M e d i

Observatorio de
Medio Oriente
Observatorio de Medio Oriente, Número 2, Año I, Verano Sur 2010
Middle East´s Report – Nro 7 – Año II
Egipto
Iraq
Qatar
Israel & Palestina
Emiratos Árabes Unidos
Irán
Siria
Líbano
Jordania
Egipto
El
Yemen
próximo presidente de Líbano.
Por Fernando Bazán
Sumario
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Editorial
¿Quién se acuerda
“Primavera Árabe”?
de
la
by Fernando Bazán
Pág. 6
by Rami Khouri
Pág. 8
by Dolores Picot
Pág. 10
by Joaquín Muntaner
Pág. 12
By Agustín Galli
Pág. 14
By Fernando Bazán
Pág. 16
Libia & Yemen
Libia y Yemen, tribus con
banderas
Iraq
Irak: crecientes niveles de
violencia en el final de 2013.
¿Crece el riesgo del grave
conflicto civil?
Israel & Palestina
Conflicto árabe-israelí:
Decisiones e indecisiones
Jordania
La política exterior jordana y
la Primavera Árabe
Siria
Siria en el laberinto de su
guerra civil.
Todos los derechos reservados. - Pág. 2
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Irán & qatar
Irán-Qatar: relanzamiento de la
alianza de "resistencia" regional
by Ali Hashem
Pág. 19
by Fernando Bazán
Pág. 21
Líbano
El próximo presidente de
Líbano
Todos los derechos reservados. - Pág. 3
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA© es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method Style
Methode Stil
Méthode Style
Método Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino simplemente una entre tantas,
compatible y funcional dentro de un todo armónico. Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos
sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz y jugar aleatoriamente a ver los nudos del
reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu den Sachen
selbst" zurückkommen versuchend, sie jeder
axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren, um
seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
Chronologie et Phénoménologie consiste à retourner
« aux choses- mêmes », à les libérer de toute charge
valorative -axiologique, afin de rompre avec l’habitude qui
consiste à incorporer des signifiés pré-assimilés et
intentionnellement construits. Resignification et Sens :
Cherche à délivrer une vision, non l’unique, sinon
simplement une parmi plusieurs, qui soit compatible et
fonctionnelle, à l’intérieur d’un tout harmonique. Délivrer
une vision, c’est conférer à une problématique une
perspective intégratrice, c’est la regarder sous un angle
nouveau, afin d’en acquérir une vision complète ; c’est
articuler la particularité avec l’ensemble pour en
distinguer les contours.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
©
FENOMENOLOGÍA
é retornar “às coisas mesmas”
procurando livrá-las de toda ônus valorativo -axiológica-,
a fim de romper com o habito de incorporar significados
pré-digeridos e intencional-mente construídos com o
objeto de permitir ao leitor uma aproximação direta aos
©
fatos. RESIGNIFICACION& SENTIDO procura outorgar uma
visão, não a única, senão simplesmente uma entre
tantas, compatível e funcional dentro de um tudo
harmônico. Outorgar uma visão é dar a um manojo de
cabos soltos uma perspectiva integradora, é articular a
particularidade com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come back "to
the things themselves" seeking to free them of any
axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
Todos los derechos reservados. - Pág. 4
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Agradecimientos
El OBSERVATORIO DE MEDIO ORIENTE
del Centro Argentino de Estudios
Internacionales (CAEI) agradece la
colaboración de Fernando Bazán,
Coordinador del Centro de Estudios del
Medio Oriente Contemporáneo (CEMOC).
PROGRAMA DE FENOMENOLOGÍA
POLÍTICA
Coordinador: Cecilia PON
Uruguay: Eugenia Dri
Ecuador: Emilia Cortes
Venezuela: Santiago Ferrari
Bolivia: Cecilia Pon
Malvinas: Diego Llorente
Polar: Gabriel De Paula
Colombia: Agustina Ferrari
Paraguay: Esteban de Anchorena
Medio Oriente: Fernando Bazán
Brasil: Pablo Kornblum
Perú: Melisa Galvano
Chile: Mariana Reyes
Rusia: Emmanuel Artuza
Sudáfrica: Victoria O´Shee
CAEI
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
El OBSERVATORIO DE MEDIO ORIENTE
del Centro Argentino de Estudios
Internacionales (CAEI) agradece la
especial participación de: Rami G Khouri,
Ali Hashem y Hatem Y. Ezz Eldin.
ISSN 1852-0103
OBSERVATORIO DE MEDIO ORIENTE es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Lavalle 1646 4° Oficina 13, Ciudad de
Buenos Aires, República Argentina, Código Postal: C1048AAL. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador: Juan Recce.
Consejo Editor: Cecilia Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Ariel
González, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE MEDIO ORIENTE en Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE MEDIO ORIENTE es editado
por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE MEDIO ORIENTE y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no
asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE MEDIO ORIENTE es una publicación pluralista
Todos
los derechos
en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones
y posturas
expresadasreservados.
por los autores. - Pág. 5
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Editorial
Homo homini lupus ¿Árabes lobo de los árabes?
Históricamente ha existido el preconcepto que la mayoría de las desgracias, y principales razones de las
muertes en el mundo árabe, se deben a una mezcla de diversos elementos entre los cuales encontramos
“el sionismo, el imperialismo, Occidente, los infieles” y la lista continua. Pero si realizamos un análisis
detallado y minucioso de los diferentes casos donde los hay muertos árabes –sean cristianos, sunitas,
chiitas, o laicos- vemos que la realidad es otra.
Los palestinos del campamento de refugiados de Yarmuk, en Damasco, están bajo el asedio de las
fuerzas estatales y bloquean el acceso de alimentos y medicinas, causando muertes por inanición. En
Iraq, al igual que en Siria, los extremistas islámicos decapitan a cualquiera que ellos consideren como
Kafir –hereje- y se han convertido en Takfiris religiosos que han vuelto a los peores tiempos de
oscurantismo y violencia. Los atentados con bombas, sean individuales o con coches, dejan cientos de
muertos no combatientes que solo pasaban por ese lugar; muchos de estos atentados se comenten en
festividades religiosas o en mercados populares atestados de gente. La meta no es obtener una victoria
militar, solo aterrorizar a la población. Todos ocurren en Estados árabes.
Las muertes por violaciones a los DDHH se han vuelto cada vez más corrientes luego de la Primavera
Árabe. Egipto condenó a cientos a la pena de muerte, y en varios países de la región los informes de
Human Right Watch denuncian las formas más insólitas de tortura y flagelaciones practicadas por el
Estado y los grupos disidentes que critican la mano dura estatal.
