a í o

Cronología&Fenomenología
Resignificación&Sentido
PPrriim
ma
avveerra
a SSuurr 22000099
N
Núúm
meerroo 22
A
Aññoo 11
Política Exterior
Política Doméstica & Sociedad
Economía, Integración, Ambiente & Recursos
Seguridad y Defensa
ISSN en trámite
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
S u m a r io
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2009
Economía, Integración, Ambiente y Recursos
Belice: Cronología & fenomenología
By Agustina Galantini y Romina
Braga
Pág. 07
Guatemala: Cronología & fenomenología
By Solana Ciriano y Lucía Burtnik
Urueta
Pág. 12
El Salvador: Cronología & fenomenología
By Romina Braga, Agustina
Galantini y Natalia Mercado
Pág. 21
Honduras: Cronología & fenomenología
By Agostina Calienno Paz y Lucía
Burtnik Urueta
Pág. 29
Nicaragua: Cronología & fenomenología
By Agustina Galantini y Solana
Ciriano
Pág. 34
Costa Rica: Cronología & fenomenología
By Lucía Burtnik Urueta y Agustina Pág. 40
Galantini
Panamá: Cronología & fenomenología
By Lucía Burtnik Urueta, Agustina
Galantini y Natalia Mercado
Pág. 45
Centroamérica: Resignificación & Sentido
By Mariano Rositano
Pág. 52
Belice: Cronología & fenomenología
By María Guevara Padilla
Pág. 55
Guatemala: Cronología & fenomenología
By Florencia Chiaramonte
Pág. 58
Sociedad y Política Doméstica
Todos los derechos reservados. - Pág. 2
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El Salvador: Cronología & fenomenología
By María Guevara Padilla
Pág. 61
Honduras: Cronología & fenomenología
By Agostina Calienno Paz
Pág. 67
Nicaragua: Cronología & fenomenología
By Florencia Chiaramonte
Pág. 74
Costa Rica: Cronología & fenomenología
By Vanina Vicario
Pág. 78
Panamá: Cronología & fenomenología
By Vanina Vicario
Pág. 83
Centroamérica: Resignificación & Sentido
By Santiago Ferrari
Pág. 87
Belice: Cronología & fenomenología
By Jesica Kessler
Pág. 91
Guatemala: Cronología & fenomenología
By Alejandro Chamorro
Pág. 93
El Salvador: Cronología & fenomenología
By Alejandro Chamorro
Pág. 102
Honduras: Cronología & fenomenología
By Estefanía González Yubol
Pág. 107
Nicaragua: Cronología & fenomenología
By Federico Heevel
Pág. 111
Costa Rica: Cronología & fenomenología
By Jesica Kessler
Pág. 115
Panamá: Cronología & fenomenología
By Tetyana Zhemchugova
Pág. 119
“Maras”: Cronología & fenomenología
By Ulrica Nagle
Pág. 123
Centroamérica: Resignificación & Sentido
By Santiago Ferrari
Pág. 130
Belice: Cronología & fenomenología
By Camila Corradi
Pág. 135
Guatemala: Cronología & fenomenología
By Valeria Kalata
Pág. 138
El Salvador: Cronología & fenomenología
By Ailín Fessler
Pág. 143
Honduras: Cronología & fenomenología
By Marina Vizzolini
Pág. 149
Nicaragua: Cronología & fenomenología
By Magalí Gingins
Pág. 158
Seguridad y Defensa
Política Exterior
Todos los derechos reservados. - Pág. 3
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Costa Rica: Cronología & fenomenología
By Agustina Villegas
Pág. 165
Panamá: Cronología & fenomenología
By Mercedes Chiofalo
Pág. 170
Centroamérica: Resignificación & Sentido
By Yamila Bueno
Pág. 175
Todos los derechos reservados. - Pág. 4
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
¿Como trabajan nuestros observatorios?
How our reports work?
©
CRONOLOGÍA&FENOMENOLOGÍA es retornar “a las cosas mismas” buscando
librarlas de toda carga valorativa -axiológica-, a fin de romper con el hábito de
incorporar significados pre-digeridos e intencionalmente construidos.
&
Method
Methode
Méthode
Método
Style
Stil
Style
Estilo
RESIGNIFICACIÓN&SENTIDO© busca otorgar una visión, no la única, sino
simplemente una entre tantas, compatible y funcional dentro de un todo armónico.
Otorgar una visión es dar a un manojo de cabos sueltos una perspectiva integradora, es dar vuelta el tapiz
y jugar aleatoriamente a ver los nudos del reverso y a ver la imagen en su totalidad, es articular la
particularidad con el todo para encontrar su forma.
Der Vorschlag der ABSCHNITTCHRONOLOGIE&PHÄNOMENOLOGIE© soll "zu
den Sachen selbst" zurückkommen versuchend, sie
jeder axiological Belastung zu befreien, um mit der
Gewohnheit dazu Schluß zu machen, Bedeutungen
voreingetragen und absichtlich gebaut hinzuzufügen,
um dem Leser eine direkte Annäherung an die
Tatsachen zu erlauben. W IEDERBEDEUTUNG&SINN©
versuchen, einen Anblick, nicht demjenigen, aber
einfach eins unter anderen, vereinbar und funktionell
innerhalb des harmonischen Ganzen zu bewilligen.
Einen Anblick zu bewilligen, soll zu einem Bündel von
losen Enden eine Integrierungsperspektive geben, es
soll die Besonderheit mit dem Ganzen artikulieren,
um seineihre Gestalt zu finden.
La proposition de la section
CRONOLOGIA&FENOMENOLOGIA© est de retourner
"aux choses mêmes" en cherchant les libérer de toute
charge valorativa - axiológica-, pour casser avec
l'habitude d'incorporer des signifiés pre- digeridos et
intentionnellement construits. RESIGNIFICATION&SENS©
cherche donc, octroyer une vision, non l'unique, mais
simple-ment l'une entre tant, compatible et fonctionnel à
l'intérieur du tout har-monique. Octroyer une vision est de
donner- sur une botte de bouts libres une perspective
intégratrice, la tapisse-rie est de donner un tour et
s'amuser alea-toriamente à voir les noeuds du revers et à
voir l'image dans sa totalité, tout est d'articuler la particularité avec pour trouver sa forme.
A proposta da seção CRONOLOGIA&
FENOMENOLOGÍA© é retornar “às coisas
mesmas” procurando livrá-las de toda ônus valorativo
-axiológica-, a fim de romper com o habito de
incorporar significados pré-digeridos e intencionalmente construídos com o objeto de permitir ao leitor
uma aproximação direta aos fatos. RESIGNIFICACION&
SENTIDO© procura outorgar uma visão, não a única,
senão simplesmente uma entre tantas, compatível e
funcional dentro de um tudo harmônico. Outorgar uma
visão é dar a um manojo de cabos soltos uma
perspectiva integradora, é articular a particularidade
com o tudo para encontrar sua forma.
The proposal of the section
CHRONOLOGY&PHENOMENOLOGY© is to come
back "to the things themselves" seeking to free them of
any axiological burden, in order to break with the habit of
adding meanings pre-incorporated and intentionally
constructed, in order to allow the reader a direct
approximation to the facts. REMEANING&SENSE seeks to
grant a vision, not the only one, but simply one among
others, compatible and functional inside the harmonic
whole. To grant a vision is to give to a bunch of loose
ends an integrating perspective, it is to articulate the
particularity with the whole to find its shape.
Todos los derechos reservados. - Pág. 5
O B S E R V A T O R IO S
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
PROGRAMA DE
FENOMENOLOGÍA POLÍTICA
DIRECTORES DE OBSERVATORIOS
Uruguay: Eugenia Dri
Ecuador: Emilia Cortes
Venezuela: Mercedes Andrés
Bolivia: Cecilia Pon
Malvinas: Diego Llorente
Polar: Gabriel De Paula
Colombia: Agustina Ferrari
Paraguay: Esteban de
Anchorena y Bárbara Quiñones
C AE I
Coordinador: Juan Recce
Brasil: Pablo Kornblum
Guyana y Suriname: Victoria
Cocozza
Perú: Melisa Galvano
Chile: Mariana Reyes
Centroamérica: Santiago Ferrari
ISSN: En trámite
OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA
es una publicación del Centro Argentino de Estudios Internacionales. Azcuenaga 80 5° B, Ciudad de Buenos
Aires, República Argentina, Código Postal: C1029AAB. Editor Centro Argentino de Estudios Internacional. Coordinador:
Coordinador: Juan Recce. Consejo Editor:
Editor: Cecilia
Pon, Yanina Bocanera, Eugenia Dri, Gabriel De Paula, Bruno Tondini, María Agustina Ferrari, Santiago Ferrari, Emilia Cortes. OBSERVATORIO DE
CENTROAMERICA
en Internet www.caei.com.ar
OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA
CENTROAMERICA
OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA
es editado por el Centro Argentino de Estudios Internacionales.
y el Centro Argentino de Estudios Internacionales no asumen ninguna responsabilidad por las opiniones en los
artículos publicados. OBSERVATORIO DE CENTROAMERICA es una publicación pluralista en la cual ni el Consejo Editor ni el Consejo Asesor comparten
necesariamente las opiniones y posturas expresadas por los autores. Contactos: [email protected]
[email protected]
Todos los derechos reservados. - Pág. 6
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Economía, integración,
Ambiente y Recursos
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2009
Belice: Cronología&Fenomenología
by Agustina Galantini
by Romina Natalí Braga
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad Católica de La Plata
Cita sugerida: Agustina Galantini y Romina Natalí
Braga, Economía, Integración, Ambiente y
Recursos, Belice: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
04. El Ministro de Agricultura René Montero se reúne con un equipo de trabajo proveniente de
Guatemala para discutir la exportación de maíz y porotos y buscar maneras de aumentarla.
04. Concluyen puente fronterizo entre México y Belice, entre las ciudades de Quintana Roo y Belice.
11. Organizaciones no gubernamentales (WWF y Greenpeace) entregan documento técnico “Tratado
Climático de Copenhague” a la Ministra de Medio Ambiente de Chile con el fin de que ella pueda ponerlo
a disposición de los ministros y autoridades regionales que se encuentran participando del Foro
Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente, celebrado los días 9, 10 y 11 de septiembre de este
año.
14. Cuerpo de bomberos del municipio de Othón P. Blanco y de Belice combatieron el fuego que
consumió más de ocho locales comerciales de la Zona Libre.
15. El encargado de Negocios Ad Interim de la Embajada de la República Bolivariana de Venezuela en
la República de Belice, Alexander G. Yánez Deleuze, anuncia que la próxima reunión de PetroCaribe se
realizará en la ciudad de Belmopan.
Todos los derechos reservados. - Pág. 7
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
17. El secretario general de la Comunidad del Caribe (CARICOM), Edwin W. Carrington, alerta que
zonas costeras del Caribe, entre las que se encuentra Belice, peligran ante el aumento de las aguas
costeras.
17. Un empleado de la Brown’s Butane Service muere por explosión de barril de butano.
18. Cuatro de las cinco mayores distribuidoras de gas butano de la Ciudad de Belice (Belize Western
Energy Limited (BWEL), Brown’s Butane Gas Service, Gas Tomza Limited (GTL), Philip Neal Depot y
Southside Gas Depot (SGD)) no poseen licencia para operar y manejan productos peligrosos (gas
licuado de petróleo – GLP).
22. El Ministro de Relaciones y Comercio Exterior, Wilfred Elrington, representa a Belice en la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Enfatizó el hecho de que Belice ya ha
comenzado a verse afectada por efectos del cambio climático.
23. Crece el debate en torno a legislación de Envases Retornables que establece impuesto de 25
centavos sobre botellas de vidrio y latas pero no así sobre botellas de plástico. El impuesto será
devuelto a los consumidores que devuelvan el envase.
26. En la vigésima reunión del Consejo para las Relaciones Exteriores y Comunitarias, la Comunidad del
Caribe (CARICOM) buscará posiciones comunes frente a los efectos irreversibles de la elevación de la
temperatura y del nivel del mar.
28. La importación de camarón de Belice registró una drástica caída debido a la aplicación de un
impuesto de 20%.
29. El gobierno mexicano ofrecerá un paquete de asistencia técnica a la República de Belice, con el
propósito de mantener bajo control la presencia de la plaga denominada dragón amarillo o
Huanglongbing.
29. Autoridades del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) de México confirmaron que
elementos del FBI, la DEA y grupos antiterroristas de Europa se reunieron con autoridades de la Aduana
Marítimo Terrestre de Subteniente López y de Belice, para blindar la frontera de grupos paramilitares
terroristas que pudiesen cruzar por la frontera sur para operar en Cancún o en Estados Unidos.
29. Los delegados de 10 países de la Comisión Ejecutiva Proyecto Mesoamérica se reunieron hoy en
Bogotá para analizar los avances en planes conjuntos en infraestructura vial, telecomunicaciones y
energía.
Octubre
02. III Semana Binacional de Salud México-Belice se vacunará a más de 100 mil niños, de recién
nacidos a nueve años, así como adultos mayores, evento al que asistirá el secretario de Salud.
05. La CCAD (Comisión Centroamericana de Ambiente y Defensa) se reúne para elaborar una
Estrategia de Comunicación Regional de cara a la Conferencia sobre Cambio Climático a realizarse en
Copenhague en diciembre próximo.
09. El gobierno anuncia el envío de ayuda a Guatemala para encarar la crisis alimentaria.
09. El Instituto de Ley y Políticas Medioambientales de Belice (BELPO) presenta una queja a la Corte
Suprema acusando al Departamento de Medio Ambiente (DOE) de no haber cumplido una orden
presentada por el Presidente del Tribunal Dr. Abdulai Conteh el año pasado.
Todos los derechos reservados. - Pág. 8
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
10. El Consejo de Ministros autoriza la contribución voluntaria de un millón de euros para la financiación
de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo en 2009, dentro de la política de cooperación
de España para implantar el Enfoque Estratégico Internacional para la Gestión de los Productos
Químicos (SAICM) en Centroamérica.
14. Miembros de la Universidad de Belice exigen detener el congelamiento de incrementos salariales
propuesto por la junta directiva.
14. Autoridades y empresarios de México y Belice acuerdan fundar la Cámara Binacional de Comercio,
que permitirá mejorar la relación que dichos países mantienen.
15. Culmina taller de tres días dirigido a técnicos de refrigeración y conducido por Daniel Colbourne, un
experto en hidrocarburos de Gran Bretaña. Su objetivo es prepararlos para que Belice logre cumplir con
el Protocolo de Montreal y para el 1 de enero de 2010 utilizar refrigerantes que no atenten contra la capa
de ozono.
16. Vecinos y agrupaciones medioambientales protestan por concesión a Belize Hydroelectric
Development and Management Company (BHDMC) de permiso para realizar una presa hidroeléctrica en
el Río Macal.
16. La Cámara de Comercio e Industria de Belice (BCCI) se opone al proyecto de ley de Envases
Retornables debido a que no especifica maneras de reciclar y deshacerse de los productos de plástico.
Se cree que va a desanimar a grandes importadores como Heineken y Red Stripe, y que costará mucho
dinero para los pequeños importadores que no podrán deshacerse del material y deberán guardarlo.
20. Remesas a Centroamérica caerán este año en más de US$1 mil millones. En 2008 representaron
para Belice el 5.1%., según cifras de los Bancos Centrales.
22. El Congreso de Estados Unidos extiende por un año más la vigencia del Plan Colombia y autorizó
otros 5,6 millones de dólares para la lucha contra el tráfico de drogas de México y Belice.
22. Aprobación final del acuerdo comercial con Guatemala que permitirá el intercambio de unos 75
productos.
23. La Comisión Nacional de las Mujeres (CNM) en Belice lanza un proyecto para promover el acceso
de las mujeres a los altos cargos de decisión política del país.
25. 16 países de América Latina y el Caribe acuerdan combatir la violencia de las organizaciones del
narcotráfico, a través de medidas como su conexión a la base de datos nacional Plataforma México,
para compartir información de inteligencia.
26. Se realiza el 13° Congreso anual de la Sociedad Mesoamericana de Biología y Conservación. Se
espera fortalecer la conservación y preservación de los Recursos Naturales. Participaron miembros de
México, Belice, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y Guatemala.
26. El ministro de Relaciones Exteriores encabezó la delegación en la XII Reunión Intergubernamental,
que tuvo lugar en La Habana. Belice suscribió el Protocolo de Cooperación para el periodo 2009- 2010,
el cual incluye convenios de colaboración en sectores como la salud, educación, agricultura, azúcar,
relaciones exteriores, comercio, transporte y manejo de desastres.
27. Se acusa a Belize Hydroelectric Development and Management Company Ltd (BHD), la compañía
que construyó la presa hidroeléctrica en el río Maya y está considerando construir otra en el río Toledo,
de haber dañado a esa área protegida por lo que ahora debe pagar una multa de 50.000 dólares
beliceños.
Todos los derechos reservados. - Pág. 9
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
30. Se le impone a Belize Hydroelectric Development and Management Company Ltd. (BHD) una multa
de 32.000 dólares beliceños por daños a la Reserva Forestal del Río Columbia y a la Reserva Natural
Bladen.
Noviembre
01. Se lleva el acuerdo de asistencia técnica operado por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y
Calidad Agroalimentaria (Senasica), en coordinación con el Ministerio de Agricultura de Belice.
01. Se aplicarán medidas fitosanitarias que permitan la detección y dispersión del virus HLB y el insecto
que la dispersa.
04. Expertos de Centroamérica analizan en Managua sus sistemas de alertas tempranas contra
tsunamis o maremotos. Esperan alcanzar acuerdos de coordinación en la región para evitar mayores
desastres.
04. El gobierno de Belice anuncia integración a la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE).
El objetivo es la integración, desarrollo sostenible y seguridad energética de la región mediante la
cooperación entre sus socios.
05. Los Habitantes de San Pedro Columbia se oponen a la construcción de una central hidroeléctrica en
su comunidad debido a los riesgos contra el medio ambiente que han ocasionado en la vecina ciudad de
San Miguel y debido a que no han sido debidamente informados y consultados.
06. El embajador de Belice en Guatemala se reúne en la ciudad de Guatemala con pares y con
vicepresidentes de la región para discutir situación medioambiental.
07. Belice dispondrá de 5 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo para fortalecer la
innovación agrícola en las industrias de la azúcar, cítricos y bananos.
16. La ONG OCEANA, enfocada en el cuidado de los océanos, abre su primera oficina en la Ciudad de
Belice.
17. La FAO se compromete a apoyar emergencias en Centroamérica a brindar ayuda a los países de
Centroamérica que han sido afectados por el paso del huracán Ida.
18. El CARICOM desarrolla una campaña titulada "1,5 Grados para Permanecer Vivos" para promover
la posición que adoptará el bloque durante la cumbre mundial de Copenhague sobre el cambio climático.
20. Centroamérica y República Dominicana acordaron solicitar a los países desarrollados en la próxima
cumbre de Cambio Climático, en Copenhague, un resarcimiento por más de 100.000 millones de dólares
por el impacto que éste "ya" tiene en la región.
20. Más de 1 millón 25 mil personas de Venezuela, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Chile, Honduras,
Paraguay, Belice y Costa Rica, accedieron a intervenciones quirúrgicas gratuitas, a través de la “Misión
Milagro” una iniciativa de los gobiernos de Cuba y Venezuela destinadas a personas de bajos recursos
que precisen intervenciones quirúrgicas oculares.
20. México y Belice garantizan el combate al dengue, en la frontera que comparten, con recursos
económicos derivados de una carta de cooperación
22. México y Belice combatirán de forma conjunta al dengue por medio de un acuerdo de cooperación y
de una Comisión Fronteriza en salud establecida entre ambas naciones.
Todos los derechos reservados. - Pág. 10
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
23. Ante el problema de basura al que se enfrenta la Ciudad de Belice, la compañía Eco-Friendly
Solutions ha propuesto rociarla con oxígeno líquido, lo que aceleraría su descomposición. Las
autoridades han aceptado intentarlo.
24. La Cumbre ordinaria de presidentes del sistema de Integración Centroamericana (SICA), prevista
para el 8 y 9 de diciembre, fue suspendida a solicitud de Costa Rica.
27. Australia y el CARICOM desarrollaron su primer encuentro formal en Trinidad Tobago.
27. La Oficina Nacional para el Manejo de Emergencias de Belice envió a El Salvador un lote con ayuda
para las víctimas de las precitaciones asociadas a la tormenta tropical Ida y a una baja en el Océano
Pacífico.
Todos los derechos reservados. - Pág. 11
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Guatemala: Cronología&Fenomenología
by Solana Ciriano
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
by Lucía Burtnik Urueta
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Solana Ciriano y Lucía Burtnik
Urueta, Economía, Integración, Ambiente y
Recursos, Guatemala: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. El Banco de Guatemala (Banguat), incrementa las reservas monetarias internacionales en US$243.7
millones tras recibir una asignación de Derechos especiales de Giro, aprobados por el Foro Monetario
Internacional.
02. Las exportaciones de cafés finos de Guatemala registraron una caída de 24,04% durante agosto
pasado, en relación al mismo periodo del año anterior
02. Se proyectan gastos financieros por Q47.8 millardos presupuestados con bonos del tesoro. El
proyecto de presupuesto del Estado 2010 para Guatemala llegó al Congreso con novedades; tiene dos
millardos menos en relación con el actual y giraría en tres dimensiones. Quetzaltenango tendrá su propio
presupuesto y de nuevo serán necesarios los bonos del tesoro.
05. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación y el Instituto Técnico de Ciencia y Tecnología
entregan a campesinos de la costas sur una nueva semilla de maíz híbrido “ICTA-MAYA”, que contiene
más proteínas y es resistente a las enfermedades.
05. El Relator Especial de la ONU sobre el derecho a la alimentación, Oliver de Schutter, llama a las
autoridades a propiciar el desarrollo del área rural más afectada por la crisis de alimentos que afecta al
“corredor seco” del país.
07. El Instituto nacional de estadísticas (INE) presenta un IPC de agosto registrándose como segundo
mes de inflación negativa. La caída de precios ofrece señales deflacionarias en Guatemala que
técnicamente estaría en presencia de un proceso deflacionario, ya que por segundo mes consecutivo el
IPC mostró una inflación negativa, lo cual, según analistas, de prolongarse podría profundizar la crisis
económica.
08. El presidente Álvaro Colom declara “estado de calamidad pública” a nivel nacional en intento de
enfrentar la crisis alimentaria que afecta a más 54000 familias y cobró la vida de 25 personas. “Esta
declaratoria nos permitirá tener acceso a recursos de la cooperación internacional que se ofrecen
generosamente para este tipo de situaciones, así como a movilizar recursos del presupuesto nacional
con mayor agilidad“, dijo Colom en un mensaje a la Nación transmitido en cadena de radio y televisión
10. La Unión Europea analiza aportar 1,36 millones de dólares para la compra de “vitacereal” en el
marco del plan nutricional del Programa Mundial de Alimentos en Guatemala.
Todos los derechos reservados. - Pág. 12
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
10. Varios informes concluyen en que la sequía que afecta a la totalidad del país provoca pérdidas de
hasta el 80% de cosechas de maíz y desnutrición diagnosticada en más de 60 personas.
11. La falta de quórum en la sesión ordinaria del Congreso Guatemalteco impide la ratificación del
“estado de calamidad pública” decretado por el Presidente.
11. El Gobierno solicita 100 millones de dólares a la comunidad internacional para hacer frente a la crisis
alimentaria.
13. La Coordinadora de la política Marino-costera del Ministerio de Ambiente, Olga Centeno, señala que
“los problemas de seguridad alimentaria que afectan a la población podrían reducirse si se aprovechara
la riqueza marina de los dos océanos que rodean al país”.
13. Registros del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (Insivumeh)
refieren que Guatemala padece la temporada más seca en 30 años, con reducciones de promedios
pluviales de hasta 17% mensuales.
14. Se esperan reformas en ley para mejorar la fiscalización por parte de la contraloría. Se recibe un
avance de las reformas a la Ley de la Contraloría General de Cuentas, que hasta hoy sigue intentado
fiscalizar fondos del Estado mal utilizados a través de fideicomisos y ONG’s.
14. Un grupo de biólogos marinos detecta la presencia de una especie de peces destructores (Pterois
volitans) en las costas del Caribe guatemalteco, que, de reproducirse masivamente, resultan muy
dañinos para el equilibrio del hábitat marino, así como para los seres humanos.
14. Las comunidades de San Marcos, ubicadas cerca de la minera Marlin, se manifestaron preocupadas
por el impacto del uso no controlado de cianuro en la minería metálica, y sobre todo sus desechos en las
fuentes hídricas.
15. El Programa Mundial de Alimentos revela que las solicitudes de ayuda para Guatemala superan su
capacidad de asistencia, sumado a que sus reservas en este país se encuentran en su nivel más bajo
de los últimos años.
16. Prevén interconexión eléctrica entre México y Guatemala. El viceministro de Energía y Minas,
Alfredo Pokus, dio a conocer que se prevé la inauguración de la interconexión eléctrica GuatemalaMéxico de doscientos megavatios, a finales de septiembre, durante el próximo encuentro entre Álvaro
Colom, mandatario de Guatemala y Felipe Calderón, presidente de México.
17. Comisiones paritarias para establecer el aumento del salario mínimo quedan sin efecto al momento
de decidir, queda en manos del jefe del ejecutivo la decisión, ya que al menos en dos comisiones
paritarias no hubo propuesta de aumento por parte del sector empleador y en la tercera, no se logró
consenso, según se conoció extraoficialmente.
18. La seguía que afecta a Guatemala provoca la pérdida de 34.000 toneladas de alimentos, según
informaciones del Ministro guatemalteco de Agricultura, Mariano Aldana. En el “corredor seco” integrado
por 7 de los 22 departamentos del país, más de 120.000 familias han perdido hasta el 90% de sus
cosechas agrícolas.
18. La Unión Europea ayuda a Guatemala con aportes económicos para compra de alimentos, a
condiciones de que ésta cumpla con metas como la disminución de los índices de desnutrición.
18. La crisis alimentaria en Guatemala es peor que en algunas regiones africanas, y según la ONU, y su
oficina de coordinación de asuntos humanitarios, podría agravarse por los efectos entre otros del
fenómeno El Niño, provocando una sequía prolongada, reduciendo de esta manera la producción
Todos los derechos reservados. - Pág. 13
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
agrícola y afectando alrededor de 2.5 millones de personas en 21 provincias de Guatemala. La segunda
cosecha de granos básicos, imprescindible para la subsistencia de miles de campesino se ve en grave
riesgo.
18. Las inversiones en emprendimientos mineros se expanden en Latinoamérica a partir de grandes
inversiones que alcanzan valores record nunca antes vistos y generan conflictos con comunidades.
20. El Gobierno de Venezuela dona 4000 toneladas de alimentos a Guatemala.
21. Organismos del Ejecutivo y Legislativo discuten la propuesta de la Ley Marco para la Adaptación
Forzosa y la Mitigación Obligada al Cambio Climático.
21. Proponen regular la explotación de recursos, especialmente del agua. El 75% de Petén se encuentra
en peligro de desertificación, si en un corto tiempo no se regula el uso de las cuencas hidrográficas y de
los bosques.
22. El total de ventas de productos guatemaltecos hacia Centroamérica aumenta en US$127 millones
según fuentes del Banco de Guatemala.
23. La Secretaría de Economía de México aprobó un cupo para importar hasta 393 mil toneladas de
azúcar guatemalteca para el resto del año.
24. Se presenta un Proyecto del Mecanismo Alimentario de las Naciones Unidas en Guatemala, que
supone la inversión de 11 millones de euros en acciones tendientes a salvar la segunda siembra de
granos básicos, para beneficio de 4200 agricultores en el norte del país.
24. Lanzamiento de ley contra el cambio climático a partir de antecedentes como el del huracán Stan,
donde se perdieron 7.4 millardos de quetzales. La ley trataría de la adaptación y mitigación del cambio
climático derivada de resultados del Centro de Estudios Económicos para América Latina. (CEPAL).
26. El Fondo Monetario Internacional anuncia que puso a disposición de Guatemala 734 millones de
dólares en el marco de un contingente que totaliza mil millones de dólares.
28. El Presidente Álvaro Colom se propone quintuplicar la producción petrolera del país, según anuncio
en la inauguración del III Foro de Competitividad de las Américas.
29. Pedido de aumento de impuestos por parte de los alcaldes al IVAPAZ, de 1.5% tasa actual a entre
3% y 6%, sin consenso por parte de la ANAM en cuanto al monto exigido.
29. La crisis económica intensifica la posibilidad y el desarrollo de la actividad de trata de personas.
Grupos del crimen organizado aprovechan la actual coyuntura para captar un mayor número de
adolescentes con fines de trata de personas, debido a la alta vulnerabilidad de este grupo poblacional,
esto empeorado por la crisis económica.
29. El 68% de las empresas redujeron su productividad. Los indicadores económicos muestra como
siguen bajos los niveles de crecimiento e incluso detectan ciertas caídas en algunos sectores, sin
señales de recuperación.
30. El presidente Colom veta el posible aumento del IVA-PAZ, ya que lo considera como un suicidio
financiero del estado en caso de que se diera su aprobación. Considera culpables a aquellos que
entusiasmaron a los alcaldes que intentaban el reclamo sin verdaderas bases razonables para el
desarrollo del mismo.
30. Las empresas Cafés de Guatemala y Agua Pura Salvavidas se unen en una combinación perfecta
como lideres del mercado.
Todos los derechos reservados. - Pág. 14
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Octubre
01. Crecimiento leve afectado por la violencia, señalado por los empresarios, según la Asociación de
Investigación y Estudios Sociales (ASIES). Se espera un lento aumento en negocios. El desempeño de
las empresas guatemaltecas se ha deteriorado y el sector productivo nacional se encuentra en situación
recesiva. Se prevé un crecimiento en los negocios para los próximos seis meses.
01. Incentivo a las PYMES para inspirar a una nueva generación de empresarios en economías
emergentes como una gran oportunidad para las pequeñas y medianas empresas de Guatemala a
través del lanzamiento de Pioneros de la Prosperidad (PDP), un programa global de premios que busca
inspirar premiando y promocionando verdaderos negocios destacados que servirán como modelos a sus
semejantes.
02. El Gobierno argentino anuncia el envío de 16 toneladas de alimentos a Guatemala por la crisis
alimentaria. Además, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) anunció que refuerza con casi 5
millones de dólares su apoyo a Guatemala para ayudar a la población más afectada del país.
02. La renta per cápita cae debido a la crisis en U$S 131. El PIB per capita nominal decrecerá de US$
2.850,1 en 2008 a $2718,5 en 2009 se si confirman los pronósticos de crecimiento del Banco de
Guatemala. La población en situación de pobreza se incrementará aun más debido a la crisis
económica.
03. Los comercios dan inicio a la temporada navideña. La venta de productos navideños arranca este
año con un mes de retraso y las empresas optan por ofrecer menores inventarios ante la caída de las
ventas.
05. Bajo un clima económico adverso en el que la economía familiar se resiente, un creciente número de
consumidores recurre a la compra de medicinas genéricas. Arrecia la batalla por el mercado
farmacéutico.
05. Guatemala desciende cuatro puestos en el Índice de Desarrollo Humano presentado por el programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo, al ocupar el lugar 122.
06. Se lanza oficialmente el programa “Mi comunidad Produce” a cargo de la Secretaría de Bienestar
Social y el Ministerio de Agricultura, orientado a mejorar la productividad de las personas que viven en
condiciones de pobreza en el área rural.
06. Guatemala y El Salvador son los dos únicos países de Centroamérica y el Caribe que no se
encuentran libres de gripe aviar, según la Organización Mundial de la Salud Animal (OIE).
06. Los depósitos monetarios en moneda extranjera aumentaron un 37.3 % en relación al mes de agosto
debido a una mayor preferencia por la divisa estadounidense. Las empresas incrementan sus depósitos
de dólares como medio para hacer compras en el exterior, repatriar utilidades o bien resguardar el valor
de sus fondos.
07. La caída de los ingresos fiscales se desacelera. La recaudación fiscal modera su caída en
septiembre y según las cifras preliminares, la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT)
recaudó Q 2.312.000.000 en septiembre, una caída del 4.2% comparado con septiembre de 2008.
07. La emisión de bonos del tesoro está a punto de agotarse. El ministerio de Finanzas Publicas ha
colocado Q 2.982.500.000 en siete eventos.
08. Se registran en lo que va del año 16 fallecidos por dengue en el país, la cifra más alta de
Centroamérica.
Todos los derechos reservados. - Pág. 15
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
08. Se amplía por treinta días más el “estado de calamidad pública” decretado en el país frente a la crisis
alimentaria.
08. Grupo Taca acuerda con la colombiana Avianca. La unión de operaciones entre ambas aerolíneas
permitirá ofrecer más de 100 destinos, incluyendo 75 ciudades de Latinoamérica y vuelos directos a
Europa.
08. El ingreso de remesas cae 10.6 %, mermando en US$ 323.6 en lo que va del 2009 respecto al 2008.
09. Empresas de negocios ecológicos promueven productos amigables con la naturaleza en Green Fest
Guatemala, el primer festival verde que se realiza en el país.
09. Empresarios presentan propuesta de seguridad. El encuentro nacional de Empresarios propone un
plan basado en reformas a las instituciones del Estado, participación ciudadana local y desarrollo
humano.
09. El Banco de Guatemala (Banguat) subasta divisas, U$S24.700.000 para moderar alza del dólar que
cotiza hasta en Q8.42 por U$S1 en las ventanillas de los bancos.
10. Residentes de la aldea de Santa Cruz, Chinautla, cerraron el paso durante dos horas para exigir a la
municipalidad la limpieza de la basura de las bases del puente que corre riesgo de colapso.
12. Los pueblos indígenas venezolanos anuncian donación de productos alimenticios obtenidos de la
yuca, para ayudar a mitigar la crisis alimentaria en Guatemala.
12. Aumentan renegociaciones de deudas con los bancos debido a la crisis económica que aumenta el
número de empresas y personas que deben negociar para evitar caer en impago.
13. 3.445 establecimientos cierran operaciones ante la Superintendencia de Administración Tributaria,
esto representa un 15% superior en relación al 2008. La importación de materias primas también se ve
perjudicada notablemente.
13. Las ventas de vehículos nuevos volvieron a desplomarse en comparación el septiembre pasado,
cuando se importó la cifra mas baja de los últimos 10 años, con una caída del 55.8% comparado con el
año anterior.
13. La crisis económica se ve claramente reflejada en un baja de las importaciones de hasta un 24.5%
en comparación con el año anterior.
15. Bancos e inversionistas privados adquirieron 71% de la emisión de Q3 millardos, concluyendo la
colocación de bonos del tesoro por parte del Ministerios de Finanzas Públicas.
15. El Ministerio de Finanzas Públicas con el apoyo del Banco Mundial y el BID hará una evaluación del
sistema actual de compras estatales para buscar ahorros. Contratan asesoría para mejorar el sistema de
compras del Estado.
16. El Movimiento Campesino Guatemalteco se opone al desarrollo de proyectos mineros en varias
zonas del país, mientras el gobierno de Colom confirma que no pedirá el retiro de las inversiones.
17. Un grupo de 350 pequeños productores adquieren finca donde trabajaban como peones,
convirtiéndose en exportadores de café orgánico y macadamiza. La finca se llama Finca Nueva Alianza
y pasa de estar compuesta por mozos colonos a exitosos exportadores.
17. El Ministerio de Finanzas Públicas excluye medicinas sobrevaloradas, aprobando parcialmente la
adjudicación del paquete 3 del Contrato Abierto que estipula la compra de 182 renglones de productos
Todos los derechos reservados. - Pág. 16
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
medicinales y farmacéuticos realizada mediante el Concurso Nacional de Oferta de Precios por Contrato
Abierto DNCAE numero 14-2008.
19. Por medio de una alianza publico-privada se impulsa la construcción del corredor Tecnológico de
Guatemala que significaría una inversión de US$ 12 millardos. Mancomunidades y ODEPA relanzan
plan de canal seco para unir los océanos Pacifico y Atlántico, a través de socios estratégicos nuevos a
42 alcaldías organizadas en 8 mancomunidades que aportaran parte de los terrenos necesarios para el
paso del Corredor Tecnológico de Guatemala (CTG).
21. La SAT pondrá módulos informáticos en los puertos para revisar contenedores e implementará la
figura de los operadores económicos autorizados (OEA) para certificar empresas y puertos para
exportar.
22. Diputados aprueban la prórroga del Estado de Calamidad Pública, un decreto que establece centrar
la ayuda para enfrentar la crisis alimentaria, controlar y erradicar el dengue y facilitar acciones para
asegurar el paso en los cerros Los Chorros, San Cristóbal Verapaz y Alta Verapaz.
22. La comisión de Economía del Congreso unifica propuestas existentes para elaborar una ley de
fideicomiso que regule el fideicomiso público.
23. El presidente Álvaro Colom anuncia que transformará la matriz energética para que el país tenga
fuentes en un 70% de tipo hidráulica y 30% en eólica y a base de carbón.
26. Científicos estadounidenses detectan la presencia de una bacteria peligrosa para la salud humana
en las aguas del Lago Atitlán.
26. David C. Richardson, gerente ejecutivo de Desarrollo Técnico del Consejo Mundial de Cooperativas
de Ahorro y Crédito (WOCCU) visita Guatemala y promete llegar a las áreas mas retiradas con POS
(aparatos electrónicos de Puntos de Venta.) reduciendo a través de la tecnología los costos de
transacción y logrando de esta manera ofrecer acceso a los sectores mas pobres de la población
guatemalteca a los servicios y productos financieros.
28. Las entidades públicas que conforman la Autoridad del Lago de Atitlán presentan una estrategia que
enumera las acciones tras la expansión de la cianobacteria en el lago, en un esfuerzo que se apoyará
con US$ 10millones y trabajos coordinados de las municipalidades, empresarios y población en general,
en torno al manejo de desechos y fertilizantes, el tratamiento de aguas negras, etc.
28. Los precios del gas suben un 22.2 % por la llegada del invierno a EE.UU. que dispara los precios.
28. El FMI le recomienda a Guatemala incrementar su recaudación para enfrentar desafíos y reactivar el
crédito a las empresas.
29. El gobierno reactiva un fideicomiso de US$ 10 millones que permanecía inactivo desde 1999, para
instalar plantas de tratamiento de las aguas contaminadas del Lago Atitlán.
30. El quetzal comienza a recuperas terreno frente al dólar. La tendencia del tipo de cambio varió,
ganando unos Q0.06
31. Sequía causa aumento del 6% en la tarifa eléctrica. Los usuarios de baja tensión simple de la
Empresa Eléctrica de Guatemala, Deocsa y Deorsa, pagarán el próximo trimestre hasta Q0.10 más por
kilovatio.
Todos los derechos reservados. - Pág. 17
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Noviembre
01. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) forma un comité integrando al Gobierno
central, local y la Sociedad civil para trabajar la emergencia ambiental en el lago Atitlan. Como
propuestas pretenden declarar el estado de Emergencia Ambiental y se pide a la población que tome
medidas de no bañarse en el lago ni consumir su agua sin hervirla.
02. Activistas de la Sociedad civil proponen cortar con el suministro alimentario de la cianobacteria
proveniente de las vertientes de los ríos que llegan al lago, como agroquímicos y aguas negras.
03. El Ministerio de Finanzas Públicas analiza elevar a 2% la tasa del impuesto de Solidaridad (ISO) y a
6% el impuesto sobre la Renta (ISR).
04. La Organización de Naciones Unidas aprueba el Fondo Común de Emergencia por cinco millones de
dólares para paliar la pérdida de las cosechas en el “corredor seco” de Guatemala.
04. El CACIF rechaza la reforma fiscal de impuestos directos aunque reconocen la dificultad del
gobierno para mejorar el nivel de ingresos tributarios, consideran que subir los impuestos no
solucionaría la crisis.
05. El Gobierno, el sector financiero, los desarrolladores de vivienda y proveedores de materiales de la
construcción coordinan acciones para poder atender al déficit de vivienda en Guatemala que se ubica en
los 1.2 millones de unidades.
06. A pesar de la necesidad de recursos, el Gobierno no puede disponer de los fondos en el banco
central debido a las metas del Acuerdo Stand-By con el FMI. donde el Gobierno había depositado Q7-9
millardos en Banguat.
