Documento 1328886

Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
PPrriim
maavveerraa SSuurr 22001100
NNúúm
meerroo 66
AAññoo III
Política Exterior & Defensa
Política Doméstica & Sociedad
Economía, Integración, Ambiente & Recursos
Derecho Internacional Público
ISSN en trámite
Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
S u m a r io
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Política Exterior y Defensa
Cronología & fenomenología
by Esteban del Sar
Pág. 6
Resignificación & Sentido
by María Cecilia Politi
Pág. 9
Sociedad y Política Doméstica
Cronología & fenomenología
(Política Interior)
Cronología & fenomenología
(Sociedad)
by Mariana Banús
Pág. 11
by Mariana Banús
Pág. 14
Resignificación & Sentido
by Esteban del Sar
Pág. 17
Resignificación & Sentido
by Elizabeth Garrido
Pág. 19
Economía, Recursos, Integración y Medioambiente
Cronología & fenomenología
(Comercio exterior)
Cronología & fenomenología
(Economía y recursos naturales)
Cronología & fenomenología
(Medio ambiente)
Resignificación & Sentido
(Comercio exterior)
Resignificación & Sentido
(Política económica)
Resignificación & Sentido
(La visión desde Europa)
Resignificación & Sentido
(Medio ambiente)
Resignificación & Sentido
(Medio ambiente)
by Juan Pablo Allamian
Pág. 21
by Natalia Escoffier
Pág. 23
by Mariana Banús
Pág. 27
by Juan Pablo Allamian
Pág. 30
by Pablo Kornblum
Pág. 31
by Siân Herbert
Pág. 33
by Mariángela Maciel
Pág. 35
by Mariana Banús
Pág. 37
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Derecho Internacional
Cronología & fenomenología
by Matías Altamirano y Cristian Pérez
Pág. 39
Todos los derechos reservados. - Pág. 3
Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method
Methode
Méthode
Método
Style
Stil
Style
Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
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NUEVOS EJEMPLARES
Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
PROGRAMA DE
FENOMENOLOGÍA POLÍTICA
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Uruguay: Eugenia Dri
Ecuador: Emilia Cortes
Venezuela: Santiago Ferrari
Bolivia: Cecilia Pon
Malvinas: Diego Llorente
Polar: Gabriel De Paula
Colombia: Agustina Ferrari
Paraguay: Esteban de Anchorena y
Bárbara Quiñones
C AE I
Coordinador: Juan Recce
Brasil: Pablo Kornblum
Guyana y Suriname: Victoria Cocozza
Perú: Melisa Galvano
Chile: Mariana Reyes
ISSN en trámite
OBSERVATORIO DE BRASIL
es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Azcuenaga 80 5° B, Ciudad de Buenos Aires,
República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador:
Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor:
Editor: Cecilia Pon,
Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE BRASIL en
Internet www.caei.com.ar OBSERVATORIO DE BRASIL es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales. OBSERVATORIO DE BRASIL y el
Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los artículos publicados. OBSERVATORIO DE
BRASIL
es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten necesariamente las opiniones y posturas expresadas
por los autores.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Política exterior
y Defensa
Seguimiento: Septiembre, Octubre, Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología (Política Exterior)
by Esteban del Sar
Lic. en Ciencia Política – especialización
en Relaciones Internacionales- UBA
[email protected]
Cita sugerida: Esteban del Sar, Política Exterior
Cronología, Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
8. El canciller Amorim aseguró que las gestiones realizadas por el presidente Lula da Silva evitaron la
ejecución de la iraní condenada a muerte Sakineh Ashtiani
11. Durante una conferencia dada en la ciudad suiza de Ginebra, en el Instituto Internacional de Estudios
Estratégicos, Celso Amorim declaró que Brasil aún continúa dispuesto a mediar en las negociaciones por
el programa nuclear de Irán en caso de que tal pedido provenga de alguna de las partes involucradas. A la
vez, agregó que la cuestión puede resolverse por medio de la negociación y el diálogo.
15. El presidente Luis Ignacio da Silva suspendió su viaje a la ciudad de Nueva York para poder abocarse
de lleno a las elecciones presidenciales de Brasil.
18. El Canciller Celso Amorim arribó a Cuba. Se tratarán durante su visita diversos aspectos económicos y
de cooperación bilateral.
19. Se reunieron en la ciudad de La Habana el presidente cubano Raúl Castro, y Celso Amorim. Se revisó
el estado de las relaciones bilaterales, y se anunció la intención por parte de Brasil de asistir a la isla en el
desarrollo económico, cooperando en el área de negocios pequeños y medianos.
22. Se reunieron en la ciudad de Nueva York el presidente de Irán, Mahmoud Ahmadinejad, y el canciller
Celso Amorim.
23. Durante su discurso ante la 65° Asamblea General de las Naciones Unidas, el canciller Amorim
declaró que las potencias deben utilizar el acuerdo alcanzado entre su país y Turquía con Irán, para
obtener la paz con este último y pidió que eviten el riesgo de llegar a un conflicto. A la vez, pidió avances
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
que se cumpla la promesa de eliminación de armas nucleares, y condenó tanto el bloqueo a Cuba como
el golpe de estado de Honduras. Por último, pidió por avances en las negociaciones de paz en Medio
Oriente.
24. El Canciller Celso Amorim declaró en una entrevista dada al diario FOLHA que “Estados Unidos
pretende mantener el control sobre Irán”, y que luego de haber conversado con el presidente iraní, este se
encontraba dispuesto a discutir su programa nuclear.1
27. Celso Amorim celebró los resultados de las elecciones llevadas a cabo en Venezuela por su impacto
en la democracia de la región.
De cara a la próxima reunión del G-20, a llevarse a cabo en noviembre en Seúl, Corea del Sur, Celso
Amorim sostuvo que Brasil no ve correcto aplicar presión sobre un país (China) para solucionar
problemas, y que como países del BRIC que son, existe coordinación entre ellos en materia comercial y
monetaria.
28. El canciller Celso Amorim volvió a cuestionar al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a su
conformación con 5 miembros permanentes. Con respecto al lugar de Brasil en el, sostuvo que su país no
demanda integrarlo, sino que desea contribuir, y que muchos países le piden que intervenga.
29. La Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, pidió a Brasil que intervenga por la
liberación de dos jóvenes estadounidenses presos en Irán, acusados de espionaje. Celso Amorim estuvo
discutiendo la cuestión con su par iraní, Manouchehr Mottaki durante la 65° Asamblea General de la ONU.
Celso Amorim se convirtió en el canciller que más tiempo ha estado en el cargo, llegando a los 3356 días,
superando así a José María da Silva Paranhos, el Barón de Río Branco.
Octubre 2010
1. El Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores, Embajador Antonio Patriota, viajó a la
ciudad de Buenos Aires para participar de la reunión de carácter urgente de la UNASUR, para expresar
respaldo y condenar la tentativa de golpe acontecida en Ecuador.
6. Comenzó la reunión de la VI Cumbre Intergubernamental Brasil-Rusia sobre Cooperación Económica,
Técnica, Política y Científica. Por el lado brasilero, la presidirá el vicecanciller Antonio Patriota.
12. Brasil fue electo para formar parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas como miembro
no-permanente. También resultaron electos los otros países del IBSA, India y Sudáfrica. También
estarán todos los países del BRIC (Brasil, Rusia, India y China).
18. La unión aduanera entre los países del Mercosur y el comercio del sector servicios son los objetivos
de Brasil durante su presidencia del Mercosur, según declaró Celso Amorim.
25. Se anunció el envío de U$S 2 millones (R 3, 4 millones) como auxilio al gobierno y la población de
Haití en su combate contra el cólera, para adquirir remedios y mejorar instalaciones
26. El canciller Celso Amorim declaró no tener expectativas con respecto a acuerdo alguno en la próxima
Cumbre Climática a llevarse a cabo en la ciudad de Cancún, Méjico, en noviembre de este año.
1
Entrevista publicada en el diario Folha do Sao Paulo, el día 24 -9 -10 . http://www1.folha.uol.com.br/mundo/804033-eua-queremmanter-controle-sobre-ira-diz-amorim.shtml
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Noviembre 2010
8. Lula arribo a la ciudad de Maputo, capital de Mozambique, acompañado por la ganadora de las
elecciones Dilma Reouseff. Realizó declaraciones sobre las reformas en el Consejo de Seguridad,
donde expuso que Brasil, junto a la India, Alemania y Japón conforman un grupo de países que plantean
cambios, y que todo el mundo acepta que Brasil debe estar en el Consejo.
9. Según Celso Amorim, Brasil no lucha con la India por un lugar permanente en el Consejo de Seguridad.
Estas declaraciones se dan luego del apoyo brindado por Estados Unidos a la India para ocupar un lugar
permanente en el Consejo. Por su parte, Lula da Silva sostuvo que Estados Unidos es “solo una voz” de
las cinco que hay en el Consejo, y que su país cuenta con el apoyo de China, Francia y el Reino Unidos
para ingresar en el.
11. Al arribar a Seúl para la reunión del G-20, Lula da Silva, acompañado por Dilma Rouseff (en lo que es
su primera presentación ante la comunidad internacional como presidenta electa), donde propuso más
diálogo y menos confrontación por las cuestiones cambiarias.
12. El canciller Celso Amorim arribó al Congo. Allí discutirá con las autoridades locales la posibilidad de
concretar una ayuda económica para diversos proyectos por parte de Brasil.
13. El gobierno brasilero concretó una donación de U$S 1 millón al Alto Comisario de los Derechos
Humanos de la ONU para la asistencia de las víctimas de la violencia sexual en el Congo. Esta ayuda
es el resultado de la visita del canciller Celso Amorim, y ya había sido anunciada en el mes de
septiembre.
22. En el marco de la denominada “guerra cambiaria”, el canciller Celso Amorim justificó el aumento del
4% al 6% del impuesto sobre la entrada de capitales establecido por su país, al sostener que como en la
última cumbre del G- 20 hubo acuerdo en torno a que los países pueden adoptar medidas para evitar los
daños de la guerra cambiaria.
23. El gobierno brasilero anunció que propondrá al economista y ex ministro José Graziano da Silva como
Secretario General de la FAO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y el Alimento).
La elección del cargo está prevista para el año 2011.
25. El presidente Lula da Silva participó de la IV Cumbre de Jefes de Estado de UNASUR en la ciudad de
Georgetown, Guyana. En ella, Brasil logró el apoyo para su candidato (Graziano) a la FAO. Además, se
aprobó en la Cumbre un Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo de Unasur sobre Compromiso con la
Democracia.
27. Aunque la presidenta electa Dilma Rouseff aún no anunció al nuevo canciller, todo indica que este
seria el Embajador Antonio Patriota, actual Secretario General de Itamaraty (el vicecanciller de Amorim),
descartando así la continuidad del actual canciller Celso Amorim.