Los crímenes de guerra y de lesa humanidad cometidos por el Estado y los grupos opositores hacen
pensar que se ha perdido el más mínimo código ético en la conducción de las hostilidades.
Francotiradores que disparan contra niños, embarazadas y ancianos; helicópteros que arrojan barriles
con explosivos y metralla sobre barrios civiles; rebeldes que masacran a “sospechosos” de ser
colaboracionistas o por el solo de pertenecer a un ejército.
Decapitaciones, hambrunas provocadas, crímenes de lesa humanidad, violaciones graves y masivas a los
DDHH, matanzas indiscriminadas, coches bombas son señales de la falta de políticas alternativas a la
brutalidad. Los árabes hoy son hermanos y enemigos al mismo tiempo. Cada subgrupo esgrime su
identidad religiosa-étnica para confrontar a los otros grupos, volviéndose su peor enemigo.
Fernando Bazán
Director del Observatorio de Medio Oriente
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Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Revista "ANMO: África del Norte y
Medio Oriente"
Año 3 - Números 2 y 3 - Otoño 2013
Descargar ejemplar completo
ARTÍCULOS
The economic factor in the newly oriented Turkey’s foreign policy (Olga Aymerich)
El camino hacia la Cuarta República Turca: Las elecciones del 12 de Junio de 2011 y el
futuro del modelo mayoritario impuro (Ariel González Levaggi)
¿Percepciones o capacidades? Turquía: Un poder emergente en un mundo en transición
(Juan Battaleme y Leiza Brumat)
Os desafios dos movimentos de contestação no Oriente Médio (Paulo Daniel Farah)
The Arab Spring: Incomplete Equation for Recruitment of Arab Young Men by Al-Qaeda
(Murad Al-Batal Shishani)
Al-Farāfīr de Yūsuf Idrīs entre el teatro egipcio y el occidental - Parte 2(Hany El Erian El
Bassal)
Revisitando el mito del despotismo oriental: Por una antropología política crítica de
Medio Oriente (Emanuel Pfoh)
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Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Libia & Yemen
by RAMI G. KHOURI
Libia y Yemen,
tribus con
banderas
Director del Issam Fares Institute for
Public Policy and International Affairs
de la Universidad Americana de Beirut.
Líbano
Cita sugerida: KHOURI, Rami G, “Libia y Yemen, tribus
con banderas”. Observatorio de Medio Oriente, Nº 15;
CAEI, 2014
En Libia y Yemen, los dos países árabes que están experimentando complicadas transiciones en cámara
lenta a un gobierno más representativo y responsable, podemos ver claramente un problema estructural
de la condición del Estado con problemas que también puede molestar a otros países árabes.
Ambos países se enfrentan a un problema de fuertes identidades regionales o tribales que nunca se
aceptaron su inclusión en los países árabes independientes que vio la luz en el siglo XX. Como Libia y
Yemen se muevan adelante con planes para redactar nuevas constituciones nacionales, siguen
amenazados por la desestabilización de las tensiones regionales, incluidos los enfrentamientos armados
y amenazas por parte de determinadas regiones o grupos tribales para romper con el Estado.
En Libia, el problema ha alcanzado el punto en el que los grupos rebeldes que tomaron el control de las
instalaciones de exportación de petróleo en la parte oriental del país y han comenzado a comercializar
petróleo, provocando un asalto del gobierno en Trípoli. El gobierno dijo que la Marina de guerra de
Libia se había apoderado de un buque cisterna que dejaba el puerto, controlado por los rebeldes de
Sidra, con u$s 36.000.000 en petróleo crudo con destino a las ventas internacionales, fuera del control
de la Compañía Nacional de Petróleo de Libia (CNP).
Los rebeldes se han apoderado de tres puertos y, en parte, controlan un cuarto lugar en la región oriental
del país, que había representado unos 700.000 barriles para la exportación de petróleo por día. Han
ignorado las amenazas del gobierno de bombardear cualquier nave que intenta exportar petróleo sin la
aprobación de la CNP. El parlamento libio en Trípoli también ordenó la formación de una fuerza militar
compuesta por soldados regulares y grupos armados aliados de todo el país, que liberaría a los puertos
en cuestión de semanas.
Los rebeldes buscan autonomía política para el Este de Libia y una parte de los ingresos petroleros que
habían sido administrados por el gobierno central. También han dicho que iban a ver cualquier ataque
contra el petrolero como "una declaración de guerra".
Esto es sólo el ejemplo más dramático de los problemas que Libia ha experimentado en por mantenerse
unida desde el derrocamiento de Muamar Gadafi en 2011. Se sigue trabajando en la redacción de una
nueva constitución nacional y hacer que se ratificó por votación popular. Sin embargo, como los
incidentes de exportación de petróleo muestran, será difícil lograr un consenso sobre esto en las tres
regiones principales de Libia: Tripolitania en el Oeste, Cirenaica en el Este y Fezzan en el Sur.
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Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Yemen sufre un problema similar de fuertes diferencias en las identidades tribales y regionales, que
siempre han plagado el país o instigaron combates bajo la forma de la guerra civil y enfrentamientos por
décadas. Después que el presidente Ali Abdullah Saleh fue destituido de su cargo en 2012, en un
acuerdo negociado por la vecina Arabia Saudita, Yemen entró en un proceso de transición. Su reto más
difícil ha sido acordar una constitución cuya fórmula de reparto de poder cumpla con los principales
segmentos de la población. Después de un año de negociaciones y el diálogo, se acordó que la
constitución reflejaría un sistema descentralizado de gobierno que comprende seis regiones, cuatro al
Norte y dos en el Sur.
Si bien esta importante cuestión sigue siendo objeto de debate han finalizado, la lucha persiste entre
milicianos chiitas Houthi y las tribus sunitas en la provincia de Al-Jawf, y en los últimos días, más de 40
personas han sido asesinadas. Este tipo de enfrentamientos se han sucedido durante casi una década en
las regiones del Norte de Yemen, especialmente en la gobernación de Saada, a lo largo de la frontera
con Arabia Saudita, pero ahora se están produciendo cerca de la capital Sanaa. Algunos analistas creen
que la lucha refleja el deseo de los militantes pro-Houthi para reforzar su control sobre el norte antes de
implementar un nuevo sistema federal descentralizado.
Al igual que en la mayoría de estas tensiones y enfrentamientos dentro de los países árabes individuales,
la situación se ha complicado por la participación de otros países árabes y extranjeros que han utilizado
su material, el poder financiero, político o militar para ayudar a sus aliados y derrotar a sus enemigos.
Esta brecha en los últimos años a menudo ha coincidido con las tensiones entre chiitas y sunitas, que
también coinciden con las rivalidades extranjeras por Irán Arabia o de otro tipo.