06. El consumo interno comienza una lenta recuperación, y las exportaciones frenan caída en
septiembre. Las ventas al exterior bajaron un 3.4% en noviembre, tras 5 meses consecutivos de
reducciones de doble digito.
07. El instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) da a conocer los resultados de
un análisis que indican que los sedimentos y nutrientes de la siembra del poroto (frijol]) fueron los
mayores contribuyentes a la erosión de la cuenca del Lago.
07. El Quetzal recupera terreno frente al dólar estadounidense luego de aparecer por segunda semana
consecutiva al nivel de fines de agosto, se prevé tendencia continua hasta diciembre.
10. A pesar de la baja de los precios, el costo de la canasta básica sigue alto. El IPC vuelve a registrar
deflación cuando se esperaba que el “efecto fiambre” incrementara los precios de algunos productos y
que se mantuviera la tendencia alcista de septiembre.
10. Remesas acumulan merma interanual de US$ 363 millones. El alto desempleo de Estados Unidos
afecta a los migrantes.
11. El Ministerio de Ambiente entregará al Presidente Álvaro Colom el reglamento para prohibir los
jabones fosforados que participan de la contaminación del Lago Atitlán. El Gobierno dispone de un
fideicomiso de Q31, 4 millones para la limpieza del lago Atitlan.
11. Guatemala empeora en transparencia presupuestaria. Baja su calificación en el índice
latinoamericano de Transparencia presupuestaria de 50% a 44% debido a la opacidad de algunos
proyectos públicos según una encuesta a académicos, diputados y periodistas.
Todos los derechos reservados. - Pág. 18
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
12. Comunidades de Santa María Cahabón, Lanquín y Senahú, en Alta Verapaz, manifiestan su rechazo
a la construcción de la hidroeléctrica El Volcán, por considerar que afectaría el caudal del río del cual
dependen las citadas comunidades.
13. Entra en vigor el Tratado de libre comercio (TLC) suscrito entre el triangulo norte de Centroamérica
(Guatemala, El Salvador y Honduras) con Colombia, dando vía libre al comercio entre Guatemala y
Colombia.
14. Un contingente de voluntarios se organizan para limpiar el volcán Tajmulco, en San Marcos, donde
se han acumulado decenas de toneladas de basura.
16. Raúl Anaya Elizalde, director general regional de Citigroup para America Central y el Caribe,
comenta sobre el negocio y afirma: “Guatemala esta bien posicionada ante la crisis”. El balance anual
fue muy bueno para el Citibank. Gracias a la gestión de Juan Miro y su equipo, logran posicionarse
como principal fuente de financiación para las medianas y grandes empresas.
17. El Congreso publica acuerdo de libre comercio con Chile. 10 años después de su negociación, el
Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Chile esta cerca de su vigencia.
17. El fideicomiso es una opción para administrar las compañías con problemas financieros y aumentan
notablemente en Guatemala este tipo de financiaciones.
18. El SAT reporta un incremento en la recaudación de octubre. Por primera ocasión en lo que va del
año, los ingresos recaudados por la SAT superan al mismo mes en 2008.
18. La Dirección General de Caminos presenta los planes de la construcción de la Franja Transversal
del Norte. El tramo tres, que conduce de Rubelsanto a Playa Grande, atraviesa el área norte del Parque
Nacional Laguna Lachuá.
19. El embajador de Estados Unidos, Stephen McFarland, entrega la respuesta de su país a la solicitud
de ayuda hecha por el gobierno de Guatemala, destinando US$15 millones en un programa de
asistencia que durará de noviembre de 2009 a octubre de 2010.
19. El ministro de Ambiente y Recursos Naturales, Luis Ferraté, se desentendió de toda responsabilidad
acerca del trazo de la Franja Transversal Norte que atraviesa el Parque Nacional Laguna Lachuá. “En
otros gobiernos se hizo lo que se quiso. A mí que no me pasen una pelota que no es mía”, declaró el
funcionario cuando fue consultado respecto del estudio de impacto ambiental del tramo tres de aquella
ruta.
20. Los ministros de Ambiente de Centroamérica y República Dominicana consensúan una postura
unificada para presentar en la cumbre sobre cambio climático de Copenhague, consistente en exigir el
pago de una compensación por los daños causados al ambiente.
20. La inversión publica no prioriza departamentos más pobres. Únicamente Guatemala, Alta Verapaz,
Hueguetenango y El Progreso son los que mayor inversión pública recibirán.
21. Microempresarios tendrán acceso a un fondo de retiro. Proyecto piloto creará un programa de
micropensiones para que los pequeños empresarios en Guatemala, Honduras y Nicaragua garanticen su
retiro laboral.
23. A pesar de la crisis económica, las compañías emisoras en la Bolsa de Valores Nacional publicaron
resultados positivos al cierre del tercer trimestre.
Todos los derechos reservados. - Pág. 19
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
23. El Gobierno de España y el Banco Interamericano de Desarrollo anuncian préstamo de US$100
millones a Guatemala para extender los servicios de agua potable entubada y saneamiento en cerca de
280 comunidades rurales y 60 zonas urbanas y periurbanas.
25. El estudio de las pérdidas económicas en 4 de los 16 sectores afectados por el cambio climático en
Centroamérica, entre ellos en recursos hídricos y biodiversidad, ha generado un costo ambiental a los
US$ 1 mil millones.
26. Claudia Santizo, secretaria ejecutiva del Consejo Nacional de Áreas Protegidas, fue cuestionada por
el diputado Aníbal García y agrupaciones ecologistas por defender el trazo de la Franja Transversal del
Norte que atraviesa el Parque Nacional Laguna Lachuá.
27. El Ministro de Ambiente, Luis Ferraté presenta el Reglamento para el Control de Emisión de
Contaminantes de Vehículos Automotores Terrestres para reducir los niveles de smog en la ciudad.
30. Los depósitos de ahorro y plazo fijo en moneda extranjera se han incrementado en un 34.8% en los
últimos doce meses debido a la preferencia por el ahorro de los consumidores, la crisis económica ha
tenido como virtud el incentivar a los hogares a ser mas conservadores en los gastos y poder de esta
manera ahorrar.
Todos los derechos reservados. - Pág. 20
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El Salvador: Cronología&Fenomenología
by Romina Natalí Braga
by Agustina Galantini
by Natalia Mercado
Estudiante Relaciones
Internacionales
Universidad Católica de La Plata
Estudiante de Relaciones
Internacionales
Universidad del Salvador
Estudiante Relaciones
Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Romina Braga, Agustina Galantini
y Natalia Mercado, Economía, Integración,
Ambiente y Recursos, El Salvador: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. El Salvador recibe primera importación venezolana de combustible.
01. La Unión Europea (UE) estudiará en la reunión del Comité de América Latina del Consejo Europeo
(COLAT) reanudar las negociaciones para un Acuerdo de Asociación con Centroamérica sin Honduras,
a raíz de la crisis política de este país.
01. Baja precio de combustibles. La reducción en el precio de referencia, en todo el país, para esta
semana será de $0.01 para el galón de diesel, $0.04 para gasolina regular y $0.06 para la gasolina
especial.
01. La Comisión Económica para América Latina y el Caribe de Naciones Unidas (CEPAL) concuerda
con las previsiones del Gobierno de El Salvador para el cierre de este año: que la economía tendrá un
decrecimiento de entre el 1% y el 1.5%.
01. El Presidente de la República de El Salvador, Mauricio Funes, y la Secretaria Ejecutiva de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, firman en San Salvador
un convenio de cooperación para impulsar el fortalecimiento institucional del país centroamericano
01. Habitantes de los municipios de Santa Tecla y Zaragoza denuncian que el proyecto urbanístico y
turístico Tuscania los está dejando sin agua dado que han perforado pozos dentro de su urbanización.
02. Se crea el Consejo Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial, con cuyo aval deberán contar
todos los proyectos de "gran impacto" nacional, como construcción de presas, autopistas, hospitales o
puertos marítimos.
02. El Sistema de Integración Económica Centroamericana (Sieca) revela el impacto de la crisis
económica mundial en el comercio de bienes. Las exportaciones registraron 13.5% por debajo del
mismo período del año anterior; mientras que las importaciones totales se ubicaron en -28.9% que el
mismo período del 2008.
Todos los derechos reservados. - Pág. 21
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
02. La Organización Internacional del Café (OIC) proyecta un favorable panorama para la cosecha
mundial 2009-2010 que abarcará a Centroamérica, México y Colombia.
02. Nueva demanda por minería. La empresa estadounidense Commerce Group ha interpuesto un
arbitraje dado que el Gobierno no le da permisos de operación.
02. La Unión Europea (UE) y el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), inauguraron
en, El Salvador, el proyecto “Electrificación en Caserío El Esfuerzo del Cantón Llano María”.
03. Fuertes oposiciones para aprobar la Ley de Ordenamiento Territorial, cuyo fin es cumplir principios
constitucionales, ordenar el territorio, reorientar la inversión pública y privada, y hacer un bueno uso del
suelo.
03. Se elabora la Ordenanza para Protección Integral del Medio Ambiente y el Plan Ambiental Municipal
para el municipio de San Vicente, cuyo objetivo primordial será protección de los recursos naturales.
03. Se cierra juicio contra ex fábrica Monsanto, por barriles de toxafeno abandonados que afectaron a la
salud de pobladores de la zona.
03. Líderes del sector privado que se aglutinan en el Consejo Empresarial para América Latina (CEAL)
expresaron el apoyo del sector y la vocación de seguir invirtiendo en el país.
03. El Consejo Económico y Social (CES), compuesto principalmente por los movimientos sociales y la
empresa privada, oficializa sus funciones.
04. Centroamérica es afectada por retiro de ayuda de EE UU.
04. Los ministros de Comercio de la OMC acordaron reanudar el próximo 14 de septiembre las
negociaciones de alto nivel para cerrar la Ronda de Doha de liberalización del comercio mundial.
06. El Puerto Corsain volvió a recibir la certificación “Puerto Seguro Internacional”
07. Vigésima asamblea del Consejo Empresarial de América Latina (CEAL)
07. Realizan la XII Reunión de la Comisión de Secretarías del Sistema de la Integración
Centroamericana, SICA
08. Pobladores del Cantón El Tihuilotal municipio del Carmen, La Unión, se oponen a la reapertura de un
relleno que había sido clausurado por no cumplir con las reglas sanitarias necesarias desde el 2005.
09. El presidente de El Salvador baja a Brasil el próximo 9 de septiembre para reunirse con su colega
Luiz Inácio Lula da Silva y firmar acuerdos de cooperación técnica, y gestionar préstamos e inversiones.
12. ONU brindará asistencia técnica para el manejo de las tres sustancias químicas más utilizadas y
peligrosas
12. El Presidente de la República, Mauricio Funes, se reunió en Sao Paulo con un grupo de empresarios
industriales brasileños
14. En la ciudad de San Salvador se localiza unos de los promontorios más grandes de basura en San
Salvador. Comerciantes han solicitado a las autoridades municipales que quiten el basurero y que
prohíban que en esa zona se boten los desechos.
16. Un estudio realizado en la cuenca del Río Grande, en San Miguel, reveló la presencia de metales
pesados en los sedimentos de los ríos que de ella emergen, debido a la extracción de materiales de la
Todos los derechos reservados. - Pág. 22
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
corteza terrestre en numerosas excavaciones mineras. Estos metales afectan el sistema nervioso de las
personas
16. MINEC reporta nuevas bajas en precios de combustibles El diesel tendrá una disminución de $0.07;
mientras que la gasolina regular bajará $0.05 en todo el país.
16. La Unión Europea (UE) investiga para determinar si El Salvador cumple todos los requisitos
acordados para que sus exportaciones a Europa se sigan beneficiando de preferencias arancelarias.
16. El Salvador exporta $10 millones en alimentos orgánicos a Europa. En un principio exportaba $3
millones.
16. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) presentó en San Miguel el plan de
atención para el retiro de los 92 barriles con toxafeno que permanecen abandonados desde hace más
de una década en las instalaciones de la ex fábrica Monsanto.
17. El Encuentro Centroamericano de Microfinanzas 2009 debatirán sobre la situación actual del sector y
revisarán las estrategias prácticas para administrar los riesgos y planear el crecimiento
17. El Banco Latinoamericano de Comercio Exterior (Bladex), anuncia el cierre de un préstamo
sindicado por US$100 millones y a un plazo de dos años, el cual se estructuró y colocó a través de
Mizuho Corporate Bank, Ltd., y China Development Bank Corporation (CDB) en el mercado financiero de
Asia.
18. La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, SG-SICA, a través de la
Unidad de Seguridad Democrática, organiza el inició de la Reunión de Coordinación de Donantes en
materia de Seguridad Regional
18. El secretario general de ANFACO (Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescados)
y el director regional de OSPESCA, firman hoy en Vigo un convenio de colaboración científico
tecnológico, que permitirá intercambiar experiencias que resulten beneficiosas para ambas partes
18. Gobierno se reúne con Fondo Monetario para reunirse con las autoridades del gobierno salvadoreño
y discutir las cifras de crecimiento económico y perspectivas fiscales para la nación en el mediano y
largo plazo
19. Asamblea aprueba su presupuesto para 2010. Los diputados de la Asamblea Legislativa, aprobaron
el presupuesto del Primer Órgano del Estado, correspondiente al 2010
21. Desbordamiento de río Jiboa por lluvias deja 14 viviendas dañadas.
22. La reducción entre el 10% y el 12% en la tarifa eléctrica significará una baja de unos ocho o diez
dólares en el recibo que cada familia salvadoreña paga mensualmente.
22. Los ministros de Economía de Centroamérica, Panamá y República Dominicana abogaron por crear
un plan de cooperación financiera regional para luchar contra los efectos de la crisis económica
internacional
22. La reducción entre el 10% y el 12% en la tarifa eléctrica significará una baja de unos ocho o diez
dólares en el recibo que cada familia salvadoreña paga mensualmente.
Todos los derechos reservados. - Pág. 23
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
22. La Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI) y El Banco Multisectorial de Inversiones (BMI)
firmaron un convenio con el objetivo de promover una línea de financiamiento para proyectos de
Eficiencia Energética y Reconversión Ambiental.
22. El Fondo de las Naciones Unidas para la Alimentación (FAO) y el Foro de Presidentes del Poder
Legislativo de Centro América y la Cuenca del Caribe (FOPREL) sugirieron a la comisión de economía
de la Asamblea Legislativa la creación de una ley de seguridad alimentaria y un fondo de seguridad
alimentaria tanto nacional como regional
23. La reducción en la tarifa de energía eléctrica sólo será un poco más de dos dólares, en las familias
que consumen 137 kilowatt/hora, consumo promedio de los hogares salvadoreños.
24. Los habitantes del Sitio del Niño, en San Juan Opico, exigen al gobierno decretar emergencia
ambiental en la zona, ya que continúa la contaminación por escoria almacenada en las instalaciones de
la fábrica Baterías de El Salvador, cerrada hace dos años.
25. El cierre de frontera por los toques de queda en Honduras no afecta el precio de los granos básicos,
ya que el frijol ha llegado a su precio más bajo en los últimos dos meses.
25. El Fondo Monetario Internacional alcanza un acuerdo preliminar con El Salvador para extenderle un
préstamo contingente de 800 millones de dólares.
25. El gobierno de Alemania comunicó a las autoridades de El Salvador que efectuará un segundo canje
de deuda, por un monto de 14,5 millones de dólares para apoyar los programas de combate a la
pobreza del país centroamericano.
29. Los delegados de 10 países de la Comisión Ejecutiva Proyecto Mesoamérica se reunieron en Bogotá
para analizar los avances en planes conjuntos en infraestructura vial, telecomunicaciones y energía.
29. La Unión Europea (UE) oficializó en San Salvador la donación de 15 millones de euros que serán
desembolsados en los próximos cuatro años para apoyar proyectos de distintos organismos de la
integración centroamericana.
29. Concluye visita de trabajo Ministro de Turismo del Perú
29. La falta de reserva de agua en el embalse de almacenamiento de la presa el Guajoyo no perjudicará
la distribución de energía eléctrica, según prevén las autoridades de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica
del Río Lempa (CEL).
29. Cuba brinda apoyo y capacitación en materia de prevención y detección de zonas de riesgo en El
Salvador, en conjunto con la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgo de El Salvador (MPGR).
Forma parte de los convenios de cooperación e intercambio de experiencias que se tienen desde 2007.
30. Las constantes lluvias aumentan el ancho de la cárcava en San Martín y amenaza con llevarse más
casas. Por efecto de las tuberías de aguas negras de esta colonia y de las aledañas el terreno se ha ido
minando hasta el punto que ahora hay un precipicio donde antes habían lotes y casas.
30. Inicia construcción de la presa El Chaparral. La inversión del estado salvadoreño en la megaobra se
calcula en unos 200 millones de dólares. El proyecto contempla la creación de un bosque en un terreno
de 20 manzanas. Además se dispondrá una franja de protección forestal de 49 hectáreas en el
perímetro del embalse.
Todos los derechos reservados. - Pág. 24
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Octubre
05. El Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y la Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza (UICN) buscan incidir en las políticas gubernamentales de la región sobre el cambio
climático.
10. El Consejo de Ministros autoriza la contribución voluntaria de 1.000.000 euros para la financiación de
la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo en 2009, dentro de la política de cooperación de
España para implantar el Enfoque Estratégico Internacional para la Gestión de los Productos Químicos
(SAICM) en Centroamérica.
12. El Sistema de Integración Centroamericana (SICA) presenta portal Web sobre el cambio climático de
Centroamérica, que incluye información sobre el cambio climático, estudios y programas sobre
vulnerabilidad, inventario de gases y efectos de invernaderos entre otros. Se tiene previsto que del 7 al
18 de diciembre de 2009 por medio de sitio los centroamericanos se mantengan informados los
acontecimientos de la COP15.
17. La Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, SG-SICA, a través de la
Unidad de Seguridad Democrática, organiza el inició de la Reunión de Coordinación de Donantes en
materia de Seguridad Regional
17. El secretario general de ANFACO (Asociación Nacional de Fabricantes de Conservas de Pescados)
y el director regional de OSPESCA, firman en Vigo un convenio de colaboración científico tecnológico,
que permitirá intercambiar experiencias que resulten beneficiosas para ambas partes
18. Entrevista con la viceministra de Relaciones Exteriores de la República Checa, Helena Bambasová,
dentro de la visita oficial de la diplomática para estrechar las relaciones entre ambos países.
20. El precio de los combustibles en la zona central y occidental del país aumentó de $0.07 por cada
galón de gasolina especial o regular y de $0.08 para el caso del diésel.
20. El Presidente de la República se traslada la ciudad portuaria de La Unión, para participar en el acto
de inauguración de las líneas de producción y nave industrial de la empresa atunera Calvo.
20. Julio Eduardo Villatoro Monteagudo es extraditado desde Estados Unidos y traído, a El Salvador por
el delito de defraudación a la economía pública.
21. Centroamérica y República Dominicana registrarán este año una pérdida de 470 mil puestos de
trabajo por la crisis económica global, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
21. Representantes de países centroamericanos inician en San Salvador una reunión para preparar la
agenda de los presidentes para la cumbre sobre la mujer que se realizará en diciembre en Costa Rica.
23. Decisión de la Comisión Europea (CE) de mantener a El Salvador los beneficios del Sistema
Generalizado de Preferencias arancelarias.
25. 16 países de América Latina y el Caribe acuerdan combatir la violencia de las organizaciones del
narcotráfico, a través de medidas como su conexión a la base de datos nacional Plataforma México,
para compartir información de inteligencia.
26. Se aplaza la entrega de la reforma fiscal para antes del 15 de noviembre.
26. Nuevo acuerdo en el área textil con México, el arreglo se da en el marco del Tratado de Libre
Comercio (TLC) suscrito con el país del norte.
Todos los derechos reservados. - Pág. 25
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
26. LAC Flavors 2009 reunió a PYME de los 10 países que participan en la iniciativa de integración
regional Proyecto Mesoamérica (Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana).
26. La Unión Europea (UE) decidió extenderle al Salvador, hasta el año 2011, las preferencias
arancelarias que le permitirán mantener sus exportaciones en condiciones favorables.
27. El Salvador vota en la ONU contra el bloqueo a Cuba.
27. Integrantes del Consejo Nacional de Trabajadores del Campo (CNTC) solicitaron a los diputados de
la Asamblea Legislativa aprobar la propuesta de ley de soberanía alimentaria.
28. Agricultores piden aprobar propuesta de ley de soberanía alimentaria.
28. La Agencia de Cooperación Técnica Alemana (GTZ) donó hoy 250.000 euros (unos 370.144 dólares)
a la Secretaría de la Integración Social Centroamericana.
28. El Sistema Económico Latinoamericano (SELA) debate sobre integración sanitaria con
representantes de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL).
28. La Asamblea, con 75 diputados del Parlamento Europeo e igual cantidad del Parlamento
Latinoamericano, sienta las bases de trabajo para el 2010 cuando en España se celebre la sexta cumbre
de gobernantes de la Unión Europea, América Latina y el Caribe
28. Exportación local cae un 17.4% a septiembre La variación está ligada a la baja demanda externa
28. Estudio del Fondo Monetario Internacional (FMI), Perspectivas Económicas de las Américas, advirtió
que la reducción de las remesas será comprometedor para el Producto Interno Bruto de esas regiones
Noviembre
01. El Salvador sube dos posiciones en el ranking del Informe Global de Competitividad 2009-2010 del
Foro Económico Mundial, ubicándose este año en la casilla 77 de entre 133 naciones.
04. Comienzo de la XXVIII Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Río que se
celebran del 4 al 6 de noviembre en Jamaica.
07. La Confederación de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo insta a la restitución
de Manuel Zelaya.
07. Se aprueba el presupuesto general de la nación para el ejercicio 2010 por un monto de tres mil 654
millones de dólares.
08. Derrumbe en las faldas del volcán Chichontepec, en San Vicente, 25 muertos, 40 desaparecidos.
Río Acahuapa se desborda a causa Ida, arrasa con 30 viviendas y familias completas de las
comunidades La Caridad (conocida como El Zope) y Dos Puentes. Destrucción en el cantón Dolores
Apulo, orilla del lago de Ilopango, tras el desborde de la quebrada El Arenal, que subió más de un metro.
Seis residentes del cantón Las Delicias, San Martín, mueren la noche del sábado tras ser sepultados por
un alud que recorrió al menos 30 metros hasta caer sobre la vivienda. Otras casas están en peligro.
Todos los derechos reservados. - Pág. 26
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
09. Piedras bajan del volcán Chichontepec hasta el centro de Verapaz en San Vicente. Los deslaves
acabaron con caseríos y cantones. Los muertos ascienden a 12 en el barrio Las Mercedes de Verapaz.
11. Las zonas del puerto de La Libertad, Cangrejera y Las Hojas, entre otras, resultan dañadas tras el
azote de las lluvias provocadas por Ida.
11. El parlamento salvadoreño aprobó préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del
Banco Mundial (BM) por un monto de 300 millones de dólares.
11. El Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (ICEFI), presenta su informe sobre los
presupuestos que regirán en Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Guatemala y Panamá en el 2010.
13. Pedido a EEUU de asistencia para la reconstrucción de puentes destruidos o dañados por las fuertes
lluvias y la pronta aprobación de la ayuda solicitada dentro del programa Alimentos para el Progreso.
13. Inició en Tapachula el Segundo Encuentro Centroamericano y del Caribe de Expresión Juvenil
Universitaria.
15. Residentes de Las Colinas, Pinares de Suiza y sectores aledaños, en Santa Tecla, demandan que
se construya la segunda fase de las obras de mitigación en la Cordillera del Bálsamo. Miembros de la
directiva de las comunidades por la Protección de la Cordillera El Bálsamo, señalan que durante la
tormenta hubo deslizamientos de tierra en varios sectores, y agregan que este año no se presupuestó
un fondo para la construcción de la segunda fase de los trabajos de la Cordillera.
16. Los ministros de Economía de Chile y El Salvador concuerdan en aumentar el intercambio comercial
entre ambos países.
17. La FAO se compromete a apoyar emergencias en Centroamérica a brindar ayuda a los países de
Centroamérica que han sido afectados por el paso del huracán Ida.
20. Más de 1 millón 25 mil personas de Venezuela, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Chile, Honduras,
Paraguay, Belice y Costa Rica, accedieron a intervenciones quirúrgicas gratuitas, a través de la Misión
Milagro emprendida por Cuba y Venezuela.
20. Se extiende el mapa de vulnerabilidad según declaraciones del Ministro de Medio Ambiente, Hernán
Rosa Chávez. Ahora se cuenta con 1,496 zonas de riesgo, propensas a deslaves, inundaciones y
erupciones. En 2010, cuando se vuelva a hacer el recuento, esta cifra aumentará.
20. Ida impacta fuertemente sobre Áreas Naturales Protegidas (ANP) y varios ecosistemas: manglares
de la costa afectados por sedimentos depositados entre sus raíces por los deslaves, degradación de la
calidad del agua por aumento de sedimentos y contaminación con nutrientes, formación de cárcavas y
deterioro de barreras naturales, alteración de la estructura y composición de bosques salados.
23. El Ministerio de Turismo, la Escuela Centroamericana de Turismo de El Salvador y la Escuela
Universitaria de Turismo Felipe Moreno de España inauguraron el primer Observatorio Turístico de El
Salvador denominado "Un Modelo de Integración del Sector Turístico".
23. La Cumbre ordinaria de presidentes del sistema de Integración Centroamericana (SICA), prevista
para el 8 y 9 de diciembre, fue suspendida a solicitud de Costa Rica.
25. El Banco Mundial (BM) aprobó este martes una "Alianza Estratégica" de tres años de duración con El
Salvador, que contempla préstamos de hasta 650 millones de dólares para luchar contra la crisis y
apoyar medidas para reducir la pobreza.
26. El Salvador levanta estado de emergencia nacional por Ida.
Todos los derechos reservados. - Pág. 27
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
26. 65 municipios con daños en los cinco departamentos del país más impactados por el desastre
provocado por Ida. También daños aislados en municipios de Ahuachapán, Chalatenango, Cabañas,
Morazán y La Unión. Según datos oficiales el número de fallecidos a consecuencia del desastre
aumentó a 199, mientras que el de desaparecidos bajó a 76 personas.
26. Habitantes de diferentes colonias y comunidades de mejicanos piden obras de mitigación en la
quebrada El Níspero ante la amenaza que significa el posible desborde del río que por allí pasa.
27. Protección Civil informa que no hay daños de consideración tras el sismo de 6.0 grados del jueves
26.
27. La Oficina Nacional para el Manejo de Emergencias de Belice envió a El Salvador un lote con ayuda
para las víctimas de las precipitaciones asociadas a la tormenta tropical Ida y a una baja en el océano
Pacífico.
29. Reclaman iniciativas del MARN para el río Sumpa. El recurso hídrico recorre cinco kilómetros de
Soyapango y desemboca en el río Las Cañas, y ha sido contaminado por más de 30 años con las aguas
negras de las colonias adyacentes y de las fábricas del lugar.
27. Cuatro empresas traen inversión por $18 mil. Las empresas que se instalarán en el próximo
semestre están destacadas en el rubro textil.
Todos los derechos reservados. - Pág. 28
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Honduras: Cronología&Fenomenología
by Agostina Calienno Paz
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
by Lucía Burtnik Urueta
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Agostina Calienno Paz y Lucía
Burtnik Urueta, Economía, Integración, Ambiente
y Recursos, Honduras: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
Se impulsan proyectos de generación de energía hidroeléctrica para alcanzar una producción de unos
250 megas al finalizar el año.
La Unión Europea (UE) estudiará hoy en la reunión del Comité de América Latina del Consejo Europeo
(COLAT) reanudar las negociaciones para un Acuerdo de Asociación con Centroamérica sin Honduras,
a raíz de la crisis política de este país.
Una clasificación construida a partir de un modelo que integra varias fuentes (FMI, CIA, ONU, y también
estudios internos) ubica a Honduras en el puesto 41 de países más vulnerables al calentamiento global,
ubicándose así primera entre las naciones latinoamericanas de habla hispana.
Delegación de pobladores aglutinados en la Gran Alianza por Omoa llegó al Ministerio Público (MP) a
denunciar y presentar pruebas documentales al fiscal general de la República, Luis Rubí, sobre una
serie de delitos ambientales, abuso de autoridad y violación al derecho de la vida, a causa de las
operaciones de la empresa distribuidora de gases, Gas del Caribe. Denuncian que la contaminación
podría ocasionar la muerte de al menos 8 mil habitantes.
El director del Fondo Cafetalero Nacional, Samuel Reyes, anuncia inversión de 300 millones de lempiras
para fertilización de tierras de pequeños productores.
La Unión Europea impulsa programa de energía solar en América Latina y excluye a Honduras.
Un grupo de organizaciones no gubernamentales (ONG), entre las que se encuentran WWF y
Greenpeace, entrega el documento técnico “Tratado Climático de Copenhague” a la Ministra de Medio
Ambiente de Chile, Ana Lya Uriarte, anfitriona del IX Foro Iberoamericano de Ministros de Medio
Ambiente, con el fin de que ella pueda ponerlo a disposición de los ministros y autoridades regionales
que se encuentran participando de este Foro, celebrado los días 9, 10 y 11 de septiembre de este año.
Honduras y El Salvador retoman su intercambio comercial de productos lácteos y avícolas.
La Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) llama a los empresarios a sumarse a un plan que
consiste en invertir en proyectos de generación de energía renovable para 30 años, principalmente
Todos los derechos reservados. - Pág. 29
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
hídricos por su valor agregado para irrigación, cultivos de tilapia y agua potable. Buscan que se inviertan
en recursos renovables como ser la energía eólica, biomasa e hídrica.
Las empresas Cecsa y Vetasa presentan todos los requisitos que debían entregar antes del 15 de
septiembre para la generación de energía a base de carbón. Según el contrato, Cecsa debe tener
disponibilidad de 50 megas para el próximo año y 250 megas cuando termine esta solicitud, mientras
que el convenio con Vetasa fue la generación de unos 60 megavatios del ROM de las plantas Sulzer y
Alsthom, de empresa estatal en Puerto Cortés.
Se destinan 1,250 millones de lempiras para la construcción de proyectos de energía renovable en
zonas rurales del país.
El fenómeno “El Niño” provoca sequías en 10 departamentos.
Las autoridades del Banco Central de Honduras, BCH, informaron que Honduras aumentó sus reservas
internacionales en 150.1 millones de dólares.
El Gobierno hondureño ordenó a la banca privada retirar sus depósitos del Banco Centroamericano de
Integración Económica (BCIE) porque retiene fondos al país por razones "políticas", informó hoy a Efe la
presidenta del Banco Central de Honduras (BCH), Sandra de Midence.
Edwin Araque cobró todas las prestaciones laborales a las que tenía derecho, antes de ser cesado en el
cargo de presidente del Banco Central de Honduras (BCH) por el gobierno interino de Roberto Micheletti
Baín.
El ministro de Industria y Comercio de Honduras, Benjamín Bográn, dijo que “el Banco Centroamericano
ha perdido credibilidad, ha dejado de lado sus funciones financieras para tomar decisiones políticas lo
que le hace perder calificaciones”
Fondos de previsión y bancos privados de Honduras empezaron a retirar sus depósitos del Banco
Centroamericano de Integración Económica (BCIE) en cumplimiento de una orden del Gobierno “porque
ese organismo le retiene desembolsos al país”, informó la ministra de Finanzas, Gabriela Núñez.
La industria textil (maquila) de Honduras se ha convertido en uno de los principales rubros donde los
inversionistas de diferentes partes del mundo centran su mirada
El FMI dijo que Honduras no podrá utilizar los 163 millones de dólares en Derechos Especiales de Giro
(SDR) que forman parte de una inyección más amplia de 250.000 millones de dólares, hasta que el
organismo no reconozca al actual régimen.
El gobierno aplica una rebaja de 73 centavos al galón de gasolinas superior y regular, y un alza de 1,87
lempiras al cilindro de gas LPG de 25 libras.
El gobierno hondureño, a través de las autoridades de la Secretaría de Finanzas, abonaron el pago por
más de 6 millones de dólares como parte del servicio de la deuda que mantiene el país con el Banco
Centroamericano de Integración Económica, BCIE.
La directora ejecutiva de la Asociación Hondureña de Instituciones Bancarias (AHIBA), María Lidia
Solano, dijo hoy que la banca privada cuenta con suficiente liquidez para financiar proyectos de
desarrollo rural en el país.
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) al mes de agosto de 2009, llegó a su nivel más bajo registrado
en los últimos 21 años, cuando su variación interanual se ubicó en 3,1 %, según un informe oficial.
Todos los derechos reservados. - Pág. 30
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El presidente interino Roberto Micheletti informo que el gobierno generará 10,000 empleos temporales
en las próximas semanas y para lo cual destinará más de 350 millones de lempiras.
La Cuenta Reto del Milenio, una agencia del Gobierno de EE.UU., decidirá hoy si amplía las sanciones
económicas contra Honduras por el “golpe de Estado” del 28 de junio o si mantiene 135 millones de
dólares en ayudas prometidas hasta 2010.
El Gobierno de Honduras presentó hoy al Parlamento un presupuesto de unos 6.295 millones de dólares
para el próximo año, superior en cinco por ciento al de 2009 y que incluye cooperación internacional,
aunque ha sido congelada en parte.
El subsecretario de Trabajo, Obdulio Chévez, manifestó que la dirigencia obrera del país no acepta unos
30 mil empleos temporales que han sido propuestos por los empresarios. Chévez invitó a los dirigentes
de los trabajadores a que presenten las propuestas que ellos consideren que sean propias para darles la
oportunidad de trabajo a hondureños que no cuentan con una fuente de generación de ingresos.
El empresario salvadoreño Fernando Poma anunció hoy nuevas inversiones en la industria hotelera
hondureña y dijo que la crisis política que vive el país “es parte de los altos y bajos a los que estamos
acostumbrados en la región centroamericana”.
Al menos 120 millones de dólares han sido retirados por el sistema financiero nacional del Banco
Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
La Secretaría de Finanzas y la alcaldía del Distrito Central firmaron un acuerdo de pago que permite a la
municipalidad acceder a una línea de crédito en la banca privada por el orden de 231.6 millones de
lempiras, que serán descontados del Presupuesto General de la República en los próximos tres años.
El gobierno implementa una rebaja de 38 centavos de lempira al galón de gasolina regular y superior, y
un aumento de 1,70 lempiras al cilindro de gas LPG de 25 libras y de 31 centavos al gas vehicular.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) afirmó que reconocerá al depuesto mandatario de Honduras,
Manuel Zelaya, como el presidente legítimo de ese país, con lo que previsiblemente congelará de forma
permanente la transferencia de casi 164 millones de dólares al país centroamericano.
La comisaria europea de Relaciones Exteriores, Benita Ferrero-Waldner, considera que los diferentes
acuerdos de asociación y comerciales que la Unión Europea (UE) negocia con países y regiones de
Latinoamérica "no han fracasado", aunque admitió que llevan un "enorme retraso".
Octubre
El FMI condicionó el lunes la reanudación de sus programas con Honduras a la estabilización de la
situación política en el país, tras recibir un pedido del gobierno depuesto para que respalde la
recuperación económica tan pronto se restituya "la normalidad democrática".
Los productores de café prevén que en 2009 las exportaciones de este rubro dejarán al menos 700
millones de dólares en divisas para Honduras.
El Banco Central de Honduras (BCH) ha decretado en “situación de riesgo” 104,8 millones de dólares
asignados por el Fondo Monetario Internacional (FMI) a Honduras para el fortalecimiento de sus
reservas internacionales, porque podrían ser administrados por funcionarios de la administración del ex
presidente Manuel Zelaya.
El Banco Central de Honduras (BCH) anunció la puesta en operación del Sistema Electrónico de
negociación de Divisas (SENDI), que sustituirá al Sistema de Adjudicación Pública de Divisas
Todos los derechos reservados. - Pág. 31
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Los miembros de la Corporación Municipal autorizaron al alcalde capitalino Ricardo Alvarez para que
pueda negociar en la banca nacional los títulos valores que respaldan la deuda de 231 millones de
lempiras que el gobierno central tiene con la municipalidad del Distrito Central.
La representante de negocios de la Unión Europea (UE) en Costa Rica, Cristina Martins, afirmó que el
"nuevo contexto político centroamericano requiere de nuevas vías" para poder lograr el Acuerdo de
Asociación que negocian las dos regiones. Martins detalló que la crisis política de Honduras requiere
que se busquen "nuevos modelos" para poder firmar el acuerdo entre la UE y Centroamérica, cuyas
negociaciones se paralizaron desde julio pasado por el golpe de Estado en Tegucigalpa.
La nueva estructura de precios en los combustibles que estableció el gobierno para esta semana,
muestran una baja en las gasolinas superior y regular, mientras que el diesel, el kerosén y el gas LPG
suben sus valores al consumidor.
La banca comercial cerró el tercer trimestre con buenos niveles de recursos. La moneda nacional la
liquidez fue de 27,791 millones de lempiras y 19,692 millones de lempiras en moneda extranjera
equivalente a un total de 47,483 millones de lempiras, según el último informe de la Comisión Nacional
de Banca y Seguros, CNBS.
Los países miembros de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA) prevén implementar la moneda
común llamada "Sucre" para sus operaciones de comercio exterior a partir de 2010.
Honduras ha dejado de percibir al menos el 30 por ciento de la ayuda internacional no reembolsable,
debido a las sanciones impuestas por la comunidad internacional a este país centroamericano.
Las autoridades de la Cámara Hondureña de la Industria de la Construcción (CHICO) aseguraron tener
capacidad técnica y económica para participar en la licitación de 250 megavatios de energía limpia, que
se realizará en los próximos días en el país.
El Consejo de Ministros ordenó recortar el presupuesto de todas las instituciones del estado en un 60
por ciento para afrontar la las dificultades financieras y poder cumplir al menos con el funcionamiento
mínimo y el pago de salarios a los burócratas. Asimismo, se determinó aceptar la participación de
reservistas de las Fuerzas Armadas en la vigilancia del proceso electoral de noviembre próximo.
Honduras fue excluida del Instituto Interamericano de Cooperación Agrícola (IICA) y perdió la
oportunidad de presidir ese organismo, informó hoy el ministro de Agricultura del Gobierno interino
hondureño, Héctor Hernández.
La Comisión Europea (CE) se mostró hoy partidaria de continuar la negociación de un acuerdo de
asociación con Centroamérica como bloque, pero también dispuesta a "estudiar con atención" una
propuesta de los países centroamericanos para seguir sin Honduras si la crisis política en ese país no
mejora.
Las autoridades de la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG) declararon que la producción de
granos básicos en el presente año ha sido exitosa. Héctor Hernández, titular de la SAG, dijo que ya ha
iniciado la cosecha de maíz y frijoles de primera y la cantidad es superior al del año 2008, aunque no
precisó cuántos quintales han recolectado.
Parlamentarios europeos afirmaron hoy que la Unión Europea (UE) esperará hasta después de los
comicios del próximo 29 de noviembre en Honduras para definir el futuro del acuerdo de asociación con
Centroamérica, cuyas negociaciones están congeladas desde el golpe de Estado en Tegucigalpa.
Todos los derechos reservados. - Pág. 32
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Noviembre
Al menos un millón de lempiras en pérdidas reporta la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE),
debido a los sabotajes a las plantas de generación y a los postes del alumbrado público a nivel nacional.
La nueva estructura de precios en los combustibles que estableció el gobierno para esta semana,
muestra un alza en todos los derivados del petróleo.
La Comisión Europea (UE) urgió hoy al presidente depuesto de Honduras, Manuel Zelaya, y al
gobernante de facto, Roberto Micheletti, que lleven a cabo "sin más tardanza" todas las disposiciones
del Acuerdo de Tegucigalpa-San José para restablecer la normalidad en su relación y la ayuda al
desarrollo.
Hernán Banegas, Director del Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), manifestó hoy que el Banco
Mundial desembolsó al FHIS más de 700,000 dólares para diferentes proyectos que están en ejecución.
Los productores agrícolas hondureños organizados cerraron la aduana de El Amatillo, ubicada en la
zona fronteriza con El Salvador para protestar por las medidas políticas tomadas por el gobierno de ese
país y que provocaban millonarias pérdidas económicas y de empleos en Honduras. Luego de diez
horas, se reabrieron.
El director del Servicio Nacional de Seguridad Alimentaria (SENASA), Edmundo Toro, manifestó que
Honduras mantendrá las restricciones al ingreso de huevo proveniente de El Salvador hasta que
cumplan con las normas fitosanitarias.