29. Tuvo lugar en la ciudad de Lima la II Reunión de la Comisión Inter-Ministerial de Integración
Fronteriza Brasil-Perú. Participó de ella el vicecanciller Antonio Patriota. Durante la misma, se aprobó el
programa de trabajo para el 2011, que prevé el inicio de operaciones control fronterizo integrado.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Resignificación&Sentido
by Ma. Cecilia Politi
Breve retrospectiva de la
gestión exterior de Lula
Lic. y doctorando en Relaciones
Internacionales –USAL-. Analista de
Política Internacional
Cita sugerida: María Cecilia Politi, “Breve
retrospectiva de la gestión exterior de Lula”,
Observatorio de Brasil, Número 6, CAEI,
Primavera Sur, 2010
En vistas al final de la administración de Lula da Silva al frente del gobierno de Brasil es interesante
reflexionar acerca de algunas de las variables que caracterizaron su gestión en el ámbito externo. En primera
lugar se observa que a lo largo de estos ocho años, los cambios estructurales llevados adelante en Brasil
tuvieron correlato en su posición internacional. Específicamente nos referimos a la visible adopción de una
actitud prosistema, con sus particularidades, y por tanto, la opción por una mayor responsabilidad mundial y
regional en aquellas cuestiones que se refieren a la estabilidad política y económica del sistema, obteniendo
resultados variados. Esta observación encuentra su fundamento a partir de la adopción y aplicación de un tipo
de paradigma diferente, quizás por primera vez en décadas, hacia el interior del país y a partir de un
crecimiento de alto impacto en la escena económica mundial. En tal sentido, la combinación de políticas de
variados índoles arrojó como resultado una mayor centralidad del rol del Estado, especialmente en la vida
económica del país, a fin de reforzar tanto su protagonismo como su inserción internacional.
Por tanto, es interesante destacar que si le otorgamos cierta calidad exitosa a la política exterior de
Lula, ello se corresponde en gran medida con las grandes trasformaciones que se hicieron en el país, a través
de una burocracia estatal profesional. Entre ellas, y tomando los conceptos vertidos por el asesor presidencial
Marco Aurelio García, Brasil ha incorporado su política externa no sólo como mecanismo de proyección en el
mundo, sino también como elemento consustanciado con el proyecto nacional brasilero.
A partir de ello, se aprecia con mayor claridad la aplicación del paradigma del “Estado logístico” en el
desarrollo de la política exterior, expresada en el observatorio N°4. Así, se concluye que la administración
Lula se esmeró especialmente en el reforzamiento del núcleo económico nacional tendiente a proyectar al
país (tanto desde el punto de vista económico como político) en la arena global, adoptando además, la actitud
prosistema antes señalada.
A fin de mencionar algunos de los aspectos más destacados en este sentido, se observar la
redefinición de la función estratégica de determinadas empresas y agencias. A partir de ello, la emergencia de
sectores líderes que propicien la internacionalización económica cobra una mayor importancia. Entre ellos
encontramos a las empresas vinculadas y derivadas de la explotación petrolera y gasífera, pasando por la
industria petroquímica, naval y la energía en general. Especialmente en el caso de la actividad petrolera, la
administración Lula observó un trato muy específico hacia el sector, a fin de convertirla en instrumento de
posicionamiento en el juego de la política energética mundial y en respaldo de su accionar en la región.
Cabe destacar que la sucesora de Lula, Dilma Rousseff, manifestó la intención de continuar esta
política y la percepción de la acción decisiva de las agencias y empresas estatales en los sectores
estratégicos.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Por otro lado, los rasgos que caracterizaron la política exterior de Brasil se pueden sintetizar a partir de
los siguientes indicadores:
-
incremento de la visibilidad brasilera en los foros de gobernanza internacional, en donde los
funcionarios del Itamaraty adoptan un rol activo. En este sentido se aprecia un importante interés en
los esfuerzos de formulación y gestión de una agenda global que contemple un mejor manejo de
aquellas cuestiones que intervienen en la estabilidad internacional. Por caso, es interesante la
participación llevada adelante por Brasil en el G-20 mediante la presentación de propuestas
proactivas y de aceptación razonable por parte del resto de los componentes.
-
mayor acercamiento a los países emergentes (IBSA – India, Brasil y Sudáfrica) y aproximación
política en el eje Sur-Sur, así como a los actores en ascenso, especialmente a través de los BRIC
(Brasil, Rusia, India y China). Por un lado, esta variable se tradujo en la profundización de las
relaciones económicas a partir de un mayor intercambio y de la actuación de agencias estatales en
esos países mediante la investigación y apoyo técnico, propiciando programas de cooperación
económica y tecnológica. Por otro lado, este acercamiento se plasmó en una mayor articulación de
intereses comunes en foros internacionales, en donde fueron visibles las alianzas establecidas a
pesar de los magros resultados obtenidos (por ejemplo, el intento de reforma institucional de
Naciones Unidas).
No obstante lo anterior Brasil ha manifestado una actitud ciertamente constante hacia los actores
centrales del sistema, más allá de divergencias puntuales. De ello emerge, por caso, la preferencia
estratégica con Francia en el ámbito de la Defensa, en tanto lectura realista del sistema.
-
la reafirmación de Sudamérica como área de preferencia y privilegio (a través de iniciativas y
emprendimientos de diversa índole): entre ellas se observan acciones bilaterales y regionales que,
luego de variados intentos, se puede apreciar la aceptación por parte del resto de los integrantes de
la subregión, de Brasil como interlocutor válido, tanto a nivel intraregional como extraregional. Un
ejemplo interesante de ello es la actuación brasileña frente a la admisión de Colombia de participar
en los foros sudamericanos como la Unión Sudamericana de Naciones –UNASUR- y en el Consejo
Sudamericano de Defensa. También merece ser destacado el liderazgo y compromiso brasilero
ejercido en la Misión de Naciones Unidas para la Estabilización de Haití (MINUSTAH) y los
resultados obtenidos junto a Argentina y Chile, más allá de las lamentables consecuencias sufridas
en Haití a causa de las devastaciones naturales y sanitarias.
En contraposición, en esta búsqueda de consolidación de influencia regional, las simpatías ideológicas
que el gobierno de Lula ha manifestado en diversas oportunidades hacia los procesos antidemocráticos de
algunos actores sudamericanos han atentado contra formas de negociación más contundentes de los
intereses políticos y económicos brasileros.
A partir del resultado de las elecciones para presidente de octubre pasado, se concluye que el período
de protagonismo presidencial de la diplomacia brasilera, signado por Fernando H. Cardoso y especialmente
por Inacio Lula da Silva, llegaría a su fin, al menos en sus aristas principales. En este sentido y en una
primera aproximación, Dilma Rousseff carece del carisma de sus antecesores, así como de un amplio interés
por los asuntos internacionales. No obstante ello la presidenta electa cuenta con una buena percepción de la
política internacional y con el apoyo del Itamaraty para implementarla. Asimismo, se aprecia poco probable el
desentendimiento de Brasil respecto de los compromisos asumidos hasta el presente. La presencia,
protagonismo y, en determinados casos, el liderazgo de Brasil en diversos ámbitos tornan previsible su
continuidad. En cualquier caso, estaríamos en presencia de un cambio de estilo.
Por otro lado, el gran desafío que deberá enfrentar Rousseff será la profundización de una política
exterior acorde con sus aspiraciones económicas y centrada en un liderazgo basado más en principios
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
permanentes que en la solidaridad política (manifestada especialmente durante este último año). En tanto
este objetivo no sea alcanzado su influencia global se verá limitada.
Política Doméstica
y Sociedad
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología (Política Interior)
by Mariana Elizabeth Banús
Estudiante de Relaciones
Internacionales (USAL)
[email protected]
Cita sugerida: Mariana Elizabeth Banús, Política
Doméstica, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
01. FHC dice que falta espontaneidad e los programas de TV de Serra
02. Lula dice que Brasil tiene la obligación de ayudar a los países vecinos
Gabeira ve amenazado el Estado de Derecho en violación de sigilo y coronelismo en RJ
03. Dilma mantiene 24 de ventaja sobre Serra, apunta Ibope
PT entra en acciones contra Serra y presidente del PSDB por acusaciones
Marina defiende el aumento de impuestos y restricción a la propaganda de cervezas
Justicia Electoral retira 57 propagandas irregulares en SP
06. Ministra del TSE aplica la novena multa contra Dilma por propaganda irregular
Dilma recauda más recursos que Serra y Marina juntos, dice TSE
08. Lula ataca “pseudo-formadores de opinión publica” en Brasil
Dilma afirma que la defensa de Lula fue habla institucional típica de un líder del PT
10. Serra promete salario mínimo de R$600
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Marina defiende la transparencia de las cuentas de los organismos públicos
12. Marina considera un “retroceso político” las campañas con base en denuncias
15. Lula suspende su presencia en la ONU para dedicarse a las elecciones
20. Caetano Veloso le dice ‘golpista’ a Lula y ‘burro idiota’ a Serra
22. Estable, la evaluación de Lula llega al 78% de aprobación
24. Dilma tiene el 50% de las intenciones de voto y Serra está con 28%, según Ibope.
Dilma afirma que hay un clima de odio contra el PT como en el 2002
29. Marina acusa Dilma de cambiar el discurso sobre el aborto para ganar votos
Serra admite rever edad de jubilación en el servicio publico
Octubre 2010
01. PF secuestra 2000 canastas básicas que serian para compra de votos en DF
02. Serra dice que el plan del PT cercena la imprenta y apoya el aborto
Ibope indica que Dilma tiene el 51% de los votos válidos
03. Elección presidencial será decidida en el segundo turno con Dilma y Serra, dice Datafolha
05. Dilma dice que en el 2do turno hablará de las cuestiones sociales y privatizaciones
Presidente del PT dice que Marina ya aceptó conversar sobre el apoyo a Dilma
06. Serra afirma que Dilma quiere “enrolar2” y faltarle el respeto a los brasileños
07. En plan de gobierno, Dilma prioriza el ambiente, la imprenta y la fe
Campaña de Dilma acusa a Serra de estimular el odio e intentar dividir el país
Lula dice que nunca hubo un “gobierno tan republicano como el suyo”
08. Dilma es campeona de votos en locales con más Bolsa Familia
14. Tiririca es el mas votado en los presidios de SP
Serra dice que es a favor de la unión civil homosexual, pero casamiento es con las Iglesias
Dilma tiene 46,8% de las intenciones de voto y Serra 42,7%, según CNT/Sensus
Gobierno va a rever plan de Marina para el Amazonas
Código Forestal dificulta el apoyo del PV a Serra
21. Ciudades mas evangélicas del país eligieron a Dilma en la primera vuelta
22. Serra afirma que hay una crisis en las investigaciones de intención de voto
23. Lula dice que “la piña que le vamos a dar va a ser en las urnas”
25. Justicia admite hacer test de alfabetización con Tiririca y decreta sigilo en proceso
27. Dilma defiende restricciones al fumo, pero dice que el cigarrillo no debe ser prohibido
2
Enrolar significa enrollar, pero vulgarmente significa mentir. No existe una traducción exacta para este caso.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
29. Cinco Estados van a tener seguridad reforzada por las Fuerzas Armadas en el ballotage
Noviembre 2010
01. Campaña de marina declara R$24 millones en donaciones
Dilma Rousseff tuvo más de 55 millones de votos para la Presidencia
Número de abstención supera el del primer turno y se iguala al de las elecciones de 1998
02. Dilma afirma que pretende reajustar valores de la Bolsa Familia
Serra tendrá participación activa en la política, dicen aliados
China felicita a Dilma por la victoria electoral
04. Brasil queda en el 73° lugar entre 169 países en la lista del IDH de la ONU
15. Papa pide a los obispos de Brasil que defiendan la vida y la unión heterosexual
Después de 8 años, los hermanos de Lula mantiene una vida modesta
Los gobernadores elegidos en el 1er turno recibieron R$120 millones en donaciones “ocultas3”
Dos de los principales proveedores de Petrobras priorizan donaciones al PT en la campaña
18. PSDB afirma que heredará una deuda de R$10 millones de la campaña de Serra
23. Lula dice que quiere “descansar” del cargo de presidente
25. Sindicato es multado por hacer propaganda para Dilma en blog
26. Con núcleo político definido, Dilma negociara cargos con partidos aliados
29. Primer turno de las elecciones le costó R$2,77 billones a los candidatos, dice TSE
Lula dice que el Programa de Adquisición de Alimentos será mantenido por Dilma
Fuentes:
www.folha.com.br
www.estadao.com.br
3
Comillas originales del artículo en Folha de Sao Paulo
Todos los derechos reservados. - Pág. 13
Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Cronología&Fenomenología (Sociedad)
by Mariana Elizabeth Banús
Estudiante de Relaciones
Internacionales (USAL)
[email protected]
Cita sugerida: Mariana Elizabeth Banús,
Sociedad, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
01. Se alcanza el índice histórico más alto en acceso a telefonía e Internet, según IBGE
Tasa de homicidios creció 32% en 15 años, según IBGE
IBGE muestra que el 97% de los brasileños entre 7 y 14 años frecuenta la escuela
Falta de saneamiento causó 308 internaciones en cada 100 mil habitantes en 2008
02. El 58,4% de los brasileños no sabe la letra del himno nacional, según investigación
03. Mortalidad infantil cae 27% en SP y alcanza el menor nivel de la historia, dice secretaría
06. IBGE muestra que sube el salario de los empleados domésticos en un 7,6% este año
08. La población rural y de la 3ra edad son el mayor desafío en el combate al analfabetismo, dice Haddad
Creció el número de domicilios con DVD, TV y lavarropas, dice IBGE.