El corazón de este problema, en Libia y Yemen, es la fragilidad de algunos Estados árabes que nunca se
crearon o fueron validados por sus propios ciudadanos sino más bien por las decisiones de los poderes
coloniales extranjeros o señores de la guerra tribales locales victoriosos y que después de la
independencia, fueron gobernados por autócratas. Los procesos constitucionales a través del cual Libia
y Yemen continúan tratando de navegar, son el mejor antídoto contra este legado preocupante de
Estados frágiles que se mantienen unidos por las autoridades centrales dictatoriales y que comprende
por lo general una familia con cientos de miles de guardias armados, como Libia y Yemen estaban bajo
sus antiguos gobernantes.
Copyright 2013 (or year of release), Rami G. Khouri, used by permission of Agence Global
Todos los derechos reservados. - Pág. 9
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Iraq
Irak: crecientes niveles
de violencia en el final
de 2013. ¿Crece el
riesgo del grave
conflicto civil?
by DOLORES PICOT.
Lic. en Ciencia Política
(UBA).
[email protected]
Cita sugerida: PICOT, Dolores, “Irak: crecientes
niveles de violencia en el final de 2013. ¿Crece el
riesgo del grave?”. Observatorio de Medio Oriente, Nº
15; CAEI, 2014
En el último trimestre del año asistimos nuevamente a una situación de agitación en algunas zonas del
país, de crecientes disparidades entre Irak y la rica región de Kurdistán y a un número de víctimas que
ha ido en aumento a lo largo del año.
En lo que respecta a la situación económica, vemos como Turquia llevó a cabo diversas negociaciones y
afirmó ciertos lazos políticos con Bagdad como estrategia para asegurar acceso al petróleo y al gas para
su población. Como hemos observado a lo largo de los últimos años se está produciendo una creciente
disparidad entre la parte kurda y el resto de Iraq. Es por esto, y por el fracaso del plan anterior, que el
Ministerio de Planificación ha decidido lanzar un plan quinquenal enfocado en el desarrollo industrial
en vez de enfocarse en la extracción del petróleo y sus derivados. Si su implementación logra ser
efectiva, esto sería muy beneficioso para Irak ya que transformaría la dependencia del país en un solo
recurso.
Los niveles de violencia lamentablemente no disminuyen. Se llevaron a cabos distintos tipos de ataques,
desde ataques con coches bomba, disparos, explosiones en funerales y demás que causaron la muerte de
casi 1000 personas en septiembre según la Misión para las Naciones Unidas en Irak, las víctimas
incluyen miembros de las fuerzas de seguridad y tropas, con el grueso de las fatalidades teniendo lugar
en la capital del país.
En el mes de octubre hubo más de 1000 muertes, con un promedio de 30 civiles asesinados por día,
convirtiendo al mes de octubre en el más mortífero en los últimos 5 años. A esta cifra es necesario
agregar que alrededor de 1,600 personas resultaron heridas por causa de los distintos atentados y
explosiones. Luego de dar a conocer las cifras, el Representante Especial para Iraq y jefe de la Misión
de Asistencia de Naciones Unidas para ese país (UNAMI), Nickolay Mladenov, llamó a los insurgentes
a poner fin a la violencia.
Mientras estas cifras estaban siendo anunciadas, en Washington, el primer ministro iraquí se reunía con
el presidente estadounidense Barack Obama en la Casa Blanca para, entre otras cosas, apelar para más
ayuda de Estados Unidos en la batalla contra la sangrienta insurgencia que consume su país.
Por su parte, en el mes de noviembre, el número de víctimas cayó a al menos 659, incluyendo 565
civiles y 94 miembros de las fuerzas de seguridad. Según Eliana Nabaa, la vocera de Mladenov, esto se
debió a un cambio en la táctica de los combatientes que optaron por llevar a cabo asesinatos selectivos
en lugar de las usuales explosiones masivas. Sin embargo, durante este mes se presenciaron varios
Todos los derechos reservados. - Pág. 10
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
asesinatos al estilo ejecuciones, con varias personas decapitadas, que llevan a pensar a que podrian estar
regresando los infames escuadrones de la muerte.
A esta altura no se puede negar que estamos presenciando un aumento en la violencia en Irak día a día,
con Bagdad y el sur del país siendo las zonas más afectadas por el conflictos. Son muchos los actores
que son responsables de esta situación, desde un gobierno dividido, pasando por milicias y grupos
armados tanto sunnitas como chiitas, hasta el regreso del Al-Qaeda. Tampoco podemos de dejar de
considerar el efecto spillover[1] que el conflicto en Siria puede estar teniendo en el suelo iraquí. En los
próximos meses el gobierno deberá afrontar la tarea de mejorar la economía y tratar de mitigar los
crecientes niveles de violencia que azotan al país.
[1] Se trata de un efecto secundario, o indirecto de la actividad económica o los procesos que afectan a aquellos
que no están directamente involucrados.
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Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Israel y Palestina
Resignificación&Sentido
Conflicto árabeisraelí: Decisiones
e indecisiones
by JOAQUÍN MUNTANER
Estudios Internacionales
Universidad Torcuato Di Tella
[email protected]
Cita sugerida: MUNTANER, Joaquín “Conflicto
árabe-israelí: Decisiones e indecisiones”. Observatorio
de Medio Oriente, Nº 15; CAEI, 2014
Desde fines de siglo XIX la historia entre el Estado de Israel y la Autoridad Nacional Palestina ha
pasado por muchas instancias conflictivas, entre ellas y una de las más importantes ha sido la Guerra de
los Seis Días desarrollada en Junio de 1967.
Las acciones llevadas a cabo por ambas partes han direccionado el asunto hacia múltiples ámbitos desde
el político principalmente hasta el económico, jurídico y social.
En lo que nos compete a la actualidad, en el mes de enero de este año el Director del Centro Palestino de
Derechos Humanos, Raji Surani, anunciaba públicamente: “La franja de Gaza está en la peor situación
de su historia”. Una de las grandes críticas por parte de Surani que trabajó con gran cantidad de casos
de violación de derechos humanos a victimas sirias, es la de que hace no menos de veinte años el
gobierno palestino busca la autodeterminación con el fin de convertirse en un estado independiente y la
persistencia del conflicto opacó ese objeto y ahora lo único que ronda en el inconsciente colectivo
según el Director, es el derecho a la vida y al libre movimiento trasfronterizo. En otra intervención,
concluyó su alegato mencionando que la comunidad internacional se encuentra en carácter pasivo con
respecto a la situación.
La Ministra de Justicia del estado de Israel Tzipi Livni, ha marcado a fines de enero que la implicación
del Secretario de Estado de los Estados Unidos de América, John Kerry es de vital importancia para
llegar a un posible acuerdo por vías pacificas. Reconoció esta intromisión como una de las últimas
oportunidades de ambas partes para finalizar las negociaciones y concluir con el conflicto existente.