Con el fin de incentivar más la producción nacional bananera, el gobierno hondureño condonó la deuda
de unos 210 millones de lempiras que mantenían los productores de banano.
El gobierno hondureño anunció en la víspera de las elecciones generales, una reducción de 22 centavos
al galón de gasolina superior y regular.
Todos los derechos reservados. - Pág. 33
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Nicaragua: Cronología & Fenomenología
by Agustina Galantini
by Solana Ciriano
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Solana Ciriano y Agustina
Galantini, Economía, Integración, Ambiente y
Recursos, Nicaragua: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. Miembros del Movimiento de Productores, Comerciantes y Microempresarios del Norte, conocidos
como el Movimiento de No Pago reinician sus protestas en Managua y Ocotal para presionar por la
aprobación de ley de moratoria en la Asamblea Nacional y la negociación de sus deudas. Los dirigentes,
entre ellos un ex alcalde del FSLN advierte que se extenderán a 12 municipios.
01. Las microfinancieras que integran la Asociación Nicaragüense de instituciones de Microfinanzas
(Asomif), así como las financieras reguladas por la Superintendencia de Bancos (SIB), han prorrogado y
reestructurado las deudas de casi 26 mil clientes a nivel nacional.
02. Repunte cafetalero proyectado. El director de la Organización Internacional del Café, Néstor Osorio
augura una buena cosecha 2009-2010. El consumo mundial continúa firme, mientras que los precios del
grano seguirán estables.
02. Nicaragua podría acceder a líneas de crédito para el sector cafetalero una vez entre en vigencia el
nuevo Acuerdo Internacional del Café de 2007.
03. Un Total de 7 mil 360 mts de bosque maduro han sido despalados por la Empresa Desarrollos,
Proyectos y Servicios S.A (Deprysa), sin contar con el permiso ambiental, a 50 mts. de un cauce natural,
donde según la reglamentación vigente no se puede efectuar dicha actividad, ya que la vegetación
ayuda a retener las aguas pluviales, reduciendo la velocidad de las corrientes, evitando la erosión del
suelo y la pérdida de la fertilidad del mismo.
03. Las exportaciones a Venezuela representan apenas el 6.6% del total de las exportaciones del país,
según las estadísticas del Cetrex. Esto se contradice con la promesa presidencial de tener a Venezuela
como el nuevo gran mercado para el país.
03. El sector agropecuario nicaragüense seria uno de los mas afectados por la reforma tributaria que
impulsa el gobierno, ya que como esta planteada tendría que aportar 36 millones de dólares, de los 180
millones que el fisco pretende recaudar anualmente con la iniciativa.
Todos los derechos reservados. - Pág. 34
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
04. Las exportaciones de las empresas que trabajan bajo el régimen de zona franca continúan siendo
negativas, según los datos mas recientes del Banco Central de Nicaragua (BCN).
05. Inestabilidad y tensión provocada por la falta de pago a financieras internacionales que dan fondos a
microfinancieras nicaragüenses. Como consecuencia se extienden protestas del movimiento de morosos
conocido como los No Pago, reviviendo preocupaciones en organismos financieros internacionales por
la falta de cobro.
05. El proyecto de reforma tributaria que impulsa el gobierno es considerado por la oposición férrea
como un freno a la inversión y una mayor decisión económica.
06. Volcán San Cristóbal lanza serie de erupciones de arena luego de tres años de inactividad.
07. La crisis económica golpea fuertemente al mercado laboral. 20 mil nuevos desempleados en 16
meses, solo en empresas de zona franca. Nicaragua se aleja cada vez más de alcanzar un “desempleo
cero”.
08. Se decide comenzar a fin de mes el dragado del río San Juan para que recupere su cauce habitual,
desviado hacia Costa Rica por acumulación de arena en su lecho.
09. Los países miembros del la Alianza Bolivariana para las Américas, (ALBA), liderados por Venezuela,
continúan entre los peores calificados en competitividad global. Nicaragua destaca la persistente
corrupción y el favoritismo de los funcionarios públicos para el otorgamiento de contratos a empresas
como confirmación del reporte 2009-2010 del Foro Económico Mundial.
12. La persistencia de la rápida desaceleración de la economía nacional, ocasionada, en parte por los
efectos de la crisis económica mundial se mantienen dando resultados negativos en la balanza entre
importaciones y exportaciones. La caída en el valor acumulado de la importación de mercancías alcanzo
un -25.03% al mes de julio.
12. Según relatores especiales de la ONU, los niveles de desnutrición en Nicaragua deben ser tenidos
en cuenta fuertemente por su aproximación a aquellos de Guatemala y Haití. El Hambre Cero y Usura
Cero deben ser transparentados.
16. El Fondo Monetario Internacional (FMI) y Nicaragua alcanzan un acuerdo preliminar sobre el apoyo a
sus planes de crecimiento y lucha contra la pobreza, que podría conllevar la entrega de ayuda de 35
millones de dólares en Octubre.
16. El déficit nicaragüense se reduce en un 32.8% durante el primer semestre del 2009 en comparación
con el mismo período del año anterior, como reflejo de la crisis económica y de la caída de la actividad.
21. Empresarios de origen nicaragüense, que residen en el Sur de la Florida, Estados Unidos, crean la
American Nicaragua Chamber of Comerse (AMNIC), nueva cámara de comercio que forma parte del
bloque empresarial integrado por las cámaras de comercio de Centroamérica y Republica Dominicana,
que integran el Tratado de Libre Comercio de Centroamérica, Republica Dominicana con Estados
Unidos (DR-Cafta, por sus siglas en ingles).
21. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) colocó una emisión de bonos por 500
millones de dólares en el mercado de capitales de Estados Unidos. La emisión se dirige exclusivamente
a inversionistas calificados en el marco de la Regla 144A bajo la Ley de Valores, que permite la compra
de bonos a inversores de instituciones extranjeras.
24. El Gobierno da por terminado el proceso de “concertación tributaria” con el Consejo Superior de la
Empresa Privada (Cosep), sin llegar ningún consenso y con la promesa de que analizará una
Todos los derechos reservados. - Pág. 35
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
contrapropuesta presentada por la mayor cúpula empresarial de Nicaragua en torno a una reforma fiscal
que entraría en vigencia en el 2010.
24. El gobierno de la Federación Rusa invertirá en Nicaragua cerca de 100 millones de dólares en
proyectos de energía renovable. Producirán energía hidroeléctrica, eólica y geotérmica.
24. Luego de que la Corte Internacional de Justicia de la Haya estableciera que Nicaragua posee
soberanía sobre el Río San Juan, el Presidente Daniel Ortega presenta decreto presidencial que posee
las normativas y reglamentos que Costa Rica debe cumplir para poder navegarlo.
25. Obtiene media sanción la ley para que el Tribunal Ambiental Administrativo posea verdaderas
funciones de un tribunal de tipo contencioso.
25. El Fenómeno “El Niño” provoca sequías.
28. En un momento de crisis para las exportaciones en Centroamérica, los productores deben poner sus
ojos en una nueva herramienta que les abrirá grandes mercados, la trazabilidad. Técnica necesaria para
la comercialización en la Unión Europa. En Nicaragua se busca un cambio hacia esa dirección como
única salida factible a la crisis de la balanza de pagos agraviada por la crisis económica internacional.
Octubre
02. El Fondo Monetario Internacional anuncia el fin de la recesión económica mundial. La economía en
Centroamérica se supone recuperada para el 2010, pero aclaran la importancia de los desafíos a los que
se enfrenta la región a medio plazo. El progreso continuado es esencial para el fortalecimiento de la
gestión fiscal y financiera. La necesidad de una reforma impositiva y pensional en algunos países es
determinante. Sobre Nicaragua en particular se proyectó que el PIB nacional caerá 1% este año,
mientras que se recuperara en igual cuantía en el 2010.
05. Crece el rechazo entre productores, economistas y diputados ante el tercer recorte presupuestario
por parte del gobierno como reducción del gasto de entidades ligadas a la producción nacional.
05. La CCAD (Comisión Centroamericana de Ambiente y Defensa) se reúne para elaborar una
Estrategia de Comunicación Regional de cara a la Conferencia sobre Cambio Climático a realizarse en
Copenhague en diciembre próximo.
05. Con el objetivo de ser menos dependiente de la energía térmica, Nicaragua realiza proyectos de
energía solar en sus zonas costeras del Caribe y rurales.
06. En el marco de su programa de Responsabilidad Social Ambiental el grupo empresarial Coen
anuncia su objetivo de plantar 2000 árboles por año por medio de la ayuda de niños de escuelas
primarias de las zonas elegidas.
08. Aumentan los enfermos de dengue hasta los 1615 casos confirmados y ocho fallecidos.
08. El procurador ambiental de Nicaragua, José Luís García, anuncia la creación de una comisión para
investigar la contaminación del Gran Lago o Lago Cocibolca a causa de denuncias de dragados en
territorio costarricense en sus afluentes.
08. El nuevo presupuesto general de la republica del 2009 quedara finalmente con un déficit de 8.109,
millones de córdobas después de la ultima reforma, el cual será cubierto con prestamos, concesionales,
recursos del tesoro y la colocación de letras y bonos, asegura el ministro de Hacienda, Alberto Guevara,
ante la Comisión de Producción, economía y presupuesto de la Asamblea nacional.
Todos los derechos reservados. - Pág. 36
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
09. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) advierte que las condiciones climáticas y la
desidia de los centroamericanos son factores determinantes en el brote de dengue.
13. Buena cosecha y precios altos serán factores determinantes de la producción tabacalera.
Acompañado por un aumento del consumo interno por la variedad de bebidas a base de café.
16. Crece la inseguridad alimentaria, reportes de la FAO analizan el caso de cinco países, entre ellos
Nicaragua, y destacan que políticas del gobierno no combaten el fondo del problema. Nicaragüenses en
situación paupérrima dejan incluso de consumir carnes y leche.
20. En términos reales la inversión publica caería US$30.9 millones el próximo año, esta reducción
dificultaría la recuperación de la economía y del empleo, especialmente en el área de la construcción,
donde los fondos públicos para impulsar proyectos de infraestructura tienen un efecto multiplicador,
advierten empresarios y economistas.
22. Plan de disminución del gasto publico nicaragüense del Gobierno del presidente Daniel Ortega
dedicado a salud de 44 a 41.6 dólares per. capita.
23. Nicaragua participa en exhibición internacional sobre cambio climático (KUKS) en el Palacio
Municipal de Frederiksberg, en Copenhague, en honor del 64º aniversario de las Naciones Unidas.
26. Miembros de la Sociedad Mesoamericana de Biología y Conservación costarricense participan en
Belice junto a miembros de México, Belice, El Salvador, Costa Rica, Panamá y Guatemala del 13°
Congreso Anual, que focalizó en maneras de conservar y preservar los recursos naturales.
27. Se concede licencia de generación al consorcio Internacional Amayo, S.A., para reanudar las obras
de construcción del proyecto Amayo fase II dedicado a la generación de energía eólica.
28. La Dirección General de Servicios Aduaneros (DGA) acuerda con la Cámara de Comercio
Nicaragüense (Caconic) eliminar una serie de trabas que la entidad estatal venia imponiendo a las
importaciones.
Noviembre
03. Cae el consumo de alimentos básicos. Las promociones de mercadeo y la reducción de precios no
han sido suficientes para revertir la tendencia a la baja de productos alimenticios básicos en la dieta de
los nicaragüenses, como carne de pollo, queso y café procesado
04. En el marco del ALBA, comienza a desarrollarse en el municipio de Rosita el proyecto Gran Nacional
Forestal, cuya primera etapa es reutilizar la madera de los árboles que fueron tumbados por el huracán
Félix en el año 2007.
04. Se declara Alerta Verde en todo el país ante la proximidad de la tormenta tropical Ida. Se ordena la
apertura de 12 refugios en la zona suroriental.
05. El fortalecimiento de la situación financiera del Instituto Nicaragüense del Seguro Social (INSS) es
uno de los compromisos fundamentales que el Gobierno de Nicaragua asumió ante el Fondo Monetario
Internacional, en el marco del paquete de medidas que permitirían al país mantenerse dentro del
programa económico y presentarse a la 4ta revisión del mismo, posiblemente entre marzo y abril 2010.
05. El paso del Huracán Ida deja 40000 damnificados. No se reportan muertes.
05. En la Convención sobre Cambio Climático realizada en Barcelona, Nicaragua insiste junto a sus
compañeros del ALBA en exigir a los países desarrollados una reducción significativa de sus emisiones
de CO2, debido a que son ellos los mayores responsables del calentamiento global.
Todos los derechos reservados. - Pág. 37
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
06. El Vicepresidente de Nicaragua, Señor Jaime Morales, se reúne en Guatemala con pares y con
embajadores de la región para discutir situación medioambiental.
07. El sector minero de Nicaragua proyecta un buen cierre para el 2009, principalmente por el alza de
los precios internacionales del oro y el incremento de la producción nacional anual en más de 60.000
onzas con la entrada en operaciones de la mina Orosi, de capital canadiense, ubicada en el
departamento de Chontales.
07. Reducción de los precios del petróleo luego de cuatro alzas consecutivas cuyo incremento
acumulado había superado los 6 córdobas por galón.
07. La Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica (Enatrel) finaliza la construcción de la nueva
subestación Nagarote. Se espera que para finales del 2009 en el Sistema Nacional de Transmisión
(SNT) queden instalados 127 megavatios de generación térmica.
12. Existen 2059 pozos contaminados luego del Huracán Ida, pero el Minsa (Ministerio de Salud)
solamente posee dos bombas para realizar su limpieza.
12. La Red Nacional de Organizaciones de Cuencas (Renoc) realiza el quinto Foro de Cuencas para
desarrollar una agenda ambiental en conjunto para trabajar unidas en el manejo de cuencas.
17. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) presenta en Miami un programa que promueve un
sistema financiero que combina rentabilidad financiera con la social, haciendo énfasis en la
bancarización, alfabetización financiera y el medio ambiente.
19. Pese a la caída del 44% que experimentaron las transacciones en la Bolsa de Valores de Nicaragua
el pasado octubre, el mercado bursátil se encuentra en alza y se supone que cerrara este año con un
crecimiento del 25%.
20. Centroamérica y República Dominicana acordaron solicitar a los países desarrollados en la próxima
cumbre de Cambio Climático un resarcimiento por más de 100.000 millones de dólares por el impacto
que éste "ya" tiene en la región. "Hoy demandamos un compromiso ético, moral, que es la deuda que le
debemos a nuestros pueblos y es lo que estamos trabajando en una declaración, planteando estos
principios de justicia ambiental, de restitución del derecho humano, de pago de la deuda ecológica", dijo
la ministra nicaragüense de Ambiente y Recursos Naturales, Juana Argeñal.
22. Habitantes se oponen a la construcción de la mina de oro a cielo abierto “Crucitas” en territorio
costarricense en el río San Juan, que ambos países comparten. El 23 de septiembre, los legisladores
nicaragüenses aprobaron una resolución llamando a Costa Rica a detener el proyecto.
22. Autoridades de Costa Rica y Nicaragua realizan un taller binacional para determinar políticas que
ambos países implementarán en la lucha contra los comerciantes depredadores de fauna silvestre. Su
objetivo es mejorar la aplicación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) y unificar criterios entre ambos países para mejorar el
control en relación a dicho convenio.
22. Junko Sazaki, representante del informe Estado de la Población Mundial 2009 de Unión de Naciones
Unidas para la Población y el Desarrollo (UNFPA) en Nicaragua, señala que el panorama general del
cambio climático no es ajeno a la realidad de Nicaragua, y que de acuerdo con informes y distintos
estudios sobre el estado del ambiente, se enfrenta una situación ambiental crítica.
25. Los representantes del sector cafetalero amenazan con reducir los periodos de cortes de café en las
fincas, disminuyendo en 50% la calidad del grano que exporta Nicaragua y limitar a 15 días el empleo
temporal de los cortadores, como reacción al intento de alza de los salarios.
Todos los derechos reservados. - Pág. 38
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
26. Se realiza el primer Foro Nacional de Educación Ambiental, cuyo lema fue “Construyendo el futuro”,
a cargo del MARENA (Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales) en coordinación con las
Instituciones del Poder Ciudadano, Universidades y ONG’s.
27. La economía nacional y en particular el comercio, no podrá recibir la misma dosis de estimulo que
tuvo en 2008 con el pago del aguinaldo o décimo tercer mes, debido al profundo deterioro en que
cerrará este año la economía familiar, advierten economistas y empresarios.
27. La Comisión de producción, economía y presupuesto de la Asamblea Nacional, dirigida por el Frente
Sandinista de Liberación Nacional (FSLN), dictaminó favorablemente el proyecto del presupuesto
general de la republica del 2010, sin aprobar mayores cambios a la propuesta del Gobierno.
30. El apoyo presupuestario acordado por países europeos y varios organismos financieros
multilaterales en 2005 (GAP, grupo de apoyo presupuestario) siguen pendientes de desembolso por la
falta de cumplimiento por parte del gobierno nicaragüense de principios fundamentales, como el Estado
de Derecho, elecciones libres y transparentes y gobernabilidad.
Todos los derechos reservados. - Pág. 39
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Costa Rica: Cronología&Fenomenología
by Lucía Burtnik Urueta
by Agustina Galantini
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Estudiante de Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta y Agustina
Galantini, Economía, Integración, Ambiente y
Recursos, Costa Rica: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. La refinadora Costarricense de Petróleo y la Universidad de Costa Rica (UCR) firman convenio para
la búsqueda de alternativas de combustibles tanto fósiles como naturales. El proyecto arrancará con la
plantación de una hectárea de diversas variedades de Jatropha Curcas para la producción de biodiesel.
También se efectuará desarrollo industrial a escala experimental del cultivo de micro algas para la
producción de biocombustibles.
01. El indicie de precios al productor industrial baja 1,19%
02. Proyecto de presupuesto por ¢4,5 billones presentado ayer al Congreso. Gobierno enfrenta
problemas para cubrir gastos del 2010. Recaudación no le alcanza para pagar todos los gastos
corrientes
03. Se advierte emanación de gases tóxicos del volcán Turrialba.
03. Costa Rica tendría problemas para financiar programas sociales. Los recortes en programas sociales
serán inevitables el próximo año si la Asamblea Legislativa no aprueba un proyecto de Ley para financiar
gasto corriente con deuda, pues el Ministerio de Hacienda no tiene ingresos suficientes
04. La Contraloría General de la República (CGR) permite que la Refinadora Costarricense de Petróleo
(Recope) y la China National Petroleum Company (CNPC) conformen sociedad comercial denominada
“Empresa Conjunta” (EC). Se espera que Costa Rica pueda producir 60 mil barriles diarios de petróleo.
07. Negociaciones de Tratado de Libre Comercio con China en la cuarta ronda de Pekín. Costa Rica
pedirá a China que indique claramente cuáles son sus productos de interés para exportar a Costa Rica
que aún no están incluidos en la negociación, insistiendo en lograr mejor acceso a China para productos
de gran interés, como las carnes (res, cerdo y pollo), el azúcar y el café.
08. China mantiene su posición y se niega a negociar el acceso de azúcar a su mercado en el Tratado
de Libre Comercio con Costa Rica.
Todos los derechos reservados. - Pág. 40
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
08. National Geographic explora fondos marinos cerca de la Isla del Coco.
09. La Comisión de Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa aprueba por unanimidad el
proyecto de reforma a la Ley de Zonas Francas. Se acuerda incrementar de 5% a 6% el impuesto sobre
la renta que pagarán durante los primeros ocho años las empresas del régimen ubicadas en la Gran
Área Metropolitana (GAM).
10. Cuarta ronda de negociaciones entre Costa Rica y China. Costa Rica descarta excluir del Tratado de
Libre Comercio (TLC) que se está negociando una lista de productos alimenticios, como lo había pedido
la Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria (Cacia). Costa Rica ofreció ya la apertura a un 90%
de las líneas arancelarias chinas.
14. Representantes de la Cámara de Industrias de Costa Rica (CICR) presentan un planteamiento sobre
su Estrategia frente al Cambio Climático en una reunión preparatoria para la XV sesión de la conferencia
de las Partes de la Convención Marco de la Organización de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático que tendrá lugar en Copenhague, Dinamarca, del 7 al 18 de diciembre próximo.
16. La inseguridad que perciben los empresarios colocó a Costa Rica en el puesto 104 de 133 naciones
analizadas por el Foro Económico Mundial
18. La ministra de Hacienda, Jenny Phillips, insiste en que ante los resultados fiscales, si la Asamblea
Legislativa no les aprueba el proyecto de ley para pagar gastos corrientes con préstamos, tendrán
dificultades para pagar en el último trimestre del año.
20. El Instituto Costarricense del Café indica que los cafetaleros han calificado el aumento de la
producción de ligero repunte; así la cosecha de café de Costa Rica alcanzará los 2.26 millones de sacos
de 46 kilos para el período entre 2009-2010
22. Se registra una baja del 42,3% en lo que va del año respecto al año anterior en enfermos de dengue.
22 Presidente Dr. Oscar Arias Sánchez en Cumbre de Naciones Unidas sobre Cambio Climático:
“debemos idear la manera de traer el precio de las energías renovables a un nivel accesible para las
naciones en vías de desarrollo.” “Debemos construir una plataforma internacional en contra del
calentamiento global, que nos permita canalizar rápidamente la ayuda, la información y la tecnología de
un país a otro.” Hizo hincapié en que “salvar al planeta es más barato que aniquilarlo”.
22. El Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC) promoverá al menos 12 carreras técnicas para
fortalecer la competitividad en esa área. El faltante de personal especializado afecta a las empresas,
especialmente en el área de las telecomunicaciones.
23. Caída en las exportaciones que se envían a Europa, Estados Unidos y América Central, reportando
una baja de $836 millones con respecto al mismo período de 2008, con una disminución del 12,7%.
24. El Tribunal Ambiental paraliza construcción de autopista San José – Caldera debido a aparentes
daños ambientales sobre el acuífero Barva y el río Tarcoles.
24. Por resolución de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, Costa Rica no puede navegar el Río
San Juan sin autorización de Nicaragua, quien posee soberanía sobre él.
26. Cultivos nacionales son afectados por la sequía provocada por el Fenómeno “El Niño” y por la falta
de sistemas de riego. Se elabora plan de prevención y mitigación de efectos.
25. Representantes de las diferentes cámaras empresariales manifiestan que el “toque de queda”
anunciado en Honduras, que provocó el cierre de las fronteras, repercute en el comercio. Comienzan a
reportarse pérdidas millonarias. Se presentan importantes problemas de logística para ingresar a
Todos los derechos reservados. - Pág. 41
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
territorio hondureño y una total restricción de continuar la ruta de paso hacia otros destinos como
Guatemala, uno de los principales mercados del istmo para Costa Rica.
26. El Fondo Monetario Internacional (FMI) puso a disposición del Banco Central de Costa Rica y el
Ministerio de Hacienda $585 millones del crédito por $780 millones acordado en abril del corriente
30. El Ministro de Ambiente, Jorge Rodríguez, durante la reunión de Cambio Climático realizada en
Nueva York (EEUU) firma un contrato de US$9 millones por la venta de certificados de fijación de
carbono al suelo, conocido como venta de oxígeno, a las naciones industrializadas que no tienen
suficientes bosques y compran los certificados de fijación de carbono a países como Costa Rica, que
cuentan con planes de conservación de bosques.
Octubre
01. La Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) registra una baja en generación eléctrica que ronda
el 50% debido a que los ríos que alimentan las seis plantas hidroeléctricas de la empresa presentan
fuertes reducciones en sus caudales.
01. Un estudio realizado por la Universidad de Costa Rica revela que las empresas agroexportadoras
nacionales deben aumentar su competitividad técnica para producir a bajo costo y cumplir con los
requisitos de mercados internacionales.
02. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) informó que la inflación acumulada en los
primeros nueve meses del año alcanzó un 2,92%.
02. El Producto Bruto Interno mostró un crecimiento de un 1,7% en el segundo trimestre del año,
ascendiendo a los ¢468.638 millones.
05. La CCAD (Comisión Centroamericana de Ambiente y Defensa) se reúne en San José para elaborar
una Estrategia de Comunicación Regional de cara a la Conferencia sobre Cambio Climático a realizarse
en Copenhague en diciembre próximo.
05. Los jefes de negociación para la suscripción del Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y China
se reúnen con los el sector privado para darles a conocer cada una de las solicitudes hechas, y analizar
el margen de acción a futuro y mecanismos de compensación disponibles.
07. La tasa básica pasiva, un promedio de las tasas de interés para ahorros para plazos entre cinco y
siete meses, registró una baja de 11,50% a 10,75%
06. El proyecto de ley 16.951, denominado Fortalecimiento del Tribunal Ambiental Administrativo, ya
tiene media sanción en la Asamblea Legislativa. Su objetivo es que el TAA (Tribunal Ambiental
Administrativo) posea mayores potestades para sancionar a los infractores de las leyes.
06. El ex ministro de Ambiente de Costa Rica, Carlos Manuel Rodríguez, recibirá el próximo 29 de
octubre el premio internacional Rabinowitz-Kaplan por su labor en la conservación de los jaguares.
08. El procurador ambiental de Nicaragua, José Luís García, anuncia la creación de una comisión para
investigar la contaminación del Gran Lago o Lago Cocibolca a causa de denuncias de dragados en
territorio costarricense en sus afluentes.
08. El Ministerio de Agricultura y Ganadería suscribió un convenio con la Unión Europea, en un acuerdo
de 7 millones de euros para el desarrollo de laboratorios que aseguren el cumplimiento de normativas
sanitarias exigidas por el mercado europeo para el ingreso de productos de Costa Rica.
Todos los derechos reservados. - Pág. 42
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
12. Se aprueba decreto para prohibir la pesca de embarcaciones industriales y semiindustriales en el
Golfo Dulce y la utilización de redes de arrastre.
12. El ministro de Comercio Exterior, Marco Vinicio Ruiz, confirma que la Comisión Europea no ha
respondido a la solicitud formal firmada por todos los cancilleres de Centroamérica para la reanudación
de las negociaciones por la suscripción a un Acuerdo de Asociación a Corto Plazo.
13. La Unión Europea abre totalmente su mercado del azúcar a países del Caribe y de África, mientras
que las negociaciones entre Centroamérica y la UE están paralizada, producto del conflicto que se vive
en Honduras.
16. Los productores de cebolla comienzan a exportar a Nicaragua y Honduras.
17. El precio del dólar baja cerca de ¢6, acumulando casi ¢12 en una semana.
17. Los ganaderos costarricenses exportan animales gordos en pie para carne a Nicaragua, en el marco
de los esfuerzos para generar válvulas de escape a la sobreoferta nacional.
20. El precio promedio del dólar en el mercado mayorista sube ¢5,17, terminando la sesión financiera en
¢577,06.
22. El Gobierno anuncia el cumplimiento de la meta de déficit fiscal acordada con el Fondo Monetario
Internacional a Septiembre.
23. El presidente del Banco Central de Costa Rica, Francisco de Paula Gutiérrez, informa que el dólar
lleva nueve semanas y media flotando entre las bandas cambiarias, lo que a su criterio significa que “el
sistema se está consolidando”.
26. Miembros de la Sociedad Mesoamericana de Biología y Conservación costarricense participan en
Belice junto a miembros de México, Belice, El Salvador, Nicaragua, Panamá y Guatemala del 13°
Congreso Anual, que se centró en maneras de conservar y preservar los recursos naturales.
27. Los habitantes de las comunidades del Guayrie y Tujankir II interponen una denuncia penal ante la
Fiscalía Ambiental por La destrucción y el envenenamiento de ríos, quebradas y nacientes en la micro
cuenca del río Barbudero.
27. Los representantes de las principales cámaras empresariales adjudican el estancamiento de las
negociaciones entre Centroamérica y la Unión Europea no sólo a los conflictos políticos que atraviesa
Honduras, sino también a la existencia de áreas sensibles pendientes en las negociaciones.
Noviembre
01. El Jefe de negociaciones comerciales Fernando Ocampo, comentó que el intercambio de ofertas en
bienes y servicios y las discusiones sobre las reglas de origen serán los puntos centrales de la V Ronda
de negociaciones entre Costa Rica y China para la suscripción del Tratado de Libre Comercio.
07. En encargado de negocios europeos en Honduras señaló que la Unión Europea está dispuesta a
firmar un Acuerdo de Asociación con Centroamérica en el transcurso de este año si ese país logra
solucionar sus conflictos políticos.
07. China pide más tiempo para analizar si permite el ingreso inmediato y sin aranceles de jugos de
frutas, puré de banano y carnes de res, cerdo y pollo procedentes de Costa Rica, en el marco de las
negociaciones de un Tratado de Libre Comercio entre ambos países.
Todos los derechos reservados. - Pág. 43
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
12. El presidente de la Cámara de Agricultura y Agroindustria, Álvaro Sáenz, comentó con descontento
que las negociaciones para la suscripción de un Tratado de Libre Comercio entre China y Costa Rica
tienden a tomar a su “sector como moneda de cambio de para darle subvenciones a otros sectores que
desde el principio de la discusión han sido opuestos”.
13. México defendió en Singapur el rápido ingreso de Colombia y Costa Rica a la APEC.
17. El precio del café y las pocas lluvias de los últimos meses favorecieron a la producción del café en
Costa Rica.
18. La Cámara de Industrias exigió al Ministerio de Comercio Exterior entregarle una lista de productos
que a China le interesa incluir en el Tratado de Libre Comercio que negocia con Costa Rica.
18. Empresarios Venezolanos compraran carne costarricense, aliviando a los productores nacionales
que sufren los bajos precios producidos por la sobreoferta.
22. Costa Rica comienza un programa para cumplir con los requisitos solicitados por la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para no caer en la lista de paraísos fiscales.
24. Las autoridades hacendarias de Costa Rica informaron que intercambiarán información tributaria con
Argentina a fin de prevenir la evasión, la elusión, el fraude fiscal, o cualquier otro ilícito en esa materia.
27. La Cámara de Industrias de Costa Rica anunció que no apoyará la firma de más Tratados de Libre
Comercio (TLC). “No es momento de abrir más frentes, y mucho menos hacerlo por razones políticas”
dijo el presidente de la organización, Juan María González, que ha apoyado el TLC con Estados Unidos
y el proceso con la Unión Europea, pero muestra reservas ante la actual negociación con China.
30. El presidente del Banco Central de Costa Rica, Francisco de Paula Gutiérrez, manifestó que la caída
en la tasa de inflación se reflejaría en una reducción de las pérdidas del Banco Central.
Todos los derechos reservados. - Pág. 44
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Panamá: Cronología&Fenomenología
by Lucía Burtnik Urueta
by Agustina Galantini
Estudiante de Relaciones
Internacionales
Universidad del Salvador
by Natalia Mercado
Estudiante de Relaciones
Internacionales
Universidad del Salvador
Estudiante Relaciones
Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Lucía Burtnik Urueta, Agustina
Galantini y Natalia Mercado, Economía,
Integración, Ambiente y Recursos, Panamá:
Cronología y Fenomenología, Observatorio de
Centroamérica, Número 2, CAEI, Primavera Sur,
2009
Septiembre ´09
02. Zona libre de Colón aumenta tasas operativas a los usuarios. A partir de octubre, los usuarios de la
ZLC pagarán en concepto de arrendamiento, impresiones y formularios, clave de operación, entre otros
rubros, US$106 millones.
03. El Ejecutivo decide suspender indefinidamente la reunión que tenía programada con los dirigentes
de la Asociación de Usuarios de la Zona libre de Colón ante su oposición de aceptar el pago de
impuestos en sus ganancias.
04. Miembros de la Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM) reforestan 20 hectáreas en áreas aledañas
al volcán Barú.
04. Representantes del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), se reúnen con Javier Arias,
administrador general de la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) para exponer los avances que se
ejecutan en los proyectos de manejo y comercio forestal.
04. Se crea ventanilla única que posee dos unidades administrativas o departamentos: Evaluación
Ambiental Interinstitucional y Recepción y Evaluación de Solicitudes. Su objetivo es recibir solicitudes y
coordinar el proceso de revisión de la documentación para el otorgamiento de permisos y autorizaciones
y velar por la correcta y efectiva aplicación del proceso de evaluación de impacto ambiental en el sector
de su competencia.
05. La Asociación de Usuarios de la Zona Libre de Colón propone aumentar las tasas o los alquileres y
no los impuestos a las ganancias previstos en la ley de Reforma Fiscal que se discute en la Asamblea
Nacional.
06. El Gobierno de Panamá estima que la economía del país crecerá un 5 % en el 2010 por el
incremento de las exportaciones, la mayor disponibilidad de crédito y las obras de ampliación del Canal.
El presupuesto alcanza los 10.280 millones de dólares, un 5,2% más que en el presente ejercicio.
Además, el gobierno analiza la conveniencia de la aplicación de la "ley de retorsión" (para responder
recíprocamente en el caso de que un país considere a Panamá como un paraíso fiscal) y quiere
Todos los derechos reservados. - Pág. 45
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
reincorporar a Panamá a las reuniones de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE). .
07. La Asociación de Usuarios (AU) de la Zona Libre de Colón espera una nueva fecha para reunirse
con el Gobierno, según dijo Surse Pierpoint, segundo vicepresidente del gremio.
08. Se realiza en Panamá la segunda conferencia exposición “Wind Expo 2009”, impulsada por La
Asociación Latino Americana de Energía Eólica (LAWEA), donde se revisaron se revisa el estado de la
energía eólica en Centroamérica, el Caribe, Suramérica y el panorama mundial. Paralelamente el
gobierno depura licencias en trámite para energía eólica para el desarrollo de la energía, a presentar en
la Asamblea Nacional
09. El presidente Ricardo Martinelli viaja a Europa para reunirse con otros Mandatarios con el propósito
de lograr que Panamá salga de las llamadas “listas grises” de países considerados paraísos fiscales.
11. El Banco Nacional de Panamá (BNP) indica que ya se aprobaron $250 millones en créditos, de los
$610 millones disponibles del Programa de Estímulo Financiero para bancos que operan en el país, a
disposición de las entidades financieras de licencia general que participan activamente en el negocio de
generación local de préstamos.
11. Organizaciones no gubernamentales, entre las que se encuentran WWF y Greenpeace, entregan el
documento técnico “Tratado Climático de Copenhague” a la Ministra de Medio Ambiente de Chile, Ana
Lya Uriarte, anfitriona del IX Foro Iberoamericano de Ministros de Medio Ambiente, con el fin de que ella
pueda ponerlo a disposición de los ministros y autoridades regionales que se encuentran participando de
este Foro, celebrado los días 9, 10 y 11 de septiembre del año 2009.
14. La ampliación del Canal de Panamá puede reducir en más de 100 millones las toneladas de CO2 en
el planeta en un período de 10 años, por ser la ruta más corta de transporte marítimo y por permitir más
capacidad de carga por embarcación, informó un ejecutivo de la vía interoceánica.
14. La Asamblea Nacional discute el tercer y último debate del proyecto de ajuste fiscal impulsado por el
Ejecutivo. El proyecto incluye aumentos en el impuesto de inmueble, a la industria de azar y las
empresas que operan en la Zona Libre de Colón. Se proyecta recaudar con el paquete de ajuste fiscal
$225 millones.
15. Se firma un convenio para el establecimiento de una estación científica en el Parque Nacional Coiba
para preservación de la biodiversidad. La isla de Coiba fue declarada patrimonio de la humanidad en el
2005.
16. La deuda pública de Panamá crece alcanzando los 11,079.8 millones de dólares.
18. El presidente de la República de Panamá, Ricardo Martinelli y el ministro de Economía y Finanzas,
Alberto Vallarino, rubrican la Ley 49 que reforma el Código Fiscal y adopta otras medidas fiscales.
Contempla medidas como aumentar de 32% a 50% el impuesto de importación del cigarrillo, incrementar
a 12.5% el aporte de los casinos al Estado, un aporte de 1% de la Zona Libre de Colón de su impuesto
anual y un cambio en el pago de impuestos por los inmuebles. Se debe recaudar 200 millones de
dólares en el 2010.
18. Colombia manifiesta su interés para revisar con Panamá el tratado de alcance parcial vigente que
inicie un proceso de negociación para ampliar las listas de productos amparados por el acuerdo.
22. Presidente Ricardo Martinelli viaja a Nueva York para participar de la 64° Asamblea General de la
ONU. Participará en las mesas redondas sobre cambio climático organizadas por el secretario general
de la ONU, Ban Ki-moon. Se reúne además con miembros de American Society con el objetivo de
Todos los derechos reservados. - Pág. 46
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
promover la inversión y el comercio en el país; con el presidente colombiano Álvaro Uribe para abordar
temas de seguridad, energía y comercio, reuniones bilaterales con la presidenta de Chile, Michelle
Bachelet; el Emir de Qatar, Sheik Hamad Bin Kalifa; el presidente de República Checa, Vaclav Klaus; y
con la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton.
23. La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y el Comité Técnico de Bosques (CTB) de la Comisión
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) realizan el lanzamiento del proyecto de línea base
nacional para el Manejo de Ecosistemas Forestales (PERFOR). Su objetivo es mejorar la gestión de los
ecosistemas forestales de la región centroamericana y República Dominicana.
24. La sequía producida por el fenómeno “El Niño” causa descenso en siembra de arroz.
25. Las autoridades panameñas exponen interés de negociar tratados de libre comercio (TLC) con
Suiza, Noruega, el principado de Liechtenstein y la República de Islandia.
28. Una empresa belga, Jan de Nul N.V se adjudicó el contrato para la obra de dragado en la entrada
del Atlántico como parte de la ampliación del Canal de Panamá, ofertando 89,6 millones de dólares. La
obra es parte vital del proyecto de expansión por un costo de 5.250 millones de dólares, que busca
duplicar la capacidad de la vía interoceánica con el paso de buques gigantes. La ampliación, cuyo
contrato principal correspondiente al diseño y construcción de las nuevas esclusas ya fue otorgado hace
poco, debe estar lista para el 2014.
28. El BNP Paribas anuncia que cerrará antes de 2010 sus filiales en los países o territorios que la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha puesto en sus “listas grises” de
paraísos fiscales, donde figura Panamá.
29. El mercado panameño contará a partir de octubre con la oferta de los primeros vehículos híbridos,
distribuidos por la comercializadora de la marca Toyota.
29. La Deuda Pública aumentó 1,2% respecto de septiembre del año pasado, un incremento de 132
millones.
Octubre
01. Conferencia de Al Gore en Panamá. Agradeció a Panamá por ratificar protocolo de Kioto. Declaró
que el efecto invernadero no permite la afirmación de que el país permanezca libre de huracanes.
01. Panamá y Chile presentan ante el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales de la Organización
Mundial de Comercio el examen fáctico del Tratado de Libre Comercio entre ambos países.
01. La Asamblea Nacional aprobó en tercer debate la Ley de fomento y promoción de Desarrollo
Turístico en la región este de la provincia de Panamá y en toda la provincia de Darién.
02. La administración regional de Los Santos de ANAM en conjunto con el Proyecto Manglares, realizó
una reforestación de 2.300 propágulos de mangle rojo en el área protegida de Reserva Forestal y
Marítima de Santa Ana de Los Santos. La intención es crear una barrera de protección a los bosques de
manglares.
04. El gobierno panameño solicitó a Estados Unidos la extensión de la Iniciativa de la Cuenta Caribe,
una serie de beneficios arancelarios dentro del principal mercado de exportación de Panamá que
favorece cerca del 40% de exportaciones locales.
06. El presidente de la Asociación Nacional de Reforestadores de Panamá (ANARAP), Luis Carles
Rudy, se reunió con el administrador general de ANAM, Javier Arias, para tratar temas en pro del sector
forestal.
Todos los derechos reservados. - Pág. 47
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
06. Inauguración de la Reunión de Comunicadores Institucionales de los países miembros de la
Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) para elaborar una Estrategia de
Comunicación Regional de cara a la Cumbre de Cambio Climático. El Ministro del Ambiente de Costa
Rica, Presidente Protémpore de la CCAD, dijo que “el cambio climático es una realidad en nuestros
países, razón por la cual es necesario que durante la COP15 se negocie al más alto nivel”.
06. Se anuncia un Tratado de Libre Comercio entre Panamá y Canadá a firmarse en Enero 2010.
07. Para la Unión Europea, la decisión de Panamá de salir del Parlamento Centroamericano significa un
golpe para la integración regional.
