unificado necesita una sola fe. Cada tribu tenía sus propios dioses paganos que las separaban e impedían la unión. Vladimir eligió el cristianismo, ya que es capaz no sólo de unir a las personas, sino también de fortalecer el poder de un príncipe. Tomó el ejemplo del Imperio Bizantino que era para entonces el país más poderoso de Europa. La adopción del cristianismo, por otra parte, fortaleció el prestigio internacional de Rusia. Los comerciantes rusos ya no son perseguidos en el Imperio Bizantino y otros países cristianos. En el año 1015 finalmente Vladimir murió, pero ya habiendo establecido una firme dinastía: la dinastía Vladimirovich. Todos los derechos reservados. - Pág. 33 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 El primer miembro de la dinastía fue su hijo Sviatopolk I llamado “el maldito” (al parecer era hijo de Jaropolk pero lo adoptó Vladimir, “tenía dos padres”) fue dado desde pequeño territorios para gobernar como Turov. Su gobierno fue interrumpido por su hermano Yaroslav “el Sabio” en 2 ocasiones. Se dieron batallas entre ambos, y en 1016 Yaroslav tomo Kiev, pero en 1018, con el apoyo de los polacos y Pechenegos, Sviatopolk marcharon hacia Kiev y Yaroslav huyó a Novgorod. Después de la muerte de Sviatopolk en 1019, Yaroslav convirtió en el Knjaz de Kiev pero ahora la lucha por el trono es otro hermano - Mstislav. Fue sólo en 1036, después de la muerte de Mstislav, que Yaroslav se convirtió en el único gobernante de Rusia. Publicó un conjunto de leyes antiguas, el más antiguo monumento eslava de la ley. “La verdad rusa” contiene las primeras reglas del derecho penal y la herencia, mercantil y procesal. Durante varios siglos, la ley se basaba en este documento para resolver pleitos. Bajo Yaroslav finalmente se formó la antigua nacionalidad rusa. Es decir, la gente ya no se considera a sí misma una tribu en particular (por ejemplo, los Drevlyans), y comenzaron a considerarse como un solo pueblo. Comenzó a surgir feudalismo. Los primeros señores feudales se convirtieron en príncipes que se apropiaron de la tierra de los Comunes. Los primeros feudos eran tierras ancestrales. Pero el dueño supremo de la tierra sigue siendo el príncipe. ¿Quiénes eran los nobles? El escuadrón del príncipe se dividió en "senior" y "junior". El primer equipo realiza una misión importante, y el príncipe tenía una posición privilegiada. Ese primer equipo, y se conocía como los “boyardos”. La mayor parte de la población de Rusia eran campesinos libres. Pero también había campesinos dependientes: smerdy - los que realizan trabajos para el príncipe; Zákupy campesinos pobres. La mayoría eran esclavos impotentes que trabajaban la tierra de los príncipes y los propietarios de las fincas. Bajo Yaroslav el Sabio, la Rus de Kiev alcanzó el cenit. Esto marcó el comienzo de la legislación rusa escrita, se incursionó a los Pechenegos, se reforzaron las fronteras del Estado. En ese tiempo hubo gran cantidad de construcciones arquitectónicas de tipo religiosa como la Catedral de Santa Sofía (en Kiev y Novgorod) y Chernihiv. 1054 muere Yaroslav el Sabio, y se divide Rusia entre sus hijos. Vuelven las disputas entre sus hijos Iziaslav I que gobernó hasta 1068, luego Vseslav quien gobernó hasta 1069 e Iziaslav nuevamente hasta 1073. Luego tomó el poder el tercer hermano Sviatoslav ll hasta 1076, fundador de la línea principesca de Chernígov. Lo sucede Vsévolod, cuarto hermano que heredó el trono de Kiev, pero lo cedió al exiliado Iziaslav a cambio de su patrimonio de Chernígov, en 1077. Pero Iziaslav murió dos años después, y Vsévolod asumió de nuevo el trono de Kiev hasta 1093. Hasta aquí podemos ver importantes bases que definieron el sistema político de la época, la sociedad y su cultura. Un país que evolucionó de ser desorganizado, pagano y económicamente sustentable, pasa a ser por un lado un Estado caótico en el afán por la expansión, la toma de poder por los sucesores