Por otra parte anunció que para poder restablecer la paz tan buscada por los pueblos se debe formalizar
un acuerdo que determine una separación de ambos territorios. Livni detalla con claridad que la idea de
una vinculación de las fronteras se encuentra a una distancia gradualmente anunciada. En una entrevista
realizada para el diario español “El País” la Ministra afirmaba: “La idea de dos Estados diferentes
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Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
significa que nos vamos a divorciar, pero de una forma amistosa” […].Y concluyó estableciendo que:
“El Estado Palestino será un país nuevo”.
Barack Obama, autoridad máxima de los Estados Unidos ha sido de gran ayuda según la comunidad
internacional para reactivar las negociaciones por la paz que se encontraban paralizadas desde el año
2010. En una reunión en Washington entre la Ministra de Justicia israelí, Livni y el representante de la
Autoridad Palestina Saeb Erekat en julio de año pasado, se dio el puntapié inicial de esta etapa
posiblemente resolutiva.
El próximo 29 de abril se cumple el plazo en la que acaba el periodo inicial de nueve meses que se
brindaron ambos equipos negociadores, israelí y palestino, para llevar a cabo un acuerdo final pacífico.
Es un momento clave para el desarrollo de este conflicto histórico y ambos gobiernos entran en la
última de ronda de decisiones, decisiones finales que pueden poner fin o acrecentar los niveles de
conflicto en sus regiones y territorios vecinos.
Los conflictos territoriales siguen siendo el principal eje de discordia. Las autoridades Palestinas exigen
que se reconozcan las fronteras de la Guerra de 1967 como propiedad soberana palestina y no que
continúen bajo el mando militar israelí como plantea su primer ministro Benjamín Netanyahu. El
programa administrativo de resolución diseñado por las autoridades norteamericanas que plantea el
reconocimiento de un Estado Palestino y de un Estado Judío Israelí, posee otro punto de disenso: Las
autoridades Palestinas han negado rotundamente la opción de reconocer al estado de Israel bajo esas
terminaciones.
Una de las alternativas que mencionan los especialistas e investigadores del asunto se centra en que el
pueblo palestino continúe luchando por el pleno reconocimiento de su nación como estado adherente en
la Organización de las Naciones Unidas. Recordemos que en el mes de noviembre de 2012 fue
declarado estado observador pero no miembro.
Ante la presión de los Estados Unidos y con los ojos de toda la comunidad internacional puestos en la
mediación, se está por cumplir el plazo de las negociaciones y la incertidumbre de acción sigue
predominando en ambas partes. Los interrogantes que surgen después de analizar la situación son los
siguientes: ¿Se llegará a la resolución pacífica tan esperada? ¿Seguirá presente la discordia entre estos
pueblos? ¿Aceptará Mahmud Abbas y el pueblo palestino a un estado judío israelí con las implicancias
morales y religiosas que tiene esta declaración? Por el momento, la indecisión es el único factor
protagonista del asunto.
Todos los derechos reservados. - Pág. 13
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Jordania
Resignificación&Sentido
By DR. AGUSTÍN GALLI.
La política exterior
jordana y la Primavera
Árabe
Doctorado
Ciencias
Sciences Po Grenoble.
[email protected]
Política,
Cita sugerida: GALLI, Agustín, “La política exterior
jordana y la Primavera Árabe?”. Observatorio de
Medio Oriente, Nº 15; CAEI, 2014
En cualquier país de la región medio oriental, las políticas interna y externa suelen generalmente
confundirse, dado el particular sistema regional regido por una fuerte interpenetración de los diferentes
regímenes y sociedades además de por una vieja intervención occidental que permite alianzas y
rivalidades de manera constante. Jordania no es una excepción. Cambios a nivel regional suelen tener un
corolario en sus políticas interna y externa. Su particular posición geográfica, entre los países del Golfo
Pérsico y el Levante Árabe, siempre lo han caracterizado como una suerte de “Estado tapón”, aliado de
las dos potencias anglosajonas por excelencia, los Estados Unidos y Gran Bretaña, los países del Golfo,
y una relación entre cooperación y rivalidad con Iraq, Siria y la Autoridad Palestina. Cabe sumarle su
tipo de régimen y las particularidades de su sociedad, quienes siempre le han permitido una relativa
estabilidad interna y un factor de estabilidad y previsibilidad regional. Esta ha sido una de las
particularidades de Jordania desde su creación. En este artículo nos proponeos analizar la política
exterior jordana respecto a Egipto, Siria y los países del Golfo Pérsico, Saudita tras la denominada
primavera árabe. La elección de estos países se debe a su particular importancia en la vida política
jordana.
Ahora bien, ¿Cómo ha actuado Jordania desde el comienzo de la primavera árabe? Antes de comenzar
el análisis de la política exterior jordana en los últimos tres años, es necesario remarcar la relación entre
las relaciones internacionales y la región. Si bien históricamente la región ha sido analizada desde un
punto de vista realista, es necesario tener presente la importancia del constructivismo para analizar el
Medio Oriente contemporáneo, donde las relaciones internaciones están signadas ya no por la
racionalidad de los actores y la maximización de sus intereses (visión realista), sino que se conciben a
través de construcciones sociales y percepciones mutuas. Por lo tanto es fundamental tener en cuenta no
la realidad sino la realidad percibida por los actores. Así, los actores están inscriptos en una historia
larga que construye estructuras en las relaciones internacionales y en la propia construcción de la
política exterior. Jordania por su propia historia como Estado, como sociedad y aún más, como dinastía.
Siempre debe tenerse en cuenta la pertenencia regional de Jordania a caballo entre el levante árabe
(Siria, el Líbano, Israel y territorios palestinos) y el Golfo Pérsico. Su dependencia económica respecto
Todos los derechos reservados. - Pág. 14
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
a los países del Golfo y occidente ha determinado su política exterior, aunque siempre intentando
mantener relaciones relativamente amigables con Siria, la autoridad palestina y sus diferentes grupos.
Sin dudas, el equilibrio a nivel regional existente se rompió tras la primavera árabe comenzada en 2010.
¿Cómo actuó entonces el gobierno jordano?
El gobierno jordano decidió tomar caso por caso y actuar en consecuencia, dependiendo de las
relaciones que tuviera con cada uno de los actores regionales. Veremos caso por caso para observar
como actuó Jordania en relación con Egipto, Siria y el Golfo Pérsico, para así comprobar los alcances de
la política exterior jordana en este período.