07. Panamá presenta formalmente una propuesta de futuro acuerdo con la Unión Europea fuera del
marco de negociaciones comerciales entre Centroamérica y la Unión Europea.
09. Proyectan ampliar la Zona Libre con la construcción de dos estacionamientos (aproximadamente 36
edificios en un área de 6 hectáreas). Se reacomodarían 537 familias que se ubican en la zona.
10. ANAM pone en acción 4 planes para la conservación de especies que presentan una disminución
aparente en el país, como el águila harpía, las tortugas marinas, los jaguares y los anfibios.
12. En coordinación con otros grupos, ANAM lleva a cabo reforestación en el cerro La Cruz, ubicado en
el corregimiento de Pesé cabecera. La reforestación se realizó con 500 plantones de la especie de
guayacán.
13. Los ingresos por peajes del Canal de Panamá correspondientes al año fiscal 2008-2009 aumentaron
9,2% respecto del año fiscal anterior.
15. La tasa de desempleo total creció 1% en 2009, pasando de 5,6% a 6,6%.
19. Las autoridades de Panamá activaron de manera oficial un proyecto para ofrecer el servicio gratuito
de conexión inalámbrica a internet en las principales ciudades del país.
20. La deuda pública de Panamá se incrementó a 11.102,6 millones de dólares desde el mes anterior.
22. La primera ronda de negociaciones para lograr un tratado de doble tributación entre Panamá e Italia
culminó ayer con avances positivos, en el que Panamá gestiona su salida de la lista gris de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo.
22. La empresa Panamá Boston, dedicada a la fabricación de aceite, jabón y detergente, fue
inspeccionada ante una presunta reincidencia de derrame al mar de una sustancia desconocida.
23. Panamá espera los resultados de la revisión de documentos sobre asuntos laborales y tributarios
que Estados Unidos condiciona para ratificar el Tratado de Promoción comercial bilateral.
26. El Banco Nacional de Desarrollo Agropecuario aprobó un crédito de 6,78 millones de dólares para
productores de arroz de la provincia de Coclé.
29. El Programa de USAID para la Conservación de Cuencas Centroamericanas, que apoya técnica y
financieramente la conservación y sostenibilidad en el área de Bocas del Toro en Panamá, presentó dos
importantes instrumentos para el financiamiento sostenible de la conservación durante un taller realizado
en la Ciudad de Panamá.
29. El estado de Panamá invertirá 500 millones de dólares en un Proyecto de Saneamiento de la Bahía
de Panamá.
Todos los derechos reservados. - Pág. 48
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
29. La empresa electrónica Philips Electronic, la automotriz BMW AG y los laboratorios Genzyme
Corporation se sumaron al grupo de multinacionales con sedes regionales en Panamá.
Noviembre
02. ANAM, punto focal del país para el proyecto internacional denominado Reducción de Emisiones por
Deforestación y Degradación, obtuvo una donación de 5.3 millones de dólares de parte de las Naciones
Unidas (UN-REDD) para preparar al país para el comienzo de REDD en el 2012.
02. Delegados de diversas partes del mundo, entre ellos Panamá, inauguran en Barcelona, España, la
última reunión preparatoria para la Cumbre de Copenhague, “COP15”. El encuentro finalizará el viernes
6 de noviembre y tiene como propósito determinar el mandato del Protocolo de Kioto, que expirará en
2012.
03. La empresa ERM Puerto Rico, contratista responsable de elaborar informes de cumplimiento y
verificación de las medidas de mitigación del Estudio de Impacto Ambiental, realizó una visita y auditoria
ambiental al lugar donde se realizan los trabajos del programa de Ampliación del Canal, por solicitud de
Autoridad Nacional del Ambiente.
04. El embajador de Panamá en Estados Unidos, J. A. Healy, se reunió con representantes del senado
estadounidense, en el marco de gestiones para facilitar la ratificación de un Tratado de Promoción (TPC)
Comercial con Panamá.
07. El Gobierno de Panamá anuncia que espera firmar antes de 2010 doce tratados sobre la doble
tributación para cumplir con los requisitos de la OCDE y salir de la lista gris de ese organismo de
paraísos fiscales.
09. El grupo científico del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en
inglés), compuesto por 90 expertos mundiales, se da cita en la ciudad de Panamá para dar inicio a una
nueva evaluación sobre la forma en que el cambio climático incidirá en el riesgo de desastres en el
futuro. La Estrategia Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de Desastres (UNISDR) y
el gobierno de Noruega propusieron la elaboración de esta evaluación, como respuesta a las
predicciones del Cuarto Informe de Evaluación del IPCC.
09. El gerente general del Instituto de Seguro Agropecuario dio a conocer que 292 hectáreas de arroz
registraron pérdidas totales por las variaciones climáticas, en las provincias de Coclé, Herrera y Los
Santos.
10. Panamá y Francia negocian un acuerdo de intercambio de información tributaria.
11. Investigaran especies marinas en costa panameña. Según la Autoridad de los Recursos Acuáticos
de Panamá, se analizará también la variación estacional en la disponibilidad de los recursos pesqueros.
El proyecto incluye a expertos de Marítima Internacional y del Instituto Smithsonian de Investigaciones
Tropicales, entre otros.
12. Se firma Convenio Marco de Cooperación Técnica Interinstitucional para la ejecución del Programa
de Incentivos Económicos Ambientales en la Cuenca Hidrográfica del Canal de Panamá (CICH). Los
firmantes son ANAM, la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) y el Ministerio de Desarrollo
Agropecuario (MIDA).
12. La Caja de Seguro Social presenta un plan de ahorro de al menos 50 millones de dólares al cambiar
el uso del papel por transacciones en línea durante los 5 años bajo la actual administración.
Todos los derechos reservados. - Pág. 49
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
14. El secretario de Comercio de Estados Unidos, Gary Locke, declaró a las agencias internacionales
que los Tratados de Promoción Comercial que su país tiene pendiente de aprobación (con Panamá,
Colombia y Corea del Sur) no serán puestos a consideración de los legisladores antes de que el
Congreso lidie con las metas propuestas por el presidente B. Obama.
16. ANAM y la empresa UNIÓN FENOSA Edemet Edechi firmarán un Convenio de Cooperación Técnica
para atender las actividades de poda de los árboles localizados en el Parque Recreativo y Cultural
Omar.
16. El Director General del Ministerio de Ambiente de Finlandia, Markku Nurmi, llegará a Panamá el 23
de noviembre. Se intentará promover proyectos de energía renovable, con interés en el sector rural del
país.
16. Entra en vigencia el Tratado de Libre Comercio entre Nicaragua y Panamá.
17. El Presidente Ricardo Martinelli, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, hace efectivo un
bono global por mil millones de dólares, a ser utilizados para refinanciar obligaciones que el Estado
mantiene actualmente con instituciones autónomas del Gobierno Central.
17. La Comisión Interinstitucional de la Cuenca Hidrográfica del Canal pone en marcha el Programa de
Incentivos Económicos Ambientales, que incluye, entre otras actividades, el establecimiento de
plantaciones agroforestales y forestales.
20. El Gobierno Panameño y los delegados de la Comisión Europea se reunieron para conversar la
rebaja del arancel a la importación del banano, la reincorporación del sistema de preferencias
arancelarias del SGP Plus y la propuesta panameña de negociar un Tratado de libre comercio con
Europa sin pertenecer a Centroamérica económicamente.
23. La Cámara de Comercio y líderes empresariales estadounidenses instan a la aprobación de los
Tratados de Libre Comercio pendientes con Colombia, Panamá y Corea del Sur, mediante una campaña
de envío de cartas al gobierno y a legisladores demócratas.
23. El vicepresidente y canciller de Panamá, Juan Carlos Varela, dijo que promoverá un organismo que
remplace al Parlamento Centroamericano (Parlacen), del que el país anunció su retiro. “Sentimos que se
presenta una excelente oportunidad para que los países de la región (...) busquemos un mecanismo de
integración política que sea más eficiente de lo que es el Parlacen”, declaró Varela. por otro lado, el
titular del Parlacen, el nicaragüense Jacinto Suarez reafirmó su negativa al retiro unilateral de ese foro
político.
25. The Nature Conservancy (TNC) y el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales presentan
evaluaciones de los recursos marinos y costeros en el Pacífico panameño, con vistas a promover
acciones para la protección de la biodiversidad.
25. El Gobierno presenta ante la Asamblea Nacional los anteproyectos que derogan las leyes que
permitieron la adhesión del Panamá al Parlacen, a ser discutidos durante las sesiones extraordinarias
extendidas a cinco días.
26. Panamá será sede del XV foro regional de energía renovable de Centroamérica. Así lo confirmó el
viceministro de Ambiente de Finlandia. En el foro se analizarán los resultados de la COP15. Javier Arias,
administrador general ANAM, señaló que servirá para motivar la cooperación internacional sobre todo de
la tecnología finlandesa y europea que promueven proyectos de energías renovables en Panamá.
26. Por una deuda que asciende a los 57 mil dólares, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados
Nacionales (Idaan) dejó a 472 residentes del distrito de Chepo sin agua. La entidad estima que hay un
Todos los derechos reservados. - Pág. 50
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
déficit por el orden de los 120 millones de dólares en concepto de morosidad a nivel nacional y
recomienda el pago de la deuda para evitar los cortes.
26. Ambientalistas de la provincia de Chiriquí advierten al gobierno que van a defender Cerro Colorado.
Pretenden evitar su explotación minera ante las implicaciones nocivas al medio ambiente y a la
población chiricana en general. El director regional de ANAM señaló que en la regional aun no se ha
presentado documentación de ninguna empresa para tal proyecto.
26. El ministro de Economia y Finanzas, Alberto Vallarino, presentó al Banco Interamericano de
Desarrollo el Plan estratégico del gobierno, con una inversión de 12 mil millones de dólares, de los
cuales 4 mil millones se destinarán a infraestructura y sectores competitivos.
27. ANAM detecta derrame de combustible diesel en tanques de almacenamiento de la empresa
Panamá Port. Funcionarios señalan que la empresa tendrá que responder por esta afectación, ya que
por escorrentía o curso del líquido el combustible podría alcanzar las aguas del mar.
27. Merma la producción de arroz en el rendimiento por hectárea cosechada en la provincia de Chiriquí.
Según el presidente de los arroceros chiricanos, Alexander Araúz, la merma se debería a factores
climatológicos y bacteriales.
27. La Dirección Regional de Salud de Coclé reporta epidemia de dengue clásico en Penonomé. La
situación en este distrito se da por la falta de agua -lo que lleva al almacenamiento del líquido- y por la
cantidad de lotes sucios.
27. En declaraciones oficiales, el Gobierno de Panamá manifiesta su confianza en que la Unión Europea
acepte su propuesta de participar en las negociaciones de un acuerdo de asociación entre la UE y
Centroamérica, sin tener que adherirse al Sistema de Integración Económica Centroamericana.
28. Luego de 15 días de evaluaciones e investigaciones, culmina la campaña oceanográfica de
prospección pesquera realizada por el buque español Miguel Oliver. Especialistas españoles y de la
Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá (ARAP) identificaron 146 especies marinas
comerciales en el Pacífico.
29. El Gobierno Central ha ejecutado un 69,2% de todo el dinero disponible para trabajar este año.
30. Panamá busca nuevos mercados de exportación en Japón, Taiwán y Singapur con productos de
agro exportación no tradicional, como melón, sandía, aves y porcinos.
30. Con una inversión que sobrepasa el millón de dólares, ANAM rehabilitará los diversos parques y
áreas protegidas de Chiriquí, incluyendo el Sendero Los Quetzález que, durante el pasado año 2008
sufrió derrumbes e inundaciones en la parte media de su trayecto, y se encuentra restringido en sus
visitas.
Todos los derechos reservados. - Pág. 51
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Centroamérica: Resignificación&Sentido
El modelo económico
centroamericano y las elites
a la luz del AdA UE-CA
by Mariano Rositano
Lic. en Comercio Internacional.
[email protected]
Cita sugerida: Mariano Rositano, “El modelo
económico centroamericano y las elites a la luz del
AdA UE-CA “, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Tras dos años y medio de iniciado oficialmente el proceso de negociación para un “Acuerdo de Asociación”
entre la Unión Europea y Centroamérica (AdA UE-CA), el cuál se vio suspendido hacia julio de este año como
consecuencia de la crisis institucional en que se sumiera la República de Honduras, la llegada de España a la
presidencia rotativa de la UE podría terminar precipitando un convenio bajo la consigna de “ahora o nunca”.
En efecto, la intención de alcanzar la firma del AdA UE-CA fue hecha explícita por el presidente Zapatero
durante el informe presentado al Parlamento español acerca de las prioridades de la Presidencia de la UE
para el primer semestre de 2010.
Lo curioso del caso es que del lado centroamericano las voces oficiales permanecen acalladas o tibias ante el
guiño español, ocupando su lugar la poderosa Federación de Cámaras de Comercio del Istmo
Centroamericano (FECAMCO, conformada por 11 cámaras de comercio del istmo, Colombia y República
Dominicana), cuyo presidente instó hace pocos días a la UE no sólo a reiniciar "a la mayor brevedad posible"
las negociaciones entre ambas regiones sobre un Acuerdo de Asociación, sino también a reconocer a Porfirio
Lobo como legítimo primer mandatario hondureño.
El hecho que la “voz cantante” centroamericana provenga del sector privado resultaría sintomático acerca del
liderazgo de los grupos económicos como motorizadores de la integración centroamericana a los mercados
mundiales, principalmente bajo el formato de Tratados de Libre Comercio (TLC). Lo cuál en definitiva nos
presenta un cuadro que revela la preeminencia de un modelo económico de carácter aperturista, conducido
por una elite con capacidad de ejercer influencia política para preservar y ampliar los márgenes de apertura
sobre la que se sustenta el modelo. Estos temas son objeto del presente trabajo.
A partir de la década del ´90 el proceso de integración centroamericano se caracteriza por una marcada
orientación hacia afuera, en un quiebre estructural respecto del proceso previo iniciado en los ´60 que
estimulaba una visión integracionista ad intra sobre la base de la industrialización por sustitución de
importaciones y la comercialización agrícola doméstica. Este quiebre se produce como consecuencia directa
de la implementación del recetario del Consenso de Washington, resumido en ajuste, privatización, apertura y
liberalización, que aunque a distintos ritmos y con matices nacionales, no resultó ajeno a las políticas
económicas de los países la región.
Sobre la base de estas reformas comienza a producirse un proceso de expansión regional de los grupos
económicos nacionales, en coincidencia con el desembarco de empresas transnacionales que concentraron
Todos los derechos reservados. - Pág. 52
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
sus inversiones en la compra de empresas estatales en proceso de privatización y de empresas industriales
pertenecientes a familias tradicionales. Al mismo tiempo se va produciendo un proceso de creciente
vinculación con las economías de México y los EE.UU.
La perspectiva de un mercado ampliado para las empresas locales y transnacionales, en el cuál perfeccionar
economías de escala que posibiliten establecer plataformas de operaciones para avanzar sobre los mercados
norteamericanos, constituirá un elemento clave en la articulación de un nuevo modelo económico regional que
relegará por primera vez en un siglo su matriz agro-exportadora tradicional para incursionar en toda una
nueva gama de sectores: exportaciones no tradicionales agrícolas e industriales (maquila), actividades
relacionadas con los servicios (finanzas, turismo, comunicaciones), bienes raíces y comercio.
Siguiendo a la CEPAL, la liberalización del comercio en América Latina dio origen a dos modalidades distintas
de especialización productiva. Uno es el llamado “modelo de la Cuenca del Caribe”, que incluye a México,
América Central y el Caribe, que se caracteriza por la exportación de maquila a Estados Unidos. El otro es el
“modelo del MERCOSUR”, basado en las industrias procesadoras de recursos naturales.
Ahora bien, este cambio de modelo productivo, desde una especialización agrícola tradicional a una
especialización industrial (maquila) y con fuerte acento en el sector servicios, operó un reposicionamiento
intra-elites en el cuál los grandes grupos económicos regionales y transnacionales se encumbraron,
desplazando a la elite agrícola tradicional como factor de poder económico cupular.
Los crecientes flujos de IED que ingresaron a la región, producto del proceso de liberalización puesto en
marcha, cortaron el mecanismo financiero en el que se apoyaba el modelo sustitutivo, es decir la generación
de divisas y excedentes por parte del sector agro exportador, lo que de hecho implicaba que los demás
sectores de la actividad económica se encontraran subordinados a éste.
Al tiempo que se ven liberados de las ataduras financieras del pasado, estos grupos económicos se dan a la
tarea de diversificarse hacia nuevos sectores como la maquila, el turismo, el comercio y los servicios públicos;
en palabras del economista salvadoreño Alexander Segovia: “desde principios de los años 90 los grupos
económicos centroamericanos y las empresas transnacionales comenzaron a “integrar” a Centroamérica
expandiendo sus actividades. Cada vez más poderosos económicamente, esto aumentó su influencia política
y social.”
En la crisis institucional hondureña se pueden detectar atisbos de cómo esta nueva relación de fuerzas que se
da al interior de las elites económicas centroamericanas tiene su reflejo en términos políticos. A Manuel
Zelaya, terrateniente “díscolo” que pretende llevar a Honduras a la vía del ALBA, se le impone como “factor
ordenador” la figura de Roberto Micheletti, gerente general de la telefónica estatal Hondutel por veinte años
(1982 - 2002) y su principal negociador durante el proceso de privatización.
A la vista del caso hondureño, no debe resultar extraño entonces que estas elites económicas, que en lo
hechos conducen el proceso de integración regional, tengan capacidad para ejercer una influencia
determinante en la formulación y ejecución de políticas públicas, especialmente en aquellas referidas al clima
de negocios. En este sentido, la herramienta de los TLC reviste fundamental importancia para ellas, por
cuanto hace las veces de “blindaje” del modelo económico ante la creciente competencia de los países
asiáticos.
Aún cuando el balance social de la implementación del RD CAFTA con los EE.UU. tiende a ser negativo, las
elites económicas centroamericanas pugnan por repetir la experiencia con la UE. La voz de la FECAMCO no
deja espacio para presumir otro destino que la rubrica de un acuerdo.
Todos los derechos reservados. - Pág. 53
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Fuentes consultadas
La Nación (Costa Rica): www.nacion.com
Alexander Segovia: “El impacto del CAFTA sobre el modelo de desarrollo de Centroamérica”, en:
http://www.americasnet.net/events/CAFTA/Impacto_CAFTA.pdf
La inversión extranjera en América Latina y el
http://ctrc.sice.oas.org/geograph/investment/ECLAC2003_s.pdf
Caribe.
CEPAL
2004,
en:
Todos los derechos reservados. - Pág. 54
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Política doméstica
y Sociedad
Seguimiento: Septiembre, Octubre y
Noviembre 2009
Belice: Cronología&Fenomenología
by María Guevara Padilla
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: María Guevara Padilla, Política
Doméstica y Sociedad, Belice: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
03. Se inauguran las celebraciones oficiales del mes de Septiembre por la independencia, en la ciudad
de St. George Caye (primer capital de Belice). Al lanzamiento asistieron el Gobernador General, Sir
Colville Young y otros mandatarios.
05. Luego de la expropiación de la cadena BTL (Belize Telemedia Limited), llevada a cabo la semana
pasada (25 de agosto), el gobierno publicó el Convenio firmado por la anterior administración en 2005
con la empresa. El convenio, secreto gracias a una cláusula que lo especificaba, no había sido visto por
nadie desde su firma y nunca había sido publicado. Cuando el actual Primer Ministro asumió el poder,
tampoco había una copia del mismo en el gobierno. El mismo le otorgaba, en resumen, a la empresa, un
monto determinado de dinero de los fondos públicos para pagar deudas que luego ésta debía reponer
mediante el pago de impuestos. La publicación se da también, luego de la eliminación de las cláusulas
de secreto de la ley de libertad de información, modificada recientemente.
09. El partido opositor (PUP) presenta dos nuevos Senadores, Eamon Courtenay y Lisa Shoman.
09. La “National Associatons of Village Councils”, apoya la decisión del gobierno de nacionalizar BTL. En
un comunicado de prensa por el cual expresan su apoyo en calidad de la distribución equitativa del
bienestar del país en cuanto a sus recursos y las oportunidades de acceso a esos recursos
.
Todos los derechos reservados. - Pág. 55
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
15. Los abogados de las empresas Michael Ashcroft’s Hayward Charitable Trust y Dunkeld International
Investments Limited, le dijeron al gobierno que si la disputa por la nacionalización de BTL no se resuelve
pronto, la llevaran a arbitraje internacional bajo las reglas de la ONU.
15. El Gobierno de Belice anuncia como nuevo jefe del centro de servicios y asesoramiento jurídicos al
Consejero de la Corona Philip Palacio.
16. Tanto el Primer Ministro, Dean Barrow, como el líder de la oposición John Briceño, comentaron que
el alcalde de la ciudad de Belice deberá responder a las auditorias y someterse al proceso por las
irregularidades que se encontraron en las finanzas de la ciudad.
17. Debido a brotes de la Influenza H1N1, varias escuelas de Belice deben cerrar sus aulas.
18. Néstor Vázquez, el director de BTL, confirmó que se creo el Comité Ejecutivo que presidirá la
empresa diariamente. El nuevo comité deberá continuar con las políticas de la empresa, y tendrá
también desafíos en materia de grafica y tecnología, y la competencia con la menor empresa Speednet.
18. El ministro de Relaciones Exteriores, preside un Foro en Belice destinado a “Reunir la diáspora en la
renovación y renacimiento de Belice”.
21. Belice celebra su 28 aniversario, con actos y desfiles en varias ciudades en todo el país.
29. Trabajadores de la empresa de mantenimiento de Belice, tomaron las calles de la Ciudad de Belice,
en forma de piquete contra el ayuntamiento de la Ciudad. La protesta se debe a que el gobierno se ha
atrasado 10 semanas en el pago de sus salarios. Esta protesta se suma a los extraños funcionamientos
de las finanzas de la ciudad.
29. El PUP, celebra los 59 años desde su fundación.
29. Los consejeros de la ciudad se distancian de la Alcaldesa Zenaida Moya Flores, quien se encuentra
en pleno escándalos por las incorrectas finanzas de la ciudad. La alcaldesa ha tenido una orden de
arresto emitida por el Director Publico Fiscal. La alcaldesa y otras cuatro autoridades de la alcaldía
deberán declarar ante los tribunales.
30. La Alcaldesa Zenaida Moya, mediante un comunicado de prensa se desliga de los cargos que se le
otorgaron y explicita que no falta dinero en la alcaldía y que los cargos son falsos. Moya declara que
todo este conflicto es un ataque del Ministro de Economía y del Primer Ministro y líder de su propio
partido, quien no le está dando el apoyo necesario.
Octubre
01. La alcaldesa de la Ciudad de Belice fue finalmente enviada a la corte para ser acusada de 22
cargos, como “emisión de documentos falsos” y “No cumplimiento con los reglamentos del Consejo de la
Ciudad”. Junto con Moya fueron detenidos el Administrador de la Cuidad, Dr. Kiran Vanjani y el Director
y Vicedirector Financieros, Dwan Davis y Kiran Bhudrani. Es la primera vez que un alcalde en Belice es
juzgado penalmente, lo que provoco una oleada de cuestionamientos en la sociedad beliceña.
05. El partido opositor (PUP) le pidió al Consejo Nacional (quien había decidido remover del cargo a la
alcaldesa) que dimita la decisión hasta que los cargos queden fijos en su contra.
06. El Dengue acecha ahora el Distrito de Belice y más específicamente la Ciudad de Belice, El
departamento de Salud Publica informo que están tratando de tomar las medidas necesarias para que el
mosquito no tome control de la ciudad, pero que a pesar de esto, los recursos son limitados y uno de los
camiones que fumigan se ha roto.
Todos los derechos reservados. - Pág. 56
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
13. En la Universidad de Belice, los alumnos interrumpieron las clases en el campus de Belmopán como
medida de protesta ante la decisión del consejo directivo de aumentar la matricula y a su vez, congelar
los incrementos correspondientes de los salarios de aquellos que ganen más de 20mil dólares anuales
para los próximos tres años. Probablemente la medida se extienda.
14. Alumnos, Trabajadores y Docentes de la Universidad de Belice marcharon en contra de las políticas
tomadas por el consejo directivo.
16. La junta de la Universidad de Belice anuncia que ha decidido dar un paso atrás en el congelamiento
de los incrementos salariales hasta que los informes sobre el estado financiero de la universidad se
realicen. Así mismo, revisarán el incremento anunciado en las matriculas de los estudiantes.
20. El Instituto Estadístico de Belice presento el ultimo Índice de Precios al Consumidor el cual ha hecho
explicito el aumento en el costo de vida en el país en los últimos tres meses. Según el documento,
después de descensos por tres trimestres consecutivos, el nivel general de precios aumento en un 0,8%
entre mayo y agosto de 2009.
20. La asociación de estudiantes de la Universidad de Belice y la Junta de Síndicos de la misma se
reúnen para participar de un proceso de consulta en el que se tratará el tema del aumento de matricula.
La idea es que los ajustes de matricula se lleven a cabo luego de un previo aviso de un año al cuerpo
estudiantil. Los alumnos están de acuerdo con el proceso de consulta pero no así con el aumento de la
matricula.
22. La Comisión Nacional de la Mujer (creada en Diciembre de 2008), ha comenzado a trabajar para que
las mujeres logren introducirse en la política de Belice. En los últimos 25 años de historia del país,
únicamente 6 mujeres han ocupado cargos ministeriales.
29. El primer ministro Dean Barrow, anunció que el país se encentra en recesión y que debe enfrentarse
a la crisis internacional. La recaudación de ingresos se ha desplomado significativamente. Sin embargo,
el primer ministro anunció que no acudirán a la ayuda del FMI.
Noviembre
11. Seria anunciado el reemplazo de dos funcionarios de la Universidad de Belice: el Controlador
Financiero y el Director de Recursos Humanos, Harry Lui y Yuri Monsanto. Con respecto a la Oficina del
Control Financiero, se reveló en octubre que millones de dólares no fueron reportados en los estados
financieros de la universidad.
18. La Comisión de Servicios Públicos, aprobó un aumento del 10% en la factura del Agua. La empresa
administradora del servicio, BWSL, había solicitado a la comisión un incremento del 25%.
24. Desde el conflicto desatado con respecto a la Alcaldesa de la Ciudad de Belice, su partido el UDP, la
habría expulsado. Por este motivo, Maya Flores lo denunció y debían encontrarse ambas partes en la
corte en la fecha de hoy. Ninguno se presentó por lo que la reunión fue postergada al 10 de diciembre.
Posiblemente el conflicto estaría siendo arreglado directamente entre la alcaldesa y las autoridades del
partido.
24. En los meses de noviembre y diciembre el Consejo de la Ciudad recibe los impuestos a la propiedad,
por lo que sus ingresos son mayores. Sin embargo, la empresa que se encarga de la limpieza de la
misma no ha estado recibiendo sus pagos, cuando se les consulto al alcalde y al consejero de
responsabilidad de saneamiento, ambos no tenían ni idea. El último decidió revisar las cuentas del
consejo y se descubrió que éste estaba nuevamente en quiebra.
Todos los derechos reservados. - Pág. 57
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Guatemala: Cronología&Fenomenología
by María Florencia Chiaramonte
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: María Florencia Chiaramonte,
Política Doméstica y Sociedad, Guatemala:
Cronología y Fenomenología, Observatorio de
Centroamérica, Número 2, CAEI, Primavera Sur,
2009
Septiembre
01. El vicepresidente Rafael Espada y la Comisión del Migrante, se reunieron para dar por recibidas tres
propuestas para crear una nueva ley de migración.
03. Renuncia Ana de Molina al cargo de Ministra de educación alegando que “cartera a su cargo
recibiría una asignación presupuestaria en 2010 menor a la que pensaba” y que “es imposible la
sostenibilidad al proyecto educativo nacional”.
06. Álvaro Colom intenta estabilizar el gabinete asegurando que no destituirá al ministro de salud y
asegurando que “en el lapso de una semana nombrara al nuevo ministro de educación”.
07. Propuesta de ley que busca reformar el artículo 212 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos para
lograr la alternabilidad ente la participación de hombres y mujeres, tanto mestizos como indígenas.
08. B. Argueta asume como ministro de educación.
08. Álvaro Colom decreta estado de calamidad pública por problemática alimentaria.
08. Mayorías se muestran en contra de una reforma a la constitución.
09. El presidente Álvaro Colom destituye a Celso Cerezo Mulet como titular del Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social (MSPAS) y asume Ludwig Ovalle.
10. Expertos politólogos declaran que en la gestión del actual gobierno “se ha reflejado fragmentación,
volatilidad y debilidad de un partido de gobierno. A eso se suman los niveles de inestabilidad y otros
problemas que ha enfrentado la administración de Colom”.
11. El congreso realizó una conmemoración por la independencia del país adonde acudió el alcalde de
la ciudad capitalina, quien realizó fuertes críticas al régimen de gobierno actual.
14. Álvaro Colom amenaza con iniciar juicios por sedición contra las personas que exigieron su renuncia
en mayo pasado a raíz de lo cual surge un nuevo movimiento popular llamado Movimiento Cívico
Nacional.
17. Integrante de la Unión Nacional de Mujeres Guatemaltecas (Unamg) declara “el país atraviesa por
un ambiente político convulsionado, donde la población está agobiada por las crisis, por lo que urgen
Todos los derechos reservados. - Pág. 58
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
cambios inmediatos, por lo que podrían ver en tal propuesta una salida a esa situación” y que “el país
debe superar tales crisis para analizar una reforma constitucional”.
17. El presidente Álvaro Colom expone el plan de seguridad alimentaria y nutricional financiado por la
UE.
19. Se inicia proceso de votación a aspirantes a magistrados.
20. El viceministro de Gobernación es destituido.
24. Se siguen sumando casos al movimiento de diputados hacia otras instituciones políticas
representadas en el Congreso de la República de Guatemala.
Octubre
02. Álvaro Colom viajó hoy al interior de la República para realizar la cuarta edición del consejo
Gobernando con la Juventud, esta vez fueron los estudiantes y representantes juveniles de Jalapa
quienes recibieron al mandatario y expresaron sus necesidades más urgentes.
08. Presidente declara:"a veces la historia nos hace ver sólo lo malo y lo negativo, pero hoy es día de
celebrar..., el deporte y la cultura son los mejores paliativos para que Guatemala encuentre el camino a
la armonía, la paz y la tranquilidad."
13. Magistrados que integran la nueva Corte Suprema de Justicia (CSJ) fueron juramentados en el
marco de la ceremonia solemne. Con buenos deseos e intenciones de hacer un buen trabajo, dieron
inicio a su gestión.
14. Álvaro Colom declara no ceder a las exigencias campesinas del pasado 12 de octubre "porque son
peticiones que no corresponden al ejecutivo".
15. Se desarrolla crucial dialogo entre campesinos y el gobierno.
19. Criticas al gobierno en el marco de los festejos de la revolución. Representante del movimiento
indígena sindical declara: “la inversión del Ejecutivo en estas actividades evidencia que no se están
priorizando las necesidades de la población”. Por otra parte Sandra Morán, representante del Sector de
Mujeres, dijo que el Gobierno no ha demostrado estar del lado del pueblo y por lo tanto no debe
participar en la celebración, pues este festejo es de los ciudadanos.
21. Álvaro Colom declara que Programas del Consejo de Cohesión Social podrían ser aprovechados
por el partido oficial para llegar al triunfo.
23. El presidente Álvaro Colom se reunió con los jóvenes de Jutiapa, como parte del programa
Gobernando con la Gente Joven, para escuchar sus peticiones antes de la próxima jornada cuando se
reunirá con alcaldes y líderes comunitarios de ese departamento.
27. El Frente Nacional de Lucha (FNL), uno de los promotores de las movilizaciones y bloqueos en todo
el país se reunió con las autoridades del Gobierno, e informó que tras varias horas de conversaciones,
no se lograron acuerdos, por lo que no cesaron inmediatamente los bloqueos en las carreteras sino que
prosiguieron nueve horas más.
28. Colom realiza declaraciones con respecto a los programas de cohesión social: "éste es un ataque
sistemático, porque no se quiere favorecer a los que nunca se ha favorecido". O bien, indicó que "a
puros títulos (refiriéndose a titulares), quieren desprestigiar al Gobierno por lo bueno que hace", dijo
Colom y agregó, que "no hemos tenido un día de beneficio de duda en 21 meses”. "Un partido de
Gobierno tiene el derecho de tener el beneficio de sus éxitos y el desgaste de sus fracasos."
Todos los derechos reservados. - Pág. 59
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
29. El presidente Álvaro Colom declara que el Gobierno prepara una reforma fiscal que afectará
impuestos directos “para que el que tiene más, pague más”, y que también busca despojar de bienes al
narcotráfico y al crimen organizado, lo que permitiría al Estado obtener más dinero.
Noviembre
03. El Ejecutivo comienza su búsqueda de consensos con diversos actores de la sociedad, para
aprobar una reforma fiscal y préstamos que generen nuevos recursos al erario, afectado por iliquidez
debido a la caída de ingresos tributarios.
06. El presidente Álvaro Colom y su esposa, Sandra Torres de Colom, dan una reprimenda a los
gobernadores, debido a las denuncias que han llegado a la Presidencia sobre el mal uso de los
programas sociales.
11. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) vislumbra un futuro poco alentador si no escuchan sus
solicitudes de más recursos para desarrollar la campaña de empadronamiento y para su funcionamiento
en el próximo año.
14. Finaliza el programa Gobernando con la Gente, en Zacapa, con la firma de 64 compromisos de
proyectos de beneficio para los 10 municipios.
16. Después de tres horas de sesión plenaria, los diputados solamente lograron aprobar la segunda
prórroga del Estado de Calamidad, con el voto de 115 legisladores que la avalaron.
16. El Gobierno asumió 73 compromisos con la sociedad del departamento de Guatemala que participó
en el programa Gobernando con la Gente, que esta vez cambió la modalidad.
18. El presidente Álvaro Colom ordenó hoy la creación de un programa de aclaración de información
dirigido a medios de comunicación, después de rechazar ciertas publicaciones contrarias a lo que él
esperaba.
21. El sector privado exige que el Gobierno aclare si la reforma fiscal anunciada por el presidente Álvaro
Colom será implementada este año, además de que se amplíe la información sobre ésta, ya que, de lo
contrario, se genera incertidumbre entre la población.
25. Un acuerdo entre una organización campesina y los diputados jefes de bloques permitió que
manifestantes liberaran los bloqueos en seis carreteras que mantenían bloqueadas desde las primeras
horas de la mañana.
25. El presidente Álvaro Colom convocó a los diputados de la bancada de la Unidad Nacional de la
Esperanza (UNE) para pedir su apoyo para terminar la aprobación del proyecto de presupuesto del 2010
y para la reforma tributaria.
25. El presidente Álvaro Colom señaló que el paquete de impuestos enviado al Congreso no va solo,
porque también hay planes para reforzar la lucha contra el contrabando y las labores de transparencia, y
dejó en los diputados el reto de afrontar el rechazo que ha tenido el “ajuste fiscal”.
27. En un intento de defender la propuesta de reforma fiscal, el vicepresidente Rafael Espada declaró a
la prensa que "el Presidente ha seguido exactamente lo que dijo en campaña".
30. Después de prolongada plenaria, los diputados reunidos en el hemiciclo parlamentario no lograron
aprobar el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación para el 2010, por lo que el próximo año
regirá el mismo plan de gastos de 2009.
Todos los derechos reservados. - Pág. 60
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El Salvador: Cronología&Fenomenología
by María Guevara Padilla
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: María Guevara Padilla, Política
Doméstica y Sociedad, El Salvador: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. El Ministerio de Hacienda realiza la primera revisión del presupuesto 2010, que se estima en 3 mil
700 millones de dólares, muy similar al del año 2009.
01. El presidente Mauricio Funes (FMLN) termina su primer trimestre de mandato con una aprobación
del 71%, según una encuesta realizada por LPG Datos.
01. El poder ejecutivo da el inicio al “mes cívico”, en aniversario del mes de la independencia de El
Salvador.
02. Tras diferentes cortes de rutas producidos en el país, el presidente Funes llamó a buscar antes el
dialogo y pidió que no se produzcan mas bloqueos como método de protesta, declaró: “El pueblo tiene
derecho a expresarse y a expresar su insatisfacción, tiene derecho a protestar, y en este gobierno no
vamos a perseguir a nadie por su derecho a protesta, pero hay modalidades de manifestaciones y
protestas que no podemos tolerar, que esas protestas violen otros derechos".
03. El Presidente Funes inauguró el Consejo Económico y Social, un mecanismo de consulta
permanente del que se espera nutrir el gobierno del presidente Mauricio Funes para formular políticas
públicas encaminadas a superar los problemas más graves del país.
03. Luego de dos años de estudios, la cámara de diputados envía a la sesión plenaria de la asamblea
legislativa el controvertido proyecto de ley de “Organización Territorial”. El Proyecto implica una
normativa para delimitar los planos de los municipios y organizarlos en cuanto a territorio destinado a
utilización habitacional, comercial e industrial.
05. La aprobación del proyecto de Organización Territorial, es suspendida luego de que representantes
de Empresarios y de ARENA, consideraran que en dos artículos se pone en juego la propiedad privada
de todos los salvadoreños. El diputado de ARENA, Roberto d'Aubuisson, pide que la revisión pase por el
Consejo Económico y Social.
07. Legisladores, funcionarios de la Corte Suprema de Justicia, periodistas, representantes de
universidades y organizaciones no gubernamentales analizan el anteproyecto de Ley de Acceso a la
Información Publica. El anteproyecto fue creado por la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo
Económico y Social (Fusades) para que se clasifique la información y se cree un mecanismo que
garantice que el Estado facilite datos a la ciudadanía. Tanto el FMLN y ARENA se han sumado a la
iniciativa del anteproyecto.
Todos los derechos reservados. - Pág. 61
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
11. Luego de los sucesivos movimientos y marchas de grupos de presión en el país, varios políticos
instan al Presidente Funes a crear canales de diálogo para que no se afecte al resto de la población. Por
su lado, el partido oficial sostiene que se han dado canales para que los cortes de calles no se
produzcan, pero algunos dicen que detrás de estas manifestaciones se encuentran otros políticos.
15. La asamblea legislativa, busca conseguir 56 votos para realizar la modificación de los artículos 32,
33 y 34 de la Constitución en los cuales se blinda de forma legal el matrimonio entre heterosexuales. Al
necesitarse esta cantidad de votos para aprobar la enmienda que prohíbe el matrimonio gay, se deben
juntar el FMLN y ARENA. La iglesia pide abiertamente que se apoye esta enmienda.
15. Debido a que la Ley de “Organización Territorial” deja algunos vacíos, las fracciones políticas de la
Asamblea Legislativa están de acuerdo en realizarle algunas modificaciones.
16. El Ministro de Relaciones Exteriores, dio a conocer nuevas medidas que se llevaran a cabo a partir
de la nueva administración, entre ellas: el sistema de rotación cada 3 o 4 años de los diplomáticos, para
que de esta forma vuelvan al país y se inserten nuevamente en su política nacional; luego se
equipararan los sueldos de los diplomáticos de acuerdo al país al que estén destinados y por último la
decisión de mantener a los “diplomáticos de carrera” en posiciones importantes debido al “papel
excelente” que desempeñan.
19. Tanto la iglesia como organizaciones civiles se unen para realizar una marcha para proteger la unión
entre el hombre y la mujer. En el marco de las votaciones para modificar los artículos de la constitución
que permiten el matrimonio gay, eclesiásticos y civiles pretenden concienciar a los diputados del FMLN.
Sin embargo, el partido oficial insiste con la negativa a realizar la enmienda.
19. Romeo Barahona es elegido como nuevo fiscal, el candidato para ejercer la titularidad del Ministerio
Publico fue propuesto por los partidos de la oposición reunidos en la Casa Presidencial.
22. El jefe del bloque legislativo de ARENA (oposición) condenó el accionar del partido FMLN “al facilitar
recursos del Estado para movilizar a Zelaya (depuesto presidente de Honduras)". El diputado Vaquerano
declaró "si hay muertes en Honduras la culpa, en parte, cae sobre el FMLN".