de las dinastías (y los complot), la necesidad del comercio con otros países ya que su propia economía no solventaba las guerras, pero sentó un primer estadío estable de unificación definitiva: la primer ley (la Verdad Rusa) y el cristianismo ortodoxo que puso a Rus de Kiev a la par de Imperios como el Bizantino, cuyas constantes guerras se vieron ampliamente disminuídas para dar paso a una relación “amistosa” de comercio. Rus de Kiev empieza a volverse visiblemente poderosa. Todos los derechos reservados. - Pág. 34 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Bibliografía Consultada: Libros: Gregorii Vladimirovich Vernadskii - “Kievskaya Rus” Tomo 2. Editorial: “Akademii Nauk”, URSS, Moscú, 1948. Storozhev V.N. “Kievskaya Rus” Tomo 1. Editorial: Tipografiya T-va Cytina, Moscú, 1910. Portales de noticias: http://rusiahoy.com/sociedad Todos los derechos reservados. - Pág. 35 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Recursos & Medioambiente Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2013 Cronología&Fenomenología by Marina Laura Tomasotti Lic. en Gobierno y Relaciones Internacionales (UADE), estudiando Maestría en Diversidad Cultural (UNTREF), Especialización en Estudios Árabes e Islámicos y Especialización en Negocios y Economía en Asia Pacífico e India. [email protected] Cita Sugerida: TOMASOTTI, Marina Laura, Recursos y Medioambiente, Cronología & Fenomenología, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013. Marzo 2013 11: Rusia está dispuesta a reducir drásticamente los precios del gas natural que exporta a Ucrania si recibe en arriendo la red de gasoductos ucraniana. 16: El ministro de Energía del país reveló que pretenden llegar a los 540 millones de toneladas anuales hacia el 2030 a través del desarrollo de la plataforma continental submarina y de yacimientos de difícil acceso, como el estrato de Bazhénovsk. 20: Putin y su homólogo chino, Xi Jinping, firman diversos acuerdos que afectan especialmente al sector de la energía. 25: La compañía española Repsol y la rusa Alliance Oil Company comienzan la producción comercial de gas en el yacimiento Syskonsyninskoye en el distrito autónomo de Janty-Mansisk. En la actualidad el volumen de producción diario es de 855.000 metros cúbicos. 27: Los presidentes de Rusia y Sudáfrica, Vladimir Putin y Jacob Zuma, respectivamente, firmaron una serie de acuerdos, principalmente en materia energética, cuyo objetivo es incrementar la cooperación bilateral. Todos los derechos reservados. - Pág. 36 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Abril 2013 01: La segunda petrolera en importancia de Rusia, Lukoil, anuncia la compra de Samara-Nafta, un productor ruso controlado hasta ahora por el estadounidense Hess, por 2.050 millones de dólares. 13: La ciudad rusa de Salejard acoge un encuentro internacional de altos representantes de los estados miembros del Consejo Ártico. 15: La compañía brasileña OGX Petroleo e Gas SA negocia la venta de una participación del 40% a la estatal rusa Lukoil en un plan de rescate que también involucra a la malasia Petronas. 19: Se anuncia la Segunda Cumbre del Foro del Gas, que tendrá lugar en Rusia el 01 y 02 de julio con la participación de más de una decena de Estados. 20: Científicos rusos pronostican un mega terremoto en Japón para 2014. 26: La Corporación estatal rusa Rostej y el grupo inversor privado IST invertirán más de mil millones de dólares en la creación de un holding para la extracción y procesamiento de metales a partir de tierras raras. 30: Los Juegos de Invierno de 2014 en Sochi tendrán como objetivo que astronautas rusos lleven la antorcha olímpica desde la Tierra a la órbita del planeta e incluso al espacio. Mayo 2013 03: El Gobierno ruso concedió hoy al consorcio gasístico Gazprom la explotación de cuatro yacimientos en el Ártico que acogen unas reservas de gas de unos 1,8 billones de metros cúbicos. 