Para el régimen jordano, la revolución egipcia de Enero-Febrero de 2011 fue un verdadero shock, dado
que el régimen de Hosni Mubarak era visto como invencible, además de ser un pilar de la política
estadounidense en la región. Esto llevó a una inmediata reforma del gabinete en febrero de 2011 y
diferentes medidas electorales para contener la marea revolucionaria. Tras la victoria de los Hermanos
Musulmanes en 2012, las relaciones entre los dos países se deterioraron, llegando el gobierno egipcio a
revisar el acuerdo gasífero entre los dos Estados. El temor de que el principal grupo de oposición
jordano, los Hermanos Musulmanes, se vieran beneficiados, operó en este sentido, además de favorecer
a HAMAS en los territorios palestinos. La caída de Mohamed Morsi en Julio de 2013 fue un alivio para
Jordania, que no ocultó su alegría. De hecho, el rey Abdallah de Jordania fue el primer jefe de Estado
árabe en visitar Egipto tras el establecimiento del régimen de transición.
Con Siria, la reacción ha sido de lo más ambigua. Si bien mantuvo las puertas abiertas del país al
inmenso flujo de refugiados, y el rey Abdallah pidió la renuncia de Bashar Al-Assad en repetidas
oportunidades, intentó mantener una relativa distancia con grupos de oposición, intentando controlar la
política interna de los campos de refugiados, buscando evitar contagios. Acogió con especial
satisfacción a empresarios sirios que instalaron sus industrias en el país de la Dinastía Hachemita.
Siendo la historia entre los dos países complejas desde la formación de ambos Estados, el Reino de
Jordania siempre teme la desestabilización de Siria.
En el caso de la relación con el Golfo, Jordania ha obtenido importantes ayudadas financieras de la parte
de los países del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), más allá de la tradicional ayuda que recibe
de estos países. Arabia Saudita y Qatar se mostraron agradecidos tras el apoyo que Jordania brindó a
todo nivel en la caída del régimen de Muammar Qadhaffi Sin embargo, su alineamiento con Arabia
Saudita durante la crisis egipcia, implicó el profundo malestar Qatarí. Aunque con ambos Estados tuvo
divergencias al resistir el tener un mayor rol en la búsqueda de la caída del régimen de Bashar Al-Assad.
Podemos observar que con los dos países de perfil más alto del CCG Jordania intenta mantener su
alianza sin perder de vista sus intereses regionales en el Levante.
Con estos ejemplos lo que intentamos mostrar es que no podemos comprender la política exterior
jordana desde un punto de vista tan sólo realista, sino que debemos comprender que las relaciones entre
Jordania y su entorno están signadas por las características del entorno en particular, de la percepción de
los actores regionales y de la historia larga de la formación estatal jordana.
Todos los derechos reservados. - Pág. 15
Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Siria
Resignificación & Sentido:
Siria en el
laberinto de su
guerra civil
by
FERNANDO
BAZÁN
Coordinador general del Centro de
Estudios
del
Medio
Oriente
Contemporáneo – Argentina (CEMOC)
[email protected]
Cita sugerida: BAZAN, Fernando. Siria en el
laberinto de su guerra civil. Observatorio
Medio Oriente, N°15, CAEI, 2014
Además de la tragedia de las pérdidas en vidas, la guerra civil en Siria ha creado la peor crisis de los
refugiados en 20 años y sin un final al conflicto a la vista. Desde el inicio de las protestas en marzo
2011, se estima que más de 2,5 millones de sirios han huido al extranjero y que unos 6,5 millones han
sido desplazados internamente, esto significa que un tercio de la población siria se ha visto obligado a
abandonar sus hogares. En 2013, Siria pasó a ser el segundo país con población refugiada, luego de
Afganistán, con un promedio de 6.000 personas que huyeron cada día en 2013, Antonio Guterres -Jefe
de Refugiados de ONU- dijo que el número de refugiados no se habían incrementado "a un ritmo tan
alarmante desde el genocidio de 1994 en Ruanda”. Mientras que ONU pudo haber dejado de contar los
muertos en enero –argumentó que no podía mantener una cuenta exacta debido al caos en el terreno- los
muertos en Siria sigue aumentando en alrededor de 100 a 200 cada día y el Centro de Violaciones y
Documentaciones junto al Observatorio Sirio para los Derechos Humanos, estiman que la cifra de
muertos supera los 140.000.
Los combatientes extranjeros, en las filas de los insurgentes sirios, se han vuelto cada vez más comunes
en el terreno. Siria se convirtió en una atracción para los yihadistas extranjeros, después de que otros
campos de batalla ya no eran accesibles; la lucha en Afganistán se limita ahora a los talibanes, mientras
que Al-Qaeda en Irak ha perdido una cantidad considerable de popularidad después de sus actos
violentos contra la población civil que provocaron una reacción violenta de las tribus y otra grupos. Un
gran número de los combatientes extranjeros que llegaron a Siria se unieron al Jabhat Al-Nusra al
principio, antes de cambiar al ISIS; la situación ha estado en constante cambio después del comienzo del
año con las batallas del ISIS contra otros grupos rebeldes -entre ellos Al-Nusra- y algunos combatientes
extranjeros trataron de reincorporarse a Al-Nusra, luego que Ayman Al-Zawahiri, líder de Al-Qaeda, le
dio su apoyo.
Cientos de combatientes extranjeros han abandonado las filas de los rebeldes en el Norte de Siria,
debido a la frustración por las luchas internas - tendencia que sugiere una disminución del entusiasmo
entre los militantes sunitas de línea dura- y que genera preocupación entre los funcionarios de seguridad
occidentales ya que estos combatientes pueden dirigirse a otros países. La salida de los militantes
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extranjeros es aún reducida, según los rebeldes y activistas, pero ilustra el desencanto muchos parecen
sentir, ya que pasan más tiempo peleando entre sí que contra el régimen del presidente Bashar Al-Assad.
Inversamente, la presencia de combatientes extranjeros chiitas que operan en apoyo de las fuerzas sirias
ha ido en aumento y se estima que llegan al menos a 7.000-8.000. El número global incluye varios miles
de agentes iraquíes chiitas organizados en unidades militares, la más prominente es la Brigada Abu AlFadhel Al-Abbas. Además del núcleo duro de Hezbollah y de los combatientes chiitas iraquíes, hay
varios cientos de combatientes extranjeros de las comunidades chiitas de países árabes y musulmanes
como Bahrein, Yemen (rebeldes Houthi), Kuwait, Arabia Saudita, Pakistán y Afganistán. Irán no sólo
los apoya al proporcionarles una justificación religiosa, sino que brinda dinero y equipos, el manejo de
Hezbollah y los otros combatientes extranjeros chiíes en Siria sigue la estrategia de Irán de apoyar al
régimen sirio a través de intermediarios, lo que limita su intervención militar directa en los combates.