23. El presidente salvadoreño Mauricio Funes, participa en la 64ª. Asamblea General de la ONU y pide
al mundo “unirse contra el crimen”. “En la última década el crimen organizado y el narcotráfico, así
como la acción de las pandillas juveniles, violentas y delictivas, se han desarrollado y hoy constituyen la
peor amenaza a la estabilidad de nuestras repúblicas”, declaró Funes ante presidentes de los demás
países del mundo. Funes, también presento al problema de la delincuencia como un drama mundial, que
en los últimos años se ha visto severamente agravado en Centroamérica y por supuesto, en El Salvador.
25. El FMLN no ratificó el apoyo a la enmienda que modifica los artículos de la Constitución Nacional
que tratan el tema del matrimonio homosexual, lo consideran “discriminatorio”, los partidos opositores le
solicitan que lleven adelante la política prometida hace unos meses de apoyar el proyecto.
26. El partido oficial admite luego de varios días que colaboró con el retorno de Manuel Zelaya a su país.
29. El secretario técnico de la presidencia, anunció que finalmente el CES comenzará a reunirse esta
semana, luego de 26 días de ser instalado.
Todos los derechos reservados. - Pág. 62
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Octubre
02. Los partidos de la oposición y el FMLN no se ponen de acuerdo en la elección del nuevo Procurador
General de la República. La oposición propone a Lilian Navarrete, el FMNL la vetó.
03. Preocupa a diputados y a empresas privadas el atraso de la aprobación del presupuesto de Gasto
Social para el 2010. El gobierno sostiene que “está en preparación”.
03. Se crea una comisión especial para investigar si el FMLN ayudó al presidente destituido de
Honduras, Manuel Zelaya a traspasar las fronteras. La sesión duró 4 horas y media y se produjeron
fuertes cruces entre los partidos.
04. Alrededor de 300 familias que viven en el centro histórico de El Salvador le pidieron al poder
ejecutivo que varios edificios y predios abandonados que dependen del gobierno sean entregados para
convertirlos en viviendas dignas. El Gobierno quiere convertirlos en plazas comerciales.
05. La oposición sostiene que no dará aval para que el FMLN cierre el programa “Educo”, instaurado
hace 18 años como política educativa del país y que es visto como un ejemplo a nivel internacional.
Funciona como política para descentralizar la educación, de forma que aquellos estudiantes reciban de
forma plural los conocimientos que necesitan para poder desarrollarse.
05. La iglesia pide a la oposición que no ponga trabas para aprobar el presupuesto 2010. También le
solicita al gobierno que “de ser posible, se invierta mas en área social”
05. El Congreso espera finalmente, nombrar al titular de la Procuraduría General de la Nación en la
próxima sesión plenaria.
06. El presidente Funes, desmintió que el gobierno este pensando en cerrar el programa Educo. Dijo
que la idea es revisarlo y fortalecerlo debido a su gran éxito. El presidente corrigió así a Sánchez Ceren
(el vicepresidente y titular de Educación) que había dicho que se cerraría el programa. Funes también
defendió que en el nuevo presupuesto hay más inversión social.
06. El país sufre de las epidemias de Dengue y del virus H1N1, por lo que diferentes medidas se están
tomando para frenar sus avances: en cuanto al segundo, aseguran que a fin de año se vacunarán
embarazadas. Con respecto al Dengue, el gobierno pide a la población que elimine los posibles focos de
crianza del mosquito, ya que se han confirmado 400 nuevos casos.
07. Debido a “incapacidad” frente al crimen, ARENA pide que se retire de su cargo al director de la
Policía Nacional Civil, Carlos Asencio. La oleada de crímenes que vive el país es muy grave, alrededor
de 10 asesinatos se producen todos los días en territorio salvadoreño.
08. El ministro de Justicia, Manuel Melgar, reitera su apoyo al jefe de la Policía Nacional, quien ha sido
centro de un pedido de destitución por diputados de oposición.
09. El ministro de educación, Sánchez Ceren, señaló que es necesario realizarle cambios al proyecto
Educo, pero que esto no implica hacerlo desaparecer. Según el ministro, sus ideas del programa no se
han manejado de forma correcta.
10. Se realiza un fuerte debate en la sesión plenaria de la asamblea nacional debido a la intención de
destituir al jefe de la policía civil. El debate giro en torno a la carta enviada por ARENA al presidente de
la Nación. Al finalizar la sesión, la carta fue pasada a la Comisión Política Parlamentaria.
10. El presidente Funes pidió a los partidarios del FMLN que se ocupen de sus cargos públicos antes de
las actividades del partido. Debido a los 29 años de la fundación del partido, se preparan caravanas a
las que los funcionarios participaran, y harán caso omiso de la petición del presidente.
Todos los derechos reservados. - Pág. 63
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
12. El ministerio de educación presenta un proyecto para mejorar las condiciones educativas del país.
Entre los diferentes puntos se busca realizar reformas en los distintos niveles de enseñanza, inclusive la
universidad privada. Las estrategias comprenden el cambio curricular en todos los niveles, reformas en
los materiales didácticos y en los instrumentos de evaluación.
13. El nuevo proyecto del ministerio de educación genera temores por algunos puntos como la revisión
del material didáctico.
15. Para el 2010 han suspendido proyectos en diferentes centros penitenciarios, debido a la falta de
fondos. Las obras de infraestructura no comprenden prioridad en el proyecto del año siguiente.
15. En la localidad de La Unión, dos escuelas son cerradas temporalmente por casos de gripe H1N1.
Las clases se reanudaran en 12 días.
16. El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) propone la equidad de género
como política de estado.
17. 22 escuelas más han decidido cerrar sus puertas debido a la epidemia de gripe H1N1, que se
expande por el país. También, fortalecen las medidas de prevención en el aeropuerto y la frontera.
19. El Consejo Económico y Social anunciado por el Presidente Funes, finalmente cobra vida social
luego de que el mandatario firmara el decreto que lo constituye. El mismo será un foro de carácter
consultivo.
20. En “El diario de hoy” publican un informe que asegura que en el 2009 se han registrado 1008
homicidios mas que el año anterior. Lo que da cuenta de la subida de la inseguridad que se da en el
país.
20. Otro foro de consulta. El Consejo de Educación, estará integrado por sindicatos, colegios y ONGs,
se espera que, al igual que el CES, este consejo sea reglamentado alrededor del 23 de octubre.
21. Se estipula que frente a una posible ruptura dentro del partido opositor ARENA, luego de la
inestabilidad que sufre los últimos días, puedan haber cambios en la combinación legislativa. Si los 12
diputados disidentes del partido opositor son expulsados o renuncian y se acercan a la franja del FMLN,
el partido oficial podría obtener la mayoría simple en la cámara.
22. El presidente Funes inaugura el tercer consejo durante su mandato, en este caso el Consejo para el
Desarrollo, integrado por diferentes entidades del gobierno. El principal tema que se tratara en él, será el
FODES (fondo para el desarrollo social).
23. Finalmente los 12 diputados disidentes de ARENA, abandonaron el partido y votaron alineados con
los del FMLN. Los diputados decidieron separarse del partido y comenzar a votar por su propia agenda,
en su primer día de “autonomía” la misma coincidió con la del partido oficial. Por otra parte el presidente
de ARENA manifestó que “Estoy seguro que algunos se van a arrepentir y van a regresar”.
23. El ministerio de salud, reportó la sexta muerte producida por el mal del Dengue, que también afecta
al país.
26. La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, ha presentado la preocupación de
que la nueva Ley de Ordenamiento Territorial presente ciertas ambigüedades que puedan estar en
contra de derechos tales como el de la propiedad privada.
27. Los “ex-areneros” (que ya se encuentran organizados, al tener nuevo jefe del grupo) se acercan
ahora a las bancadas de los partidos PCN y PDC
Todos los derechos reservados. - Pág. 64
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
27. El ministerio de salud se comprometió a reforzar la campaña contra el Dengue.
28. Un dirigente del PCN y un legislador del PDC, denuncian que en la Asamblea Legislativa se han
dado casos de “compra” de diputados, lo cual podría estar relacionado con la renuncia de los (ahora
disidentes) legisladores de ARENA.
28. Se realiza la prueba en aptitudes matemáticas que forma parte del PAES (Prueba de Aprendizaje y
Aptitudes para los Egresados de la Educación Media), en el ministerio de Educación, esperan que los
resultados de este año superen a los del año pasado. La prueba en matemáticas apenas obtuvo un
promedio de 5,83 en 2008, la mas baja de las cuatro aptitudes evaluadas.
29. Luego de realizado el examen de matemática de la PAES, el Ministerio de Educación promete
impulsar planes educativos para que se puedan mejorar las notas de la evaluación. Los resultados del
examen recién estarán listos en Enero, según fuentes del gobierno.
30. Los diputados separados de ARENA y el bloque del FMLN de la asamblea nacional, se encuentran
en tratativas de lograr un acuerdo para ampliar la directiva de la misma.
30. El Ministerio de Salud reconoce que la situación del Dengue es un problema serio en el país: los
casos se promedian los 400 por semanas y se complica frenar la epidemia.
31. En la Asamblea Nacional, llegan a un acuerdo en el que el FMLN y el PCN rotarían en presidencia
de la misma (que ahora esta a cargo del 2do partido). Funes ha expresado públicamente que la división
de la oposición en la asamblea puede llegar a bloquear al ejecutivo.
Noviembre
01. El MINED, anuncia que debido a un recorte en el presupuesto que se le destinará para el año 2010,
deberán eliminar subsidios otorgados a 33 instituciones. Según diferentes medios de información, esto
desencadenaría problemas en los proyectos de educación de adultos y niños discapacitados, entre
otros.
01. El “Diario de Hoy” publica un informe en el que investiga sobre la situación de inseguridad que se da
en el país. Según el mismo, alrededor de 35 menores son apresados por día por cometer delitos que
van desde homicidio hasta extorsión. También las estadísticas indican que por día muere un niño como
victima de la violencia.
04. Se establece un plan de seguridad en el que se dará la participación activa de las Fuerzas Armadas
de El Salvador, en las calles del país, los efectivos podrán realizar detenciones y registrar a los
sospechosos.
04. El fenómeno del Dengue continúa avanzando en el país y las estadísticas demuestran que alrededor
de 50 personas por semana se contagian de la enfermedad.
06. Según la última encuesta realizada por CID – Gallup, la imagen del presidente Funes con respecto a
sus habitantes es muy buena, llega al 80% de los mismos. Muchos aprueban su labor a pesar de que se
encuentre en peor situación que el año pasado en materia económica.
07. El presupuesto para el año 2010 es finalmente aprobado por la Asamblea Nacional: los opositores
de ARENA se abstuvieron la votación pero el resto de los partidos dio el Si para que el proyecto sea
convertido en ley.
08. Debido a fuertes lluvias cerca de la localidad de La Unión, 150 familias deben ser evacuadas de sus
hogares.
Todos los derechos reservados. - Pág. 65
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
09. Las fuertes lluvias continúan y la situación se agrava: los muertos superan los cien, hay
desaparecidos y destrucciones en viviendas y puentes, que dificultan la circulación. El Gobierno decretó
la emergencia para promover la ayuda a las víctimas. La tragedia se debe a las consecuencias del
huracán Ida que azota varios puntos de territorio centroamericano.
11. Debido al temporal, comienzan a visualizarse las consecuencias económicas: perdidas en cultivos y
daños y perdidas en comercios. Los alcaldes destinan fondos de sus presupuestos para ayudar a
damnificados y recuperar perdidas. Las Fuerzas Armadas asumen el rol de ayuda. El presidente Funes
pide a los partidos que no politicen la ayuda, mientras que los alcaldes denuncian no recibir ningún tipo
de asistencia por parte del gobierno.
11. La Comisión de Asuntos Municipales dio un plazo de 15 días para que entidades como la Asociación
Nacional de Empresa Privada, la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, y Fusades, realicen
propuestas para cambiar artículos en la controvertida Ley de Ordenamiento Territorial.
19. El polémico cambio del plan de Educación que impulsa el Ministerio de Educación, ha tenido
diferentes controversias: mientras que diputados del FMLN dicen que no ha llegado a sus manos el
documento con los puntos del Plan, los sindicatos desean integrar ciertos cambios al nuevo plan y piden
al ministerio que tengan en cuenta sus propuestas, entre las cuales se encuentran la “eliminación” de los
actuales programas considerados “neoliberales”.
19. La mayoría de los diputados esta de acuerdo con incorporar en la nueva Ley de Ordenamiento la
creación de 5 regiones (en vez de 14), en todo el territorio, las cuales tendrán sus propias actividades de
subsistencia.
23. El vicepresidente de El Salvador, Salvador Sánchez Ceren, afirmó durante el Congreso
Extraordinario – Reunión Partido Socialista Unido de Venezuela, que “el FMLN esta dispuesto a
incorporarse plenamente a la V Internacional Socialista” ya que “para el movimiento de izquierda y el
pueblo salvadoreño es fundamental la unidad para enfrentar al Imperio”.
24. El presidente Funes rechaza los dichos del vicepresidente argumentando que no tiene autoridad
para comprometer al estado salvadoreño ante tales dichos. También insto en que no comparte la visión
sobre el rumbo que debe tomar el Estado y las relaciones que deben tener con los Estados Unidos.
28. Según las encuestas, el 59% de la población, acepto la “reprimenda” del presidente Funes a
Sánchez Ceren en torno a las declaraciones realizadas por este ultimo en Venezuela y admitidas
nuevamente en su país. También, el 73% de la población apoya la postura del Presidente.
30. El Partido FMLN reafirma su posición “antiimperialista”, tras el pedido de Robert Blau, encargado de
Negocios de EEUU, de definir su postura. La máxima autoridad del partido lo presentó como
“antiimperialista” pero no en contra de los Estados Unidos. Con respecto a estas afirmaciones, el
Canciller del país, instó en que hay diferencia entre la política exterior del partido y la del estado.
Todos los derechos reservados. - Pág. 66
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Honduras: Cronología&Fenomenología
by Agostina Calienno Paz
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Agostina Calienno Paz, Política
Doméstica y Sociedad, Honduras: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
Arranca la carrera electoral. Se presentan candidatos.
Se registraron dos ataques “terroristas” entre la noche del lunes y la madrugada del martes. El primero
en Radio América y el segundo en la empresa Camiones y Motores S.A.
El candidato presidencial del Partido Liberal, Elvin Santos, pidió a la comunidad internacional “no caer en
la manipulación ni en las mentiras sobre los comicios de noviembre porque los mismos fueron
convocados en el mandato de Manuel Zelaya Rosales”
La Antorcha Centroamericana, en la celebración del 188 aniversario de la Independencia, que recorre
todos los países del istmo, excluirá por primera vez en la historia a Honduras. La Antorcha pasará de El
Salvador a Nicaragua.
El año escolar en Honduras se extenderá hasta el 19 de diciembre.
Las autoridades interinas de Honduras denunciaron al depuesto presidente Manuel Zelaya de derrochar
más de seis millones de dólares para “mantener sus caballos, joyas y viajes”.
El Tribunal Supremo de Elecciones de Honduras anunció que invitará a organizaciones electorales del
mundo para que participen como observadores del proceso.
Las organizaciones civiles hondureñas que constituyen el Frente Nacional contra el Golpe de Estado
anunciaron la realización de un encuentro sobre la crisis nacional instalada el 28 de junio. El grupo exige
la restitución del orden constitucional y la discusión sobre una nueva constitución para Honduras.
El Observatorio Internacional sobre la Situación de los Derechos Humanos en Honduras denunció hoy la
falta de condiciones mínimas para celebrar elecciones libres el 29 de noviembre. Un informe emitido por
esa organización señala la imposibilidad de efectuar los comicios, no sólo porque “son promovidos por
un régimen de facto”, sino por la “inexistencia de garantías para el ejercicio de los derechos políticos”
El sub secretario de Trabajo Obdulio Chévez declaró que el desempleo en Honduras ascendió a un
70%.
Todos los derechos reservados. - Pág. 67
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El depuesto presidente de Honduras, Manuel Zelaya, insistió hoy en que su regreso al poder "es
inminente por cualquier vía" en los "próximos días" y reiteró que las elecciones de noviembre en su país
serán "ilegítimas".
El Frente Nacional contra el golpe de Estado en Honduras anunció que hoy continuarán las
manifestaciones en demanda de restitución del orden constitucional y el regreso del presidente Manuel
Zelaya. El coordinador general del Frente, Juan Barahona, dijo ayer que “las protestas proseguirán hasta
lograr la convocatoria a una asamblea nacional constituyente para la refundación del país”.
Los hondureños festejaron hoy la independencia divididos, sin incidentes, por la crisis generada por la
separación del poder del depuesto Manuel Zelaya, cuyos seguidores marcharon al margen del desfile
oficial, en el que sólo participaron militares y policías.
Zelaya dio declaraciones desde Nicaragua a la Radio Globo de Tegucigalpa, para referirse a la
celebración del 188 aniversario de la independencia de Honduras de la Corona española. Indicó que él
no puede decir el día que regresará a Honduras, porque sería alertar a los militares para que no lo dejen
entrar, pero "sí les garantizo que será antes del último día del mes de septiembre".
Cinco de los seis aspirantes a la presidencia en Honduras se reunieron con el presidente de Costa Rica,
Oscar Arias, y se mostraron reacios a comprometerse con el llamado Acuerdo de San José para poner
fin a la crisis política en su país. Porfirio Lobo, del Partido Nacional; Elvin Santos, del Partido Liberal;
Bernard Martínez, de Innovación y Unidad, y Felícito Avila, del Partido Demócrata Cristiano, firmaron
una declaración en la que afirmaron respaldar la gestión de Arias como mediador. Sin embargo, en la
declaración evitaron comprometerse con el Acuerdo de San José y su principal punto: el retorno del
presidente depuesto José Manuel Zelaya al poder.
El presidente interino Roberto Micheletti espera que Estados Unidos y el mediador de la crisis política
Oscar Arias entiendan lo que ocurre en Honduras tras el golpe de Estado del 28 de junio. Desea que la
secretaria norteamericana de Estado Hillary Clinton y Arias “reconozcan que lo sucedido en Honduras
(el golpe de estado) fue algo que está dentro del marco de nuestra Constitución y sus leyes”.
El depuesto presidente de Honduras, Manuel Zelaya, regresó anoche a su país y se alojó en la
embajada de Brasil en Tegucigalpa.
El Gobierno interino de Honduras decretó toque de queda a partir del lunes en la tarde tras el inesperado
regreso del depuesto presidente Manuel Zelaya, también ordenó el cierre de los aeropuertos.
Tegucigalpa se encuentra sin transporte público, sin comercios o escuelas funcionando y con los
servicios básicos restringidos. “Los únicos vehículos que circulan son vehículos comando especiales de
las fuerzas armadas o carros antimotines”.
Ban Ki-moon, Secretario General de Naciones Unidas (ONU) aseguró que “la situación de inestabilidad
por la que atraviesa Honduras no ofrece las condiciones necesarias para que se lleven a cabo
elecciones” y decidió suspender la asistencia electoral.
Amnistía Internacional denunció graves violaciones a los derechos humanos. El organismo calificó la
situación en el país como "alarmante". "Exhortamos a la comunidad internacional a encontrar
rápidamente una solución, antes de que Honduras caiga en una crisis humanitaria aún más profunda",
afirmó la directora del programa América de Amnistía, Susan Lee.
Brasil denunció ante el Consejo de Seguridad las amenazas que las autoridades de Honduras ejercen
contra la embajada brasileña en Tegucigalpa. La demanda fue presentada por el canciller brasileño,
Celso Amorim, quien ante los 15 miembros del Consejo, confirmó que la sede diplomática de Brasil en
Honduras se encuentra bajo asedio de fuerzas de las autoridades que derrocaron a Zelaya el pasado 28
Todos los derechos reservados. - Pág. 68
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
de junio. Explicó que existe peligro para la vida del ex mandatario hondureño, su familia y funcionarios
diplomáticos de la embajada del país suramericano.
La ministra interina de Cultura, Artes y Deportes de Honduras, Mirna Castro, anunció que el país
renunció hoy a ser sede de los IX Juegos Deportivos Centroamericanos que se celebrarían en San
Pedro Sula (norte) en diciembre.
El gobierno interino de Honduras suspendió por 45 días las garantías constitucionales. La normativa
restringe las libertades de circulación y expresión, y prohíbe las reuniones públicas, entre otras medidas.
El decreto ordena el desalojo de toda institución pública tomada por manifestantes, el cierre de medios
de comunicación que “ofendan la dignidad humana, a los funcionarios públicos o atenten contra la ley” y
la detención de personas que sean consideradas sospechosas.
El gobierno interino de Honduras que encabeza Roberto Micheletti "tomó militarmente" hoy las
instalaciones de Canal 36 y Radio Globo, los únicos medios de difusión leales al presidente
constitucional Manuel Zelaya, y los "sacó del aire".
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) reiteró hoy que el proceso electoral se celebrará el próximo 29 de
noviembre, tal y como está establecido en la Constitución de la Republica y a pesar de la crisis política
que agobia al país.
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Honduras ha pedido este miércoles al presidente interino,
Roberto Micheletti, derogar el estado de sitio decretado el fin de semana en todo el país. Dos
magistrados se han reunido con Micheletti en la casa Presidencial para sumarse a la demanda
planteada ya por el Parlamento, los candidatos presidenciales y otros sectores.
Octubre
El Parlamento de Honduras pedirá al presidente de facto, Roberto Micheletti, ampliar el plazo de diez
días que dio a Brasil para que resuelva y defina el estatus con el que permanece el depuesto
gobernante hondureño, Manuel Zelaya, en la embajada brasileña en Tegucigalpa.
La delegación de diputados brasileños que investiga en Honduras la situación de su sede diplomática en
este país centroamericano, reveló que el ex gobernante Manuel Zelaya no tenía permiso del gobierno
sudamericano para ingresar a la misma.
El presidente interino de Honduras, Roberto Micheletti, dijo hoy que la solución de la crisis política debe
estar en manos de los hondureños, y que él solo acepta la participación del mediador Oscar Arias, en la
mesa del diálogo.
A más de tres meses del golpe de Estado que depuso al presidente Manuel Zelaya en Honduras, las
denuncias de violaciones a los derechos humanos se multiplican, al tiempo que aumenta la
preocupación internacional por el deterioro de la situación humanitaria en el país.
El presidente interino de Honduras, Roberto Micheletti, reveló que se reunió con el secretario general de
la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, en la base militar de Palmerola
para dialogar sobre la crisis causada tras la salida del poder de Manuel Zelaya.
Dijeron a senadores y congresistas estadounidenses, cuatro de los seis candidatos presidenciales
hondureños: “Las elecciones generales programadas para el 29 de noviembre próximo son la solución al
conflicto político interno que vive Honduras, y no parte del problema”.
El depuesto presidente de Honduras, Manuel Zelaya, propuso tres puntos para iniciar el diálogo para su
restitución en el poder y anunció que está dispuesto a que se modifique el Acuerdo de San José que
Todos los derechos reservados. - Pág. 69
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
auspicia el presidente de Costa Rica, Óscar Arias. "El primer punto es la aprobación y firma del Acuerdo
de San José; el segundo, los cambios que se le puedan hacer al Acuerdo del presidente Arias, y el
tercero, que se le de cumplimiento con garantes nacionales e internacionales".
El presidente interino de Honduras, Roberto Micheletti, admitió que la forma en que los militares sacaron
de Honduras al gobernante depuesto, Manuel Zelaya, el 28 de junio pasado "fue un error", en una
entrevista a la revista brasileña Veja, que comenzó a circular hoy. "Sí, fue un error. Los militares
deberían haberlo llevado a los tribunales, pero decidieron sacarlo del país para evitar un derramamiento
de sangre. Por eso decidieron llevarlo a Costa Rica. (En Honduras) No habría una prisión segura para
él", afirmó Micheletti.
El depuesto presidente de Honduras Manuel Zelaya exigió su retorno al cargo antes del 15 de octubre,
caso contrario, amenazó, automáticamente por falta de validez, credibilidad y confianza de la comunidad
nacional e internacional queda sin valor ni efecto el calendario electoral.
Los datos estadísticos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, indican que el desempleo en
Honduras se ha incrementado en un 0.4 por ciento, pasando de la escala del 3.2 al 3.6 por ciento en los
últimos meses.
El dirigente de la resistencia “zelayista”, Rafael Alegría, aseguró hoy que sí el próximo día 15 de octubre
-el mismo plazo dado por el depuesto Manuel Zelaya- el diálogo no resulta en la reinstalación del
presidente depuesto, el frente de resistencia "va a llamar a la desobediencia civil y a desconocer
absolutamente todo el proceso electoral" que culminará con los comicios del 29 de noviembre.
Las autoridades del Tribunal Supremo Electoral, TSE, recibieron las ofertas de las empresas que
calificaron para la impresión de las papeletas electorales. Según el calendario electoral, esta semana
inicia la impresión de 14 millones de papeletas.
Las negociaciones que buscan poner fin a la crisis política hondureña han avanzado en un 90 por ciento,
informaron hoy los negociadores. Los negociadores dijeron a la prensa que se han firmado siete de los
12 puntos del “Acuerdo de San José”. Ha quedado en firme la renuncia del ex presidente Manuel Zelaya
a sus intensiones de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente.
Las comisiones de diálogo del depuesto presidente de Honduras, Manuel Zelaya, y del presidente
interino Roberto Micheletti, han comenzado a alcanzar acuerdos que podrían poner fin a la crisis en las
próximas horas.
Las Fuerzas Armadas de Honduras se preparan con todo su personal para el traslado y custodia del
material electoral, a falta de 45 días para el proceso.
Las comisiones de diálogo del depuesto presidente de Honduras, Manuel Zelaya, y del presidente
interino Roberto Micheletti, han comenzado a alcanzar acuerdos que podrían poner fin a la crisis en las
próximas horas. "Hemos logrado consensuar un texto único que será sometido a la discusión y análisis
del presidente Manuel Zelaya Rosales y del señor Roberto Micheletti".
El ex presidente Manuel Zelaya dijo, a través de sus representantes en la mesa de negociaciones del
Diálogo Guaymuras, que no acepta la propuesta presentada esta mañana por los representantes del
presidente interino Roberto Micheletti, e hicieron llegar una nueva propuesta la mesa.
Declaran fracaso del “Diálogo Guaymuras”.
La restitución o no del ex presidente Manuel Zelaya se definirá en el Congreso Nacional con las
opiniones del Poder Judicial y de otras instancias estatales pertinentes, dijo hoy Vilma Morales,
representante del Gobierno Interino en la mesa del Diálogo Guaymuras. Este acuerdo no presume el
Todos los derechos reservados. - Pág. 70
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
retorno inmediato del ex presidente Manuel Zelaya Rosales al cargo, ni condiciona éste hecho al
cumplimiento del texto y al ejercicio de las elecciones generales del próximo 29 de noviembre.
Noviembre
El ex presidente de Chile Ricardo Lagos, y la secretaría de Trabajo de Estados Unidos, Hilda Solís,
llegaron hoy a Honduras para conformar la comisión de verificación del acuerdo Tegucigalpa/San José
firmado la semana anterior en Tegucigalpa.
Los dos partidos políticos mayoritarios en Honduras dieron el poder al presidente interino Roberto
Micheletti para que elija a miembros del Gabinete de Reconciliación y Unidad Nacional, acordado en el
pacto Tegucigalpa-San José para poner fin a la crisis política hondureña.
El pleno de la Corte Suprema de Justicia postergó para la semana próxima la opinión de ese poder del
Estado sobre la restitución o no del ex presidente Manuel Zelaya. En la reunión convocada para este
miércoles, los magistrados decidieron integrar una comisión especial para que elabore un dictamen
sobre la opinión que les ha solicitado el Congreso Nacional.
La Comisión Europea (CE) aseguró ante el pleno del Parlamento Europeo que "no queda tiempo" para
enviar una misión de observación electoral europea a los comicios presidenciales "claves" de Honduras
del día 29, pero indicó que ya ha destinado a dos expertos al país para que sigan el proceso.
El alcalde de San Pedro Sula, el liberal Rodolfo Padilla Suncery, renunciará al cargo y a sus
aspiraciones de reelección en el mismo. Padilla Suncery era uno de los principales promotores de la
llamada “cuarta urna” que promovía el ahora ex presidente de Honduras Manuel Zelaya, con el propósito
de convocar a una asamblea nacional constituyente que abriera las puertas a la reelección presidencial.
El presidente del Congreso Nacional, José Alfredo Saavedra, dijo a periodistas que junto a sus demás
compañeros de junta directiva decidieron "oficializar la convocatoria para que el próximo 2 de diciembre
se tenga la sesión del pleno para analizar el tema" de Zelaya.
El presidente del Comité de Asociaciones Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), Jorge
Montenegro, encabezará una misión de observadores de la cúpula empresarial de Guatemala en las
elecciones generales del próximo 29 en Honduras, informó esa organización.
El ex presidente Manuel Zelaya Rosales pidió hoy posponer las elecciones generales, del próximo 29 de
noviembre, en la que los hondureños escogerán un presidente, tres vicepresidentes, 128 diputados y
298 corporaciones municipales.
El presidente interino de Honduras, Roberto Micheletti, dijo hoy que explicó y logró el respaldo de la
sociedad civil, gremios, líderes políticos y religiosos de Honduras para que acepten el permiso
provisional que le permitirá ausentarse del poder para complacer la solicitud de la comunidad
internacional a fin de que ellos avalen el proceso electoral.
El silencio electoral, en vigor desde las 00.00 horas del martes, marca el recorrido del último tramo del
camino hacia las elecciones generales hondureñas programadas para el domingo, 29 de noviembre.
Más de un centenar de observadores llegarán al país a partir de hoy, invitados por el sector empresarial,
para que sean testigos del proceso electoral hondureño.
El ex presidente boliviano Jorge Quiroga (2001-2002) llegó a Honduras para actuar como observador el
próximo domingo en las elecciones generales, que se desarrollarán sin el respaldo de gran parte de la
comunidad internacional por el golpe de Estado de junio.
Todos los derechos reservados. - Pág. 71
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El presidente de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Jorge Rivera Aviléz, entregó a la secretaría del
Congreso Nacional, la opinión del Poder Judicial sobre la restitución o no del depuesto presidente
Manuel Zelaya Rosales. El magistrado presidente no dio detalles del contenido del documento, no
obstante, explicó que el mismo contiene una relación de hechos relacionados con el actuar de Zelaya.
Tres diputados del Partido Popular en el Congreso español y el eurodiputado Carlos Iturgaiz, del mismo
grupo político, actuarán como observadores en las elecciones generales de mañana en Honduras.
Comienzo de elecciones. Los candidatos son:
PORFIRIO LOBO SOSA: Del Partido Nacional. Mantiene la seguridad entre los pilares de su plan de
gobierno, pero suavizó su postura con respecto a 2005, cuando propuso la "mano dura" y hasta la pena
de muerte para los delincuentes, a lo que algunos analistas políticos atribuyeron, en parte, su derrota. El
plan de gobierno de Lobo se fundamenta medidas para el crecimiento económico y la generación de
empleo, e iniciativas para reducir la pobreza en un 10 por ciento. Otras propuestas del candidato
opositor son brindar educación con salud, consolidar la inversión social y garantizar la seguridad
mediante el combate de la delincuencia y el fortalecimiento de instituciones como la Policía Nacional y el
Ministerio Público.
BERNARD MARTÍNEZ: Del Partido Innovación y Unidad-Social Demócrata. dice que él concibe un
Estado hondureño "con enfoque social", con una política centrada "en el ser humano como elemento
primordial para lograr la transformación integral de la nación dentro del ejercicio pleno de la democracia".
El programa de gobierno de Martínez se centra en los principios de "Solidaridad, libertad y justicia
social", lo que implica un compromiso para reducir la pobreza que afecta a más del 60 por ciento de los
hondureños, la modernización del Estado y un Congreso Nacional que cumpla con su misión de legislar
para el pueblo.
FELICITO ÁVILA: Del Partido Demócrata Cristiano de Honduras. Ofrece a los hondureños un plan de
Gobierno basado en cuatro pilares: "Orden, armonía, desarrollo económico y justicia social". Además
considera que para ayudar al desarrollo Honduras se necesita una "voluntad de servicio y que haya
justicia". En su campaña, Ávila ha reiterado la necesidad que tiene Honduras de que todas las acciones
"se enmarquen en la ley, sin violentarle a nadie sus derechos, en paz, justicia y libertad".
ELVIN SANTOS: Del Partido Liberal. Fue compañero de fórmula de Zelaya en las elecciones de 2005.
Posiblemente Santos fuera ahora el presidente del país de no haber renunciado como vicepresidente.
Santos propone en su plan de gobierno una estrategia de seguridad integral y "cero impunidad",
fortalecer el sector productivo y de servicios, apoyar el desarrollo integral de la persona humana y la
familia, así como mejorar la gestión pública.
CÉSAR HAM: Del Partido Unificación Democrática. Fue el último en confirmar su participación en los
comicios. No lo hizo hasta el sábado pasado, tras ser autorizado por una asamblea del partido, en la que
algunos dirigentes se oponen a participar en las elecciones. La propuesta de este candidato se basa en
"un país democrático, participativo y popular", que exigirá la instalación de una Constituyente y la
reforma de la Carta Magna, según dijo él mismo.
Los magistrados del Tribunal Supremo Electoral, TSE, han ofrecido una conferencia de prensa y han
anunciado que prorrogarán por una hora más (hasta las 5:00PM) las votaciones para permitir que la
gente no se quede sin votar. Tanto en Tegucigalpa como en el resto del país los votantes siguen
acudiendo sin alteraciones a las urnas. Las amenazas de hechos terroristas no se han concretado. La
policía ha desactivado algunos planes que buscaban interrumpir el proceso sin mayores alteraciones.
Los magistrados al TSE dijeron que el proceso es el más votado y transparente que se ha realizado en
Honduras en su última etapa de vida institucional.
Todos los derechos reservados. - Pág. 72
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Porfirio Lobo Sosa es el ganador de las elecciones presidenciales hondureñas al obtener el 52 por ciento
de los votos escrutados, según el Tribunal Supremo Electoral (TSE) de Honduras. Del 61.8 por ciento de
las actas escrutadas, según el organismo electoral, que representan 1.7 millones de votos, el candidato
del partido Nacional logra la mayoría de los mismos. Le sigue el candidato del partido Liberal, Elvin
Santos, que recibió el 35.8 por ciento.
El presidente electo de Honduras, el nacionalista Porfirio Lobo Sosa, dijo que este lunes iniciará el
proceso de un gran diálogo nacional, en el cual estarán incluidos todos los sectores del país “porque
todos somos Honduras”.
Todos los derechos reservados. - Pág. 73
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Nicaragua: Cronología&Fenomenología
by María Florencia Chiaramonte
Estudiante Relaciones Internacionales
Universidad del Salvador
Cita sugerida: María Florencia Chiaramonte, Política
Doméstica y Sociedad, Nicaragua: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
02. El denominado “Movimiento Pueblo en la Clandestinidad”, realiza quemas y pintas en rechazo al
presidente de Nicaragua, Daniel Ortega.
02. Daniel Ortega declara públicamente que “hará la convocatoria a la gran consulta al Presupuesto
General de la República 2010”. Y paralelamente El vicepresidente Jaime Morales Carazo declara que
“que no existen acuerdos entre el Gobierno y el sector privado sobre la propuesta de reforma tributaria”.
03. Miembros del Movimiento por Nicaragua y de la Unión Ciudadana por la Democracia exigen la
destitución de los magistrados del consejo supremo electoral.
07. El gobierno ordenó recortar más los gastos para justificar la solicitud de una tercera reforma al
presupuesto de la república calculada en C$620 millones de córdobas.
08. Diputados liberales elaboraron un proyecto de ley cuyo objetivo es anular los nombramientos de
ministros, viceministros, presidentes de entes autónomos y embajadores, hechos de manera
inconstitucional por el presidente Daniel Ortega en año y medio de gobierno.
09. Se observa la creación de varias alianzas en pro de las próximas elecciones regionales: Frentes
mas fuertes: Partido Liberal Independiente (PLI), Movimiento Vamos con Eduardo (MVE), Alianza Liberal
Nicaragüense (ALN), Partido de Unidad Costeña (Pamuc), Frente Sandinista de Liberación Nacional
(FSLN), Partido Liberal Nacionalista, Alternativa por el Cambio.
17. Francisco Javier Luna Valdivia, fiscal nacional del Partido Liberal Independiente (PLI), presentó ante
la Dirección General de Atención a Partidos Políticos del Consejo Supremo Electoral un recurso de
impugnación por la inscripción de la alianza MVE-ALN-PAMUC liderada por el ex candidato presidencial
Eduardo Montealegre alegando que el representante legal del PLI “no esta autorizado por el Comité
Ejecutivo Nacional” para esa tarea.
18. Se realiza el primer foro de profesionales sandinistas.
21. El PLC organizó elecciones primarias piloto en los municipios del Caribe y otros municipios del país
para escoger a las nuevas autoridades locales y a los candidatos para las próximas elecciones del
Caribe.
22. Personajes políticos ligados al Frente Sandinista declaran estar listos para lanzar la reforma
constitucional, y paralelamente la oposición representada por El Diputado de la Alianza Liberal
Todos los derechos reservados. - Pág. 74
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Nicaragüense, ALN, Carlos García, negó que su partido -en el tema electoral- vaya a apoyar alguna
iniciativa de reformas constitucionales a menos que sea entre el FSLN y el PLC.
24. El líder de la bancada del Frente Sandinista, Edwin Castro Rivera, dijo que la reforma a la ley
orgánica del poder judicial pretende establecer y modificar el quórum para la realización de la Corte
Plena y adoptar resoluciones.
28. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) declaró su respaldo “a la interpelación y destitución de
todos y cada uno de los magistrados electorales del Consejo Supremo Electoral (CSE) como
consecuencia del fraude electoral perpetrado para favorecer al oficialista FSLN durante las elecciones
municipales celebradas el 9 de noviembre de 2008”.
Octubre
02. El Partido Liberal Constitucionalista, PLC, y el Consejo Superior de la Empresa Privada, COSEP, se
reunieron ayer y solicitarán al gobierno crear un proceso de consenso sobre la propuesta de reforma
tributaria presentada por el Gobierno, con el fin de darle seguridad al sector privado y detener un
impacto en la economía nacional de manera negativo.
02. El gobierno del presidente Daniel Ortega cerró o congeló los principales instrumentos del estado
creados en los últimos 16 años para combatir la corrupción (quedando un solo organismo fiscalizador
encargado de la identificación y acusación de tales casos).
05. El PLC denuncia la existencia de un proyecto de ley para reformar el quórum e la corte suprema de
justicia con el objetivo táctico contar con 8 magistrados sandinistas la Corte Plena y así dominar a
cabalidad el Poder Judicial y lograr el camino de la reelección al presidente Daniel Ortega.
06. El opositor Partido Liberal Constitucionalista (PLC) acusó ayer a los gobernantes sandinistas de
“comprar voluntades” en el Parlamento para conseguir los votos que permitan que el presidente de
Nicaragua, Daniel Ortega, aspire a la reelección continúa, prohibida en la Constitución.
09. Diputados de las bancadas de la oposición de la Asamblea Nacional comenzaron a firmar el voto
razonado a la iniciativa de ley de modificación a la ley 683, la ley anual del presupuesto general de la
república del año 2009, elaborado por el diputado liberal Francisco Xavier Aguirre Sacasa y que, en
esencia, rechaza el fondo y la forma de la propuesta del gobierno. El resultado es el rechazo total de la
reforma.
09. El Frente Sandinista busca la reelección presidencial del mandatario Daniel Ortega Saavedra pero
la vía de las reformas constitucionales esta descartada. No existen los suficientes votos de los diputados
para emprender la reforma parcial de la Carta Magna como quiere el partido de gobierno.
13. Crisis dentro del FSLN: rupturas y conflictos dentro de la disciplina partidaria.
14. El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) y la bancada del Partido Liberal Constitucionalista (PLC)
lamentaron, en un comunicado, “que la Alianza Liberal Nicaragüense (ALN) hayan vuelto hacer quórum
y a votar junto al FSLN”, en al discusión para aprobar la tercera reforma al Presupuesto General de la
República (siendo la misma aprobada el día 13).