05: El Gobierno de Rusia invertirá 32 millones de dólares en el desarrollo de energía nuclear hasta el 2015. Entre los proyectos se encuentra la construcción de reactores para desalinizar agua, según informó el director del Departamento de Asuntos de Seguridad y Desarme del Ministerio de Relaciones Exteriores, Mijaíl Uliánov. 07: Como parte del programa de cooperación técnico científica entre México y Rusia, la Red Aeroespacial de las universidades de ambas naciones realizará un monitoreo constante de la actividad solar. 08: El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente de Rusia informa que las pesqueras que exporten a Rusia deben acreditar análisis de los dos últimos años. 10: Una delegación científica rusa visitó la Universidad de Chile, con el fin de poner nuevamente en funcionamiento la Estación Astronómica de Cerro El Roble (ubicado a 80 kilómetros al norte de Santiago). 17: Cuba sugiere a Rusia que invierta en níquel, turismo y agricultura en la isla. 18: Una nave rusa con 45 ratones y 15 lagartos a bordo, junto a otros pequeños animales, regresó de una misión de un mes en órbita con información que los científicos esperan abra camino a un vuelo habitado a Marte. Todos los derechos reservados. - Pág. 37 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 19: Un tornado ha arrasado una pequeña localidad en el centro de Rusia. Las autoridades informan de que al menos hay 15 heridos, más de 80 edificios destruidos y 50 vehículos dañados. 20: Rusia anuncia que evacuará su estación en el Ártico debido a derretimiento del hielo. 22: Empresas rusas pretenden abastecer de equipos y maquinarias a centrales termo e hidroeléctricas bolivianas, 23: La estatal Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) y su par rusa Rosneft firmaron tres acuerdos de cooperación, entre ellos el acta que crea la empresa binacional Petrovictoria para explotar crudo en la rica Faja del Orinoco. 25: 850 personas fueron evacuadas en el centro de Moscú a causa de los efectos de un terremoto de 8,2 grados que sacudió el Mar de Ojotsk, frente a la costa oriental de Rusia. Todos los derechos reservados. - Pág. 38 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Resignificación&Sentido by Marina Laura Tomasotti Rusia y el gasoducto BakúNovorossiysk Lic. en Gobierno y Relaciones Internacionales (UADE), estudiando Maestría en Diversidad Cultural (UNTREF), Especialización en Estudios Árabes e Islámicos y Especialización en Negocios y Economía en Asia Pacífico e India [email protected] Cita Sugerida: TOMASOTTI, Marina Laura, “Rusia y el gasoducto Bakú-Novorossiysk”, Recursos y Medioambiente, Resignificación & Sentido, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013. El pasado 14 de mayo de 2013, el Primer Ministro Ruso, Dmitri Medvédev, anunció la rescisión del contrato firmado en 1996 con Azerbaiyán para el tránsito del petróleo azerí por territorio ruso. Azerbaiyán tiene un papel importante en la garantía de la seguridad enérgica en la escala regional e internacional como un país rico en recursos hidrocarburíferos. Azerbaiyán ha concertado contratos de petróleo de importancia estratégica con las compañías enérgicas líderes del mundo desde mediados de los años 90, para el transporte de los recursos de petróleo y gas a los mercados exteriores. A mediados de los años 90, Azerbaiyán contaba con sólo una ruta – la del Norte para transportar su petróleo. El petróleo de Azerbaiyán principalmente se transportaba al puerto Novorossiysk del Mar Negro con el oleoducto Bakú-Novorossiysk cuya longitud es de 1330 kilómetros. El contrato bilateral referido al transporte de petróleo con este oleoducto se concertó en Moscú en 18 del febrero de 1996. Todos los derechos reservados. - Pág. 39 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 En la actualidad, la medida adoptada por el gobierno ruso afecta al transporte de crudo azerbaiyano por el gasoducto que une Bakú, la capital azerí, con el puerto