El Parlamento de Siria aprobó por unanimidad una nueva ley electoral, permitiendo múltiples
candidatos a la presidencia, abriendo la puerta -al menos en teoría- a otros contendientes potenciales
además del presidente Bashar Al-Assad. La aprobación se produce casi 4 meses antes del término de los
7 años del cargo de Al-Assad como presidente; los funcionarios sirios dicen que las elecciones
presidenciales se celebrarán a tiempo y Al-Assad ha sugerido que se presentaría de nuevo, aunque aún
no ha confirmado si va a buscar su reelección. Es interesante destacar que el proyecto de ley aprobado el
jueves dice que sólo los candidatos que hayan vivido en Siria durante 10 años consecutivos antes de su
nominación pueden postularse a la presidencia, además deben haber nacido de padres sirios y no debe
tener ninguna otra nacionalidad. Esta situación crea un dilema. Es poco probable que se desarrolle una
elección justa en Siria. La familia Al-Assad no ha dejado el cargo después de casi cuatro décadas de
gobierno y se planteó una “sucesión familiar” que no está contemplada en la Constitución cuando el ex
presidente Hafez Al-Assad murió. Todo indica que Bashar no dejará su oficina por uno voto menos y
los referentes políticos opositores más creíbles han huido del país. Un proceso electoral, en medio de
una guerra civil, solo servirá para legalizar una situación administrativa, pero lejos estará de convertirse
en un camino para resolver las disputas y detener los enfrentamientos.
Esta situación crea un dilema. Es poco probable que se desarrolle una elección justa en Siria. La familia
Al-Assad no ha dejado el cargo después de casi cuatro décadas de gobierno y se planteó una “sucesión
familiar” que no está contemplada en la Constitución cuando el ex presidente Hafez Al-Assad murió.
Todo indica que Bashar no dejará su oficina por uno voto menos y los referentes políticos opositores
más creíbles han huido del país. Un proceso electoral, en medio de una guerra civil, solo servirá para
legalizar una situación administrativa, pero lejos estará de convertirse en un camino para resolver las
disputas y detener los enfrentamientos. La declaración adoptada por Rusia y EE.UU., en la conferencia
internacional de Ginebra en junio de 2012, insta a la creación de un órgano de gobierno de transición
con el poder ejecutivo completo. Al-Assad no ha reconocido el documento y en su lugar insiste, en lo
que él llama el terrorismo contra Siria, debe ser el tema principal de las negociaciones; desde el inicio
de las protestas, Al-Assad ha dicho que los grupos rebeldes son terroristas y extremistas respaldados
desde el extranjero que buscan derrocar su gobierno. El gobierno sirio apuesta a derrotar a los rebeldesopositores-yihadistas en el mediano y largo plazo, la conjunción de fuerzas chiitas y alawitas son su
principal sostén junto al apoyo internacional de Rusia e Irán, principalmente.
La oposición controla ahora más territorio que el gobierno sirio, pero el gobierno controla las regiones
más densamente pobladas del país. Y este es uno de los dilemas del conflicto sirio. El fracaso de
Ginebra I y II, en sus intentos por cambiar la dinámica del conflicto sirio, era previsible pero ha influido
para que las partes suban sus apuestas: el régimen sirio y la oposición-rebeldes buscarán ganar una
ventaja decisiva en el campo de batalla, alejando la opción de la paz. Las ofensivas de primavera, tan
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esperadas ya están en sus fases iniciales y la violencia se intensificará en los próximas meses, siguiendo
esta hipótesis. Para Siria, en 2014, el fracaso de Ginebra III significa que la Resolución 2139 del
Consejo de Seguridad -para garantizar el acceso de la ayuda humanitaria- representa el límite máximo
de la diplomacia de ahora en adelante; con el fin de asegurar el apoyo de Rusia y China, el proyecto fue
diluido hasta el punto donde se basa enteramente en la buena fe, para su ejecución.
Es cierto que la Resolución 2139 amenaza con no especificadas "nuevas medidas" en el caso de
incumplimiento, pero no hay nada que sugiera que Rusia o China permitirán en el futuro lo que han
bloqueado sistemáticamente en el pasado. Es cierto que la Casa Blanca está revisando sus opciones
políticas en Siria; claramente consciente que la actual política no va bien, pero todavía se sigue
hablando de la necesidad de evitar consecuencias no deseadas pero que ya han comenzado a suceder.
No es que Occidente se retiró de Siria, pero sus vacilaciones y dudas dejaron a los rebeldes armados con
solo con promesas que debieron ir a las armas suministradas por los Estados del Golfo -como Arabia
Saudita- con un discurso wahabita de fondo.
Siria se ha transformado en un tablero geopolítico multifacético, con los combatientes de sunitas y
chiitas enfrentados, Israel-Arabia Saudita virtualmente aliados contra Al-Assad, yihadistas de todo el
mundo que ven a Siria como un campo de entrenamiento y Rusia-Irán cada uno persiguiendo sus
propios intereses estratégicos. En este contexto, la sensación instalada es la misma que al principio de la
guerra: preferimos a Al-Assad y este gobierno a los islamistas. Eso es seguro.
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Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Irán-Qatar
Resignificación & Sentido:
Irán-Qatar:
relanzamiento de la
alianza de
"resistencia" regional
By ALI HASHEM
Periodista
árabe.
Jefe
de
corresponsales de la red Al
Mayadeen. Hasta marzo de 2012,
corresponsal de guerra de Al
Jazeera y la BBC.
Cita sugerida: HASHEM, Ali, “Irán-Qatar:
relanzamiento de la alianza de "resistencia" regional”.
Observatorio Medio Oriente, N°15 CAEI, 2014
Semanas atrás, el líder palestino de la Yihad Islámica, Ramadán Abdullah Salah, un estrecho aliado de
Teherán, visitó la capital qatarí de Doha para reunirse con su aliado y camarada Khaled Meshaal, líder
de Hamas, según fuentes cercanas a Salah.
Es raro que alguien que Shalah visite Doha, dadas las estrictas medidas de seguridad que conllevan sus
movimientos, ya que son seguidos al detalle. Por lo tanto, fue sólo después de recibir las bendiciones de
sus aliados iraníes.
En Doha, Salah y Meshaal discutieron próximo viaje de éste a Teherán, una visita prevista que lleva un
retraso a la espera que Teherán extendienda una invitación. El obstáculo para agendar una fecha se ha
atribuido a la cita para una reunión con el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Jamenei.