20. El Consejo Supremo Electoral (CSE) de Nicaragua aceptó la resolución de la Corte Suprema de
Justicia que permite la reelección continua del actual presidente sandinista, Daniel Ortega. Como
consecuencia se aprecien las siguientes declaraciones:
20. El magistrado y ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, doctor Iván Escobar Fornos afirmó:
“¡Basta ya al dictador Ortega!” (…) “está tan débil que ha recurrido a lo más ilógico que pudo haber
Todos los derechos reservados. - Pág. 75
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
existido, a una burda sentencia”. “esta es una prueba” para los liberales y demócratas que “unidos
somos invencibles” porque “con la fuerza de la unidad vamos a derrotarlo”. “Se ha violado el espíritu y
esencia de la Constitución, se ha alterado el orden democrático que establece cómo elegir a una
persona, según la ley”.
20. Los movimientos reeleccionistas de Ortega han propiciado que Arnoldo Alemán y Eduardo
Montealegre, enemigos políticos desde 2005 hayan empezado a acercarse.
20. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) informa que el próximo domingo 25 de octubre realizarán
elecciones primarias para la elección de las nuevas autoridades partidarias en 23 municipios del país.
22 Los partidos opositores de la Asamblea Nacional suscribieron un documento histórico en que
acuerdan unirse para rechazar las pretensiones reeleccionistas del presidente Daniel Ortega, mientras
las cámaras empresariales y los organismos civiles se pronunciaron en el mismo sentido. El documento
fue firmado por los líderes de los partidos Liberal Constitucionalista (PLC), Liberal Independiente (PLI),
Movimiento Renovador Sandinista (MRS), Alianza Liberal Nicaragüense (ALN), Movimiento Vamos con
Eduardo y cuatro diputados independientes y en el mismo “rechazan y desconocen” por considerarlo
“inconstitucional”, el fallo de la sala de la Corte.
27. El orteguismo perdió la mayoría de la junta directiva y del plenario de la Asamblea Nacional que le
sirvió a lo largo del año legislativo 2009 para imponer una agenda acorde con sus intereses partidarios y
de cúpula gubernamental.
Noviembre
03. Declaración en la CENIDH (centro nicaragüense de DDHH) por parte de Vilma Núnez, presidenta
del organismo, con respecto a “fuerzas de choque” que, con el consentimiento del gobierno de Daniel
Ortega, “corrompen” a la Policía Nacional para “eliminar todo rastro de disidencia en las calles”. Núñez
denunció además que el Estado “utiliza la publicidad para condenar a los medios críticos”, que interviene
radios de forma habitual y que hace uso de los procesos de injurias y calumnias para perseguir a
quienes difundan opiniones distintas a las oficiales.
04. El ex ministro de la Presidencia, Antonio Lacayo Oyanguren, envió a los miembros de la bancada
liberal en la Asamblea Nacional una carta abierta que tituló “Propuesta pública a los diputados del PLC”
en la que hace una propuesta de cómo escoger a 30 candidatos para integrar al próximo Consejo
Superior de la Empresa Privada.
04. Los diputados del PLC que son los que le dieron impulso a la iniciativa de ley para anular las
elecciones municipales del 2008, lograron por fin que el Parlamento aceptara enviarla a la Comisión de
Justicia para su debida discusión.
05. Con el propósito de protestar en contra la sentencia emitida por seis magistrados sandinistas de la
Corte Suprema de Justicia (CSJ), que permite la reelección presidencial continua, organizaciones
políticas y cívicas realizarán una marcha el 14 de noviembre en Managua. A pesar que la marcha será
pacifica, el presidente de la Bancada Democrática Nicaragüense (BDN), Enrique Quiñónez, indicó que
estarán listos ante cualquier ataque de parte de los grupos afines al Frente Sandinista de Liberación
Nacional (FSLN).
05. La diputada sandinista, Alba Palacios señaló a la oposición de no ser persistente en sus posiciones y
no ponerse de acuerdo porque no tienen un proyecto para los próximos 20 o 30 años como el FSLN.
09. El ex presidente de Nicaragua, Arnoldo Alemán Lacayo, propuso ayer “la refundación del Consejo
Supremo Electoral” sin que para ello “sea necesario reformar la Constitución, ni negociar nada a cambio,
ni tocar la ley Electoral”.Según el dirigente liberal sin la refundación del CSE, sin la elección de
Todos los derechos reservados. - Pág. 76
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
miembros para su directorio que sean confiables y recuperen el prestigio de la institución, no podrá
hablarse de elecciones transparentes y seguras.
11. Los partidos de oposición en la Asamblea Nacional han “respondido positivamente” a la propuesta
del Partido Liberal Constitucionalista para “refundar” al Consejo Supremo Electoral, CSE, para escoger
desde cero al futuro personal de la institución.
13. El ex – presidente Arnoldo Alemán Lacayo, 1997-2001 decidió ser candidato a la presidencia por el
Partido Liberal Constitucionalista, PLC, en las elecciones del 2011. Es probable entonces que el líder
liberal se enfrente al actual mandatario Daniel Ortega Saavedra quien ya no tiene ataduras legales que
le permitan aspirar a la reelección presidencial.
17. El gobierno recibe ataques de morteros por parte de estudiantes universitarios que pedían el veto a
la ley creadora del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación
20. Los partidos políticos de oposición llegaron a un acuerdo de no reelegir a los magistrados del
Consejo Supremo Electoral (CSE), a quienes se les vence el periodo para este año. Las medidas que
toman los partidos y movimientos opositores se producen para “defender la democracia ante las
acciones” del presidente Daniel Ortega y de paso protestar en contra los resultados “fraudulentos” de los
comicios municipales del 2008.
21. Simpatizantes sandinistas salieron a las calles por la tarde, para reunirse en las inmediaciones del
Hotel Hilton Princess, y realizar una “fiesta cultural”, en apoyo al mandatario nicaragüense, Daniel
Ortega. Paralelamente, el movimiento contrario también salio a las calles , siendo este una combinación
de los sectores liberales, conservadores, sandinistas disidentes, y otros, sin filiación partidaria ligados al
Partido Liberal Constitucionalista, PLC, una fracción del Movimiento “Vamos con Eduardo”, el
Movimiento por Nicaragua, la Coordinadora Civil, el Partido Conservador, organismos no
gubernamentales de derechos humanos, el Movimiento Renovador Sandinista, MRS, y hasta el hermano
del Presidente Ortega, el ex- Jefe del Ejército, el ex- General Humberto Ortega Saavedra.
25. El Partido Liberal Constitucionalista, PLC, levantará la consigna de “no más impuestos” para los
empresarios, productores agropecuarios, trabajadores y jubilados mientras el gobierno de Daniel Ortega
no incorpore al presupuesto general de la república el contrato petrolero con Venezuela y el total de las
ganancias que reportan los negocios derivados de éste.
Todos los derechos reservados. - Pág. 77
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Costa Rica: Cronología&Fenomenología
by Vanina Vicario
Estudiante Ciencias Políticas
Universidad de Buenos Aires
Cita sugerida: Vanina Vicario, Política Doméstica
y Sociedad, Costa Rica: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
03. Rolando Araya se convirtió en el candidato presidencial del Partido Alianza Patriótica.
03. Declaraciones de Ottón Solís: El candidato a presidente por el Partido Acción Ciudadana, declaró
que el presidente Oscar Arias aprovecha los programas de ayuda social para impulsar a la candidata
liberacionista, Laura Chinchilla.
07. El TSE obliga a los partidos políticos a pagar sus deudas con la Caja Costarricense del Seguro
Social (CCSS). Los partidos que obtengan más del 4% de los votos o consigan un diputado en el
congreso, se les retendrá el monto que adeude el partido a la CCSS.
08. El Tribunal Supremo de Elecciones, anula la elección de diputados del partido Movimiento Libertario
del 11 de Julio, por no respetar la garantía del secreto del sufragio. El próximo 3 y 4 de octubre, los
libertarios realizarán la Asamblea para elegir a los diputados.
09. Piden restitución del alcalde de Talamanca, Rugeli Morales. Los vecinos se reunieron en el centro de
Bribri para reclamar la restitución del alcalde alegando que si cometió un error, fue administrativo. El
Alcalde fue suspendido de sus funciones por 30 días, mientras es investigado por varios casos de
supuesto fraude.
09. El Gobierno de Costa Rica impulsa una propuesta jurídica para reformar los artículos 75 y 194 de la
Constitución Nacional y convertir al país en un Estado laico. Se intenta modificar la constitución
asegurando la libertad de culto, siempre y cuando no se opongan a “la moral universal ni las buenas
costumbres”.
09. Declaraciones del Presidente Oscar Arias respecto al Estado Laico: “Sí creo que se debe reformar la
Constitución Política para tener un Estado laico, lo que no estoy de acuerdo es en quitar a Dios de la
Constitución, porque Dios es Dios para todo el mundo, para el cristianismo, el judaísmo, el islamismo,
para todo mundo hay un Dios”. El mandatario recordó que se pronunció a favor del Estado laico hace
cuatro años.
09. Declaraciones de la candidata liberacionista Laura Chinchilla: “No vamos a claudicar en la meta,
pero con ello tampoco quiere decir que por no contar con el 8% del PIB vamos a reducir la inversión en
educación”. La candidata reconoció que la posibilidad de aumentar los recursos del sistema educativo,
dependerá de la situación económica.
Todos los derechos reservados. - Pág. 78
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
09. El obispo de Cartago, José Francisco Ulloa, pidió no votar en las elecciones presidenciales de
Febrero del 2010, a los candidatos que se opongan al Estado Católico.
09. Renunció el Ministro de Turismo Carlos Ricardo Benavides, para sumarse a la campaña política de
Laura Chinchilla. En su lugar, asumirá Allan Flores, gerente del Instituto Costarricense de Turismo.
“Trabajar bajo su liderazgo y orientación ha sido un privilegio que no cambiaré por nada”, escribió
Benavides en la carta de renuncia dirigida al presidente Oscar Arias.
10. El Partido Liberación Nacional, acusó al Movimiento Libertario de armar un complot para que no se
apruebe la reforma de la Ley de Tránsito. El presidente del Congreso, Francisco Antonio Pacheco afirmó
que el Movimiento Libertario constantemente boicotea las sesiones.
10. No hubo Quórum en la sesión de la Asamblea Legislativa dedicada a reformar la Ley de Tránsito. Se
convocó una sesión en la noche, para apurar la reforma que incluye una prórroga de seis meses para la
entrada de las nuevas multas. Las modificaciones deben aprobarse antes del 23 de septiembre, sino las
multas no podrán ser aplicadas.
12. El Tribunal Supremo de Elecciones dio a conocer los nueve partidos con derecho a participar en los
comicios de Febrero del 2010. Accesibilidad sin Exclusión (PASE), Acción Ciudadana (PAC), Alianza
Patriótica, Frente Amplio, Liberación Nacional (PLN), Integración Nacional (PLN), Movimiento Libertario,
Renovación Costarricense, y Unidad Social Cristiana (PUSC).
13. Declaraciones del Presidente Oscar Arias respecto al Estado Laico: “Me parece que cada vez más
las democracias más adelantadas han dejado de ser Estados confesionales para moverse hacia
Estados laicos; en buena parte porque son sociedades con múltiples religiones. Es así en casi todas las
partes del mundo”. El presidente declaró su oposición a la reforma del artículo 194, de sacar a Dios de
los juramentos públicos: “Esa iniciativa es inadmisible porque casi todos los seres humanos creen en un
Dios personal; esta maravillosa creación que tenemos y que disfrutamos tiene que haber sido realizado
por un ser superior”.
13. Declaraciones de Monserrat Sagot, dirigente del Frente Amplio, en contra de Laura Chinchilla: “a
pesar de ser mujer, no representa los interesas de las mujeres feministas. No creemos que una mujer,
por el mero hecho genético-biológico de serlo, asuma un compromiso con las causas de la igualdad y la
justicia que ha levantado el feminismo por siglos”.
14. El presidente Oscar Arias Sánchez, encendió el pebetero en las Ruinas de Cartago, celebrando los
188 años la Independencia, declaró: Este es mi último discurso ante el Monumento Nacional, las últimas
palabras que pronuncio frente a uno de nuestros mayores símbolos de lucha. Y no puedo evitar pensar
que ahora, como antes, es importante saber escoger nuestras batallas. Es importante reflexionar un
poco sobre qué es lo que defendemos, y en qué contexto. Hay gente que no se percata de que en
noviembre de 1989 el mundo cambió para siempre (con la caída del Muro de Berlín). Insisten en repetir
las mismas consignas de hace treinta o cuarenta años. En lugar de ser como el Cid, que peleaba en su
muerte por causas vivas; ellos emplean su vida en pelear por causas muertas. Yo no voy a disculparme
porque mi Gobierno haya sabido leer los signos de nuestro tiempo. Porque nuestro país está caminando
de nuevo. Lo digo a quienes no creen que hemos dado el rumbo correcto. Con todo respeto para
quienes no creen que es el mejor camino, no tengo que pedir perdón. Estoy muy satisfecho de que la
mayoría de costarricenses compartan conmigo”.
14. El Presidente Oscar Arias advierte sobre grupos extremistas en el país. Declaró que pretenden
“deshacerse del gobierno y sus instituciones. Lo alarmante del caso es que a lo interno de nuestro
propio país hay personas tentadas por el discurso radical que recrudece en la región. Hay en Costa Rica
quienes creen que es tiempo de la confrontación social y de la lucha vengativa entre las clases. Hay
quienes creen que, llegó la hora de que los pueblos se deshagan de sus gobiernos y de sus
Todos los derechos reservados. - Pág. 79
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
instituciones, persiguiendo el espejismo de una sociedad nueva. Tengamos mucho cuidado. Los
recientes hechos ocurridos en la República de Honduras, junto con las noticias de la carrera
armamentista que resucitan el fantasma de la guerra en la región”.
15. La diputada Evita Arguedas del Movimiento Libertario, se adhirió a la candidata presidencial Laura
Chinchilla.
15. Oposición de 44 candidatos legislativos del Partido Liberación Nacional a la reforma constitucional
para el Estado Laico. Alegan que la modificación del artículo 75 de la Constitución, debe someterse a
consulta previa con la Iglesia Católica.
15. Agustin Mourelo, presidente del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU), presentó un
recurso de amparo contra del presidente Oscar Arias: Reclama que se giren 38,000 millones
acumulados desde 1964 al INVU. Declaraciones del presidente Óscar Arias: “Solo un extraterrestre
recién aterrizado no se da cuenta de que tenemos 80 años de no vivir una crisis así, no se da cuenta de
que las finanzas públicas fueron golpeadas seriamente. Que le pidan ¢38.000 millones a doña Jenny
(Phillips, ministra de Hacienda), me parece increíble que estas cosas sucedan, pero son parte de
nuestro folclor”.
17. El gobierno destituyo a Agustín Mourelo. El ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias declaró: “Actuó
de manera indebida e incorrecta”. El Consejo de Gobierno acordó nombrar en el INVU a Alfredo
Bolaños, un abogado vinculado a la institución desde hace 30 años.
20. El candidato presidencial Ottón Solís dio a conocer a la candidata María Eugenia Venegas. Ocupará
el primer lugar por la provincia de San José. Ottón Solis declaró: “de llegar al plenario su bandera será
luchar por la educación, sobre todo dar nuevas ideas y refrescar”. El candidato acentuó uno de los lemas
de su campaña: “Más y mejor educación”.
20. Lisbeth Quesada, ex defensora de los Habitantes perdió por 113 votos (contra 147 de Gilberto Díaz),
el primer puesto por la provincia de San José, para ser candidata a diputada por el partido Alianza
Patriótica. El candidato presidencial Rolando Araya, tras la derrota, abandonó la votación del Partido
Alianza Patriótica y declaró: “Esto es una elección abierta y seguí adelante”.
20. La Contraloría General de la República eximió de responsabilidad al ministro de la Presidencia,
Rodrigo Arias, por el inadecuado manejo de las consultorías que donó el Banco Centroamericano de
Integración Económica (BCIE). Rodrigo Arias declaró ser víctima de una difamación por publicaciones.
24. El Partido Movimiento Libertario junto con su candidato presidencial, Otto Guevara, tuvieron un
fuerte repunte electoral de 4,2 puntos porcentuales.
30. Exhortación de los obispos a la dirigencia política: “para lograr un pacto ético electoral como
condición esencial para la sana discusión y el debate sereno y respetuoso”.
Octubre
01. El Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) convoca a la ciudadanía y a los partidos políticos
oficialmente a las elecciones presidenciales del 7 de Febrero del 2010.
03. Otto Guevara designó como vicepresidentes al diputado Mario Quirós Lara y a la ingeniera Lorena
San Román.
05. Tras la anulación que el TSE efectuó en Julio, el Movimiento Libertario realizó una asamblea
nacional para escoger los candidatos a diputado. Otto Guevara declaró: “Desarrollamos un sistema de
Todos los derechos reservados. - Pág. 80
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
votación muy fluido, siguiendo las recomendaciones del Tribunal Supremo de Elecciones. Tenemos
cuatro urnas que nos permiten sacar los votos en un plazo de cinco a diez minutos”.
07. Comenzó la Campaña Electoral para las elecciones presidenciales del 7 de Febrero del 2010. Si un
funcionario del Poder Ejecutivo, entidades descentralizadas o empresas del Estado autorizan alguna
difusión, se exponen a una investigación por beligerancia política. Esa investigación se puede iniciar
tanto por denuncia de ciudadanos como por iniciativa del TSE. La Fuerza Pública pasa al mando del
TSE.
07. Un tribunal de Costa Rica, condenó al ex presidente Rafael Ángel Calderón Fournier a 5 años de
prisión por la entrega de comisiones provenientes de un préstamo estatal. El ex presidente había
declarado que abandonaría la candidatura presidencial por el Partido Unidad Social Cristiana (PUSC)
para las elecciones de Febrero, porque no se siente con "autoridad moral" para pedirle votos al
electorado.
07. Disputas entre los diputados del Partido Liberación Nacional y el Partido Acción Ciudadana, frena la
reforma a la ley de Zonas Francas.
13. Maureen Ballestero, vicepresidenta del Congreso, utilizó una avioneta de la Fuerza Pública para
asistir a una actividad electoral del PLN, a 4 días de que el Tribunal Supremo de Elecciones tomara el
mando de la Fuerza Pública e impusiera las restricciones del Código Electoral.
13. Laura Chinchilla presentó ante la Asamblea Plenaria del Partido Liberación Nacional a sus
candidatos a las vicepresidencias: el científico Alfio Piva y el banquero Luis Liberman.
13. Declaraciones de Laura Chinchilla contra el Partido Acción Ciudadana y el Movimiento Libertario:
“Se niega a aceptar que el mundo cambió, prefiere volver la espalda a la historia antes que asumir el
reto de los tiempos. Continúa negando la integración del mundo y la considera como una especie de
traición a la patria. En la Costa Rica que quiere Ottón Solís se vale desconocer la derrota electoral y
poner en duda la integridad de cualquier institución que tome una decisión que no comparta”. “El gran
proyecto nacional de Otto Guevara es convertir al país en una sola zona franca. En un lugar donde
ganan mucho unos pocos y pierden mucho casi todos. Lo que nos ofrecen los libertarios no es más que
una gran sala de juegos, es hacer de Costa Rica un gran casino”.
13. Ottón Solis y Otto Guevara reaccionaron ante las declaraciones de Laura Chinchilla: El primero
criticó a Chinchilla por iniciar su cruzada “al estilo de la política tradicional” y lamento que “esté
desoyendo el llamado de los obispos a una campaña ética”. El segundo la acusó de recurrir “a las
mentiras y la campaña sucia”.
22. Se derrumbo un puente en Turrubares. Murieron 6 pasajeros de un bus y 30 resultaron heridos.
Declaraciones del presidente Oscar Arias: “Me uno al dolor que embarga a las familias de estos
hermanos costarricenses que murieron, a los heridos y a los vecinos de Turrubares y Orotina. En el caso
de este puente existían advertencias sobre el peso permitido de hasta un máximo de cuatro toneladas,
pero en las últimas semanas hay constancia que camiones de hasta 15 toneladas hicieron uso del
puente”.
22. Se reunió el presidente Oscar Arias con autoridades del Ministerio de Obras Públicas (MOPT) y de
atención de emergencias por el derrumbe del puente. El gobierno determino que destinará $15 millones
para arreglar otros puentes cuyo deterioro amerita arreglos “de emergencia”.
28. Renunció la ministra de Obras Públicas y Transportes de Costa Rica, Karla González, declaró: "Mi
renuncia aliviará el enojo y la frustración del presente, mas no resolverá los problemas del futuro.
Durante los tres años y medio que estuve al frente hice muchas cosas, pero no fueron suficientes para
Todos los derechos reservados. - Pág. 81
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
resolver los serios problemas acumulados en la infraestructura del país”. Distinto sectores sociales
reclamaron la renuncia de la funcionaria.
28. El presidente Oscar Arias expresó su apoyo a la ex funcionaria Karla González: "Yo la puse ahí y
estoy contento con el trabajo que ha realizado". El presidente asumió la responsabilidad por la tragedia y
declaro que debe ser compartida por las autoridades del Estado y la "imprudencia" de la empresa de
autobuses, que trabajaba sin los permisos.
Noviembre
03. Diputados del PLN, el PAC y el Frente Amplio (FA) atrasan la reforma a la Ley de Zonas Francas.
Proponen ajustar el proyecto de ley de forma que quede claro que las zonas francas se deben instalar
preferentemente en las zonas rurales del país. El proyecto de ley de Presupuesto Nacional para el 2010
esta atrasando la sanción.
03. Exigen la renuncia de la alcaldesa Joyce Zürcher por considerar que su gestión no beneficia al
cantón de Alajuela. Luís Córdoba, organizador de la protesta declaro: “Estamos cansados de ver cómo
pasa el tiempo y las cosas no mejoran”. La alcaldesa declaro: “Todo lo que se presupuesta se ejecuta.
La manifestación se trata de política donde una persona trata de hacerse notar”.
07. El presidente Oscar Arias, junto con jóvenes del mundo lanzó una campaña mundial para el
desarme y la seguridad compartida.
12. El Gobierno aprobó un proyecto de ley que sanciona la realización de matrimonios por conveniencia
en su territorio. La ley intenta impedir que los extranjeros utilicen el matrimonio para obtener la legalidad
dentro del país.
23. El Congreso reformó el artículo 2 de la ley del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares:
permitirá a ciudadanos extranjeros acceder a programas sociales de ayuda alimentaría a familias
pobres, becas de estudio y pensiones. Antes solo tenían acceso los nacionales. Albino Vargas,
secretario general de la Asociación Nacional de Empleado Públicos declaro: "A mí me parece que esta
reforma tiene un tufillo electoral porque nosotros sabemos que a los pobres se les utiliza para ganar
elecciones y quizá alguien esté pensando que las cercanas elecciones se vayan a ganar con los votos
de hijos e hijas de extranjeros nacidos aquí".
24. El presidente Oscar Arias suspendió la Cumbre Centroamericana programada para el 8 y 9 de
diciembre en Costa Rica. La medida fue tomada por una serie de conflictos y desacuerdos que el
gobierno no específico.
Todos los derechos reservados. - Pág. 82
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Panamá: Cronología&Fenomenología
by Vanina Vicario
Estudiante Ciencias Políticas
Universidad de Buenos Aires
Cita sugerida: Vanina Vicario, Política Doméstica
y Sociedad, Panamá: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
08. Internas del Partido Revolucionario Democrático: Comenzaron las comunicaciones entres los ex
presidentes Ernesto Pérez Balladares y Martín Torrijos para ocupar el control del Comité Ejecutivo
Nacional (Cen).
08. La oposición cuestiona el viaje a Italia del Presidente: "un equipo de turismo", así lo catalogó el
diputado Leandro Ávila, quien declaró que las personas que acompañan al presidente “están
aprovechando la coyuntura gubernamental para visitar su tierra natal”. Leandro Ávila exigió al Presidente
explicar al pueblo en su retorno, cuales fueron los costos y beneficios para Panamá.
08. Declaraciones del Vicepresidente del Partido Revolucionario Democrático, Juan Carlos Navarro: "El
cambio no llega, vamos para dos meses y medios de Gobierno, y la ola delictiva continúa sin freno.
Pareciera que el Presidente va a un viaje de vacaciones a Italia en lugar de quedarse a poner orden".
09. El Presidente Ricardo Martinelli impulsa un proyecto de Internet gratis para 10 ciudades del país.
Pretende materializar el proyecto antes de los 100 días de mandato. La licitación estaría a cargo de la
empresa Liberty Technology Corporation por 5 años.
10. 22 personas serán procesadas, según la legislación penal electoral, por haber votado 2 veces en las
elecciones del 3 de Mayo del 2009.
13. Primer caso de corrupción en el Gobierno en la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT).
Roberto Moreno, subdirector de la ATTT firmó y otorgó, alrededor de 200 permisos temporales para
taxis por un monto de 5 mil dólares, sin el consentimiento de la directora Sandra Escorcia, quien debió
anularlos y ordeno una investigación por el pago de los permisos.
13. Ernesto Pérez Balladares, Martín Torrijos, Balbina Herrera y Juan Carlos Navarro se reunirán para
conformar la unión de fuerzas en el Partido Revolucionario Democrático.
13. El Tribunal Electoral (TE) sancionará a más de 10 mil candidatos participantes en las elecciones de
Mayo.
15. Roberto Moreno fue sometido a una investigación por parte de la Secretaría Anticorrupción. Debió
separarse del cargo de subdirector de la ATTT, para dar lugar a la investigación que intenta determinar
si se concedieron 200 permisos para taxi. Renunció la directora de la Autoridad de Tránsito y Transporte
Todos los derechos reservados. - Pág. 83
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Terrestre, Sandra Escorcia y declaro que existe una grabación en la que los taxistas comentan el pago
de Moreno.
16. El Presidente Ricardo Martinelli exigió presentar pruebas en los supuestos casos de corrupción y
declaró desconocer la causa por la que renuncio Sandra Escorcia. De comprobarse los hechos se
someterán a la justicia los casos, mientras tanto quedaron suspendidos los permisos otorgados por
Moreno.
16. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli: “El ex presidente Martín Torrijos utilizaba el avión
presidencial para parrandas”.
16. Declaraciones de la presidenta del Partido Revolucionario Democrático, Balbina Herrera: “Rircado
Martinelli no sabe cómo justificar la compra de un avión por 17 millones de dólares. Ahora justifica la
compra del avión tirándole lodo a los demás. Eso es una falta de respeto. En campaña dijo que no
necesitaba comprar un avión porque podía viajar en su avión privado. Ahora sale en defensa de la
compra. No sabe cómo justificarlo y sale hablar incoherencias".
17. El Gobierno otorgó un bono de 100 dólares retroactivo de tres meses, cumpliendo con la promesa
hecha en campaña por el Presidente Ricardo Martinelli, “100 a los 70”. El Presidente Ricardo Martinelli
se presentó en la Caja de Ahorros de Santa Ana junto con Micaela Almanza, una anciana protagonista
del programa 100 a los 70. El Presidente le entrego 300 dólares a la anciana y declaro: “son 20 mil
personas que hoy salen de la pobreza, y después van a ser 70 mil”.
20. El ex presidente Ernesto Pérez Balladares acuso al Presidente Ricardo Martinelli de corrupto. En
respuesta a las acusaciones, declaro el vicepresidente, Juan Carlos Varela: “Es entendible el odio que
siente Pérez Balladares contra nuestra administración, porque tuvo que pasar 15 años para que llegara
un gobierno de cambio que devolviera al pueblo los millones de una concesión de casinos que entraban
a un solo bolsillo”.
20. Balbina Herrera y Juan Carlos Navarro reclaman al gobierno la suspensión de las “confrontaciones
permanentes en su contra”. Hicieron referencia a las declaraciones de José Raúl Mulino los pasados
días. Herrera declaro " tampoco puedo decir que en este gobierno todos son corruptos".
21. Se sumó otro caso de corrupción al Partido Revolucionario Democrático: La Fundación del ex
vicepresidente Tomás Altamirano Gabriel Duque, fue favorecida con dinero del Fondo de Inversión
Social para interés privado en el período 1998-2009. Se comprobó que las bolsas de comida que debían
ser entregadas al pueblo, se las utilizó para la campaña electoral.
28. Murió el ex presidente Guillermo Endara Galimany. Fue el primer presidente elegido
democráticamente de los últimos 20 años en Panamá desde 1989 hasta 1994. Falleció a los 73 años de
edad. A través de un comunicado el Presidente Ricardo Martinelli, expresó sus condolencias por el
fallecimiento del ex presidente Endara Galimany: “una persona sencilla, que siempre pensó en mejorar
la calidad de vida de los panameños. Participó de una manera activa en la historia del pueblo
panameño, y fue quien nos sacó de la dictadura y nos devolvió la democracia”.
Octubre
08. Fallece ex ministra de Economía y Finanzas, Norberta Tejada. Tejada Cano también fungió como
secretaria general de la Alcaldía de Panamá durante la gestión de Juan Carlos Navarro.
08. Declaraciones del Presidente Ricardo Martinelli al cumplirse 100 días de su mandato: “no se puede
hacer magia, esta evaluación de los 100 días es una idea creada por los medios americanos y ese lapso
de tiempo solo constituye el inicio de un comienzo”. El presidente pidió “más tiempo de espera. Ni un
bebé nace en ese tiempo”.
Todos los derechos reservados. - Pág. 84
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
08. Declaraciones de Laurentino Cortizo, quien aspiró a ser el candidato presidencial del Partido
Revolucionario Democrático (PRD) y ahora aspira a la secretaría general del PRD: expresó que desea
ocupar la secretaría general, puesto que aspira obtener el ex presidente Martín Torrijos.
13. El fiscal Anticorrupción, Ramsés Barrera ordenó el regreso a la cárcel del ex ministro de educación
Belgis Castro.
13. 27 perredistas, entre ellos Balbina Herrera y Pedro González, se registraron para postularse a un
cargo en el Comité Ejecutivo Nacional (CEN).
13. El Partido Popular (PP) se registro para la elección de la nueva dirigencia de los partidos. Milton
Henríquez, ex legislador del Partido Demócrata Cristiano (PDC) y actual PP aspira a la presidencia del
mismo.
13. La Secretaría Anticorrupción presentó una denuncia contra el ex vicepresidente de la República y ex
administrador de la Autoridad Marítima de Panamá (AMP), Rubén Arosemena, por corrupción de
funcionarios y abuso de autoridad. Habría contratado personal que era pagado por Ocean Pollution y se
presume que carecía del entrenamiento para preservar el ambiente.
16. El presidente de la Asamblea, José Luís Varela, declaró que el Poder Ejecutivo todavía no fijó una
fecha exacta, pero que lo autorizó para convocar a sesiones extraordinarias para ratificar a los nuevos
magistrados de la Corte Suprema de Justicia que sean seleccionados.
16. Renunciaron 7 aspirantes a los cargos del Comité Ejecutivo Nacional para el Partido Revolucionario
Democrático que conduce el ex presidente Martín Torrijos. Se denunciaron compras de votos y
amenazas.
16. Declaraciones del presidente Ricardo Martinelli: “No entiendo por qué se hacen estos comentarios.
Soy fiel creyente de la independencia de los órganos del Estado”. Hizo alusión a las declaraciones de la
procuradora de la Nación, Ana Gómez, quien denunció ser víctima de las “presiones políticas”. Mientras
tanto, Gómez enfrenta una denuncia por intervenciones telefónicas de un subalterno.
Noviembre
05. El presidente Ricardo Martinelli celebró en la ciudad de Colón el aniversario de la separación de
Panamá de Colombia. El presidente izó la bandera nacional en el parque 5 de Noviembre, mientras una
protesta del Movimiento de Desempleados Coloneses reclamaban empleos.
06. La gobernadora de Panamá, Mayín Correa, tendrá que presentarse en la fiscalía superior por una
supuesta comisión del delito contra el honor en perjuicio del alcalde Juan Carlos Navarro. El ex jefe de la
gobernación de Panamá la había acusado en el 2008 por calumnias e injurias, en una declaración en la
que la gobernadora lo acusaba de haber robado dinero al país en su cargo.
06. Falleció el ex presidente Manuel Solís Palma. Tenía 91 años y había sustituido al presidente Eric
Arturo Del Valle cuando era el Ministro Encargado de la Presidencia.
17. El Ministerio Público de Panamá confirmó el inicio de investigaciones por los escándalos provocados
por presuntas actividades fraudulentas.
21. Polémica por la instalación de bases aeronavales estadounidenses en diversos puntos de Panamá.
Diversas protestas se llevan a cabo por estudiantes y derivan en un enfrentamiento con la fuerza
pública, dejando como consecuencia la suspensión de clases por un tiempo indefinido en distintas
universidades. El Ministro de Gobierno y Justicia José Raúl Mulino expresó que se instalarán las bases
Todos los derechos reservados. - Pág. 85
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
para combatir el narcotráfico y que las mismas “son 100% panameñas y no habrá presencia
estadounidense”.
25. Los partidos Cambio Democrático (CD) y Movimiento Liberal Republicano Nacionalista
(MOLIRENA), integrantes de la alianza oficialista en Panamá, evalúan la posibilidad de concretar la
fusión en un partido.
27. Se aprobó el proyecto de ley que permite la salida de Panamá del Parlamento Centroamericano
(Parlacen). El canciller y vicepresidente José Carlos Varela, calificó al organismo como “inoperante” ya
que representa un gasto para los ciudadanos del país.
Todos los derechos reservados. - Pág. 86
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Centroamérica: Resignificación&Sentido
Crisis en Honduras:
Principios regionales y
realidades nacionales.
by Santiago Ferrari
Lic. en Relaciones Internacionales.
Docente Universidad del Salvador
Coordinador del Observatorio de Centroamérica
[email protected]
Cita sugerida: Santiago Ferrari, “Crisis en
Honduras: Principios regionales y realidades
nacionales“, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
El 02 de diciembre de 2009, tres días después de los comicios que consagraron a Porfirio Lobo como
presidente electo de Honduras, el Congreso de ese país, en cumplimiento del artículo quinto del “Dialogo
Guaymuras: Acuerdo Tegucigalpa/ San José” sometió a votación la posibilidad de que el mandatario depuesto
Manuel Zelaya Rosales retome la primera magistratura del Estado. El resultado fue un amplio rechazo de los
legisladores, que parece haber puesto fin a los intentos de la comunidad internacional y de los sectores
“zelayistas” de retrotraer la situación política hondureña al estado previo al 28 de junio de 2009 –fecha en que
los militares hondureños detuvieron y expulsaron al presidente Zelaya-.
Sumado a esta decisión del Congreso hondureño, el reconocimiento del proceso electoral y la victoria de
Lobo por parte de Estados Unidos, Panamá, Costa Rica, Colombia y Perú, y la postura “intermedia” de países
como España que alega que “las elecciones no se pueden reconocer pero tampoco ignorar” van conformando
un cuadro que refuerza la idea de que el gobierno de facto conducido por Roberto Micheletti estaría logrando
sus principales objetivos: No restituir a Zelaya, mantenerse en el poder hasta el 27 de enero de 2010 y
transferir el mando a un nuevo presidente alejado del “zelayismo” y del eje ALBA/Venezuela1.
Sin dudas, la crisis hondureña significó un duro golpe para la institucionalidad latinoamericana y puso en
entredicho el camino iniciado en los años ochenta hacia una plena democratización regional. Sin embargo, las
lamentaciones sobre la “catástrofe” hondureña y la crítica axiológica sobre lo pernicioso de la situación no son
suficientes para explicar porque la misma fue posible y adquirió el rumbo actual.
El objetivo de este artículo es señalar algunas características de la política interna de Honduras que podrían
haber favorecido el actual estado de cosas, y como esta “realidad nacional” hondureña entra en tensión con
los “principios regionales” impulsados por la OEA y compartidos –al menos en lo discursivo- por los
principales líderes latinoamericanos.
Una primera característica de la crisis hondureña es que la misma fue una disputa “intra-elite”. Manuel
Zelaya, Roberto Micheletti, el candidato presidencial Elvin Santos y un gran número de los legisladores que
rechazaron la restitución del presidente depuesto, son todos miembros del mismo sector político: el Partido
Existiría, sin embargo, la posibilidad de que Roberto Micheletti no permanezca en el poder hasta el 27 de enero, ya que el presidente electo Porfirio
Lobo –buscando el reconocimiento internacional para su futuro gobierno- ha iniciado gestiones (apoyado por los Estados Unidos) para lograr que
Roberto Micheletti renuncie a la presidencia y que se dicte una amnistía para Manuel Zelaya y todos los involucrados en la crisis iniciada en junio.
1
Todos los derechos reservados. - Pág. 87
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Liberal. Otros actores de la crisis, como el Poder Judicial, las Fuerzas Armadas, algunos dirigentes
eclesiásticos y la oposición del Partido Nacional liderada por Porfirio Lobo, son también parte de la elite
política del país, quienes junto a unas decenas de familias que concentran gran parte del poder económico
local conforman la clase dirigente hondureña.
El incipiente “giro a la izquierda” (cambios en la política económica y acercamiento a Venezuela) emprendido
por Zelaya no fue aceptado por ninguno de los sectores dirigentes, quienes de forma casi unánime apoyaron
la destitución presidencial. Esta unanimidad fue facilitada por la decisión de Manuel Zelaya de convocar en
junio a una consulta popular para el establecimiento de una “cuarta urna” en las elecciones de noviembre, que
permitiera consultar a la población sobre la realización de una Asamblea Constituyente. Este tipo de consultas
no están contempladas en la Constitución de Honduras (art. 374) lo que permitió acusar a Zelaya de
numerosos delitos, incluido el de “traición a la patria”. Sin embargo, al tampoco existir la figura del “juicio
político” los civiles y militares que derrocaron a Zelaya no tuvieron mejor idea que detenerlo, subirlo a una
aeronave y expulsarlo a Costa Rica. Ante la “ausencia” presidencial, y en base al artículo 242 de la
Constitución 2 se designó a Roberto Micheletti -en su carácter de Presidente del Congreso- para culminar el
mandato presidencial.
La descripción de la crisis hondureña como una crisis intra-elite se vincula con una segunda característica de
la misma: ni el golpe ni la resistencia tuvieron un apoyo masivo de la población hondureña. A pesar de
los intentos de los medios de comunicación de uno u otro signo y de los intereses políticos y económicos
detrás de ellos, ni las manifestaciones a favor del régimen de facto ni las del “Frente de la Resistencia contra
el Golpe” fueron lo masivas que los distintos sectores en pugna intentaron mostrar. La gran mayoría de la
población hondureña fue un espectador resignado frente a la puja de los sectores dirigentes. De hecho, la
escasa movilización social le permitió al gobierno de facto no recurrir a niveles de represión “intolerables” para
la comunidad internacional. Las muertes en las filas zelayistas y las numerosas limitaciones de los derechos
individuales impuestas por el gobierno de facto parecen solo haber encontrado eco en algunas ONGs
vinculadas a los derechos humanos. Las resoluciones y declaraciones de la OEA y de otros organismos
intergubernamentales regionales e internacionales condenando estos hechos no se transformaron en
acciones con consecuencias sobre el desarrollo de la crisis. La oposición al gobierno de facto quedó
aislada entre la unidad de la elite, la resignación ciudadana y la impotencia internacional.
Vinculado a las dos características principales ya mencionadas, el rol de las Fuerzas Armadas hondureñas
–acostumbrada a participar de la vida política interna del país- se hace más comprensible. Lo que en
Sudamérica sería hoy difícilmente aceptable (la participación explícita de los militares en la destitución de un
presidente legítimamente elegido) en Honduras contó con la bendición de la clase dirigente. Incluso el
Tribunal Supremo Electoral es quien habría dado la orden para detener a Zelaya “en defensa de la
Constitución” frente a "la desobediencia del Poder Ejecutivo de suspender toda actividad relacionada con la
consulta" (de reforma constitucional).
Las palabras del jefe del Ejército hondureño, General Romeo Vázquez Velázquez evidencian a su vez que las
Fuerzas Armadas continúan siendo árbitros de última instancia dentro de la política hondureña. En
declaraciones a la prensa, el general afirmó: "El Ejército está supeditado al poder civil. Las Fuerzas Armadas
son una institución apolítica, obediente y no deliberante, según lo establece la Constitución”, para afirmar a
continuación que: “Reiteramos nuestro apoyo al gobierno del presidente Roberto Micheletti, el Ejército acatará
de manera irrestricta los resultados que se deriven del diálogo de San José que impulsa el presidente Óscar
Arias, siempre y cuando respeten la Constitución hondureña". Este rol de “arbitraje” de los militares incluso es
reconocido por el propio Zelaya, quien desde su “hospedaje” en la Embajada brasileña afirmó a fines de
Art. 242: Si la falta del Presidente fuere absoluta, el Designado que elija al efecto el Congreso Nacional ejercerá el Poder Ejecutivo por el tiempo que
falte para terminar el período constitucional. Pero si también faltaren de modo absoluto los tres designados, el Poder Ejecutivo será ejercido por el
Presidente del Congreso Nacional, y a falta de este último, por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia por el tiempo que faltare para terminar el
período constitucional.