IBGE muestra que el trabajo infantil todavía llega a 1 millón de niños en Brasil
Acceso a Internet crece 113% en cuatro años, dice IBGE
08. 45,8% de los brasileños está casado, muestra IBGE, mientras que en el Norte se concentra la mayoría
de los solteros
Red pública abriga casi 80% de los estudiantes de Brasil, muestra IBGE
Según IBGE, el número de analfabetos cae, pero todavía representa el 10% de la población
Mas de la mitad de la población del Norte y del Nordeste todavía no tiene celular, según IBGE
Las mujeres todavía son minoría en el mercado de trabajo, revela IBGE
Cae la proporción de casas con red cloacal, según IBGE
La tasa de fecundidad sube por primera vez en la década, según el Censo
10. Clase media suma 50% de la población y domina el poder de compra, dice FGV
11. Número de electores cae en las capitales y sube en el interior del país, según TSE
15. Ambulatorio de pediatría ofrece tratamiento gratuito para obesidad infantil en SP
Todos los derechos reservados. - Pág. 14
Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
16. Brasil bate record de empleo formal en el año y se aproxima a las 2 mil vacantes nuevas
17. RJ todavía tiene la tasa de fecundidad mas baja de país
22,6% de las personas con 60 años o más dicen estar saludables sin ninguna enfermedad
Según IBGE, los hombres solteros en el país tienen, en promedio, 29 años. Las mujeres solteras, 26.
Expectativa de vida del brasileño llega a los 73,1 años.
Casi la mitad de la población de la 3ra edad del país sufre de más de una enfermedad crónica.
Desigualdad de la renta en el país cayó entre 2001 y 2009, según IBGE.
Creció el numero de negros y pardos con enseñanza superior completa
60% de los niños viven en casas con saneamiento precario, según IBGE.
Investigación muestra que las familias brasileñas tienen, en promedio, 3,1 personas
Casi 15% de los adolescentes entre 15 y 17 años están fuera de la escuela
Minas Gerais y Río de Janeiro tienen tasa de fecundidad similar a la de Canadá, según IBGE
18. Nordeste está 10 años atrás del Sudeste en la enseñanza secundaria
20. Padres y abuelos aprenden con los más jóvenes a usar Internet y redes sociales
23. Gobierno de Amazonas destina R$4 millones para victimas de la sequía
Desempleo cae a 6,7% y llega a la menor tasa histórica
24. TV con cable crece 18% y llega a 8,8 millones de casas
26. Casi 11% de brasileños ocupados, buscan un empleo mejor
Octubre 2010
05. La crisis redujo el ritmo de la caída de la desigualdad en Brasil
08. Dilma es campeona de votos en locales con mas Bolsa Familia
10. 9% de las escuelas distribuyen preservativos
21. Según IBGE, desempleo llega a la menor tasa en la serie historia
26. TV con cable crece 21% en el año y lleva a 9,07 millones de casas, muestra IBGE.
27. Desempleo en el país cae 11,4% en septiembre, según Seade/Dieese
Noviembre 2010
11. Viajes al exterior crecen un 70% en la ultima década, según IBGE
12. Muertes violentas de hombres superan hasta en cuatro veces las de las mujeres, dice IBGE
Número de casamientos cae 2,3% después de 6 años de crecimiento, muestra IBGE.
Más mujeres postergan la maternidad hasta los 30 años, muestra IBGE.
Casi el 11% de los nacimientos en Acre y Amazonas ocurre en los hogares, dice IBGE
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Más del 8% de los niños no tenían en 2009 partida de nacimiento, muestra IBGE.
13. El brasileño es uno de los más insatisfecho con el sueldo y el trabajo
Brasileño gasta hasta 70% más en cuotas para autos, muestra IBGE.
15. Subempleo cae 37% desde 2003 y se benefician 348 mil personas, dice IBGE
17. Médicos apuntan la falta de inversión en el tratamiento del cáncer en estado avanzado, muestra IBGE.
18. Brasil supera el promedio de un celular por habitante, según IBGE
19. Número de establecimientos de salud en actividad sube el 22,2% en cuatro años
23. Proyecto aprobado en la Cámara prevé el pago de medio boleto para jóvenes entre 15 y 29 años
24. Combate al alcohol será la prioridad, dice futuro secretario de salud de SP, según IBGE
25. Tasa de desempleo este año será la menor desde 2003, dice IBGE
26. Brasileños siguen como principales turistas extranjeros en Argentina, muestra IBGE.
29. Decreto destina R$2 bi al combate a las drogas y a la recuperación de áreas afectadas por las lluvia
Regiones Norte y Centro-Oeste tienen el mayor crecimiento de la población, muestra IBGE.
Brasil tiene 190.732.694 habitantes, revela el resultado definitivo del Censo
Crece el número de familias que piensan en tener una casa propia, según IBGE
Fuentes:
www.folha.com.br
www.estadao.com.br
www.ibge.gov.br
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Resignificación&Sentido
by Esteban del Sar
Dilma presidenta: desafíos
para un nuevo período en
Brasil.
Lic. En Ciencia Política – Universidad de
Buenos Aires- orientación en Relaciones
Internacionales
Cita sugerida: Esteban del Sar, “Dilma
presidenta: desafíos para un nuevo período
en Brasil”, Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
El tema central que ha sido sin lugar a dudas el eje de la política doméstica del último trimestre en
Brasil es el proceso electoral transcurrido, que arrojó como ganadora en el mes de octubre a la candidata del
Partido de los Trabajadores (PT) Dilma Rousseff, quién superó en segunda vuelta al candidato del Partido de
la Social Democracia Brasileña (PSDB), José Serra, con el 56, 05% de los votos, contra el 43, 95% logrado
por este último. Reflejado en cantidad de votos, esto resulta en que Rousseff consiguió el 55,7 millones de
sufragios contra los 43,7 millones conseguidos por parte de Serra.
El proceso electoral llevado a cabo en Brasil los días 1 y 31 de octubre (días en que se llevaron a
cabo la 1° y 2° vuelta respectivamente) ha dejado como resultado no solo la victoria de la candidata del PT
(Partido de los trabajadores) Dilma Rousseff, “delfín” de Lula y puesta por el para ocupar el cargo que
finalmente obtuvo, sino que también una serie de cuestiones importantes a analizar de cara a los próximos 4
años de Brasil, donde comienza una era “post- Lula”, y en donde Brasil debe confirmar algunos aspectos y
profundizar otros en lo relativo a su política nacional e internacional. Pero antes de meternos de lleno en ese
análisis, debemos describir un poco como ha transcurrido este proceso electoral, que desembocó en la
victoria de la candidata del PT, Dilma Rousseff.
La por momentos pronosticada victoria de Dilma en primera vuelta finalmente no pudo darse, al no
alcanzar el 50 % de votos necesarios para concretar esto (llegó al 46 %, contra el 32% de Serra). Entre los
probables factores causantes de este resultado, pueden mencionarse algunas denuncias de corrupción
hechas al gobierno de Lula en los últimos tramos de la elección, ataques dirigidos directamente a la persona
de Dilma ( en una campaña por momentos muy agresiva en su contra), y su pasado, y también (muy
especialmente) a la elección llevada a cabo por la candidata del Partido Verde, Marina Silva (ex ministra de
de Lula), quien cosechó en la primera vuelta un nada despreciable 20 % de votos. Un factor decisivo también
en la campaña ha sido la participación de Lula y su continuo apoyo a Dilma.
Existen sin embargo algunas cuestiones importantes que deberán ser analizadas y que irán
aclarándose con el correr de los primeros meses de gestión de Dilma. En primer lugar, tenemos que tener en
cuenta el peso que pueda tener (y que siempre ha tenido desde el retorno de la democracia a Brasil) el
formato de “presidencia coalicional”. Brasil se mantiene dentro de este esquema de coaliciones que ganan
elecciones y sostienen y facilitan (o complican) la gobernabilidad. Esta vez, bajo el liderazgo del PT, pero con
el apoyo fundamental del PMDB (Partido Movimiento Demócrata Brasilero, que ha estado en todas las
coaliciones de gobierno democráticas), que jugará un rol clave en el Parlamento (posee la mayoría en
Diputados, además de la mayor cantidad de gobernadores). En el Senado, el PT tiene mayoría propia, cosa
que no ocurre en Diputados, y por ende allí deberá contar con el alineamiento del PMDB, cuyo apoyo será
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
fundamental, dado que ocupa además el cargo de Vicepresidente, que será ocupado por Michel Temer. El
desempeño de esta coalición será un factor clave, como lo ha sido en los últimos años de democracia
brasilera, y la búsqueda necesaria de equilibrios ( a través, por ejemplo, de la distribución de ministerios) será
una acción de suma importancia para mantener la armonía.
En segundo lugar, será importante ver el rol que adopte Lula. ¿Que hará Lula una vez que deje la
presidencia de Brasil luego de 8 años de ejercicio continuado? Descartado que valla a quedarse a un lado de
la política, resta saber en que plano se ubicará: si en el nacional, conduciendo el PT o “asesorando” a Dilma;
en el regional, con un cargo probablemente en la UNASUR como Secretario General (luego del fallecimiento
de quien ejerciera ese cargo, el ex presidente argentino Néstor Kirchner); o en el internacional, con un cargo
en algún organismo como las Naciones Unidas (aunque en este sentido Lula ha declarado que es un cargo
para un “burócrata, y pareciera así descartarlo). Al respecto, Lula ha sido tajante al declarar que "No existe
ninguna posibilidad de que un ex presidente forme parte del Gobierno. Dilma tiene que hacer un Gobierno con
su propio rostro", mientras que Dilma, por su parte, sostuvo sobre Lula que “Le tengo inmensa confianza
política y personal. Siempre que pueda, hablaré con él. Tendré con él una relación muy íntima y muy fuerte".