Un funcionario iraní dijo que se espera que la visita tenga lugar después del Año Nuevo persa (Nowroz),
aunque la fecha exacta está aún por confirmarse. Otra fuente iraní explicó que todos los detalles han
sido acordados con Hamas desde el verano de 2013. Y añadió: "Hasta el momento, más de ocho
delegaciones de Hamas han visitado Teherán. Delegaciones políticas, militares y sociales fueron
bienvenidos y siempre lo son. La cuestión del Sr. Meshaal fue personal y más complicada. Ahora está
casi resuelto".
Un alto funcionario de Hamas desde Teherán, confirmó que la visita es de hecho en la agenda. Él
afirmó: "Nuestra relación con Irán está de vuelta como era, y tal vez mejor. Los enemigos que están
apostando por el final del bloque de resistencia deben saber que este bloque es cada vez más grande y
más fuerte, desde el norte de África a Teherán".
Osama Hamdan, responsable de Relaciones Internacionales de Hamas, ha explicado que el desacuerdo
"desafortunado" en Siria está en camino de ser resuelto y que las opciones positivas están sobre la mesa,
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con respecto a las relaciones de su organización con Damasco. Hamdan agregó que los lazos con
Hezbollah son buenos y que continúa llevando a cabo su trabajo desde su oficina en los suburbios del
sur de Beirut, bastión de Hezbollah.
Otro funcionario de la resistencia palestina, que habló en condición de anonimato, dijo que los esfuerzos
de reorganización de dos bloques de la región, se están llevando a cabo en ambos lados. "Los sauditas
están reestructurando sus alianzas pos-Primavera Árabes, que reviviendo el "bloque moderado" de
Jordania, Marruecos, Egipto, Bahréin, los Emiratos Árabes Unidos Árabes y otros; y los iraníes están
reconstruyendo su "bloque de resistencia" que fue reunido antes de 2011 -Siria, Qatar, Turquía, y las
resistencias en Líbano y Palestina". "Los nuevos bloques de ambas partes darán forma a la nueva era
pos-Primavera Árabe en el Medio Oriente. A ambos lados hay diferencias [internas] sobre determinadas
cuestiones, pero todavía hay una cuestión que trae cada bloque juntos".
Según esta fuente, el emir de Qatar, Tamim bin Hamad Al-Thani, está en un momento de decisión. Él
tiene que pensar en la seguridad nacional de Qatar antes que pensar en Siria. La fuente sostuvo que
"Doha está trabajando volver las cosas a su anterior camino y está terminando todos sus compromisos
con los grupos en Siria. Las diferencias sobre el futuro Presidente Bashar Al-Assad, probablemente
serán dejadas para que el pueblo sirio las decida".
Los últimos acontecimientos en el Golfo han llevado a muchos a repensar sus estrategias, pero no sus
tácticas, dijo. "Los sauditas están haciendo lo que Irán no podía hacer. Ellos continuaron presionando a
Qatar hasta que ahora tiene muy buenas relaciones con Teherán. Lo mismo se aplica a Turquía, que hoy
es un muy fuerte aliado de Irán", agregó. "Poner a Palestina a la cabeza de la lista de prioridades puede
ayudar a salvar las diferencias. Es por eso que hoy Hamas y la Yihad Islámica están jugando un papel
importante en la reconciliación política dentro del bloque -hoy en Teherán- y en el futuro tal vez en
Damasco".
Volviendo a la visita de Salah a Qatar, el líder de la Yihad Islámica, se reunió Emir Tamim y su
influyente asesor y ex miembro del Knesset israelí, Azmi Bishara, quien está trabajando en el
lanzamiento de una nueva red de medios de comunicación que incluye una operación de televisión con
sede en Londres, unperiódico y un sitio web basado en Beirut bajo el nombre de Al-Arabi Al-Jadeed
(The New Arab). La red, de acuerdo con fuentes en Doha, cuenta con un gran presupuesto y se espera
que la promoción de la nueva imagen, post-Primavera Árabe, de Qatar. Será diferente de la que AlJazeera una vez proyectó como luz sobre el Islam y será más liberal, con un toque de izquierda. La
nueva red, que se espera empiece poco a poco, no está destinada a sustituir a Al-Jazeera, sino presentar
una nueva voz que representa la visión del emir.
Copyright 2013, Ali Hashemi, used by permission of Ali Hashem
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Observatorio de Medio Oriente, Número 15, Año IV
Líbano
Resignificación & Sentido:
El próximo
presidente de
Líbano
by
FERNANDO
BAZÁN
Coordinador general del Centro de
Estudios
del
Medio
Oriente
Contemporáneo – Argentina (CEMOC)
[email protected]
Cita sugerida: BAZAN, Fernando, “El próximo
presidente de Líbano”. Observatorio Medio
Oriente, N°1, CAEI, 2014
En los próximos meses, el centro de atención en Líbano se desplazará a la elección presidencial, en
medio de expectativas de que el período de dos meses para el proceso expire sin ningún acuerdo sobre
un candidato para suceder al presidente Michel Sleiman. Parece que hay un entendimiento de que este
gobierno está trabajando en dos puntos clave: en primer lugar, se esfuerza por mantener la elección
presidencial en el plazo constitucional -25 de mayo- y de acuerdo con los principios de la democracia,
con todos los miembros del Parlamento que asisten a las sesiones correspondientes; y en segundo lugar,
está advirtiendo contra el vacío presidencial en vista de la importancia de llenar este asiento cristiano del
poder con el fin de estabilizar el equilibrio político y sectario en el país.
El presidente de EE.UU., Barack Obama, instó a Líbano a realizar elecciones según lo previsto en
mayo, a pesar de las tensiones agravadas por el conflicto en Siria. En una llamada telefónica al Primer
Ministro, Tammam Salam, Obama instó a que las próximas elecciones presidenciales se celebrarán a
tiempo y de acuerdo con la constitución libanesa y reconoció las dificultades que enfrenta Líbano como
consecuencia del conflicto en Siria y subrayó la importancia de que todas las partes cumplan la política
de disociación de Líbano". El presidente francés, François Hollande, también pidió a las autoridades
libanesas la celebración de elecciones presidenciales en mayo, con independencia de la ola de violencia
en el país. Hollande viajó a Arabia Saudita el domingo para reunirse con el rey Abdullah y discutió la
necesidad de preservar la estabilidad en Líbano, así como el conflicto sirio y el programa nuclear de
Irán; el presidente francés también hizo un llamamiento a todas las partes a respetar el mandato del
Tribunal Internacional que juzga el caso del asesinato del ex PM libanés Rafiq Hariri.