ruso de Novorossiysk en el Mar Negro. El contrato contemplaba el tránsito de 5 millones de toneladas anuales por el gasoducto con una tarifa fija de 15,67 dólares por tonelada. Según informa Transneft- la gestora de la Red Estatal de Gasoductos de Rusia- a través de su portavoz, Ígor Diomin, además de que la tarifa de tránsito fija no se ha modificado durante todos estos años, Azerbaiyán ha disminuido a menos de la mitad - hasta dos millones de toneladas anuales-, el bombeo de crudo por este gasoducto. De esta forma, la estatal rusa asegura que esto le ha significado pérdidas directas por 50 millones de dólares anuales. En este sentido, la rescisión del contrato permitirá negociar una nueva tarifa de tránsito a partir de 2014 acorde a las realidades del mercado. Debe tenerse en cuenta que tanto Rusia como Azerbaiyán desempeñan un papel clave en el engranaje geopolítico de la región del Cáucaso. Desde 2008, el presidente ruso visita todos los años Azerbaiyán y al final de cada visita las partes firman acuerdos de mutuo interés que complementan el desarrollo de las relaciones bilaterales. Estas visitas tienen suma importancia a nivel de la política regional. No en vano, en momentos difíciles, como por ejemplo la guerra entre Georgia y Rusia, el pico de la crisis financiera mundial o la brusca caída de los precios del crudo, ambos países, además de superar el impacto negativo de estos acontecimientos, pudieron incentivar el dinamismo de sus relaciones bilaterales. En la actualidad, el intercambio comercial entre Rusia y Azerbaiyán supera los 2.500 millones de dólares cuando, hace tan sólo diez años, el indicador apenas alcanzaba los 250 millones de dólares, es decir, era 10 veces inferior al actual. Esto se debió gracias a la aprobación del programa del desarrollo de la cooperación económica y comercial a largo plazo, impulsado por ambas naciones. A su vez, las empresas de Azerbaiyán invierten de manera activa en las economías de los países vecinos como Georgia, Turquía, Kazajstán, así como también en Rumania, Ucrania y las provincias del sur de Rusia. Moscú, que busca desarrollar relaciones económicas y comerciales con sus vecinos y afianzar los existentes vínculos políticos, está interesada en incentivar sus relaciones con Bakú, principalmente, en el ámbito energético. Lo único que puede afectar el desarrollo de las relaciones entre ruso-azeríes como así también la paz y la estabilidad en la región, es el conflicto de Nagorno-Karabakh. El hecho de que el conflicto siga aún sin solución, y los intentos fallidos de mediación de Moscú, hace que las dos partes –Armenia y Azerbaiyántengan cada vez más cosas que reclamarle a Rusia. Rusia, por una parte, se ve obligada a responsabilizarse cada vez más por el arreglo del conflicto de NagornoKarabakh y por otra, corre cada vez mayor riesgo de provocar el descontento de las partes. En este sentido y a modo de reflexión final, cabe destacar que, si bien la historia demuestra tensiones y ciertos reproches mutuos entre Azerbaiyán y Rusia, la realidad es que son mutuamente necesarios no solamente para mantener la estabilidad sub-regional en el Cáucaso, sino también, para lograr un juego de suma positiva en la interacción energética entre ambos países. Todos los derechos reservados. - Pág. 40 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Por lo tanto, el rescindir el contrato del gasoducto a Azerbaiyán no debería ser visto como una “luz roja” en materia de las relaciones bilaterales, sino una forma de llamar nuevamente a la mesa de negociaciones a un Azerbaiyán que ya no se encuentra posicionado como hace diez años: sino que Rusia ahora se encuentra frente a un actor cada vez más globalizado y en desarrollo y por ende, las condiciones de negociación –como así también las tarifas a establecer – serán otras que en los críticos años 90. Bibliografía: Portales de noticias: Agencia EFE Sitios web consultados: http://noticias.lainformacion.com/economia-negocios-y-finanzas/petroleo-y-gasesprimarios/rusia-rescinde-contrato-de-transito-de-petroleo-azerbaiyano-por-suterritorio_ETRxSDe6RGIC503ChsOtF/ http://rusiahoy.com/noticias/2013/05/14/rusia_rescinde_contrato_de_transito_de_petroleo_a zerbaiyano_por_su_t_27837.html http://www.azerbaijans.com Todos los derechos reservados. - Pág. 41 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Derecho Internacional Público Seguimiento: Marzo, Abril y Mayo 2013 Cronología&Fenomenología by Ezequiel Ignacio Alfaro Estudiante de Derecho Universidad de Buenos Aires (UBA), Orientación en Derecho Internacional Público [email protected] Cita sugerida: ALFARO, Ezequiel Ignacio, Cronología & Fenomenología, Derecho Internacional Público, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013 Marzo 2013 01: Se detectan sismos y terremotos de gran magnitud en los territorios aledaños a las Islas Kuriles. 02: El ministro de relaciones exteriores RUSO anunció sobre el estudio de los ataques israelís sobre el territorio Sirio. 03: Rusia lanza maniobras militares sobre las Islas Kuriles. 05: Rusia inicia ejercicios navales en las Kuriles frente a Japón. 13: Lavrov señaló que armar a la oposición Siria es una violación al derecho internacional y critica la entrega de armamento a la oposición, 14: La cancillería rusa calificó de inadmisibles las declaraciones del Secretario General de Gobierno Japonés que plantean que “las islas Kuriles del Sur pasaron a ser patrimonio de nuestro país legalmente después de la Segunda Guerra Mundial, el Estatuto de la ONU lo confirma”. 18: Cazas rusos sobrevuelan el norte de Japón y provocan una protesta formal de Tokio. Todos los derechos reservados. - Pág. 42 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Abril 2013 19: Un nuevo terremoto de 7.2 grados en la escala de Richter sacude a las Islas Kuriles. 29: Moscú y Tokio expresaron la determinación de negociar para superar el conflicto territorial sobre las Islas Kuriles. Mayo 2013 09: Rusia celebra el Día de la Victoria y honra a los 27 millones de muertos que combatieron contra el fascismo. 10: Rusia dispuso completar el envió de misiles S-300 al régimen sirio. 16: El Secretario General de Naciones Unidas llega a Rusia para abordar el conflicto con Siria. 17: Moscú alarga la vida del régimen de El Asad con nuevo envío de armas. 21: Rusia lanzará un misil desde el fondo del mar sus proyectiles sub acuáticos. 22: Putin aseguró que la venta de armas es un importante instrumento diplomático ruso. 23: Rusia advierte a EEUU que es inaceptable sancionar a países por armar a Siria. 24: Rusia levanta advertencia de tsunami sobra la Isla Sajalín (Kuriles) 25: Rusia dispuso participar de la conferencia internacional sobre Siria. Todos los derechos reservados. - Pág. 43 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Derecho Internacional Público Resignificación&Sentido by Ezequiel Ignacio Alfaro Islas Kuriles: secuelas de la Segunda Guerra Mundial. Estudiante de Derecho Universidad de Buenos Aires (UBA), Orientación en Derecho Internacional Público [email protected] Cita sugerida: ALFARO, Ezequiel Ignacio, “Isla Kuriles: secuelas de la Segunda Guerra Mundial”, Resignificación & Sentido, Derecho Internacional Público, Observatorio de Rusia, CAEI, Otoño Sur, 2013 Hechos Las Islas Kuriles constituyen un archipiélago que contiene en su mayoría islas volcánicas que se extienden en dirección noroeste desde desde Hokkaidō, en Japón, hasta la península de Kamchatka, separando el Mar de Ojotsk del Océano Pacífico Norte. El objeto del conflicto son cuatro islas del total de conjunto de islas (Habomai, Shikotán, Kunashiri y Eorafu). El conflicto Rusia - Japón por la soberanía sobre estas islas data de los años 1855 cuando, mediante el tratado de Shimoda se establecieron las fronteras entre ambos países en relación a las islas, en donde todas las ubicadas al norte de la Isla