2
Todos los derechos reservados. - Pág. 88
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
noviembre: “Mi vida en sí está en manos del general Romeo Vázquez Velázquez. No me preocupo por eso, él
decidirá qué puedo hacer”.
Finalmente, una cuarta característica “auxiliar” y frecuentemente ignorada en los análisis sobre la crisis
hondureña es la cuestión de la “(in) seguridad ciudadana”. Honduras forma junto a Guatemala y El
Salvador el llamado “Triangulo Norte Centroamericano”, señalado por el último informe del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como la zona con mayores tasas de homicidios a nivel global. La
violencia asociada al narcotráfico, las pandillas y principalmente a la enorme cantidad de armas ligeras que se
contabilizan en la región, eleva la cantidad de muertes violentas a cifras mayores que en la época de las
guerras civiles durante los años setenta, ochenta y noventa del siglo veinte. El coordinador del informe
Hernando Gómez Buendía señaló que: “estos países salieron de una violencia política y entraron en una
violencia social”. De los tres países, Honduras es el que actualmente presenta tasas más altas de homicidios
con 58 muertes cada 100.000 habitantes.
¿Cómo se relaciona esto con la crisis política? Quizás la relación no sea directa, pero en una sociedad cuya
mayor preocupación es la violencia, suelen incrementarse los sectores favorables a opciones políticas de
“mano dura”. En este contexto, la participación de los militares en la vida política o el triunfo de un candidato
como Porfirio Lobo -que en las elecciones anteriores basó su campaña en la propuesta de la pena de muerte
frente al crimen (aunque ahora afirma arrepentirse de ello)- son tendencias que se retroalimentan y que no
deberían ser ignoradas a la hora de entender lo que sucede en Honduras.
En suma, si nuestra caracterización es correcta, la realidad hondureña entra claramente en tensión con los
valores y principios democráticos que propugna la OEA en la Carta Democrática Interamericana y con las
declaraciones de los principales líderes regionales y mundiales en referencia a que no puede aceptarse una
situación como la que se desarrolla en Honduras, ya que sienta un nefasto precedente que pone en jaque la
estabilidad de las –todavía- jóvenes democracias latinoamericanas.
Esta tensión no es sencilla de resolver. El consenso sobre el valor de la democracia como principio rector de
los Estados americanos colisiona con lo que entienden por “democracia” cada uno de los miembros del
sistema regional. Los líderes de países como Estados Unidos, Venezuela, Brasil o Bolivia (por nombrar solo a
algunos) permanentemente recurren al concepto de democracia para justificar sus acciones. ¿Todos
entienden lo mismo por democracia? Evidentemente no, y Honduras ha expuesto de forma brutal esta
realidad y la necesidad de un debate al respecto.
Hasta ahora los principios democráticos aceptados regionalmente no siempre se han adaptado
armoniosamente a las complejas realidades internas de las naciones. Podemos lamentarlo, pero no
deberíamos ignorarlo.
Carta Democrática Interamericana (fragmento)
Artículo 3: “Son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos
humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho;
la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como
expresión de la soberanía del pueblo; el régimen plural de partidos y organizaciones políticas; y la separación
e independencia de los poderes públicos”.
Artículo 4: “Son componentes fundamentales del ejercicio de la democracia la transparencia de las
actividades gubernamentales, la probidad, la responsabilidad de los gobiernos en la gestión pública, el
respeto por los derechos sociales y la libertad de expresión y de prensa”.
Todos los derechos reservados. - Pág. 89
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Fuentes consultadas
Constitución de Honduras (1982), en: http://www.honduras.net/honduras_constitution2.html
“Diálogo Guaymuras. Acuerdo Tegucigalpa San José para la reconciliación nacional y el
fortalecimiento
de
la
democracia
en
Honduras”,
en:
http://www.der.oas.org/index/Di%C3%A1logo%20Guaymuras.doc
Carta Democrática Interamericana de la Organización de los Estados Americanos, en:
http://www.cidh.oas.org/basicos/Basicos15.htm
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano para
América Central 2009 – 2010: “Abrir espacios a la seguridad ciudadana y al desarrollo humano”, en:
http://www.undp.org.ni/files/doc/1256143167_IDH-AC%20Seguridad%20Ciudadana%2020092010.pdf
El País (España): “Los Hilos del poder en Honduras”, 04 de diciembre de 2009, en:
http://www.elpais.com/articulo/internacional/hilos/poder/Honduras/elpepiint/20091204elpepiint_3/Tes
La Vanguardia (España): Entrevista al General Romeo Vázquez, “Los militares apoyamos la
negociación
del
Presidente
Oscar
Arias”,
28
de
julio
de
2009,
en:
http://www.lavanguardia.es/internacional/noticias/20090728/53752953447/los-militares-apoyamos-lanegociacion-del-presidente-oscar-arias.html
Página 12 (Argentina): Entrevista a Manuel Zelaya: “Estoy en manos del General Romeo Vázquez”,
25 de noviembre de 2009, en: http://www.pagina12.com.ar/diario/elmundo/4-135883-2009-11-25.html
.
Todos los derechos reservados. - Pág. 90
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Seguridad y Defensa
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2009
Belice: Cronología&Fenomenología
by Jesica Kessler
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Jesica Kessler, Seguridad y
Defensa, Belice: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
24. Inicio de construcción de destacamento militar, por parte de tropas beliceñas, en la línea de
adyacencia de El Carrizal, Poptún y Petén. El gobernador de Petén dice desconocer el caso, y que de
ser real, se debería llevar el caso a Cancillería. Pobladores guatemaltecos preocupados por la pérdida
de cosechas que implica.
30. Autoridades del Centro de Investigación y Seguridad Nacional de México, confirmaron que
elementos del FBI, el Departamento Especial Antidrogas y grupos antiterroristas de Europa se reunieron
en la frontera sur de Quintana Roo con autoridades de la Aduana Marítimo Terrestre de Subteniente
López y de Belice, para el intercambio de información y estrategias para reforzar las medidas de
seguridad en la frontera México-Belice, con el principal objetivo de evitar el trafico de drogas, armas e
indocumentados; así como integrantes de grupos terroristas como ETA.
Octubre
06. Miembros de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) del Grupo de Río, entre ellos Belice,
expresaron su mas “enérgica condena” al atentado perpetrado contra la sede del Programa Mundial de
Alimentos en Islamabad, Paquistán. Lo consideraron como un ataque a toda la Comunidad
Internacional.
09. El Grupo de Río tildó el atentado a la embajada India de Afganistán de "injustificable" y expresó su
"deseo de que se alcance la paz y la estabilidad que merece el pueblo afgano".
Todos los derechos reservados. - Pág. 91
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
20. Se advierte preocupación por tránsito de migrantes africanos y asiáticos por Centroamérica con
rumbo a Estados Unidos. Según autoridades, puede influir en el avance del terrorismo. Se considera que
utilizan el paso por tierra de Belice para ingresar a México.
20. El informe sobre Desarrollo Humano para América Central 2009-2010, presentado por la PNUD,
sitúa a Centroamérica como la región más violenta del mundo. Entre ellos Belice se encuentra en cuarto
lugar con 32 homicidios por cada 100 mil habitantes. El recrudecimiento de la violencia subió 13 puntos
en los dos años analizados. Algunas de las causas mencionadas son: la desintegración familiar, la falta
de oportunidades de desarrollo para la juventud, el alto número de jóvenes marginalizados, la
urbanización desordenada, la abundancia de armas ilegales, el aumento del consumo de drogas y licor,
la corrupción estatal, el autoritarismo y la impunidad, las debilidades estructurales de las instituciones y
la pobreza general de la zona.
23. El Congreso de Estados Unidos aprobó prolongar un año más su apoyo al Plan Colombia y concedió
cerca de 6 millones de dólares para la lucha contra el tráfico de drogas en México a través del Plan
Mérida y en Belice, en la frontera con México. Ambas disposiciones están incluidas en el proyecto
general de presupuesto para Defensa para el año fiscal 2010.
24. Se detectan problemas al vigilar los 200 kilómetros de frontera con México. Las autoridades
reconocen que la frontera natural entre México y Belice es una de las más complicadas para controlar,
por un lado sus zonas sus inaccesibles y por otro falta equipo.
24. Informes de la Secretaría de Seguridad Pública de México revelan que a lo largo del río Hondo hay
25 puntos “ciegos” que son utilizados por traficantes de mercancías y de personas, incluso por
narcotraficantes.
24. Las autoridades antinarcóticas localizaron y erradicaron ayer 40 mil matas de marihuana cercanas a
la zona de adyacencia entre Belice y México.
25. Declaración de la Reunión Ministerial Regional sobre el Problema Mundial de las Drogas, Seguridad
y Cooperación, celebrada en México. Se comprometieron a adoptar medidas para reducir la demanda de
drogas, a través de medidas como conexión a la base de datos nacional Plataforma México, para
compartir información de inteligencia sobre terroristas, redes y narcotraficantes.
Noviembre
02. Acusan a policía de Los Ángeles de enviar en contenedor lleno de armas y municiones a Belice,
incluyendo 8 pistolas calibre 40 y 2 pistolas 9mm y más de 1500 balas. La investigación la inició la
agencia de inmigración estadounidense. Interceptaron y confiscaron las armas en el Aeropuerto
Internacional de Los Ángeles.
04. La Armada de México confirmó la instalación de tres nuevas bases de operaciones a lo largo de la
ribera del río Hondo, específicamente en tres comunidades, para evitar el paso de ilegales, drogas,
armas y mercancías prohibidas desde la frontera con Belice.
06. II Encuentro Regional de vicepresidentes. Los vicepresidentes de Belice y República Dominicana
trabajan de manera conjunta en la creación de mecanismos institucionales que garanticen una mayor
transparencia en el ejercicio de la administración pública, así como de prevención y combate a la
corrupción.
21. 30 policías beliceños integrarán el equipo de seguridad de la Comunidad del Caribe que operará
durante la reunión de jefes de Gobiernos de la Mancomunidad de Naciones (Commonwealth), que se
realiza cada dos años, con los 54 estados miembros. La misma se realiza en Puerto España del 27 al 29
de este mes.
Todos los derechos reservados. - Pág. 92
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Guatemala: Cronología&Fenomenología
by Alejandro Chamorro
Estudiante Ciencia Política.
Universidad Católica Argentina
Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y
Defensa, Guatemala: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. El Juzgado Cuarto de Instancia Penal ordenó prisión preventiva a tres presuntos pandilleros, durante
18 operativos en diferentes puntos de la capital, sindicados por los delitos de conspiración, obstrucción
extorsiva de tránsito, asociación ilícita y portación ilegal de armas de fuego ofensivas.
01. El ex comisionado militar Felipe Cusanero, fue condenado a 150 años de prisión por el Tribunal de
Sentencia de Chimaltenango, que lo juzgó y halló culpable de la desaparición de seis indígenas
guatemaltecos entre 1982 y 1984.
01. Cuatro hombres fueron detenidos por las fuerzas de seguridad, sindicados de integrar una banda de
extorsionadores, sicarios y asesinos de mujeres.
03. Dos decretos legislativos que dan más facilidades a la justicia para combatir el crimen organizado, el
narcotráfico y delitos de alto impacto entraron en vigor. El primero es la Ley de Competencia Penal en
Procesos de Mayor Riesgo que busca proteger a jueces, magistrados, fiscales, imputados, testigos y
demás sujetos procesales. También entró en vigencia las reformas a la Ley contra la Delincuencia
Organizada, que da beneficios penales a los delincuentes que colaboren con la justicia, con el fin de que
permitan capturar a otros criminales.
04. Cinco personas resultaron heridas tras la explosión de una granada que fue lanzada por individuos
que se conducían en una motocicleta, contra el Hotel San José, ubicado en la 5ª calle y 13 avenida de la
zona 1.
05. Policías y fiscales incautaron seis armas de fuego, seis granadas, 50 equipos eléctricos y 50 libras
de marihuana durante una requisa en la cárcel de máxima seguridad El Boquerón, en Santa Rosa.
08. El presidente Álvaro Colom y las autoridades ediles de Mixco inauguraron un destacamento en
Mixco, para ayudar a contener la delincuencia y criminalidad que agobia a ese municipio. Durante un
acto oficial, el jefe de Gobierno confió en que la presencia militar en Mixco permitirá recuperar terrenos
copados por las mafias, como ha ocurrido, sostuvo, en regiones como la Franja Transversal del Norte.
08. La Oficina de Responsabilidad Profesional (OPR) de la Policía Nacional Civil investiga a 59 policías
que han sido denunciados por el delito de cohecho pasivo (soborno) en contra de ciudadanos en lo que
va de 2009. La mayoría de agentes que ha incurrido en ese delito son los asignados a la comisaría 12,
con nueve denuncias, según estadísticas de la ORP. Esa comisaría tiene a su cargo la seguridad en las
Todos los derechos reservados. - Pág. 93
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
zonas 6, la colonia Lomas del Norte, zona 17, Canalitos, zona 25 y los municipios San Pedro Ayampuc,
San José del Golfo y Palencia.
09. El presidente de Guatemala, Álvaro Colom, declaró "estado de calamidad pública" a nivel nacional,
para hacer frente a la severa crisis alimentaria que afecta a más de 54.000 familias pobres de este país,
la cual se ha cobrado la vida de más de 25 niños. Un informe del ministerio guatemalteco de Salud,
señala que en los primeros ocho meses de este año han fallecido 462 personas, entre ellas 54 niños,
como consecuencia de diversas afecciones provocadas por la desnutrición crónica.
10. Desconocidos asesinaron al agente de la Policía Nacional Civil (PNC) Dimas Godoy, de 35 años,
guardaespaldas del jefe de la Fiscalía contra el Crimen Organizado, Rony López, durante un ataque
contra su residencia de la zona 12. El fiscal general, Amílcar Velásquez, atribuyó el ataque a la
delincuencia organizada “que ha sido golpeada últimamente”. Las autoridades han atribuido estos
ataques a integrantes de la “mara salvatrucha”, por el traslado de tres de sus miembros de una prisión
del interior del país hacia una de la capital.
13. La Oficina contra la Droga y el Delito de Naciones Unidas tiene constancia de que la Comunidad
Valenciana (España) se ha convertido en un objetivo prioritario de las maras, bandas latinas de origen
salvadoreño que presuntamente están tras el asesinato del fotoperiodista franco-español alicantinas
Christian Poveda, según informa el diario El Mercantil Valenciano, en su edición electrónica. La ONU
alerta de que las maras se han vinculado con las redes de narcotráfico y pretenden hacerse con el
control de la distribución de la cocaína en Europa. El puerto de Valencia, según la Policía, es una de las
principales puertas de entrada de la droga al viejo continente.
14. El Consulado guatemalteco en Tapachula, México, confirmó la existencia de una red que compra
niños para explotarlos en ese país. La red sería la encargada de comprar niños en los departamentos de
Guatemala fronterizos con México, que incluso se aprovecha que los infantes tengan discapacidades,
puesto que se “cotizan a mayor precio”.
17. El Juzgado Décimo de Instancia Penal resolvió ligar a proceso y enviar a prisión preventiva a Miguel
de Jesús Ordóñez Barrios, de 28 años, alias Chile Seco, un agente de la PNC, por el delito de
asociaciones ilícitas. El sindicado es la décima persona detenida por el asesinato cometido contra el
abogado Rodrigo Rosenberg.
18. Los presidentes de los tres organismos de Estado y el Grupo de Garantes (G4) crearon una mesa
para verificar el avance del Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y Justicia, que busca
consolidar las bases de la seguridad democrática ante los flagelos que atentan contra la población.
20. Estadísticas del Ministerio Público (MP) revelan que este año, el robo de vehículos aumentó un 46%
en relación al año pasado, y se presume que estos hechos podrían estar siendo cometidos por bandas
delincuenciales que operan en varios puntos del Occidente del país para luego venderlos o
desmantelarlos en los talleres mecánicos.
21. El Tribunal Segundo de Sentencia Penal condenó a 8, 6 y 5 años de prisión a la banda criminal
denominada El Mariachi Loco, integrada por cuatro ex agentes de la Policía Nacional Civil (PNC).
21. Desconocidos penetraron a la Fiscalía contra el Crimen Organizado y robaron evidencias de casos
aún no determinados, informó la secretaria del Ministerio Público, Gloria Porras. Esta unidad conoce
casos relacionados con secuestros, robo de vehículos, extorsiones, trata de personas, entre otros
delitos.
22. El Juzgado Sexto de Instancia Penal resolvió ligar a proceso y prisión preventiva a los cinco
presuntos narcotraficantes, quienes fueron aprehendidos en la carretera al Atlántico, zona 18, cuando
Todos los derechos reservados. - Pág. 94
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
transportaban mil 691 kilos de cocaína. Los cinco capturados fueron procesados por los delitos de
comercio, tráfico y almacenamiento ilícito, asociación delictiva y asociación ilícita.
23. Al menos 3 mil 500 vehículos robados anualmente en México y Estados Unidos tienen como destino
final Guatemala, dijo a la prensa mexicana el fiscal contra el crimen organizado, Óscar Schaad. El
agente fiscal participó en la Tercera Conferencia Transfronteriza de la Policía Internacional, realizada en
Reynosa, Tamaulipas, México.
26. La Policía Nacional Civil incautó un millón 400 mil pastillas de pseudoefedrina, las cuales eran
transportadas en un furgón que ingresaba a la ciudad capital procedente de Honduras. Según la PNC, la
mercancía viene procedente de Colombia e ingresó a Centroamérica por Honduras y su destino final
eran unas bodegas en la capital. En lo que va del año la Policía ha decomisado un total de 382 mil 725
comprimidos con un valor de Q5.7 millones y 6 mil 547 kilos de sustancia pura valorados en Q98.2
millones.
26. Después 15 meses, las autoridades lograron recuperar a una niña que fue secuestrada por
pandilleros, el 17 de junio del 2008, en el barrio Colombia, de la zona 18. En el asalto murió María Isabel
Conoz Xiloc, madre de la menor y una mujer mas quedó herida. El rescate se logró gracias a una serie
de allanamientos efectuados por la Fiscalía Especial del Ministerio Público (MP) para la Comisión
Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig).
27. El Ejecutivo trasladó Q10 millones al Ministerio Público (MP) para que inicie la formación de un
cuerpo de seguridad propio que le permita proteger a fiscales que reciban amenazas, debido a los casos
de alto impacto que investigan. El presidente Álvaro Colom aseguró que mientras se forma esa nueva
fuerza, algunos agentes de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS), el Ejército
y la Policía Nacional Civil (PNC) brindan protección a los fiscales.
28. La presidenta chilena, Michelle Bachelet, y el mandatario guatemalteco, Álvaro Colom, resaltaron en
Santiago la cooperación bilateral en materia de seguridad y la cooperación en la ayuda contra el
hambre. Colom agradeció la asesoría que un grupo de Carabineros dará para reestructurar la Policía
Nacional Civil, así como la participación de miembros de la Policía de Investigaciones de Chile en la
Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig).
28. Dos guatemaltecas fueron detenidas por la policía en el aeropuerto de Panamá, luego de que les
incautara droga adherida al cuerpo.
28. Cuarenta comunidades de las 77 registradas en la ciudad sololateca crearon una red de seguridad
integrada por los vecinos, quienes decidieron actuar por sí solos debido a la poca efectividad para
combatir el crimen y la delincuencia por parte de la Policía Nacional Civil (PNC).
29. Tres hombres fueron detenidos anoche por la Policía Nacional Civil (PNC) cuando llevaban
secuestrados a cuatro turistas brasileños, que fueron liberados sanos y salvos.
29. Con la muerte de un piloto y un ayudante, en la entrada a Villa Hermosa, la empresa de transportes
Aurora suma 10 ataques mortales contra sus trabajadores en lo que va del 2009. Cada semana, los
empresarios de transporte deben pagar Q230 por cada una de las 125 unidades que cubren esa ruta. La
Procuraduría de Derechos Humanos señaló que este año han muerto 119 choferes y 25 ayudantes en el
país. Los datos están actualizados hasta el 15 de septiembre.
Octubre
01. El Juzgado Cuarto de Instancia Penal dictó prisión preventiva a un guardia de seguridad del
presidente de la Corte Suprema de Justicia y al encargado de bodega del Organismo Judicial (OJ) por el
robo de 30 mil municiones de la armería de ese órgano del Estado.
Todos los derechos reservados. - Pág. 95
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
01. Los militares Tito Alexander Godoy Herrarte y Axel Rubén Valdez Lemus, fueron condenados a 30 y
20 años de prisión inconmutable respectivamente, por el Tribunal Primero de Sentencia Penal de Cobán,
Alta Verapaz, tras haber sido hallados culpables del homicidio de Juan José Frias Javier. El crimen fue
perpetrado el 24 de abril de 2008.
02. El Tribunal Sexto de Sentencia Penal condenó a 50 años de prisión a tres presuntos secuestradores,
por el rapto de dos hermanos, uno de ellos murió durante el rescate. Los condenados fueron acusados
por los delitos de plagio y secuestro.
02. Crisis económica reduce fondos del Ejército contra narcotraficantes.
02. En la vasta jungla de Petén en el norte de Guatemala, los cárteles de la droga operan, instalando
pistas aéreas clandestinas para la llegada de cocaína de Sudamérica, que luego es trasladada en
camiones a través de la porosa frontera con México y llevada a Estados Unidos.
02. Las Naciones Unidas proporcionarán ayuda humanitaria a alrededor de 65 mil 500 familias
gravemente afectadas por la inseguridad alimentaria y nutricional. Esta asistencia humanitaria ha sido
posible gracias a una contribución del Fondo Central de Respuesta a Emergencias (CERF, por sus
siglas en inglés) creado por el Secretario General de las Naciones Unidas en el 2006.
05. Tuxtla Gutiérrez, México - Siete personas muertas y dos heridas es el saldo de un enfrentamiento en
el estado mexicano de Chiapas entre presuntos grupos criminales mexicanos y guatemaltecos. En
Chiapas operan diversos grupos criminales que buscan controlar el tráfico de drogas, armas y personas.
05. La Corte Suprema de Justicia inauguró una sala social, denominada “Cámara Gessell”, donde los
menores y adolescentes que han sido víctimas de violencia intrafamiliar y de abusos puedan
desenvolverse de manera cómoda sin enfrentar al juez y al fiscal. En uno de los ambientes, los menores
hablan con el psicólogo, mientras que en el otro lado, el juez, el fiscal y la defensa escuchan y observan
la conversación de la víctima con el psicólogo, sin ninguna presión.
06. San Salvador - Un juzgado de El Salvador condenó a una guatemalteca y a dos salvadoreños a
ochos años de prisión por obligar a mujeres salvadoreñas a prostituirse en Guatemala. Las víctimas,
principalmente de escasos recursos, eran trasladadas a Guatemala con la promesa de trabajo.
07. Managua - Dos guatemaltecos que transportaban varios paquetes de cocaína ocultos en un vehículo
fueron detenidos en el norte de Nicaragua. La Policía encontró seis paquetes de cocaína y una bolsa
plástica con siete mil 761 anfetaminas.
08. El sector privado y la Fundación para el Desarrollo de Guatemala presentaron una propuesta de
seguridad y justicia, en el marco del Encuentro Nacional de Empresarios (Enade) 2009. La propuesta de
seguridad se basa en cuatro ejes: reformas a las instituciones del Estado, participación ciudadana local,
desarrollo humano integral y el seguimiento a acontecimientos relevantes en el país.
08. La Policía Nacional Civil decomisó un cargamento de 625 kilos de cocaína en el Parque Nacional
Laguna del Tigre, San Andrés, Petén, durante un operativo aéreo nocturno que efectuó en ese sector.
08. Un total de 27 agentes policiales estadounidenses y centroamericanos participarán este mes en un
programa de entrenamiento para la lucha contra las pandillas. Un comunicado del organismo federal
señaló que el Programa de Intercambio Policial para Centro América (Calee, por su sigla en inglés) se
realizará en Estados Unidos y en El Salvador. Agregó que esta semana 15 agentes de Belice,
Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua y Panamá visitaron durante tres días la Academia del
FBI.
Todos los derechos reservados. - Pág. 96
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
09. Siete sujetos pertenecientes a una banda de narcotraficantes, que se presume participaron en el
trasiego del cargamento de 625 kilos de cocaína incautado, fueron capturados por la Policía en Petén.
13. El presidente colombiano Álvaro Uribe manifestó el apoyo de su país a Guatemala en su lucha “para
erradicar la espiral de criminalidad que deja el narcotráfico”, en el primer discurso en su visita al país.
14. Raúl Velásquez, ministro de Gobernación, anunció que a finales de octubre viajará a Colombia para
entrevistarse con su homólogo de esa nación sudamericana, Fabio Valencia, quién compartirá su
experiencia sobre la depuración de la Policía Colombiana. Actualmente, la Oficina de Responsabilidad
Profesional (ORP) de la PNC investiga 624 casos contra agentes de esa institución, en su mayoría por
abusos de autoridad, soborno y corrupción.
14. Aumentará la fuerza laboral infantil en los próximos años a causa de la crisis laboral que ha
trastocado a Guatemala y 16 países más de América Latina, según el panorama que prevé la
Organización Internacional del Trabajo (OIT). De éstos 388 mil son niñas de entre 10 y 17 años de edad
que corren riesgo de laborar como empleadas domésticas o ser explotadas sexualmente, declaro Karina
Javier, representante de la OIT en Guatemala.
15. El Juzgado Décimo de Instancia Penal ordenó la apertura a juicio contra dos hombres sindicados de
los delitos de trata de personas y actividades sexuales remuneradas con menores de edad, por haber
inducido a una menor a la prostitución.
15. Tras una reunión de varias horas entre dirigentes campesinos y delegados del Ejecutivo en la que
participó también el presidente Álvaro Colom, el Gobierno se comprometió a retirar al Ejército de varios
lugares conflictivos.
15. Naciones Unidas, Nueva York – El secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, aseguró que la
debilidad del aparato judicial de Guatemala dificulta los esfuerzos por acabar con la impunidad de que
gozan las organizaciones criminales. Ban afirma en un informe a la Asamblea General del organismo
que la falta de independencia con la que actúan los jueces es uno de los principales problemas que
afronta la lucha contra la delincuencia. Reiteró en el informe la propuesta de la Cicig de crear en la
capital una instancia judicial especializada en “casos de alto impacto” para “proporcionar mayor
seguridad a los jueces y asegurar fallos imparciales”.
16. Managua — Las autoridades nicaragüenses desarticularon y detuvieron a una banda internacional
integrada por nueve ciudadanos, tres de Guatemala, y el resto de Nicaragua, El Salvador y Venezuela,
que se dedicaban a distribuir anfetaminas. Se incautaron 67 frascos de anfetaminas con más de 200 mil
unidades de la droga sintética, indicó la Policía en un comunicado.
16. El promedio mensual de muertes violentas de menores de edad aumentó este año, ya que durante el
2008, cuando murieron 493 infantes, el promedio mensual se mantuvo en 41, mientras que hasta agosto
del presente año se reportaban 373 muertes, es decir, un promedio de 46.6, según un informe de la
Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (Odhag) El informe detalla que 416 niños y niñas
murieron por arma de fuego en 2008, de los cuales 37 estaban comprendidos entre los 0 y 12 años de
edad. Del 1 al 30 de septiembre de este año, el número de muertes en menores de edad ya llegó a 400
y mayo ha sido el mes más violento para los menores, con 59 muertes. El observatorio de violencia de la
Odhag reporta que el uso indiscriminado de las armas de fuego es el mayor causante de las muertes
violentas, ubicándose en 52 por ciento.
17. La Policía encontró al menos 13 paquetes con cocaína dentro de dos de los vehículos decomisados
en un operativo en el que fueron detenidos seis presuntos narcotraficantes que hacían una transacción.
Todos los derechos reservados. - Pág. 97
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
17. Las autoridades migratorias de México y Estados Unidos han deportado a unos 44 mil 910
guatemaltecos indocumentados en lo que va del 2009, informó la Dirección General de Migración
(DGM). México ha deportado a Guatemala este año por la vía terrestre a 22 mil 956 inmigrantes.
Durante todo el 2008, las autoridades mexicanas deportaron 36 mil 546 guatemaltecos. De acuerdo con
la información oficial, los dos países deportaron en su conjunto el año pasado a un total de 64 mil 597
guatemaltecos indocumentados.
19. El presidente Álvaro Colom, el ministro de Gobernación, Raúl Velásquez, y la cúpula de la Policía
Nacional Civil se reunieron con los 22 gobernadores departamentales con el objetivo de coordinar
acciones entre las gobernaciones y los jefes de las comisarías de la Policía Nacional Civil (PNC), para
mejorar el control y reducir los índices de violencia y criminalidad en el interior del país.
19. El combate al narcotráfico marcará récords este año, según el presidente Álvaro Colom, pese a las
represalias que estos grupos se cobran contra las fuerzas de seguridad. En lo que va del año se han
decomisado droga, armas y bienes de las redes de narcotraficantes valoradas en unos Q15 mil millones,
lo que ha sido reconocido por la Embajada de Estados Unidos, país que más colabora en esta lucha.
Estados Unidos ha reiterado que aún faltan esfuerzos para combatir el narcotráfico, especialmente con
decomisos en los puertos y el lavado dinero. Informes de ese país estiman que anualmente se trasiegan
unas 180 toneladas de cocaína a ese país.
19. La inseguridad ciudadana y la violencia en Guatemala se vinculan con el narcotráfico, el crimen
organizado y la falta de oportunidades y de escolaridad, además de un factor que en ocasiones se
olvida: Guatemala acapara más de un millón de armas de los dos millones 800 mil que circulan en
Centroamérica, según el Informe de Desarrollo Humano para la región del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD).
19. Datos como la proliferación de armas ayudan a dilucidar algunas de las causas de las altas tasas de
homicidio que registran los tres países del Triángulo Norte. Guatemala, según los cálculos, posee un
millón 35 mil 514 armas de fuego, y el 82 por ciento de los homicidios en el país se cometen con ese tipo
de arma. Se establece que 800 mil de esas armas son ilegales, y de forma legal solo se vendieron en el
2008 más de 55 millones en Guatemala.
19. Uno de los yugos de la región centroamericana es la incursión del crimen organizado y la
narcoactividad, así como el auge de las maras, calcula el PNUD. Se logra identificar en el documento 23
modalidades de “mercados subterráneos” en los que opera el crimen organizado en Centroamérica;
entre los más graves están tráfico de armas, trata de personas, robo de vehículos, tráfico de
inmigrantes, de órganos, de drogas y lavado de dinero y activos. Estos negocios son los que operan en
la zona con una complejidad, organización y gravedad que las Naciones Unidas califican de “alta”.
19. Se reconoce que el tráfico de drogas y los negocios de los carteles “se están moviendo hacia
América Central, y en especial hacia Guatemala”, resalta el PNUD.
19. En Guatemala, el Estado destina entre el 8 y el 10 por ciento del presupuesto a la atención del delito
y sus consecuencias. El estudio agrega que las empresas destinan una media de 3.7 por ciento de sus
ventas a gastos de seguridad y a reposición de objetos robados, y 1.2 por ciento del PIB se dedica a
pagar por las vidas truncadas y personas discapacitadas como consecuencia de la violencia.
21. Tres colombianos y un mexicano que se hallaban a bordo de un sumergible que contenía unos 10
mil kilos de cocaína, fueron detenidos por la Marina guatemalteca y agentes del Departamento
Antidrogas de Estados Unidos (DEA) a unas 180 millas náuticas en las costas del Pacífico.
25. El presidente de México, Felipe Calderón, realizo visita oficial a Guatemala, durante la cual firmó
acuerdos bilaterales para combatir el narcotráfico con su par guatemalteco, Álvaro Colom en materia de
Todos los derechos reservados. - Pág. 98
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
cooperación en intercambio de información e inteligencia”. México y Guatemala comparten una frontera
común de 963 kilómetros, utilizada por los traficantes de droga y de armas, así como por bandas de
traficantes de indocumentados. Estados Unidos apoya a México y Centroamérica con unos US$1 mil
600 millones para tres años, dentro de la Iniciativa Mérida, para combatir al tráfico de drogas en la
región.
27. Presentaron el Plan Nacional para la Prevención y Atención de la Desnutrición Infantil en Guatemala,
con el cual se pretende atender inmediatamente los casos detectados de desnutrición aguda y evitar
muertes infantiles. A través del MSPAS ha implementado 19 Centros de Recuperación Nutricional en
diferentes regiones del país, donde son atendidos niños menores de cinco años que presentan
desnutrición aguda severa.
29. Al menos 995 kilos de cocaína fueron localizados, 939 dentro de dos tinacos plásticos que se
hallaban enterrados en un baldío en Nentón, Huehuetenango, mientras que otros 56 kilos se hallaban en
costales de nailon, informó la Policía Nacional Civil. Según la Policía, la droga incautada tiene un valor
aproximado de Q93 millones 900 mil, pero por no hubo ninguna captura. En uno de los automotores se
localizó un lanzagranadas M-19, y seis granadas útiles, además, había gran cantidad de munición para
fusil AK-47.
30. Santo Domingo — Las autoridades dominicanas decomisaron un millón de pastillas de
pseudoefedrina, por valor de unos US$20 millones que iban en un cargamento aéreo con destino a
Guatemala.
Noviembre
02. La Policía Nacional Civil (PNC) y el Ministerio Público (MP) decomisaron 500 mil tabletas de
pseudoefedrina en el Aeropuerto Internacional La Aurora. La PNC informó en un comunicado que la
sustancia fue descubierta en ocho cajas de un antigripal procedentes de Asunción, Paraguay. En lo que
va del 2009, las fuerzas de seguridad de Guatemala se han incautado de más de US$14.2 millones en
pseudoefedrina.
02. Debido a la ola de criminalidad que azota Mixco, los vecinos se organizaron en comités, y
contrataron a guardias privados, para lo cual pagan Q77 millones al año, de acuerdo con registros de la
comuna de ese municipio. Amílcar Rivera, alcalde de Mixco, afirmó que a 647 condominios y colonias
les autorizó la colocación de garitas de seguridad y cerrar sus sectores, para evitar el ingreso de
posibles delincuentes.
02. Después de 15 allanamientos efectuados en Nentón, Huehuetenango, el Ministerio Público (MP)
incautó 17 carros con placas mexicanas y clausuró 12 casas de seguridad utilizadas supuestamente por
el grupo mexicano de narcotraficantes los Zetas. En ese lugar se decomisaron la semana pasada 934
kilos de cocaína. El MP informó que los automóviles y las viviendas se encuentran en la aldea Santa
Teresa, Nentón, lugar que, por su cercanía con México, eligieron los Zetas para recibir y guardar
cargamentos de droga y armas, y para resguardar al personal que se podría encargar del traslado de los
estupefacientes.
06. Nueva York — El guatemalteco Jorge Mario Paredes Córdova, más conocido como “El Gordo”
Paredes, considerado por las autoridades estadounidenses como uno de los capos del narcotráfico más
importantes del mundo, fue declarado culpable de delitos relacionados con la importación y distribución
de toneladas de cocaína en este país.
06. Cierran destacamento militar en San Juan Cotzal, Quiché , A cuatro días del cierre de la subestación
policial de San Juan Cotzal, Quiché, ahora se suma la clausura del destacamento militar y el retiro del
Todos los derechos reservados. - Pág. 99
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Ejército de Guatemala de ese lugar, con el fin de resguardar la integridad física de sus miembros, afirmó
César Augusto Tejeda, comandante de la Brigada.
09. La cifra de muertes de pilotos del transporte público perpetradas en lo que va del año es casi igual
al número de crímenes de ese tipo registrados durante todo el 2008, según un informe del Grupo de
Apoyo Mutuo (GAM). El GAM señala en su reporte más reciente que el año anterior fueron muertos 129
pilotos, mientras que en los primeros 10 meses del año ya han sido asesinados 126.
12. Las fuerzas de seguridad han detenido a siete policías que conformaban una red delictiva que
encabezaba el ex director de la institución, Porfirio Pérez Paniagua. Los siete serán consignados por los
delitos de conspiración y asociaciones ilícitas, tras el robo de unos 119 kilos de cocaína de un furgón
que transportaba más de mil kilos.
13. El Presidente de Guatemala, Álvaro Colom, afirmó en Zacapa que su gobierno “arrinconará” a los
narcotraficantes, a los que se les ha decomisado cocaína, pseudoefedrina y bienes, en un 133 por ciento
más que en las administraciones anteriores.
15. Bogotá - La policía de Colombia capturó a once integrantes de dos redes de trata de personas que
enviaban mujeres jóvenes hacia Guatemala, Honduras y Panamá y las explotaban sexualmente.
16. Málaga, España - La Guardia Civil española ha detenido en el aeropuerto de la ciudad de Málaga a
un guatemalteco que ocultaba casi ocho kilos de cocaína en un doble fondo de maletines y juegos para
niños.
17. La Embajada de Estados Unidos donó US$6 millones 750 mil para fortalecer las capacidades para
prevenir la delincuencia, el tráfico de drogas y el crimen organizado en Guatemala.
17. En Guatemala se comete una gran cantidad de abusos sexuales y violaciones a menores, a pesar
de que muchos casos no son denunciados, señalan expertos que participan en el Tercer Congreso
Nacional “Conociendo las violencias sexuales que ponen en peligro la niñez y adolescencia de
Guatemala”. Según Haroldo Oquendo, de la Asociación Nacional Contra el Maltrato Infantil, en la Ciudad
de Guatemala se reportan al año unos 140 casos, mientras que según las estadísticas de esa
organización “se registran de 10 mil a 11 mil casos anuales a menores todo el país.
20. Tras ocho “Discusiones ciudadanas”, la Coalición por una vida digna para la juventud y el
Movimiento de jóvenes contra la violencia, coincidieron en doce propuestas para reducir los índices de
criminalidad en el país. De acuerdo con el comité técnico de la Coalición, son cuatro las áreas que
deben considerarse para la disminución de la violencia: educación para jóvenes, programas de
prevención, empleo (educación para la vida y el trabajo) y sociedad.
20. La magistrada Thelma Aldana, única mujer en la Corte Suprema de Justicia (CSJ), presentó un oficio
para solicitar la creación, en 2010, tres juzgados que conozcan exclusivamente casos de violencia
contra la mujer. Ese tipo de judicaturas están contempladas en la Ley contra el Femicidio y otras formas
de Violencia contra la Mujer, aprobada en 2008, que fija penas de cinco a cincuenta años de cárcel.
20. Las Maras extorsionan a los empresarios y empleados del transporte público de Guatemala, exigen
a sus víctimas un "bono navideño" de unos 240.000 dólares bajo amenazas de muerte. Los chóferes se
ven obligados a pagar entre 20 y 40 dólares a los grupos criminales por día. Aunque no existen cifras
oficiales, los empresarios del servicio de transporte calculan que en lo que va de 2009, presionados por
las amenazas, han tenido que pagar unos 1,8 millones de dólares a los extorsionadores.
22. La crisis de inseguridad ha expandido el mercado de las empresas que brindan seguridad privada en
la región centroamericana en donde se registran 246 mil 941 agentes particulares frente a 89 mil 77 de
Todos los derechos reservados. - Pág. 100
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
los cuerpos públicos. En todos los países del Istmo existen 272 compañías de seguridad privada
registradas que se dedican a cuidar a empresarios, residencias y negocios.
23. La violencia criminal y la crisis alimentaria en zonas pobres ponen en riesgo el desarrollo de
Guatemala, advirtió una misión internacional conformada por varias ONG al divulgar un informe sobre el
país.