Tercero, el liderazgo de Dilma. De formación completamente distinta a la de Lula (ella economista, el
empleado y dirigente sindical metalúrgico),y siendo ella una “outsider” del PT, ¿Cómo ejercerá el liderazgo de
este coloso y potencia que es Brasil hoy en día? ¿Con o sin Lula? ¿Será genuinamente Dilma? Todo indica
que esto último es una necesidad, para mostrarse como un liderazgo fuerte y tomador de decisiones. La
continuidad o no de algunos ministros de Lula, y el nombramiento de sus equipos propios en algunas áreas
clave pueden ser señal de esto. La consulta permanente a Lula al tomar las decisiones también puede ser
otro sesgo importante de los tiempos que vendrán (o al menos en principio). Al fin y al cabo, es el mismo Lula
quien la designó “a dedo” como candidata a presidenta del PT.
En cuarto lugar, será fundamental para Dilma atender la agenda política, tanto en materia social, como
económica e internacional. En cuanto al aspecto social, Dilma deberá continuar el camino recorrido por Lula
en cuanto a achicar la pobreza en Brasil, por medio del programa Bolsa Trabajo, y generar una mayor
inclusión social, con una mayor distribución de la riqueza. En lo económico, el ritmo sostenido de crecimiento,
la inflación controlada y continuo crecimiento del mercado interno son los principales puntos a tener en
cuenta. Controlar el gasto y la deuda pública, en constante crecimiento, será sin duda otro desafió para Dilma.
En el plano internacional, deberá sostener las relaciones amistosas que ha establecido Lula, muchas veces
con su carisma como elemento a su favor, y consolidar el rol y la voz de Brasil en las principales instituciones
y foros internacionales, como el G-20, y las negociaciones con Irán y la paz en Medio Oriente. Por último, será
fundamental el rol moderador. ¿Ejercerá Dilma el mismo rol moderador que ejerce Lula dentro del PT (por
más que no es el presidente formal del partido). Vale recordar lo acontecido con el Programa Nacional de
Derechos Humanos, del año 2009, que Lula mismo se encargó de apaciguar debido a su posible impacto y el
malestar que causa entre las Fuerzas Armadas y el Ministerio de Defensa.
En sus primeras declaraciones luego de su victoria en las elecciones, Dilma sostuvo que honraría el
legado de Lula, y que avanzará y consolidará su obra. Además, dio pos descontada la continuidad de los
programas sociales que tanto le han servido al país (y a Lula), al declarar que “no podemos descansar
mientras haya brasileños con hambre.” Comenzado definitivamente el período de transición, se irán
resolviendo las preguntas en torno a Dilma a medida que se acerque su asunción al mandato y asuma
efectivamente su cargo el próximo 1° de enero. Será así la primera mujer en gobernar y dirigir a Brasil,
heredando una situación inmejorable en la historia para su país, y afrontando una oportunidad para consolidar
los logros sociales y económicos conseguidos por su antecesor.
Fuentes: Folha do Sao Paulo, Cadena OGlobo Diario El País, Diario El Mundo, BBC
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Resignificación&Sentido
by Elizabeth Garrido
La violencia en Río
El Costo Político Más Grande
Lic. En Comunicación Social y Analista
en Relaciones Internacionales
[email protected]
Cita sugerida: Elizabeth Garrido, “El Costo
Político Más Grande”, Observatorio de Brasil,
Número 6, CAEI, Primavera Sur, 2010
La violencia en las favelas de Río de Janeiro no es novedad ni propiedad de ninguno de los gobiernos o
partidos políticos. Un sistema perpetuado en la desigualdad, corrupción y crimen organizado sirve como
marco propicio para desarrollar una margen de violencia continua que no puede ser resuelto o aplacado por
ninguno de los presidentes que han gobernado en el último siglo el país más grande de Sudamérica.
La decisión política de Luiz Inacio Lula Da Silva de desbaratar decenas de bandas de narcotraficantes
que gobiernan las favelas y la persecución de varios grupos de delincuentes que se refugiaron en estas
zonas, implicó la responsabilidad por la muerte de más de 30 personas (oficialmente reconocido) y de cientos
de denuncias de destrozos en propiedades civiles y abusos de la fuerza policial.
Al igual que en varios puntos de Latinoamérica, y tomando como principal ejemplo a los carteles
narcotraficantes de Colombia, los amos y señores de la droga en Brasil tienen a las favelas como territorios
en donde gobiernan, no solamente por la inmunidad con la que actúan (especialmente por el sistema de
corrupción mediante sobornos con las fuerzas policiales) sino por la aceptación de los ciudadanos que
habitan estos cerros.
Los partidos políticos también han sido cómplices de lo que sucede en la actualidad en las favelas. Es
interesante analizar los momentos en los que se desatan los picos de violencia que tienen a las fuerzas
policiales y a los narcotraficantes como protagonistas. Al igual que en 2007, lo ocurrido en las últimas
semanas de noviembre no es novedad en la historia de Brasil en ninguno de sus factores recurrentes:
violencia extrema, llamado a las fuerzas militares, cuestionamiento a la policía ciudadana, responsabilidad
política, entre otros.
Al igual que en junio de 2007, los hechos de violencia ocurrieron luego de una rotunda victoria por parte
del Partido de los Trabajadores (PT). En ese momento, se trató de la reelección de Inacio Lula Da Silva;
ahora el enfrentamiento se produjo a pocos días de que Dilma Rousseff obtuviera la presidencia tras ganarle
al histórico opositor paulista, José Sierra, el 31 de octubre en segunda vuelta.
Los medios de comunicación locales e internacionales señalaron a la decisión de Lula como el costo
político que el mandatario quiso ahorrar a la flamante presidente en vísperas de los preparativos para el
Mundial 2014 y, según lo prometido por le coronel Lima Castro, garantizar la paz para los Juego Olímpicos de
20164. El debate se puntualizó nuevamente en una potencial militarización de las favelas, luego de que el
gobierno pidiera “apoyo” por parte de las fuerzas armadas, aunque la policía fue la que mantuvo el control de
los operativos.
4
http://www.lanacion.cl/tanques-de-la-marina-brasilena-entraron-a-favelas-de-rio/noticias/2010-11-25/213558.html
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
En la historia de Brasil, varios fueron los pedidos por parte de los gobernadores de Río de Janeiro de
apoyo en las fuerzas de seguridad especialmente haciendo un llamado a la militarización de las zonas. El
debate a nivel público, desde distintos puntos de la sociedad, desechó la idea por temor a un mayor nivel de
violencia debido a que las favelas suelen manejarse como verdaderas ciudades independientes en donde el
marco de terror establecido por los criminales, mayormente dedicados al narcotráfico, establece irónicamente
un orden entre los ciudadanos y los delincuentes.
Asimismo la participación de las Fuerzas Armadas en esta situación genera el resquemor en los
funcionarios de cualquier tipo de gobierno de ser señalados como cercanos a esta entidad y alineados con los
pasados gobiernos militares.
Pero la problemática de las favelas siempre trae aparejada la presentación de programas sociales
lanzados por el sistema público o privado, así como también (y en gran medida) por las organizaciones sin
fines de lucro. A fines de la década de los ’90, la implementación de varias estrategias por parte de
compañías de informática para enseñar computación en estos lugares, fue visto como una gran medida de
innovación pero la misma quedó más que en un hito noticioso.
Ahora la noticia se refiere a los cambios que está realizando la actual administración para el Mundial
2014 y que involucra un importante dilema: qué hacer con las favelas. A sabiendas que no pueden
desterrarse dada su estructura y gran cantidad de población, la alcaldía de Río de Janeiro y el Instituto de
Arquitectos de Brasil pusieron en marcha el proyecto "Morar carioca", que buscar convertir a las favelas en
sectores integrados de la ciudad. De esta forma, se llamó a un concurso y se seleccionaron las propuestas de
40 arquitectos o estudios, quienes de aquí a 2020 trabajarán en la transformación de las 215 favelas más
emblemáticas. El presupuesto que se destinará para esta obra es de US$ 4.700 millones.
Los cambios estructurales pretenden modificar aquellos factores de coyuntura que hacen a la vida de las
favelas y que parecen estar instalados de forma intrínseca en la sociedad brasileña. Corrupción, violencia,
crimen organizado, entre otros, son moneda corriente de una forma de vida instalada que, por el momento,
pareciera no tener fin.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Economía, Recursos
Integración y ambiente
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología (Comercio Exterior)
by Juan Pablo Allamian
Estudiante de Ciencia Politica de la
Universidad de Buenos Aires
[email protected]
Cita sugerida: Juan Pablo Allamian, Comercio
Exterior, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre
1. El superávit comercial es de 2.44 billones de dólares en el mes de agosto.
La participación de las exportaciones Brasileñas hacia los Estados Unidos bajo un 10% entre agosto de
2009 y agosto de 2010.
Las exportaciones e importaciones Brasileñas vuelven a los niveles que tenían antes de la crisis.
Las exportaciones industriales Brasileñas aumentaron un 23.2% en el mes de agosto.
6. El saldo comercial acumulado hasta el momento es de 11.8 billones de dólares.
8. El MERCOSUR empieza a profundizar un modelo de integración productiva.
9. Brasil y Argentina impulsan el desarrollo de la fabricación de autopartes
13. El superávit comercial de la segunda semana de septiembre es de 159 millones de dólares.
14. Brasil afirma que el acuerdo entre MERCOSUR Y Union Europea debe ser firmado antes de marzo de
2011.
Octubre
1. El superávit comercial de septiembre es de 1.09 billones de dólares.
Las importaciones baten su record histórico en el mes de septiembre.
11. La balanza comercial inicia octubre con un superávit de 1.66 billones de dólares.
18. la balanza comercial registra un déficit de 265 millones de dólares.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
25. El superávit comercial es de 274 millones de dólares en la tercera semana de octubre.
El Gobierno de Brasil eleva su meta de exportación a 195 billones de dólares.
Noviembre
3. El Superávit comercial es de 1.854 billones de dólares en octubre.
El Gobierno mantendrá las medidas para incentivar las exportaciones.
8. El superávit comercial de la primera semana de noviembre es de 429 millones de dólares en la primera
semana de noviembre.
9. Brasil y México inician negocias para un acuerdo de integración económica.
10. Japón y Brasil discuten oportunidades para nuevos negocios.
16. El superávit en la segunda semana del mes de noviembre fue 29.2% menor al mismo mes del año
2009.
17. Empresarios Brasileños y Sudafricanos discuten oportunidades de negocios ara la Copa Mundial de
Futbol de Brasil 2014.
18. El MERCOSUR crea un fondo para la agricultura familiar.
22. La balanza comercial registra un déficit de 663 millones de dólares en la tercera semana de
noviembre.
24. Brasil y sus vecinos adoptan medidas para facilitar las vías ferroviarias.
30. El Gobierno de Angola tiene intenciones de comprar aviones de Embraer.
Fuentes
www.folha.com.br
www.estadao.com.br
www.ibge.gov.br
Todos los derechos reservados. - Pág. 22
Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Cronología&Fenomenología (Política Económica)
by Natalia Escoffier
Lic. en Ciencia Política (UBA).
Orientación en Relaciones
Internacionales.
Cita sugerida: Natalia Escoffier, Economía,
Cronología y Fenomenología, Observatorio de
Brasil, Número 6, CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre
01. El Diario Jornal do Brasil, con 119 años de historia, a partir de ahora solo estará disponible en formato
digital. Su contenido podrá consultarse mediante una suscripción paga.