Eorafu, quedaban bajo la soberanía Rusa. Así, el artículo 2 del Tratado, delimitaba el territorio de ambos países entre las islas Iturup y Uturup. Todos los derechos reservados. - Pág. 44 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Sin embargo, en 1875, se celebra el Tratado de San Petersburgo, mediante el cual Rusia cedió la totalidad de las Islas Kuriles a cambio de los derechos japoneses sobre la Isla de Sajalin. Tras la guerra ruso-japonesa, Rusia utiliza como excusa el conflicto armado para negar en el futuro la validez de los tratados anteriores4, dado que Japón se había apropiado de la mitad de la Isla Sajalin, Isla que había cedido a Rusia en 1875. 4 Japan Soviet Union-Border and Territorial Disputes", op. cit., p. 303 Todos los derechos reservados. - Pág. 45 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Al finalizar la Segunda Guerra Mundial, y tras la caída de Japón, la Unión Soviética invade las islas anexándolas al territorio nipón. Es así como el 15 de agosto de 1945 la URSS viola el pacto de no agresión que aún se encontraba vigente e invade las islas.5 En 1951, mediante el Tratado de San Francisco, Japón se obligó a devolver territorios que antes le pertenecían a Rusia y a renunciar a todo derecho, título o reclamo sobre las Islas Kuriles. Sin embargo, Rusia no firma este tratado dado que no se le reconocía expresamente la soberanía sobre la totalidad del conjunto archipielágico.6 Desde entonces, Japón sostiene que “los territorios del norte” -como es el nombre con el que se las conoce en este país-, representan un territorio histórico nipón y sostienen un reclamo válido tanto desde el punto de vista histórico como del derecho internacional,7 teniendo en cuenta el tratado firmado en San Petersburgo, en el cual Rusia cedió voluntariamente estos territorios, y dan cuenta de la ilicitud de la adquisición de los mismos por parte de la ex URSS tras la Segunda Guerra Mundial. Tal es el punto de discusión y controversia respecto de la soberanía sobre las islas que entre ambos Estados queda pendiente el Tratado de Paz pos Segunda Guerra Mundial. Intereses Lo primero a mencionar en este aspecto es que las islas en sí no tienen gran potencial económico. Únicamente podemos hacer referencia a la economía pesquera y a la ampliación del Mar territorial y la Zona Económica Exclusiva (ZEE) que podría expandirse a favor de quien poseyera su soberanía. Desde el punto de vista de Japón, son consideradas importantes por una cuestión de espacio territorial, en lo que respecta a la escasez de territorio con el que cuenta Japón. Ahora bien, teniendo en cuenta que Rusia tiene uno de los Estados de mayor dimensión del planeta, ¿cuál es su interés en mantener una controversia y como consecuencia diluir la firma del tratado de paz con Japón? Durante la Guerra Fría, estas islas eran de trascendental importancia para Rusia, en tanto que representan una barrera natural para el Mar de Okhotsk, lugar donde se encontraban los submarinos nucleares rusos y en donde se situaban las primeras líneas de defensa ante un posible ataque estadounidense. Sin embargo, en la actualidad han dejado de tener un rol de importancia en lo que respecta a la seguridad internacional, pero no así para la seguridad interna, en lo que respecta a grupos separatistas. El desprendimiento de un territorio por parte de Rusia generaría masivas protestas separatistas, por lo cual Rusia no se encuentra dispuesta a cederlas.8 http://cuadrivio.net/2011/03/las-islas-kuriles-%C2%BFpuente-o-abismo-entre-rusia-y-japon/ http://obervatoriorrii.wordpress.com/2010/12/17/gran-tension-por-las-pequenas-islas-kuriles/ 7 http://gara.naiz.info/paperezkoa/20110212/248100/es/Moscu-Tokio-niegan-dar-brazo-torcer-diferendo-islas-Kuriles 8 http://cuadrivio.net/2011/03/las-islas-kuriles-%C2%BFpuente-o-abismo-entre-rusia-y-japon/ 5 6 Todos los derechos reservados. - Pág. 46 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Actualidad