Sleiman se mantiene firme en su postura de dejar la presidencia, pero dice que va a seguir trabajando en
la política de transmitir su experiencia al nuevo jefe de Estado. El presidente libanés manifestó que
"Voy a seguir trabajando en la política, pero no voy a participar en las elecciones parlamentarias (…)
Voy a jugar un papel en el ámbito nacional mediante el uso de mi experiencia y relaciones para ayudar
al nuevo presidente (…) Le puedo ayudar en muchos temas (…) La extensión de mi mandato [como
presidente] está fuera de la cuestión”. Además Sleiman reconoció que la extensión no es posible en las
actuales circunstancias internas y externas pero no dio más detalles y dijo que no ha oído hablar de una
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propuesta apoyada por Irán que pide la prórroga de su mandato, a cambio de la extensión del mandato
del presidente sirio, Bashar Al-Assad.
La afirmación de Sleiman, sobre la imposibilidad de extender su mandato, se debe a dos motivos. En la
sesión de Diálogo Nacional, Hezbollah anunció que lo boicoteará y no asistirá a conversaciones de
todos los partidos, ya que prefiere participar en una sesión dirigida por un nuevo presidente que no sea
Sleiman; y el otro motivo, es el malestar generado por Seiman luego de su discurso en la Universidad
Espíritu Santo de Kaslik (USEK) luego que describió a la fórmula “pueblo-ejército-resistencia” como
"de madera". Estos comentarios enfurecieron o a Hezbollah, acusándolo de no ser capaz de distinguir
entre "lo que es de oro y lo que es de madera."
El Patriarca Maronita, Beshara Al-Rahi, anunció que no va a nombrar a un candidato a la presidencia y
llamó a la elección de un presidente que sea capaz de "curar las divisiones entre los libaneses”. El
Patriarca dijo que "Hacemos un llamado a los estados árabes y occidentales para disociar a Líbano de la
suerte de la guerra en Siria y nuestra dignidad nos obliga a no preguntar a Occidente para elegir a
nuestro presidente", además le pidió a Nabih Berri que convoque una sesión parlamentaria para elegir al
nuevo presidente tan pronto como sea posible y no esperar a un vacío presidencial.
El ex PM Saad Hariri, exiliado en Francia desde 2011, anunció que regresará al país para las elecciones
legislativas noviembre y espera convertirse en Primer Ministro de nuevo. Las elecciones legislativas se
han aplazado hasta noviembre por las condiciones internas y la falta de acuerdo sobre la ley electoral
que regulase la votación.
De acuerdo con un informe diplomático, EE.UU. redactó una hoja de ruta para las elecciones
presidenciales libanesas sobre la base de la división de los candidatos presidenciales en cuatro círculos:
el primer círculo incluye candidatos tradicionales, los más destacados son Jean Obeid (aprobado por el
presidente del Parlamento, Nabih Berri, el líder socialista Walid Jumblatt y el ex PM Fouad Siniora),
Boutros Harb, Robert Ghanem y Fares Boueiz. Tal vez el denominador común entre estos políticos es
que ellos están apostando por las circunstancias internacionales y regionales para llevarlos a la casa
presidencial, como ocurrió con Sleiman, Lahoud, Hrawi y René Moawad durante la Segunda República
después de la guerra civil.
El segundo círculo incluye candidatos partidistas como Michel Aoun (Movimiento Patriótico Libre),
Amin Gemayel (Kataeb), Suleiman Franyieh (Marada) y Samir Geagea (Fuerzas Libanesas). Cada uno
de ellos sólo puede llegar a ser presidente en virtud de una decisión internacional y regional, y si - por
ejemplo, pero no limitado a- el Movimiento Futuro y Movimiento Patriótico se encuentran en un lado.
El tercer círculo incluye candidatos tecnócratas jóvenes, los más prominente son Ziad Baroud,
Demianos Kattar, Nehmer Efraín, Roger Dib y Joseph Torbey. Estos candidatos están sujetos a las
mismas condiciones que se aplican a los candidatos del primer círculo; sin embargo, el papel que puede
desempeñar el Patriarcado maronita y el Vaticano en la promoción de un candidato de esta categoría no
se debe subestimar y vale la pena mencionar que el Patriarca Bechara Rai y el Nuncio Apostólico
Gabriel Katchea están entusiasmados con estos candidatos.
Finalmente, un cuarto círculo incluye dos candidatos: el Comandante del Ejército, Gral. Jean Kahwaji, y
el gobernador del Banco Central, Riad Salameh. Kahwaji tuvo éxito en el mantenimiento de un mínimo
de estabilidad en el país y se convirtió en la punta de lanza contra de todas las formas de terrorismo en
territorio libanés; mientras que Salameh ha tenido éxito en la conducción de la autoridad monetaria por
más de 20 años y aseguró una estabilidad monetaria que ha logrado sortear dificultades financieras y
económicas a pesar de varios escollos económicos y guerras en los últimos años.
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La fórmula "sin ganadores y sin perdedores”, consagrada por el ex Primer Ministro Saeb Salam y
adoptada por su hijo Tammam, sostiene que la formación de un gobierno se apoya en una buena
voluntad presidencial y que también se aplicará a la elección presidencial sobre la base de una ecuación
por la cual éste no debe ser rehén de los dos lados de la división política, sunitas o chiitas. Si el
presidente del país pertenece a una de las partes, entonces la mitad de los libaneses estarán
automáticamente en su contra y tener un "presidente fuerte" significa que debe ser apoyado por todos.
Un consenso produciría no sólo un “presidente fuerte”, sino el más fuerte, tras el cual todas las fuerzas
nacionales se unirían para sacar al país de las transiciones regionales e internacionales y los riesgos
internos.
La guerra civil continua en Siria y la creciente convicción que no va a terminar pronto sólo añaden más
convicción que no habrá vacío un vacío presidencial, aunque si se construyen políticas ad hoc acerca de
la continuidad del régimen sirio. La correlación entre Siria y Líbano hace que éste último sea
dependiente de la estabilidad de los acontecimientos militares en Siria; pero con Damasco
transitoriamente fuera de la fórmula tradicional, una nueva ecuación regional no se cristaliza en medio
de la ausencia de resultados decisivos dentro del conflicto sirio y en la región en general. Es por esta
razón que la clase política libanesa se ha convencido que la ruptura de la ecuación regional llevó a
posponer las elecciones legislativas y dejaron entrever una dificultad para elegir a un presidente.
Existen dos planos de confrontación en la política libanesa, el doméstico y el regional, y ambos trabajan
de manera directamente relacionada. Los sunitas –apoyados por el mundo árabe- eligieron a Hariri
como su Primer Ministro mientras que los chiitas –apoyados por Irán y Siria- pusieron a Berri como
presidente del parlamento. La pregunta es si lo cristianos podrán elegir a un presidente sin la mediación
de sunitas y chiitas junto a sus patrocinadores internacionales.
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