La candidata a la presidencia, Dilma Rousseff, se manifestó en torno al sistema de pensiones: “Considero
que hoy está bastante controlado. Si hay que hacer algo, será un ajuste muy menor”. “Parte del déficit de
la seguridad social no es un déficit, es una política social. El Tesoro tiene que pagar por eso”5.
El Banco Central decidió mantener la tasa básica para los tipos de interés en 10,75 por ciento anual. En
un comunicado de la entidad se expresó: “La manutención en este momento de la tasa de interés básica
en el nivel establecido en su reunión de julio proporciona condiciones adecuadas para asegurar la
convergencia de la inflación para la trayectoria de metas”6. En las tres anteriores reuniones de su Comité
de Política Monetaria (COPOM), la autoridad monetaria había subido la tasa básica de interés Selic.
02. La CEPAL recomendó que Brasil y México firmen un acuerdo comercial.
04. En el primer semestre de 2010, Brasil acumuló un crecimiento del 8,9 por ciento, el mayor para el
período de los últimos 14 años. En 2009, año de crisis mundial, se registró una contracción del PBI del 0,9
por ciento. En el primer trimestre de 2010, el PBI creció un 2,7 por ciento en comparación con igual
período de 2009. En el segundo trimestre se registró un crecimiento del 1,2 por ciento con respecto al
primer trimestre de 2010. El Presidente del Banco Central, Henrique Meirelles, declaró: “A pesar de la
acomodación en el segundo trimestre, el Banco Central calcula que, en el acumulado del año, la tasa de
crecimiento será del 7,3 por ciento”7.
06. Brasil y Argentina firmaron un acuerdo marco de cooperación tecnológica en materia de software y
administración de nombres de dominios de Internet.
09. De acuerdo al Instituto Brasilero de Geografía y Estadística (IBGE), se prevé recoger una cosecha de
148 millones de toneladas de cereales, leguminosas y oleaginosas. Este total representa un aumento del
10,5 por ciento con respecto a 2009. Soja, maíz y arroz, representan en conjunto el 91 por ciento de la
cosecha nacional.
5
Declaraciones publicadas en www.elinformador.com.mx, 31 de agosto de 2010.
Declaraciones publicadas en www.epa.ue, 01 de septiembre de 2010.
7 Declaraciones publicadas en www.lavoz.com.ar, 04 de septiembre de 2010.
6
Todos los derechos reservados. - Pág. 23
Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
El IBGE informó que el empleo en la industria registró en julio un crecimiento del 0,3 por ciento frente a
junio y un 5,4 por ciento respecto a julio de 2009. En lo que va de 2010, acumuló un alza del 2,9 por
ciento.
13. En el marco de la apertura de la Conferencia Río Oil & Gas, el Director General de la Agencia
Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles, Haroldo Lima, declaró: “El etanol y el biodiesel
continúan siendo una prioridad para Brasil”. “No queremos transformarnos en una víctima más de la
enfermedad del petróleo...”8.
15. El Gobierno tomará medidas para contener la apreciación del real y evitar la pérdida de competitividad
con otros países. El Ministro de Economía, Guido Mantega, expresó: “Estamos atentos. No podemos
permitir que otras monedas artificialmente desvalorizadas nos ganen espacio9”.
16. El Ministerio de Trabajo dio a conocer que en los primeros ocho meses de 2010 se generaron 1.95
millones de empleos formales.
18. El Banco Mundial anunció que otorgará a Brasil un crédito de 200 millones de dólares para financiar la
segunda etapa del Programa Social Bolsa Familia.
20. El Gobierno anunció que autorizó la compra ilimitada de dólares para evitar la revalorización del real.
El Ministro Guido Mantega declaró: “Si entra un exceso de dólares en el país vamos a comprar todo (…)
Tenemos dinero para enfrentar alguna eventual entrada de recursos con la capitalización de Petrobrás”10.
La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (ANATEL) divulgó que Brasil posee 189 millones de usuarios
registrados de teléfonos celulares.
28. El Fondo Soberano, el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) y el Tesoro
Nacional acordaron la compra de cerca de dos tercios de las nuevas acciones que emitió la empresa
Petrobrás como parte de una oferta de papeles por 70.000 millones de dólares recientemente cerrada.
30. La asociación que representa a productores de celulosa y papel (BRACELPA) informó que entre enero
y agosto de 2010 se produjeron 9,2 millones de toneladas de celulosa, un 7,7 por ciento más que en igual
período de 2009.
El Banco Central redujo su pronóstico de inflación para 2010 a un 5,0 por ciento, desde el 5,4 por ciento
pronosticado anteriormente. Para 2011, la entidad recortó su estimación a un 4,6 por ciento desde un 5,0
por ciento. El Comité de Política Monetaria (COPOM) advirtió que podría elevar la tasa de interés si un
incremento en los precios de los alimentos se propaga a otros bienes.
Tasa de desocupación agosto: 6,7 por ciento.
Octubre
01. La empresa petrolera china SINOPEC compró el 40 por ciento de los activos brasileros de Repsol.
04. El Impuesto sobre Operaciones Extranjeras (IOF), que recae sobre las inversiones foráneas en la
renta fija, se elevará del 2 al 4 por ciento. El incremento no se aplicará a la renta variable, la bolsa, el
mercado futuro o las inversiones extranjeras directas. Al respecto, el Ministro de Economía, Guido
Mantega, expresó: “Queremos evitar que el real se aprecie, lo que perjudica a nuestros exportadores y
supone una competencia desleal para quien vende en el mercado interno11”.
8
Declaraciones publicadas en www.epa.ue, 13 de septiembre de 2010.
Declaraciones publicadas en www.epa.ue, 15 de septiembre de 2010.
10 Declaraciones publicadas en www.epa.ue, 20 de septiembre de 2010.
11 Declaraciones publicadas en www.epa.ue, 04 de octubre de 2010.
9
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
07. El Gobierno autorizó al Tesoro Nacional a comprar alrededor de 5.500 millones de dólares extra en el
mercado local. Desde finales de junio el real se ha fortalecido más de un 7 por ciento.
El Primer Subdirector Gerente del Fondo Monetario Internacional, John Lipsky, declaró: “Nos encontramos
en un momento muy favorable, que las nuevas autoridades brasileñas deben aprovechar para sentar las
bases de un crecimiento fuerte y sostenido”. “Es el momento idóneo para que Brasil mejore su equilibrio
fiscal a medio plazo, para que se aborden las reformas estructurales que le permitirán mejorar su
eficiencia”12.
08. La Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores (ANFAVEA) informó que la
producción de automóviles alcanzó en septiembre 308.140 unidades, un 12,7 por ciento más que lo
producido en septiembre de 2009. Entre enero y agosto de 2010 se fabricaron 2,72 millones de unidades,
un 17,3 por ciento más que en igual período del año pasado.
09. En el marco de los encuentros semestrales del FMI y el Banco Mundial en Washington, el Ministro de
Economía, Guido Mantega, destacó que en comparación “la recuperación de las economías de los países
avanzados sigue siendo débil” y definió como “en algunos casos, muy prematura” la salida que estos
países adoptaron para paliar las consecuencias de la recesión. A su vez, el Ministro señaló los peligros de
las “agresivas políticas de expansión monetaria de muchos países desarrollados”13. Asimismo, Mantega
pidió “que en la reunión del G20 que haremos en Seúl (...) los líderes podamos discutir la cuestión
cambiaria e intentar algún tipo de acuerdo para organizar esa disputa, que al final de cuentas es una
disputa comercial” 14.
13. De acuerdo con datos del Ministerio de Agricultura, las importaciones de trigo aumentaron cerca de un
20 por ciento interanual entre enero y septiembre de 2010, a 5 millones de toneladas. Estas compras
externas representan las mayores para el período desde 2007. Brasil experimentó problemas de calidad
en su cosecha por un exceso de lluvias. También se registró un tipo de cambio favorable a las
importaciones.
14. El IBGE informó que el volumen de ventas minoristas subió un 2 por ciento en agosto frente a julio.
18. El Gobierno anunció una nueva subida del IOF del 4 al 6 por ciento. También se elevó el IOF sobre
las garantías bancarias exigidas a los inversores extranjeros en el mercado futuro, que pasó de una tasa
del 0,38 por ciento al 6 por ciento.
19. Qatar Holding firmó un acuerdo con Santander Brasil, por el cual adquirió el 5 por ciento del capital de
la filial brasilera del grupo español por un total de 1.953 millones de euros.
El dólar cerró en Brasil con una apreciación del 1,26 por ciento. Fue el alza más significativa en un día
desde el 29 de junio pasado.
21. El Ministro de Agricultura, Wagner Rossi, se reunió con su par argentino, Julio Domínguez, para
acordar una estrategia comercial para vender agroalimentos a China, Japón y Corea. Rossi declaró al
respecto: “Tenemos que dejar de competir, juntos somos muy fuertes”. El Ministro argentino expresó: “En
China son muy buenos comerciantes y si entre nosotros competimos el precio siempre cae. Si nos
asociamos podemos ganar los dos”15.
El COPOM decidió mantener la tasa básica de interés Selic en 10,75 por ciento anual por segunda vez
consecutiva, después de tres elevaciones iniciadas en abril.
12
Declaraciones publicadas en www.epa.ue, 07 de octubre de 2010.
Declaraciones publicadas en www.ansalatina.it, 09 de octubre de 2010.
14 Declaraciones publicadas en www.noticiasterra.com.ar, 12 de octubre de 2010.
15 Declaraciones publicadas en www.ambito.com, 21 de octubre de 2010.
13
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
El IBGE informó que el índice de desocupación en las seis principales regiones metropolitanas fue de 6,2
por ciento en septiembre. Es el índice más bajo desde 2002.
26. El Ministro de Economía se manifestó en rueda de prensa sobre la relación de su país con el FMI:
“Brasil cambió de estatus y la influencia hoy es mayor de lo que Brasil tenía por su participación en cuotas.
Esa es una nueva correlación de fuerzas que se establece y que reconoce a los emergentes como
protagonistas”16.
28. Petrobrás anunció un hallazgo de crudo. En un comunicado, la empresa petrolera expresó: “Las
informaciones hasta ahora obtenidas son suficientes para testificar el descubrimiento de una nueva
cuenca petrolífera en la Cuenca de Sergipe-Alagoas”17.
Tasa de desocupación septiembre: 6,2 por ciento.
Noviembre
03. Brasil acumuló en los diez primeros meses de 2010 un superávit comercial de 14.627 millones de
dólares, un 35 por ciento menos que en el mismo período de 2009. Las importaciones entre enero y
octubre sumaron 148.613 millones de dólares, un 43,8 por ciento más que en el mismo período del año
pasado. En cuento a las exportaciones, se incrementaron un 29,7 por ciento hasta 163.310 millones de
dólares.
04. De acuerdo con el IBGE, la producción industrial cayó un 0,2 por ciento en septiembre frente a agosto.
10. El grupo japonés Panasonic invertirá 53 millones de euros en 2010 para construir una planta de
electrodomésticos en San Pablo. Asimismo, General Electric Co. anunció planes para invertir 500 millones
de dólares en Brasil, enfocándose en sectores como el petróleo, el gas, la energía renovable, la minería y
el transporte.
13. La presidenta electa, Dilma Rousseff, se expresó en torno a la apreciación del real: “Creo que la
política del dólar débil es una tumba para el resto del mundo. Es un tema que siempre ha generado
problemas. Deberemos tener cuidado y tomar todas las medidas posibles”18.