A partir de 2011, comienza una ola de visitas de diplomáticos y representantes rusos a la isla. En noviembre de ese año, el ex presidente Ruso Dmitri Medvédev protagonizó la primera visita a las Islas Kuriles. Ante esta situación, el Ministro de Relaciones Exteriores japonés de aquél entonces, Seji Maehara, lo consideró como inaceptable y volvió a repetir la posición japonesa de que las islas son ancestral e inalienablemente japonesas,9 y que la estrategia nipona no cambiará sin importar la cantidad de representantes rusos que visitasen las islas.10 Por otro lado, Lavrov, Ministro de Relaciones Exteriores ruso, destacó en su momento que no podía haber avances en las negociaciones si Tokio insistía en mantener un posicionamiento radical11. Igual situación de rechazo se produjo ante la visita del representante ruso ante el Consejo de Seguridad, Nikolai Pátrushev12. A partir de 2013 comenzó entre los dos Estados un intento de retomar las negociaciones a fin de firmar el Tratado de Paz pendiente desde el Tratado de San Francisco. Dentro de estas negociaciones, Japón considera que las cuestiones económicas van a ser de gran importancia para su resolución. En tal sentido, el presidente japonés sostuvo que la devolución de las Kuriles es una condición previa para que Japón invierta a fondo en la economía rusa. http://www.ultimahora.com/notas/462829-Japon-considera-inaceptable-la-reciente-visita-rusa-a-las-islas-Kuriles http://spanish.ruvr.ru/2011/02/10/43674905/ 11 http://gara.naiz.info/paperezkoa/20110212/248100/es/Moscu-Tokio-niegan-dar-brazo-torcer-diferendo-islas-Kuriles 12 http://sp.rian.ru/neighbor_relations/20110912/150595636.html 9 10 Todos los derechos reservados. - Pág. 47 Observatorio de Rusia, Número 4, Año IV, Otoño Sur 2013 Por su parte, Rusia mantiene la prioridad de cooperar en el sector económico y humanitario antes de negociar sobre el futuro de las islas. Sin embargo, Putin aclaró que las intenciones de negociar y reanudar las conversaciones con Japón no significa que se llegue a una resolución rápida13. A su vez, Lavrov afirma que es favorable el resurgimiento de las negociaciones de paz, aunque éstas deberían ser sin condicionamientos previos y sin construir teorías históricas unilaterales. Sin perjuicio de todo lo expuesto, el punto más importante de esta controversia histórica, que tiene nacimiento desde el mismo momento en el cual se descubrieron las islas, es que mas allá de la importancia estratégica y económico-pesquera, nunca ha sido objeto de conflicto armado, y siempre se ha apostado al bajo perfil en la comunidad internacional y buscar una posible resolución en el marco del Derecho Internacional. Esto se debe principalmente a que “el manejo del nuevo orden internacional en Asia recae en gran medida sobre Japón y cualquier iniciativa bélica traería incalculables consecuencias desestabilizadoras en la región.”14 Conclusión Son marcadas las diferencias en lo que respecta a los intereses y posiciones entre ambos Estados. Mientras que Rusia fundamenta su soberanía basada en el derecho de sucesión de Estados por parte de la URSS en cuanto que fueron heredadas por las mismas, Japón considera que éstas le perteneces tanto desde el punto de vista histórico como desde el derecho internacional, considerando que ha habido una violación por parte de Rusia del Tratado de San Petersburgo. Si bien a partir de este año se han reflotado las negociaciones por las islas, esto no quita que la solución se dirima en futuro cercano. Para ello, se tendrán en cuenta principalmente, cuestiones económicas y diplomáticas que permitan terminar con el conflicto y así firmar el anhelado Tratado de Paz pendiente desde la Segunda Guerra Mundial. 13 14 http://www.dipublico.com.ar/12492/rusia-y-japon-persiguen-el-tratado-de-paz-pendiente-desde-1945/ http://colombiainternacional.uniandes.edu.co/view.php/193/view.php Todos los derechos reservados. - Pág. 48