19. De acuerdo con datos del Registro General de Empleados y Desempleados del Ministerio de Trabajo,
en octubre se generaron 205 mil puestos de trabajo formales. En este momento, Brasil se encuentra cerca
de superar la meta anual de crear 2.500.000 empleos en 2010, dado que entre enero y octubre de este
año ya se crearon 2.400.000.
25. Dilma Rousseff designó como nuevo presidente del Banco Central a Alexandre Tombini, quien
reemplazará en el cargo al actual presidente de la entidad, Henrique Meirelles a partir del 01 de enero de
2011, cuando asuma la presidenta electa. Asimismo, se confirmó en su cargo al Ministro de Economía,
Guido Mantega.
30. El IBGE informó que en octubre la producción industrial creció un 0,4 por ciento respecto a
septiembre, mientras que las ventas minoristas se incrementaron en la misma proporción (0,4 por ciento).
Tasa de desocupación octubre: 6,1 por ciento.
16
Declaraciones publicadas en www.finanzas.com, 26 de octubre de 2010.
Declaraciones publicadas en www.ambito.com, 28 de octubre de 2010.
18 Declaraciones publicadas en www.infobae.com, 13 de noviembre de 2010.
17
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Fuentes:
http://www.ambito.com/
http://www.ansa.it/ansalatina/
http://www.bcb.gov.br
http://www.cincodias.com/
http://www.cronista.com/
http://economia.terra.com.co/
http://www.epa.eu/
http://www.fgv.br/cps/index.asp
http://www.finanzas.com/
http://www.ibge.gov.br/home/
http://www.infobae.com/interior/home.html
http://www.informador.com.mx/
http://www.lavoz.com.ar/
http://www.milenio.com/
http://noticias.terra.com.ar/
http://www.telam.com.ar/home.php
Cronología&Fenomenología (Medio ambiente)
by Mariana Elizabeth Banús
Estudiante de Relaciones
Internacionales (USAL)
[email protected]
Cita sugerida: Mariana Elizabeth Banús, Medio
Ambiente, Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
01. Se alcanza el índice histórico más alto en acceso a telefonía e Internet, según IBGE
Tasa de homicidios creció 32% en 15 años, según IBGE
IBGE muestra que el 97% de los brasileños entre 7 y 14 años frecuenta la escuela
Falta de saneamiento causó 308 internaciones en cada 100 mil habitantes en 2008
02. El 58,4% de los brasileños no sabe la letra del himno nacional, según investigación
03. Mortalidad infantil cae 27% en SP y alcanza el menor nivel de la historia, dice secretaría
06. IBGE muestra que sube el salario de los empleados domésticos en un 7,6% este año
08. La población rural y de la 3ra edad son el mayor desafío en el combate al analfabetismo, dice Haddad
Creció el número de domicilios con DVD, TV y lavarropas, dice IBGE.
IBGE muestra que el trabajo infantil todavía llega a 1 millón de niños en Brasil
Acceso a Internet crece 113% en cuatro años, dice IBGE
45,8% de los brasileños está casado, muestra IBGE, mientras que en el Norte se concentra la mayoría de
los solteros
Red pública abriga casi 80% de los estudiantes de Brasil, muestra IBGE
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Según IBGE, el número de analfabetos cae, pero todavía representa el 10% de la población
Mas de la mitad de la población del Norte y del Nordeste todavía no tiene celular, según IBGE
Las mujeres todavía son minoría en el mercado de trabajo, revela IBGE
Cae la proporción de casas con red cloacal, según IBGE
La tasa de fecundidad sube por primera vez en la década, según el Censo
10. Clase media suma 50% de la población y domina el poder de compra, dice FGV
11. Número de electores cae en las capitales y sube en el interior del país, según TSE
15. Ambulatorio de pediatría ofrece tratamiento gratuito para obesidad infantil en SP
16. Brasil bate record de empleo formal en el año y se aproxima a las 2 mil vacantes nuevas
17. RJ todavía tiene la tasa de fecundidad mas baja de país
22,6% de las personas con 60 años o más dicen estar saludables sin ninguna enfermedad
Según IBGE, los hombres solteros en el país tienen, en promedio, 29 años. Las mujeres solteras, 26.
Expectativa de vida del brasileño llega a los 73,1 años.
Casi la mitad de la población de la 3ra edad del país sufre de más de una enfermedad crónica.
Desigualdad de la renta en el país cayó entre 2001 y 2009, según IBGE.
Creció el numero de negros y pardos con enseñanza superior completa
60% de los niños viven en casas con saneamiento precario, según IBGE.
Investigación muestra que las familias brasileñas tienen, en promedio, 3,1 personas
Casi 15% de los adolescentes entre 15 y 17 años están fuera de la escuela
Minas Gerais y Río de Janeiro tienen tasa de fecundidad similar a la de Canadá, según IBGE
18. Nordeste está 10 años atrás del Sudeste en la enseñanza secundaria
20. Padres y abuelos aprenden con los más jóvenes a usar Internet y redes sociales
23. Gobierno de Amazonas destina R$4 millones para victimas de la sequía
Desempleo cae a 6,7% y llega a la menor tasa histórica
24. TV con cable crece 18% y llega a 8,8 millones de casas
26. Casi 11% de brasileños ocupados, buscan un empleo mejor
Octubre 2010
05. La crisis redujo el ritmo de la caída de la desigualdad en Brasil
08. Dilma es campeona de votos en locales con mas Bolsa Familia
10. 9% de las escuelas distribuyen preservativos
21. Según IBGE, desempleo llega a la menor tasa en la serie historia
26. TV con cable crece 21% en el año y lleva a 9,07 millones de casas, muestra IBGE.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
27. Desempleo en el país cae 11,4% en septiembre, según Seade/Dieese
Noviembre 2010
11. Viajes al exterior crecen un 70% en la ultima década, según IBGE
12. Muertes violentas de hombres superan hasta en cuatro veces las de las mujeres, dice IBGE
Número de casamientos cae 2,3% después de 6 años de crecimiento, muestra IBGE.
Más mujeres postergan la maternidad hasta los 30 años, muestra IBGE.
Casi el 11% de los nacimientos en Acre y Amazonas ocurre en los hogares, dice IBGE
Más del 8% de los niños no tenían en 2009 partida de nacimiento, muestra IBGE.
13. El brasileño es uno de los más insatisfecho con el sueldo y el trabajo
Brasileño gasta hasta 70% más en cuotas para autos, muestra IBGE.
15. Subempleo cae 37% desde 2003 y se benefician 348 mil personas, dice IBGE
17. Médicos apuntan la falta de inversión en el tratamiento del cáncer en estado avanzado, muestra IBGE.
18. Brasil supera el promedio de un celular por habitante, según IBGE
19. Número de establecimientos de salud en actividad sube el 22,2% en cuatro años
23. Proyecto aprobado en la Cámara prevé el pago de medio boleto para jóvenes entre 15 y 29 años
24. Combate al alcohol será la prioridad, dice futuro secretario de salud de SP, según IBGE
25. Tasa de desempleo este año será la menor desde 2003, dice IBGE
26. Brasileños siguen como principales turistas extranjeros en Argentina, muestra IBGE.
29. Decreto destina R$2 bi al combate a las drogas y a la recuperación de áreas afectadas por las lluvia
Regiones Norte y Centro-Oeste tienen el mayor crecimiento de la población, muestra IBGE.
Brasil tiene 190.732.694 habitantes, revela el resultado definitivo del Censo
Crece el número de familias que piensan en tener una casa propia, según IBGE
Fuentes:
www.folha.com.br
www.estadao.com.br
www.ibge.gov.br
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Resignificación&Sentido
by Juan Pablo Allamian
Últimos pasos del Gobierno de
Lula y Primeras Líneas de Roussef
Estudiante de Ciencia Política de la
Universidad de Buenos Aires.
Cita sugerida: Juan Pablo Allamian, “Últimos
pasos del Gobierno de Lula y Primeras Líneas de
Roussef”, Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Ante la incertidumbre que creó la segunda vuelta electoral en Brasil realizada el día 31 de Octubre,
muchos pensaron que dicha incertidumbre si iba a traducir en los indicadores económicos de la República
Federativa, sin embargo se confirma la tendencia de que las políticas económicas de Brasil, son políticas de
Estado sumadas a su liderazgo estratégico en el MERCOSUR el cual se ha transformado en su órgano líder
desde el punto de vista económico.
Aunque mas allá de las noticias, las cuales ubican a Brasil en la vanguardia económica del mundo,
recién para el día 1 de septiembre se anuncio con gran estupor en Brasilia que se habían recuperado los
niveles de exportaciones previos a la crisis, en productos como el cacao, pollos y un bien de exportación
pesado como son los automóviles fabricados en Brasil de varias marcas pero sobresaliendo la marca Italiana
Fiat.
Sin perjuicio de esto último y tomando uno de los lineamientos que ha expresado su futura Presidente
Dilma Roussef, quien manifestó enfáticamente que quiere un Brasil como cabeza económica tanto regional
como mundial, empezamos a asistir a un nuevo fenómeno, como ser la alianza estratégica con Argentina en
la fabricación de autopartes lo que hará que se aumente la producción Brasileña en un 28% y se creen 50.000
puestos de trabajo directos y 15.000 indirectos.
Por otro lado México empezó a negociar un tratado bilateral comercial con Brasil apuntando
especialmente a la agroindustria y la industria de calzados por otro lado Japón ha manifestado en una reunión
conjunta con los Ministerios de Industria y Comercia de Brasil la necesidad de trabajar en un acuerdo conjunto
que permita potenciar a ambas naciones.
La empresa líder por excelencia en fabricación aeronáutica en América Latina Embraer ha firmado un
acuerdo marco con la República de Angola permitiéndole a esta última adquirir tanto aviones de combate
como aviones comerciales que permitirán un desarrollo de ese país Africano así como también un desarrollo
cuantitativo de la relación bilateral de ambos países.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
En otros países del continente Americano un cambio de presidentes plantearía un escenario de
incertidumbre en muchos aspectos pero especialmente en el económico pero se ve a las claras que la llegada
al poder de Dilma Roussef solo va a confirmar el trabajo hecho por Lula Da Silva en estos ocho años.
Resignificación&Sentido (Política económica)
by Pablo Kornblum
Tipo de cambio, auto-sustentabilidad y
nacionalismo para un Brasil en
continuo crecimiento.
Lic. en Economía (UBA).
Mg. En Estudios Internacionales
(University of Sydney)
Cita sugerida: Pablo Kornblum, “Tipo de cambio,
auto-sustentabilidad y nacionalismo para un
Brasil en continuo crecimiento”, Observatorio de
Brasil, Número 6, CAEI, Primavera Sur, 2010
El escenario local, sin mayores cambios en un ambiente típicamente electoral
Previo a las elecciones presidenciales, el gobierno del Presidente Lula decidió no realizar modificaciones
en términos de política económica que puedan perjudicar a su candidata Rousseff. Por lo tanto, se mantuvo la
tasa básica para los tipos de interés en 10,75%. Este concepto nos focaliza una vez más la necesidad de
reforzar los vínculos políticos cuando analizamos las decisiones de los gobiernos en materia económica.
Por otro lado, con expectativas más que positivas durante el final de la gestión del presidente Lula, la
economía de Brasil acumuló un crecimiento del 8,9% en el primer semestre de 2010, el mayor para el mismo
período en los últimos 14 años. Además, el índice de desocupación en las seis principales regiones
metropolitanas fue de 6,2% en septiembre; el más bajo desde 2002.
En la misma tendencia favorable, el empleo en la industria registró en julio un crecimiento del 0,3%
frente a junio y un 5,4% respecto a julio de 2009; acumulando un alza del 2,9% en 2010. Un claro ejemplo han
sido las 2,72 millones de unidades de vehículos producidos entre Enero y Agosto de este año, un 17,3% más
que en igual período del año pasado. Este crecimiento en el sector que genera más valor agregado se
condice con los 2.4 millones de empleos formales creados entre los meses de Enero y Octubre de 2010.
Las materias primas y alimentos, clave para el futuro
Por otro lado, Brasil no quiere perder el tren de la creciente demanda internacional de alimentos. Para
atender una tendencia mundial que parece no detenerse (por lo menos por la necesidad de los BRICs en el
corto plazo), los 148 millones de toneladas de cereales, leguminosas y oleaginosas (un 10,9% más que 2009)
sostienen este contexto favorable para los países exportadores de materias primas. En contraposición, la
consecuente tendencia incremental acarrea efectos domésticos negativos. Por ello, el Comité de Política
Monetaria (COPOM) advirtió que podría elevar la tasa de interés si un incremento en los precios de los
alimentos se propaga a otros bienes.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Sin embargo, la diversificación entre alimentos y recursos energéticos parecen ser una prioridad del
gobierno, a pesar de las controversias generadas con los grupos ambientalistas y sectores políticos que
critican la sustentabilidad de las políticas del PT. Mientras los grupos opositores toman como referencia el
aumento de las importaciones de trigo en un 20% interanual entre enero y septiembre de 2010 (llegando a las
5 millones de toneladas) debido a la mala calidad en las cosechas domésticas por un exceso de lluvias; el
Director General de la Agencia Nacional de Petróleo, Haroldo Lima, declaró que el etanol y el biodiesel
continúan siendo una prioridad para el gobierno Brasileño. Reforzando este concepto, indicó que “No
queremos transformarnos en una víctima más de la enfermedad del petróleo...”, lo que implica la poca
probabilidad de encontrarnos con cambios estructurales de política energética en el corto/mediano plazo.
Para finalizar, no es menor destacar la elevación del 2% al 6% del impuesto sobre Operaciones
Extranjeras (IOF), que recae sobre las inversiones foráneas en la renta fija. También se debe recalcar que el
incremento no se aplicará a la renta variable, la bolsa, o las inversiones extranjeras directas. La importancia
del gobierno para con la nacionalización de los recursos naturales implica evitar que los mismos caigan en
manos foráneas donde puedan generarse conflictos futuros con terceros Estados (sobre todo en el área de
alimentos). Pero por otro lado, el gobierno no desea descuidar e incentiva al capital productivo extranjero (no
golondrina) a invertir en proyectos que generen rentabilidad - lo que no se contradice con lo anteriormente
expuesto, pero si pone límites que protegen los intereses nacionales en estas áreas sensibles para el futuro
económico-político y medio ambiental del país -.
Las devaluaciones competitivas y el cuidado del Real
Las devaluaciones competitivas, un tema complejo con aristas globales, parece no condecirse con las
políticas de aumentos de productividad y producción generadas por el gobierno Brasileño. En este sentido, el
gobierno brasileño busca tomar medidas para contener la apreciación del real y evitar la pérdida de
competitividad con otros países. En palabras del Ministro de Economía, Guido Mantega: “Estamos atentos.
No podemos permitir que otras monedas artificialmente desvalorizadas nos ganen espacio”. Asimismo,
Mantega pidió “que en la reunión del G20 que haremos en Seúl (...) los líderes podamos discutir la cuestión
cambiaria e intentar algún tipo de acuerdo para organizar esa disputa, que al final de cuentas es una disputa
comercial”.
Sin embargo, en el corto plazo ya el gobierno ha vivenciado una tendencia en la revalorización del real
(desde finales de junio el real se ha fortalecido más de un 7%). Como consecuencia, Brasil acumuló en los
diez primeros meses de 2010 un superávit comercial de 14.627 millones de dólares, un 35% menos que en el
mismo período de 2009. En este sentido, las importaciones entre enero y octubre sumaron 148.613 millones
de dólares, un 43,8% más que en el mismo período del año pasado; mientras que las exportaciones, se
incrementaron solo un 29,7% para llegar a los 163.310 millones de dólares.
Por lo expuesto, la reacción por parte de la cartera de Economía no se hizo esperar, autorizando
ilimitadamente la compra de dólares para evitar la sobrevaluación de la moneda Brasileña. Al mismo tiempo y
para tranquilizar a los mercados, el Ministro Guido Mantega declaró que “Si entra un exceso de dólares en el
país vamos a comprar todo (…) Tenemos dinero para enfrentar alguna eventual entrada de recursos con la
capitalización de Petrobrás”. Mientras tanto y como primera medida, el Gobierno autorizó al Tesoro Nacional a
comprar alrededor de 5.500 millones de dólares extra en el mercado local.
Fortaleciendo el MERCOSUR
Finalmente, más allá del acuerdo puntual firmado por Argentina y Brasil en el marco de cooperación
tecnológica en materia de software y administración de nombres de dominios de Internet, esta propuesta
específica muestra avances importantes para consolidar una relación que derive, más temprano que tarde, en
una política económica común definitiva (comercio con moneda propia, códigos aduaneros comunes, política
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
comercial justa y equitativa, etc.). En la misma dirección, el Ministro de Agricultura, Wagner Rossi, se reunió
con su par argentino, Julio Domínguez, para acordar una estrategia comercial para vender agroalimentos a
China, Japón y Corea. Rossi y Domínguez declararon al respecto: “Tenemos que dejar de competir, juntos
somos muy fuertes… si entre nosotros competimos el precio siempre cae”. Es interesante entonces
reflexionar que para comenzar una política proactiva en conjunto, se tiene que terminar definitivamente con la
denominada “carrera hacia abajo”, donde la competencia entre socios solo beneficia a terceros y perjudica a
los pueblos que observan en la devaluación salarial, la flexibilización laboral o la eliminación de protecciones
medio-ambientales, la errónea decisión de la dañina competencia defensiva entre países hermanos.
Resignificación&Sentido (La Visión desde Europa)
by Sian Herbert
EU and Mercosur relations more conflict or cooperation?
Political researcher and journalist
FLACSO/Argentina
University of Southampton, UK
[email protected]
Cita sugerida: Sian Herbert, “EU and Mercosur
relations - more conflict or cooperation?”,
Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
The past three months have seen significant advances in the relationship between the EU and Mercosur,
building on commitments made in May at the 4th EU-Mercosur summit in Madrid to relaunch bi-regional
negotiations for an EU-Mercosur Association Agreement. In November, a third round of EU-Mercosur trade
talks were initiated in Brazil. Both sides are aiming to reach a conclusion in 2011, putting an end to
negotiations which have been on ice for the past six years. However, negotiations continue to stall over
controversial issues concerning agriculture, industrial products, intellectual property rights and immigration.
An EU-Mercosur deal would pave the way for a new phase in Brazil’s trade relations. Recent years have
seen Brazil cultivate extensive bilateral trade deals, predominantly with other developing economies in the
Latin American region and also with India and South Africa. An EU Association Agreement, however, would
mark a significant step forward at the multilateral level with the creation of the world’s largest free trade zone
boasting a population of 750 million. It could also help unblock the WTO Doha round.
The EU is currently Brazil’s biggest trading partner with a 22.5% share in it total trade in 2009. Brazil runs
a trade surplus with the EU of over €4.1bn in 2009; in commercial services it runs a deficit with €2.4bn in 2009.
The EU is Brazil’s largest foreign direct investor. For the EU, Brazil is its 10th biggest trading partner, its most
important market in Latin America and its top agricultural provider with 12.4% of the EU’s market in agricultural
goods.
The Mercosur countries’ economies have shown resilience in the face of the international economic
crisis. After initial difficulties, the economies are now bouncing back and are expected to grow between 7.5% 9.5% this year. As their economies grow, so does their negotiating position in international fora. In contrast, the
eurozone’s entrenched economic difficulties weaken the EU’s hand. All EU member states are implementing
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
austerity measures to combat ballooning public deficits, thereby reducing demand within the bloc. This
increases the EU’s need to explore other export markets.
The negotiations over an EU-Mercosur Association Agreement have proven tough as both sides must
agree to major reciprocal concessions on trade. Mercosur’s longstanding position pushes for CAP reform and
greater market access for its agricultural products. Such access would necessitate the adoption of relevant
product and sanitary EU regulations. A fluctuating group of 10-12 EU member states, led by France and
Ireland, refute Mercosur’s position, arguing that the EU must ensure food security. Some of the more recent
members of the EU also wish to protect the agricultural sector as do various powerful interest groups including
European farmers and environmentalists.
The EU is pushing for Mercosur to open up its markets to European industrial products; a position which
is not complementary to Argentina's objective of national reindustrialisation. Divisive debates have also
continued over the EU’s position on intellectual property rights and Mercosur’s position on immigration.
Venezuela’s application for membership of Mercosur is currently awaiting approval by Paraguay’s parliament.
If it joins Mercosur, it is expected that a potential EU Association Agreement would stipulate particular
investment safeguards to protect European interests in Venezuela, in the light of recent nationalisations.
The next round of negotiations on the EU-Mercosur Association Agreement will be held in Brussels in
March 2011, when both sides are expected to present proposals on tariffs. A fifth round is due to be held in
Asunción in May.
The EU supports a variety of development initiatives within the Mercosur region. Among other initiatives,
the €50m Regional Indicative Programme, attached to its 2007-2013 EU-Mercosur Regional Strategy paper,
will be used partly to implement a future Association Agreement. A further €61m has been earmarked for
Brazil for 2007-2013 as part of Brazil’s Country Strategy Paper which will concentrate on building on bilateral
relations and tackling environmental and sustainable development concerns.
Both sides prioritise reducing protectionism through an EU-Mercosur Association Agreement in a bid to
foster a stronger global economy. Such an agreement could also pave the way towards strengthening political
and cultural links between two blocs which already exhibit deep historic, linguistic and cultural commonalities.
The EU and Brazil have already outlined a plan to facilitate access for Brazilians to European higher education
institutions. Brazil will also see the establishment of a European Studies Institute to encourage Latin
Americans to specialise in EU affairs.
It is now one year since the Lisbon Treaty came into force, strengthening the EU’s ambitions to build a
common European foreign voice. The past year has shown slow progress in such matters, however as the
EU’s new foreign service, the European External Action Service, comes into action in January 2011 it will be
interesting to see how this affects EU-Mercosur relations in the long term. Brazil’s role as a regional leader and
key trade partner are of increasingly importance for the EU. The future of an EU-Mercosur Association
Agreement could cement the foundations for deep cooperation and progress between both blocs.
Sources:
http://ec.europa.eu/delegations/brazil/press_corner/all_news/news/2010/20101208_01_en.htm
http://www.reuters.com/
http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-relations/countries/brazil/
http://www.mercosur.int/
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113359.pdf
http://ec.europa.eu/trade/news-and-events/
http://www.mdic.gov.br//sitio/
http://europa.eu/media-centre/index_pt.htm
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/organes/dmer/dmer_20101025_1630.htm
http://oglobo.globo.com/
http://www.parlatino.org/
Resignificación&Sentido (Medio Ambiente)
by Mariángela Maciel
Reservas de Biosfera (RB) en
Argentina y Brasil: Sitios
prioritarios para el desarrollo
sustentable
Lic. en Relaciones Internacionales
UCASAL
[email protected]
Cita sugerida: Mariángela Maciel, “Reservas de
Biosfera (RB) en Argentina y Brasil: Sitios
prioritarios para el desarrollo sustentable”,
Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Es innegable que estamos en presencia de una crisis ecológica. Problemas de índole natural que antes
eran ignorados, hoy en día ocupan la primera plana en las agendas de los organismos internacionales, en las
de los gobiernos e inclusive llegan a perturbar la consciencia común. Los temas más angustiantes son la
escasez del agua, la pérdida de biodiversidad, el efecto invernadero, la deforestación, el cambio climático,
cambios significativos en la producción agropecuaria, etc.
Una de las políticas para hacer frente a esta crisis global, mitigando sus efectos y permitiendo que las
generaciones futuras puedan disfrutar de la misma calidad de vida que la sociedad actual, es el proyecto de
UNESCO sobre Reservas de Biosfera (RB).
Las RB son áreas designadas por este organismo, en el contexto del Programa MaB (el Hombre y la
Biosfera), con el encargo de ensayar formas de armonizar la conservación de los recursos naturales con el
bienestar de las comunidades. UNESCO las define de la siguiente manera:
“Las reservas de biosfera son zonas de ecosistemas terrestres o costeros/marinos, o una combinación
de los mismos, reconocidas en el plano internacional como tales en el marco del Programa sobre el Hombre y
la Biosfera (MAB), de acuerdo con el Marco Estatutario de la Red Mundial de Reservas de Biosfera.”
(UNESCO, 1996)
En las RB se ponen a prueba enfoques innovadores de desarrollo sostenible que conjugan el
conocimiento científico y modalidades de gobernabilidad, con miras a reducir la pérdida de la biodiversidad,
mejorar los medios de vida y favorecer las condiciones sociales, económicas y culturales para la
sostenibilidad del medio ambiente.
Una prueba contundente de las bondades de este tipo de reservas es el caso del cultivo de café en
Brasil. Un estudio de la Empresa Brasileña de Investigación Agropecuaria (Embrapa), demostró que cultivar
café cerca de bosques preservados aumenta la productividad hasta 20 por ciento. Las propiedades cercanas
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
a las zonas de reserva forestal presentan mayor productividad, mejor desempeño y, por ende, mayor
acumulación de capital por los propietarios.
Las reservas de biosfera procuran integrar tres funciones principales:
•
Conservación: contribuir a la conservación de los paisajes, los ecosistemas, las especies y la
variación genética.
•
Desarrollo: fomentar un desarrollo económico y humano sostenible desde los puntos de vista
sociocultural y ecológico
•
Apoyo logístico: prestar apoyo a proyectos de demostración, de educación y capacitación sobre el
medio ambiente y de investigación y observación permanente en cuestiones locales, regionales, nacionales y
mundiales de conservación y desarrollo sostenible.
Estas funciones complementan conservación con uso sustentable, donde el desarrollo humano es
prioritario.
Hoy en día existen 564 reservas de biosfera distribuidas en 109 países que abarcan más de cinco
millones de kilómetros cuadrados, lo que representa el mayor capital natural con que contamos actualmente
para mantener funcionando los ecosistemas y los paisajes de la tierra.
En Argentina hay trece reservas de biosfera distribuidas por todo el país, que en total ocupan una
superficie de 62.000 km2, es decir el 1,65% aproximado del territorio nacional. La primera reserva argentina,
San Guillermo, fue creada en 1980 y la última declarada hasta el día de hoy es Pereyra Iraola, en 2007.
Brasil por su parte cuenta con sólo seis reservas de este tipo, pero las mismas ocupan 1.300.000 km², lo
que equivale al 15% del territorio brasilero.
La RB de Mata Atlántica fue la primera creada en Brasil, en el año 1991, la cual es un gran corredor
ecológico que atraviesa 15 estados brasileros. Esta es una de las más importantes unidades de la Red
Mundial de UNESCO.
Actividades destinadas a la conservación de la biodiversidad, como el fortalecimiento de la
bioprospección, la biotecnología y los bionegocios son acciones fundamentales de las RB que ayudan a una
mejor calidad de vida de la sociedad en su conjunto. De las reservas también se pueden obtener servicios
ambientales, que pueden representar además reducción de deforestaciones, mayor absorción de carbono y
conservación de agua y suelo, entre otros beneficios.
Salvando diferencias en cuanto a la superficie del territorio, la cantidad de áreas protegidas y la calidad
de su administración en el Brasil son un ejemplo a seguir, sobre todo teniendo en cuenta que la Argentina
posee una inmensidad variedad en recursos naturales, los cuales deben ser utilizados de forma sustentable y
conservados para las generaciones futuras.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Resignificación&Sentido (Medio Ambiente)
by Mariana E. Banús
Brasil se destaca por su
protección ambiental
Estudiante de Relaciones
Internacionales
[email protected]
Cita sugerida: Mariana E. Banús, “Brasil se
Destaca por su Protección Ambiental”,
Observatorio de Brasil, Número 6,
CAEI, Primavera Sur, 2010
Tanto a nivel público como privado, Brasil es un país comprometido con el Medio Ambiente.
Es la nación en el mundo que más áreas protegidas creó en los últimos 8 años y en ese mismo período
el número de esas áreas en el país fue ampliado hasta casi el doble, saltando de 38 millones a 77 millones de
hectáreas y hoy en día ya están computadas 310 unidades de conservación federales, presentes en todos los
biomas naturales.
Actualmente Brasil posee lo equivalente al 8,5% de su territorio en áreas protegidas. Estas Unidades de
Conservación son consideradas el principal instrumento de conservación de diversidad biológica del país.
El gran desafío para el país es avanzar en la creación de nuevas áreas protegidas en zonas costeras y
marinas brasileñas. Según la ministro de Medio Ambiente, Izabella Teixeira, todavía sería necesario
transformar otro 9% del territorio en áreas protegidas terrestres y otros 8% en áreas marinas protegidas.
Los obstáculos más recurrentes en la protección de los recursos naturales son la dificultad de acceso a
financiamiento y recursos públicos - especialmente para pequeños productores que necesitan alternativas a la
tala – y las discusiones sobre el Código Forestal, que será modificado considerando los acuerdos firmados en
el Congreso Nacional y la Política Nacional de Cambio Climático, y los internacionales, como los establecidos
en las conferencias mundiales.
Se llama “mosaico” a un proyecto de unidades de conservación de diferentes categorías (uso sostenible,
protección integral, etc.) que tiene una gestión realizada de forma integrada y participativa, con el objetivo de
compatibilizar la presencia y la preservación de la diversidad biológica, la valorización de la sociobiodiversidad y el desarrollo sostenible en un contexto regional.
Según el representante del mosaico Baixo Rio Negro, Nidoval Santos, las comunidades de la región
siempre fueron poco asistidas, pero la creación de este conjunto de Unidades de Conservación va a
posibilidad una gestión que dará “voz a las poblaciones que habitan en la región”
Además, actualmente Brasil presenta estrategias para 23% de especies en estado crítico (equivalente a
144 especies) con acciones identificadas para inhibir el riesgo de extinción de las mismas.
Una investigación realizada por el Ministerio de Medio Ambiente entre el 27 de septiembre y el 13 de
octubre de 2010 aplicó 1100 cuestionarios en 11 capitales brasileñas para destacar el comportamiento a nivel
privado respecto del medio ambiente.
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Entre los datos mas positivos se puede rescatar que el 59% afirma que el “Medio Ambiente debe ser
prioridad sobre el crecimiento económico” y la mayoría absoluta de los entrevistados cree que “solo con
grandes cambios de hábito y de consumo” es posible conservar los recursos naturales.
Aunque se demuestra una gran preocupación en relación a las cuestiones ambientales, hay una gran
resistencia a reconocer que las soluciones acarrean costos. En general las personas se muestran muy
dispuestas a donar tiempo y trabajo comunitario, en lugar de comprar productos mas caros que sean
ecológicos o contribuir con dinero para fondos y organizaciones ecológicas.
El 60% se manifestó a favor de una ley que prohíba el uso de las bolsas plásticas. Más del 40% afirma
que existe una colecta selectiva de basura en el barrio. Sin embargo, el 70% de entrevistados tiras las pilas y
baterías en la basura doméstica, 66% descartan remedios en la basura domestica, 33% tiran tintas y
solventes en la basura domestica, 39% descarta aceite usado en la pileta de la cocina, 17% posee basura
electrónica guardada en el hogar.
Las acciones de preferencia elegidas por la población son separar basura para reciclaje, eliminar el
desperdicio de agua y participar de campañas de reducción de energía, y creen en el potencial e importancia
de la educación y las escuelas para encarar actitudes responsables en relación al medio ambiente y al
consumo. La mayoría indicó como responsables por solucionar los problemas ambientales identificados a la
intendencia en primer lugar y en segundo lugar al gobierno estadual.
Fuentes
http://www.mma.gov.br/sitio/
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
Derecho Internacional
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2010
Cronología&Fenomenología
by Matías Altamirano y Cristian
Pérez
Cita sugerida: Matías Altamirano y Cristian
Pérez, Derecho Internacional, Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Brasil, Número
6, CAEI, Primavera Sur, 2010
Septiembre 2010
19. Minusválidos brasileros pelean por los derechos protegidos por el derecho internacional
Octubre 2010
11. Mercosur impulsado por Brasil y Unión Europea se reúnen en Bruselas para lograr un acuerdo
bilateral de libre comercio
20. Brasil y Argentina firman convenio de cooperación para exportar alimentos
21. Brasil acuerda con Estados Unidos desarrollar una negociación en el G-20 sobre la inestabilidad
del mercado de divisas
30. Acuerdo de Brasil y Argentina para el desarrollo de aeronaves militares KC-390
31. Brasil y Argentina crean fondo común de u$s 200 millones en el marco de un convenio para
impulsar la integración productiva
Noviembre 2010
2. Brasil y México negociarán un acuerdo estratégico de integración económica
6. El gobierno brasileño donó al Comité Internacional de la Cruz Roja un millón de dólares para
las víctimas de los conflictos armados violatorios de los derechos humanos
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Observatorio de Brasil, Número 6, Año II, Primavera Sur 2010
9. El Canciller Británico William Hague propugnó la entrada de Brasil como miembro permanente del
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas
10. Brasil y Uruguay preparan un convenio en materia de seguridad pública para enfrentar contra el
crimen organizado
16. Brasil adopta medidas para ampliar la concesión de asilo a refugiados extranjeros por causa de
guerra o persecución
19. Brasil se abstiene en votación de Organización de Naciones Unidas (ONU) que condena la
amputación y apedreamiento como forma de castigo en Irán
23. El Presidente Luis Inácio Lula da Silva condena los ataques de Corea del Norte a Corea del Sur
por ser violatorio de tratados de la comunidad internacional
26. Brasil participa de la cumbre de UNASUR para crear una cláusula democrática para proteger a
los Estados Miembros de intentos golpistas
26. La comisión de derechos Humanos de Brasil ha denunciado a las autoridades brasileñas por no
actuar dentro del marco de la ley ante con referencia a las bandas de delincuente que han atacado
Rio de Janeiro
Fuentes.
www.oglobo.globo.com
www.folha.uol.com.br
www.elpais.com
www.elmundo.es
www.eltiempo.com
www.el-nacional.com
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