23. Fiscales de países latinoamericanos, España y Estados Unidos comenzaron este lunes una reunión
de cuatro días en Guatemala para unificar acciones para combatir el crimen organizado, especialmente
el narcotráfico y el lavado de dinero, informó uno de los organizadores. En la cita participan fiscales de
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Estados Unidos, Guatemala,
México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
23. Las autoridades implementan en Retalhuleu, el Sistema de Alerta Temprana, el cual es ejecutado
principalmente por los habitantes de dichas áreas. Esta propuesta forma parte del Plan de Respuesta a
Emergencias y/o Desastres, que la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres –
CONDRED-.El Sistema de Alerta Temprana es un proceso a través del cual se vigila constantemente la
situación de comunidades o áreas conocidas por su alto riesgo de sufrir inundaciones, deslaves,
derrumbes, etc. Durante el año 2008 y 2009 la Conred atendió 84 eventos en el departamento, entre
inundaciones, sismos, derrumbes, vientos fuertes, incendios y colapso de puentes.
25. Uno de los fugitivos más buscados en Estados Unidos fue detenido en Guatemala gracias a la labor
conjunta de la Policía Nacional Civil, la Interpol y la oficina de seguridad de la embajada estadounidense
26. Las fuerzas de seguridad capturaron esta tarde al diputado Rubén Darío Morales, acusado de lavado
de dinero y concusión, un día después de que fuera despojado de su inmunidad por el caso del desvío
de dinero del Congreso de la República hacia la casa de la bolsa Mercado de Futuros (MDF), ocurrido
en 2007.
26. Seis agentes de la Policía fueron capturados en Antigua Guatemala, Sacatepéquez, acusados de
asociaciones ilícitas, incumplimiento de deberes y robo agravado en grado de tentativa.
27. Guatemala registra uno de los más altos índices de muertes violentas ocurridas diariamente, ya que
de 16, el año pasado, aumentó a 18 en el 2009, señaló un informe de la Procuraduría de los Derechos
Humanos (PDH). La violencia ha aumentado en un 6 por ciento en comparación con el año anterior,
mientras que el promedio de casos de homicidios mensuales, ha pasado de 511 hasta 543, denunció el
Procurador de Derechos Humanos, Sergio Morales.
27. Al finalizar la XVII asamblea general de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos,
Aiamp, los representantes de 21 países firmaron 15 acuerdos para fortalecer el combate del crimen
organizado en la región. Mejorar la cooperación entre los países y mayores resultados en el combate del
narcotráfico y lavado de dinero, además de fortalecer la protección a testigos.
Todos los derechos reservados. - Pág. 101
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El Salvador: Cronología&Fenomenología
by Alejandro Chamorro
Estudiante Ciencia Política.
Universidad Católica Argentina
Cita sugerida: Alejandro Chamorro, Seguridad y
Defensa, El Salvador: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. Al menos 30 pandilleros de la “Mara 18” acusados de participar en 13 homicidios fueron capturados
por la Policía salvadoreña durante un operativo desarrollado en varias zonas del departamento de La
Libertad.
09. El ex director de la Policía Nacional Civil, Mauricio Sandoval, considera que El Salvador vive una
situación grave provocada por el crimen organizado; y que a la presencia de esas bandas, el
narcotráfico y pandillas, se ha sumado la problemática de inseguridad existente en las calles
salvadoreñas, y no solo eso, sino que ha tocado fibras de las instituciones gubernamentales.
09. El viceministro de Justicia y Seguridad, Henry Campos, cree que para iniciar esa lucha contra la
delincuencia, las instituciones involucradas deberán realizar una depuración del personal en los
tribunales, la Fiscalía y Policía.
10. Cinco personas, un agente policial y cuatro presuntos pandilleros, fueron acusadas por la Policía
salvadoreña de estar involucradas en el asesinato del periodista franco-español Christian Poveda.
21. La cuarta fase de “Fuerzas Aliadas Humanitarias” (FAHUM 2009) culmino en El Salvador. FAHUM
2009 es un ejercicio patrocinado por el Comando Sur de los Estados Unidos, el cual se concentra en
mejorar la respuesta a situaciones de desastre por parte de las instituciones militares, gubernamentales
y civiles de Estados Unidos, el Caribe y Centroamérica. Es un evento colaborativo que involucra a los
organismos de socorro y a las naciones de la región
29. Un líder de la Mara Salvatrucha MS-13, Moris Alexander Bercián, conocido como Barney, de 24
años de edad, fue capturado por la policía antidrogas cuando se disponía a negociar siete kilos de
cocaína con Armando Escobar, quien también fue detenido y que, según la policía, tiene relación con
dos narcotraficantes guatemaltecos, El Diablo y El Burro, que operan en la zona occidental de El
Salvador.
30. El Salvador registró 3.177 homicidios entre el 1 de enero y el 27 de septiembre pasados, una cifra
cercana a la de todo 2008, cuando se denunciaron 3.179 casos, confirmaron hoy las autoridades
policiales.
Todos los derechos reservados. - Pág. 102
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Octubre
02. Edwin Reinaldo Argueta Contreras, conocido como El Porras en el mundo del crimen organizado, y
dos de sus acompañantes fueron asesinados de manera salvaje. Las bandas de traficantes de droga no
son las únicas en el país centroamericano: compiten con las de contrabandistas y trata de personas por
el control del territorio.
02. El comisionado Augusto Cotto, subdirector de la Policía Nacional Civil (PNC), descarta que en El
Salvador exista una producción de cocaína o acciones de envergadura de los traficantes. "Somos un
territorio trampolín del narcotráfico", aclara el oficial. Cotto asegura que la narcoactividad en El Salvador
tiene un signo particular: el uso de las pandillas o maras para el menudeo de la droga. "La mara controla
un territorio; los narcos pagan a sus colaboradores con droga y éstos la entregan a las maras para que
la comercialicen en sus barrios", afirmó.
02. Cotto dijo que entre enero y septiembre del presente año se han decomisado más de 460 kilos de
drogas —cocaína, marihuana, heroína y crack—, valorados en más de cuatro millones de dólares. En el
mismo periodo se han detenido a 678 individuos acusados de tráfico ilícito y a 559 por posesión y
tenencia de estupefacientes ilegales.
10. La Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador capturó a nueve presuntos pandilleros nicaragüenses
acusados de integrar una banda dedicada a extorsionar en el oriente del país. Los extranjeros,
señalados de pertenecer a la pandilla "Mara Salvatrucha (MS)".
13. Fuerza Armada está lista para apoyar lucha anti delincuencial. Si el Presidente de la República,
Mauricio Funes decide emplear a la Fuerza Armada para desempeñar funciones de seguridad pública en
apoyo a la Policía Nacional Civil, la institución castrense se encargará de adiestrar a los soldados para
que puedan enfrentar y combatir la ola de criminalidad que abate a todos los sectores del país. El
ejército ha colaborado con la Policía desde 1996 cuando se inició el plan Guardianes que llevaba
seguridad a las zonas rurales del país. La idea del ministro de Defensa es que la Fuerza Armada pueda
realizar tareas de Seguridad Pública.
19. El Gobierno de El Salvador recurrirá al Ejército para reforzar el combate a la delincuencia y la
violencia en el país. El año pasado, con aproximadamente nueve homicidios diarios, la tasa fue de 55
por cada 100.000 habitantes. En El Salvador las cifras de homicidios son iguales a las que tienen los
países en guerras civiles. Por ello, el Gobierno de Mauricio Funes está planificando la "mejor forma" para
que el Ejército pueda recuperar sus funciones para participar en acciones contra la delincuencia.
20. En San Marcos, la población ha denunciado que los pandilleros impusieron un toque de queda y eso
obligó a la Policía Nacional Civil (PNC) a evacuar a los alumnos de los centros educativos.
25. El viceministro salvadoreño de Justicia y Seguridad, Henry Campos, advirtió que las pandillas han
tendido sus "tentáculos" en instituciones oficiales y manifestó el compromiso del Gobierno de evitar el
"avance" de estos grupos. "Hay algunas estructuras de las pandillas que están controladas por el crimen
organizado e incluso han estado con sus tentáculos puestos en las instituciones del Estado".
25. Durante tres días, diputados de la Honorable Asamblea Legislativa, titulares del Gabinete de
Gobierno, del Ministerio Público y de la Fundación Salvadoreña Económica y Social (FUSADES)
participaron en el Taller “Planificación de Seguridad Nacional”, el cual fue coordinado por el Ministerio de
la Defensa Nacional y el Centro Hemisférico para Estudios de la Defensa Nacional (CHDS, por sus
siglas en inglés). El CHDS tiene su sede en Washington D.C. y es reconocido como el más destacado
instituto académico para la enseñanza, la investigación y los servicios de extensión en asuntos de
defensa y seguridad que afectan a los países del Continente Americano.
Todos los derechos reservados. - Pág. 103
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
26. Dos pandilleros fueron asesinados cuando andaban "pidiendo la renta," que es el termino que usan
al extorsionar a sus victimas, cuando fueron ultimados por desconocidos en la Urbanización Monte
Limar.
31. El Juzgado Especializado de Instrucción “A” de San Salvador decretó ayer instrucción formal con
detención en contra de 10 pandilleros señalados como los responsables de cinco homicidios ocurridos
en Santiago Nonualco, La Paz.
Noviembre
05. Unos 50 pandilleros de la Mara Salvatrucha (MS-13) fueron detenidos por la policía y Fiscalía en El
Salvador, acusados de extorsionar a empresarios de autobuses y comerciantes en la periferia norte de
la capital San Salvador. "Es una estructura de la Mara Salvatrucha que se dedicaba a extorsionar a la
mayoría de tiendas y pequeños negocios, a empresarios de buses y microbuses¨.
06. 4 mil soldados se han unido a las tareas de seguridad pública de la Policía Nacional Civil en 28
zonas de 19 municipios en cinco departamentos, considerados con mayor auge delincuencial.
06. Las violentas pandillas o 'maras', cuyos miembros se cuentan por miles en El Salvador, son
responsables del 60% de los homicidios cometidos en el país, que registra una media de 14 muertes
violentas al día. Las pandillas con mayor arraigo son la Mara Salvatrucha o MS-13 y su acérrima rival la
Mara 18 o M-18, que juntas reúnen a unos 11.000 miembros, aunque la policía cree que la cifra podría
llegar a unos 18.000.
07. El salvador se encuentra en la posición 106 en el índice de desarrollo humano del 2009 informo el
programa de naciones unidas para el desarrollo (PNUD). Guatemala aparece en el puesto 122, Costa
Rica está en el 54; Panamá, en el 60; Belice, en el 93. Las estadísticas registran que El Salvador invirtió
en salud 15 por ciento del gasto total del gobierno. El umbral de pobreza del país llegó a 37.2 por ciento;
en Guatemala, a 56.2 por ciento, y en Honduras, a 50.7 por ciento.
10. La Organización de Naciones Unidas informó que al menos 10.000 personas damnificadas en esta
nación necesitan comida con urgencia, después de que un frente de tormentas del Pacífico causara
lluvias y deslaves en todo el país.
11. La Fuerza Armada de El Salvador tomó el control de la logística en el acopio y entrega de ayuda
proporcionada tanto por otros países y organismos internacionales como la recolectada a nivel local, tres
días después de ocurrido la tragedia por las lluvias. El protocolo que siguieron los militares fue ordenado
por el Presidente de la República, Mauricio Funes, a través del decreto 77. El mismo establece que "la
coordinación logística, particularmente para la administración humanitaria, estará a cargo del ministro de
la Defensa Nacional, con el fin de garantizar el manejo efectivo y transparente de los suministros
humanitarios básicos, dirigidos a la población afectada de acuerdo a sus necesidades".
12. El presidente Funes, quien llegó al gobierno el 1 de junio de la mano del otrora guerrillero Frente
Farabundo Martí para la Liberación Nacional, informó que 2.500 soldados iniciaron tareas de seguridad
pública a partir del 6 de este mes y por un período de seis meses, al final del cual rendirá un informe al
Congreso legislativo de los resultados de la medida. Esos efectivos se sumarán a los 1.300 que ya dan
apoyo a los policías en el marco de los llamados Grupos Conjuntos de Apoyo a la Comunidad, una
versión reciclada del nuevo gobierno de los Grupos de Tarea Conjunta (GTC) que arrancaron en las
administraciones pasadas. Los soldados se desplegarán en los 19 municipios que muestran los más
altos índices de delincuencia, ubicados en los departamentos de Sonsonate, la Libertad, Santa Ana, San
Salvador y San Miguel.
Todos los derechos reservados. - Pág. 104
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
12. Personal militar estadounidense destacado en Centroamérica se trasladó a El Salvador para prestar
ayuda a la población tras las intensas lluvias, que provocaron 157 muertos y 14.166 damnificados. Los
militares llevaron a El Salvador cuatro helicópteros y todo el material necesario para instalar un puesto
de mando y control en esa nación centroamericana.
13. El Tribunal Especializado de San Salvador ordenó la prisión de 65 pandilleros, acusado de cometer
extorsiones en los municipios de mejicanos, Ciudad Delgado y Cuscatancingo. Los imputados son
acusados de extorsionar a empresarios del transporte colectivo y pequeños negocios en los referidos
municipios.
13. Al menos 100 soldados, apoyados por 30 policías, ingresaron y registraron en la terminal de
autobuses Francisco Lara Pineda, Santa Ana. Ese sitio es considerado "barrio de mara 18". De acuerdo
a las autoridades, allí los pandilleros se hacen pasar por vendedores y así comenten extorsiones y
robos, entre otros delitos.
16. El Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM) de Santa Ana está desarmado y sus agentes se ven en
la obligación de utilizar sus armas personales para realizar sus funciones en el cuidado del patrimonio
municipal. Policía municipal solo cuenta con 18 armas para 124 agentes. Detalló que de las 128 armas
que estaban a disposición de la Policía municipal únicamente 18 están en servicio, de las cuales 12
están en buenas condiciones y el resto presenta desperfectos.
16. Los alcaldes de San Salvador, Norman Quijano, y de Ahuachapán, Rafael Morán Orellana, del
conservador partido Alianza Republicana Nacionalista, principal de la oposición, apoyaron la decisión del
presidente de El Salvador, Mauricio Funes, de sacar a la calle al Ejército para combatir la violencia.
17. A diez días de que la Fuerza Armada saliera a las calles para apoyar a la Policía en el combate a la
delincuencia, los titulares de los Ministerios de Defensa y de Justicia y Seguridad Pública ya discrepan
por los resultados preliminares. El jefe castrense, David Munguía Payés, aseguró que en sólo diez días
de trabajo el promedio de homicidios diario ha bajado a diez. "Hemos hecho un balance preliminar y lo
que hemos determinado es que los índices delincuenciales han bajado. Han bajado el porcentaje de
homicidios y extorsiones. Nosotros estimamos que en estos momentos pudiéramos andar entre los diez
y once (homicidios por día)", sostuvo el funcionario.
17. El ministro de Justicia y Seguridad, Manuel Melgar, tiene otra lectura y, por el contrario, aseguró que
la reducción de los homicidios venía registrándose desde los últimos días de octubre. "Desde más o
menos los últimos ocho días del mes de octubre comenzó a observarse una disminución. La Fuerza
Armada incrementó su apoyo el mes de noviembre", expresó.
17. El mes de octubre terminó con 421 homicidios y un promedio diario de 13 muertes. Ese mes fue
considerado el más violento en el país desde hace diez años, dijo el ministro de Justicia y Seguridad,
Manuel Melgar.
18. El ministro de Defensa de El Salvador, David Munguía Payés, anuncio que el Ejército ha capturado a
más de 100 delincuentes en el marco del operativo especial de seguridad que comenzó el pasado 6 de
noviembre, cuando un contingente de 2.500 soldados fue desplegado en las principales ciudades del
país.
21. El número de asesinatos en El Salvador entre el 1 de enero y 1 de noviembre 2009 se sitúa en
3.673, un 40 por ciento más que durante el mismo período del año pasado.
23. Según la Unidad Fiscal Especializada contra el Crimen Organizado, Reynerio de Jesús Flores Lazo,
traficó de diciembre de 2003 a enero de 2008, 82 millones de dólares en droga de Costa Rica a
Nicaragua, sin moverse de Santa Rosa de Lima, La Unión, de donde es originario. Cerca de 27 testigos
Todos los derechos reservados. - Pág. 105
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
entre ellos policías centroamericanos que ofrece la Fiscalía rendirán declaración judicial mañana contra
Reynerio de Jesús Flores Lazo y otros implicados en el delito de tráfico de drogas.
23. Presidente de la República de El Salvador, emitió un decreto declarando estado de emergencia en
todo el territorio nacional, en los términos establecidos en el artículo 24 de la Ley de Protección Civil,
Prevención y Mitigación de Desastres.
24. El Comando Sur de los Estados Unidos proveyó ayuda humanitaria y asistencia apoyando a la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y a la Oficina para la Asistencia
de Desastres en el Extranjero (OFDA). Luego de la tormenta, se movilizó personal y equipo para atender
la emergencia.
25. Al menos 12 integrantes de la Mara Salvatrucha habrían sido entrenados recientemente en un sector
de la selva del departamento de Petén, en Guatemala, por Los Zetas, brazo armado del cártel del Golfo
(de México) y ahora también aliado del cártel de los hermanos Beltrán Leyva. Los mareros pertenecen a
clicas (grupos) de varios municipios de El Salvador, y habrían viajado hasta un sector aún no identificado
de la Laguna El Tigre, limítrofe con varios municipios del estado de Tabasco, en el sur de México. El
adiestramiento habría consistido en prácticas de tiro, manejo de armas y otras tácticas militares para,
supuestamente, ponerse al servicio del narcotráfico en Centroamérica. De acuerdo con las diferentes
fuentes consultadas, al entrenamiento habrían asistido aproximadamente 40 pandilleros de varios países
de la región centroamericana, entre los que se hallaban los 12 salvadoreños.
25. La Inspectoría Policial confirmó ayer que 140 agentes han sido separados de sus funciones por
haber cometido faltas graves en el desempeño de su labor.
26. La Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador investiga a ocho altos oficiales de sus filas
supuestamente implicados en actos ilícitos. La Inspectoría General de la institución informó que entre los
analizados se encuentra el ex director comisionado Ricardo Meneses, quien trabajó en la embajada
salvadoreña en Washington como enlace entre la PNC y el Buró Federal de Investigaciones (FBI).
27. El gobierno de El Salvador le retiró la inmunidad diplomática al consejero de seguridad en su
embajada en Washington, el ex director de la Policía Nacional Civil Ricardo Meneses, al que se acusa
de enriquecimiento ilícito.
27. Las autoridades de la Comisión Nacional de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres,
informaron que se ha recibido un total de 10 millones 154mil 412.24 dólares en concepto de asistencia
humanitaria en efectivo y especie enviada por países, embajadas, consulados salvadoreños, agencias
de cooperación, organismos multilaterales , regionales, ONGs, iglesias, empresas privadas y personas
particulares.
Todos los derechos reservados. - Pág. 106
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Honduras: Cronología&Fenomenología
by Estefanía González Yubol
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Estefanía Gonzáles Yubol,
Seguridad y Defensa, Honduras: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. Las Fuerzas Armadas de Honduras expusieron ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE) el plan de
seguridad y logística encaminado a garantizar las elecciones generales del 29 de noviembre próximo.
03. Las Fuerzas Armadas de Honduras (FF AA) niegan que hayan recibido transferencias en efectivo del
ex presidente Manuel Zelaya.
05. EEUU suspende ayuda financiera a Honduras para combatir el narcotráfico quedando abierto el
puente de traspaso de drogas
10. Invitación de EEUU a las FFAA de Honduras a participar en las maniobras “Fuerzas Aliadas
Panamax 2009”
10. Manuel Zelaya, propuso a la comunidad nacional e internacional legalizar el tráfico y consumo de
drogas, en vez de gastar recursos en perseguir a los narcotraficantes.
10. La Dirección de Lucha contra el Narcotráfico (DLCN) tuvo conocimiento del sobrevuelo de una
avioneta en la isla de Utila de narcotraficantes en una pista clandestina en la cual se habían colocado
plantas eléctricas, bombillos y tanques de combustibles para reabastecer.
10. Policía municipal e integrante de la mara 18 mueren en balacera tras asalto a un negocio
11. Problemas al incluir a Honduras en el ejercicio militar conjunto llamado Panamax donde participan
mas de 20 países comandados por EEUU.
11. El presidente Micheletti desmiente invasión de EEUU para derrocar su gobierno.
11. El Jefe de Estado Mayor Conjunto Romeo Vázquez Velázquez desmiente presencia de Cascos
Azules en la Base Aérea de Palmerola
Todos los derechos reservados. - Pág. 107
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
14. Cae Fredy Donaldo Mármol Vallejo, por suponerlo responsable de los delitos de narcotráfico y
lavado de activos.
14. Autoridades de la Cancillería hondureña negaron hoy que exista interés de los empresarios o del
gobierno en traer paramilitares colombianos para protegerse de la violencia.
15. 188 aniversario de la Independencia de Honduras de la Corona Española
21. El Ejecutivo de Micheletti ha decretado el toque de queda en todo el territorio nacional para
"conservar la calma" desde las 16 hora local hasta las 7 de la madrugada del martes. Se cierran los
cuatro aeropuertos internacionales que tiene el país quedando bajo control del Ejército.
22. Militares rodearon al amanecer la embajada brasileña en Tegucigalpa, donde permanece Manuel
Zelaya
23. El presidente, Roberto Micheletti suspendió el toque de queda a partir de las 10:00 a.m. pero el
mismo se reiniciará a las 4:00 p.m.
25. Abandonan otra “narcoavioneta” en la zona de la comunidad de Cuero. La aeronave transportaba
más de mil kilos de cocaína. No hay capturados.
27. La segunda narcoavioneta en menos de tres días incautaron las autoridades hondureñas en la zona
de La Mosquitia.
29. Denuncian masivo tráfico de armas hacia Honduras desde El Salvador. El Congreso Nacional
aprobó seis artículos de ley que servirán para canalizar denuncias contra grupos subversivos.
Octubre
01. Hallan base multinacional para trasiego de droga. La operación realizada en La Mosquitia fue
ejecutada de manera conjunta por la DLCN y FF AA
03. Hallazgo de campamento de operaciones de narcoactividad en La Mosquitia
05. En el aeropuerto de San Pedro Sula una avioneta solicitó plan de vuelo, salió con matrícula
hondureña y luego apareció abandonada en Utila con matrícula internacional y se supo que había
transportado varios kilos de droga.
06. Cae “narcoavioneta” venezolana en Colón. La aeronave aterrizó cerca de una comunidad garífuna
en el municipio de Iriona, Colón. No hay rastros de la droga. La avioneta fue incinerada
18. Encuentran dos aeronaves, la primera con matrícula venezolana fue hallada en El Negrito, Yoro.
Autoridades investigan otra nave abandonada en Iriona, Colón.
19. El director de Lucha contra el Narcotráfico Julián Arístides Gonzáles anunció que las avionetas
sospechosas de estar ligadas al narcotráfico y cuyos tripulantes se resistan a realizar los trámites de
identificación necesarios para sobrevolar el territorio hondureño serán derribadas.
20. Narcoavión" venezolano aterriza en Olancho, la aeronave es de fabricación rusa y está identificada
con bandera venezolana
21. Avión carguero procedente de Venezuela aterrizó en una pista clandestina ubicada en la aldea de
Las Minas, Dulce Nombre de Culmí, cerca de la zona de amortiguamiento de la Biosfera del Río Plátano.
Transportaba 3,700 kilos de cocaína desde Suramérica hasta territorio hondureño, y se investiga si en
su interior traía armas, mercenarios o dólares.
Todos los derechos reservados. - Pág. 108
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
22. Narcoavioneta se estrella en Golfo de Honduras, dos colombianos sobrevivieron, fueron rescatados
y puestos bajo custodia policial.
23. Autoridades hondureñas investigan si el cuerpo de un hombre ingresado este día a la morgue de la
zona norte, pertenece al piloto de una de las narcoavionetas que recientemente han aterrizado en el
país.
24. Aterrizaje de avioneta cargada con droga, se produjo cerca de las dos de la madrugada, aterrizó en
un llano al sur de laguna de Rapa, al este del río Patuca, en el departamento de Gracias a Dios. Los
narcotraficantes sacaron la droga en lanchas y quemaron la avioneta.
26. Descubren cementerio de narcoavionetas en el municipio de Brus Laguna. Entre las aeronaves
enterradas soldados de las FF AA encontraron restos de helicópteros, avionetas mono, bimotor y
aviones cargueros y Antonov.
27. Aterrizó la avioneta número 15 desde mediados de septiembre. La aeronave cayó en la comunidad
de Belén, laguna de Ibans, departamento de Gracias a Dios. Los narcotraficantes llegaron desde
Venezuela con fusiles y amedrentaron a la población haciendo disparos.
28. Secuestran al padre del Vice Ministro de Defensa cerca de su vivienda en la colonia Lomas del
Guijarro, en la capital.
29. El presidente interino, cumpliendo con el mandato de la Constitución de Honduras, hizo el traspaso
de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional al máximo ente electoral el TSE.
29. Enfrentamientos entre zelayistas y elementos del ejército para que Manuel Zelaya sea restituido en
el poder.
Noviembre
01. Las Fuerzas Armadas a través de la 115 Brigada de Infantería, con asiento en Juticalpa y con
jurisdicción en Colón declararon que los narcos no paran de construir pistas clandestinas.
08. Descubren narcopista en hacienda de Santa Bárbara. La pista aérea mide 900 metros de largo por
25 metros de ancho, con capacidad para el aterrizaje de aviones tipo ATR MET.
09. En compartimiento falso de furgón incautan casi 700 kilos de cocaína que procedía de Costa Rica.
10. La cocaína encontrada en el compartimiento falso de un furgón, fue incinerada en el crematorio
municipal de la ciudad de Danlí.
11. Autoridades policiales descubrieron pista de aterrizaje clandestina en una propiedad localizada en
San Antonio de Majada, en Cofradía, Cortés.
12. Fuerzas militares y policiales crearon plan de seguridad para las elecciones presidenciales.
13. Explosión sacudió el oriente de la capital hondureña, después de sobrevolar una avioneta, sin dejar
más rastros que el olor a pólvora.
14. Los militares estarán más dedicados a la distribución del material electoral en los 18 departamentos
del país, por lo cual las labores de garantizar la afluencia de los electores a las urnas en tranquilidad
estará únicamente en manos de policías y reservistas.
Todos los derechos reservados. - Pág. 109
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
14. El movimiento de Resistencia y militares se acusaron hoy mutuamente de estar detrás de los últimos
atentados con artefactos explosivos registrados en Tegucigalpa, en los que no ha habido heridos.
17. La Policía Nacional reportó el estallido de una bomba molotov en una entidad bancaria en Tocoa,
Colón, se investiga si el estallido está vinculado o no con el conflicto político.
18. Elementos de las Fuerzas Armadas de Honduras realizan este miércoles un simulacro de seguridad
en el marco de la cercanía de las elecciones el próximo 29 de noviembre.
18. Las autoridades de la Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI), anunciaron que pondrán
a licitación pública las narcoavionetas que permanecen en custodia de la Fuerza Aérea Hondureña
(FAH).
19. 10,000 reservistas están alistándose en los diferentes batallones a fin de colaborar en el traslado y
custodia de las maletas electorales así como a garantizar la seguridad de los próximos comicios.
20. La Dirección de Lucha contra el Narcotráfico (DLCN) incautó una finca en la aldea 3 de mayo en el
sector de Cofradía, Cortés, y que es propiedad de los presuntos narcotraficantes mexicanos
pertenecientes al cártel de Sinaloa.
20. Caen hondureños con 2,400 kilos de cocaína.
21. Capturan a peligroso pandillero de la Salvatrucha. Algunos agentes que colaboraron en la captura
del supuesto marero aseguraron que este se dedica al cobro de impuesto de guerra.
23. La distribución del material electoral, está a cargo, por mandato constitucional, de las Fuerzas
Armadas, y el TSE introdujo la modalidad del “vigilante electoral”, una figura civil que acompañará a los
militares en el traslado del material.
24. Las fuerzas de seguridad de Honduras inician una operación nacional de desarme con el fin de
garantizar la tranquilidad en las elecciones del próximo domingo.
27. Hallazgo de narcopistas clandestinas en la comunidad de El Quebrachal en San Esteban a unos
siete kilómetros de donde hace una semana la Dirección de Lucha contra el Narcotráfico (DLCN)
encontró una pista clandestina, igual que 80 barriles con combustible y extensiones eléctricas.
27. Un artefacto explosivo de bajo poder fue detonado en un autobús que cubre la ruta San Pedro SulaLa Ceiba la unidad de transporte es de la empresa Catisa, propiedad del actual presidente Roberto
Michelleti.
28. El jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas, general Romeo Vásquez Velásquez,
manifestó que los soldados ya están en un 100 por ciento en las calles brindando seguridad e hizo un
llamado a la población a no tener temor de salir.
28. Hallazgo de un escondite en la colonia Tiloarque, donde se decomisó material para fabricar
explosivos y otra variedad de evidencias.
29. Elecciones presidenciales 2009. Victoria virtual por parte de Porfirio “Pepe” Lobo candidato por el
Partido Nacional.
30. Movilización de equipos de reacción de los cuerpos policiales impidió que se registraran incidentes
violentos pese a la denuncia de capitalinos que alertaron a la policía de la presencia de sospechosos
grupos de individuos cerca de los centros de votación.
Todos los derechos reservados. - Pág. 110
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Nicaragua: Cronología&Fenomenología
by Federico Heevel
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad Argentina John F. Kennedy
Cita sugerida: Federico Heevel, Seguridad y
Defensa, Nicaragua: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
10. La policía nicaragüense atrapa a Mario José Guzmán García, conocido como “El Flaco Místico”, el
cual tenía vínculos con el crimen organizado no sólo nacional, sino también con el transnacional.
10. Doce sucursales de instituciones financieras cierran sus puertas en la región norte del país ante las
amenazas del Movimiento de Productores, Comerciantes y Microempresarios, y del Movimiento de
Productores, Comerciantes y Microempresarios del Norte que han amenazado con prender fuego las
sucursales.
14. Magistrados del partido gobernante (FSLN) barajan la elaboración de un proyecto de sentencia para
reducir un promedio de siete años en condenas para los reos del Cártel de Sinaloa (Juana Méndez,
Rafael Solís y Armengol Cuadra) y también para deportarlos hacia México.
14. Nicaragua establece relaciones diplomáticas con Abjasia con el fin de “Promover las relaciones
bilaterales de amistad, solidaridad y cooperación" en conformidad con las normas de la Convención de
Viena. Este acuerdo fue firmado por el canciller nicaragüense Samuel Santos, y el viceministro de
Relaciones Exteriores de Abjasia, Maxin Gbindzhia.
17. Se celebra el 30 aniversario de la fundación del Ejército nicaragüense. El jefe del Destacamento
Militar, el coronel Manuel Ignacio Casco Gonzáles, en el mismo acto afirmó que hace falta un proyecto
para garantizar la seguridad y el cuidado de la Reserva Bosawas.
18. Nicaragua presenta su Réplica de la Contramemoria a Colombia sobre la disputa por la definición de
una frontera entre ambos países en el Mar Caribe, según la fecha prevista por la Corte Internacional de
Justicia (CIJ), con sede en La Haya.
21. El presidente de facto de Honduras, Roberto Micheletti, advierte a los países vecinos estar dispuesto
a “pelear” hasta derramar la “última gota de sangre” si es invadido por éstos, pero si es Estados Unidos
o el resto de América Latina no disparará “ni un tiro”.
21. Se establecen modificaciones al proyecto de ley contra el crimen organizado, que está bajo consulta
en la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos, el cual deja al Ejército de Nicaragua sin acceso a los
vehículos terrestres, yates de lujo y medios de comunicación de las bandas civiles que incauten las
autoridades.
Todos los derechos reservados. - Pág. 111
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
21. Oficiales de la Inteligencia Nacional de Nicaragua investigan a tres salvadoreños y a un
nicaragüense, capturados junto a otros 16 delincuentes habitantes del Barrio 15 de Julio, los que
supuestamente tienen tatuajes de las Maras 13 y 18.
21. La doctora Zela Corrales, juez Segundo de Distrito de Audiencias de León, programó para el
próximo 30 de octubre el juicio oral y público en contra de los cinco supuestos narcotraficantes ligados al
Cártel de Sinaloa, acusados de industrializar o procesar estupefacientes.
23. La Fuerza Naval nicaragüense desarticula una supuesta base de avituallamiento de presuntos
narcotraficantes y del crimen organizado en la barra de Dakura, a 20 millas al norte de Bilwi. El operativo
permitió la captura de 12 personas, la incautación de tres embarcaciones y diferentes municiones.
24. La Dirección de Auxilio Judicial (DAJ) y efectivos policiales del Distrito Cuatro realizan un
allanamiento en Ciudad Jardín, de Bancentro, donde desmantelan un tele puerto en el que se utilizaban
de forma ilegal líneas telefónicas para llamadas nacionales e internacionales. Las pérdidas podrían
superar los 200 mil dólares.
24. Nicaragua decreta estrictas normas de navegación sobre el río San Juan, al tiempo que reconoce el
derecho de Costa Rica de navegarlo en un trecho de acuerdo con una sentencia de la Corte
Internacional de Justicia de la Haya. El ejército de Nicaragua deberá hacer cumplir la legislación
nacional e internacional sobre navegación, seguridad, control, y registro de embarcaciones que arriben y
zarpen de los puestos de control nicaragüenses sobre el río.
Octubre
06. El presidente Daniel Ortega presentó al canciller de Emiratos Arabes Unidos, Sheik Abdallah Bin
Zayid Al Nahyan, un proyecto para construir un canal interoceánico que atraviese Nicaragua y sea una
alternativa al canal de Panamá.
07. La policía decomisa unas 7 mil 761 unidades de anfetaminas y poco más de cinco kilos de cocaína,
las que eran trasportadas por dos ciudadanos de origen guatemalteco, cerca del sector del empalme de
Somoto, en el municipio de Yalagüina, departamento de Madriz.
10. La Policía Nacional Civil (PNC) de El Salvador captura a nueve presuntos pandilleros nicaragüenses
acusados de integrar una banda dedicada a extorsionar en el oriente del país y ser parte de la Mara
Salvatrucha.
14. El esposo de la comisionada mayor Elízabeth Rodríguez, Carlos Palacios, asciende en grado,
asumiendo la dirección de Operaciones Especiales Policiales (DOEP) de la Policía Nacional. La DOEP
es una especialidad de la Policía Nacional Nicaragüense que tiene capacidad de cobertura en todo el
territorio nacional, cuya misión es la de realizar operaciones especiales contra el crimen organizado, el
terrorismo, el restablecimiento del orden público y la protección física de personalidades nacionales y
extranjeras, con un personal altamente calificado y experimentado en la solución de situaciones críticas
que sobrepasen la capacidad de la fuerza policial ordinaria.
14. La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) deja en libertad al narcotraficante Marty Downs
Carlson, bajo el régimen de convivencia familiar extraordinario, debido a que según un dictamen del
Instituto de Medicina Legal (IML) el mismo sufre hipertensión arterial. Ésta es la primera vez que los
magistrados de la Sala Penal de la CSJ benefician a un reo con el régimen de convivencia familiar.
16. Omar Hallesleven coordina un plan de trabajo con el Consejo Nacional de Café (Conacafé) mediante
el cual unos 1,200 efectivos del Ejército de Nicaragua garantizarán la seguridad de la cosecha cafetalera
nacional.
Todos los derechos reservados. - Pág. 112
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
19. El Ministerio Público abre un proceso legal en contra de nueve personas que fueron detenidas
cuando transportaban un cargamento de 191 mil 973 pastillas de anfetaminas. La Fiscalía en su
acusación determinó procesarlas por delito de transporte internacional de estupefacientes, psicotrópicos
y otras sustancias controladas, tipificado en el Artículo 352 de la Ley 641 (Código Penal vigente).
20. La Policía Nacional disuelve con gases la trifulca provocada en Bilwi por las “turbas orteguistas”, que
atacaron con piedras una pacífica manifestación indígena.
20. La Policía decomisa 92 kilos de cocaína y 158 kilos de una sustancia en polvo desconocida, que fue
enviada al laboratorio para su respectivo análisis. Las mismas fueron abandonadas por los delincuentes
en una lancha, los cuales al verse descubiertos por oficiales de la Unidad Nacional de Intervención
Policial Acuática huyeron al interior de la isla Zapatera en el Gran Lago Cocibolca.
23. El arzobispo de Managua, monseñor Leopoldo Brenes, expresa que teme que la sentencia de la
Sala Constitucional que avala la reelección del presidente Daniel Ortega desate violencia y exacerbe el
odio en el país ya que ésta ha sido condenada por varios sectores políticos y organizaciones civiles.
23. El portavoz del Movimiento Independentista de la Nación Misquita, Guillermo Espinoza Hemlock,
denuncia persecución por parte del gobierno del presidente Daniel Ortega, a quien acusa además de
negarse a dialogar y utilizar la fuerza pública para reprimirlos.
26. La Administración sandinista de la Alcaldía de Managua pretende destinar 36 millones de córdobas
en la contratación de servicios de vigilancia privada y otros cien mil córdobas para la compra de armas y
equipo militar de seguridad interna.
29. El presidente de la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional, el diputado liberal José Pallais,
pide en una reunión al secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José
Miguel Insulza, que “esté atento” a la situación de la democracia en Nicaragua para prevenir su
descomposición, luego de que el fallo firmado por seis magistrados judiciales sandinistas permitiera a
Daniel Ortega buscar su reelección presidencial en 2011.
29. El gobierno de Nicaragua declara inaceptable a la política injerencista y desestabilizadora del
gobierno de los Estados Unidos expresada en la víspera por su embajador Robert J. Callahan por lo que
demanda que el mismo sea declarado "no grato" y sea expulsado del país por intervenir en los asuntos
internos.
29. El embajador de los Estados Unidos Robert J. Callahan tuvo que ser protegido por la Policía
Nacional al salir de una universidad (la Universidad Centroamericana) en donde estudiantes y
simpatizantes del partido gobernante que protestaban en su contra le lanzaron petardos.
31. El embajador de Estados Unidos, Robert J. Callahan, ratifica lo dicho por él diciendo que actuó
debidamente como embajador y no tiene por qué "pedir disculpas" por las declaraciones que dio
criticando un fallo de la Corte Suprema de Justicia que abriría paso a una reelección del presidente
Daniel Ortega.
31. Se celebra la XXVIII reunión de Comandantes de los Ejércitos Americanos en la capital de
Argentina, Buenos Aires, en la que los altos mandos de los ejércitos de América coincidieron en
potenciar la ayuda humanitaria mediante el aumento de las Fuerzas Armadas para atender fenómenos
naturales, participar en misiones de paz y cuidar los recursos naturales, cuya escasez puede desatar un
conflicto en el futuro.
Todos los derechos reservados. - Pág. 113
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Noviembre
01. El presidente Daniel Ortega culpa al embajador de los Estados Unidos, Robert J. Callahan, por el
ataque de sandinistas a la sede diplomática de su país por las críticas al fallo de la Sala Constitucional
que abre las puertas a una reelección del mandatario.
10. Una turba orteguista asedió las instalaciones centrales de la Coordinadora Civil (CC), amenazando
con destruir las oficinas de este organismo por las críticas que hace al Gobierno.
12. El gobierno de Nicaragua envía al Parlamento Europeo una nota de protesta contra el presidente de
la Internacional Liberal, el holandés Hans van Baalen, debido a que lo acusa de injerencia en asuntos de
política interna.
12. El presidente de la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua, Róger Arteaga, señala que las
personas que han participado en ataques a la oposición es gente pagada por el gobierno de Daniel
Ortega, para sembrar el caos en el país.
15. El presidente Daniel Ortega afirma que el titular de la Internacional Liberal, el holandés Hans van
Baalen, había visitado el país para averiguar si el ejército nicaragúense sería proclive para un golpe de
estado.
16. Fuerzas especiales de la Policía y del Ejército capturan arsenal del cártel de Sinaloa que pretendían
ser sacados del territorio nacional rumbo hacia el norte y cuyo destino final sería México
16. La policía nicaragüense busca a un mexicano, identificado como Roberto Bedolla Corona, alias "El
Ingeniero", sospechoso de un arsenal incautado en la víspera en el norte del país, el cual
aparentemente encabeza un grupo traficante de armas.
20. El Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CNIDH) y el Comisión Permanente de Derechos
Humanos (CPDH) convocan a una manifestación para rechazar el fallo judicial del 20 de octubre que
eventualmente permitirá la reelección del presidente Daniel Ortega.
Todos los derechos reservados. - Pág. 114
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Costa Rica: Cronología&Fenomenología
by Jesica Kessler
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Jesica Kessler, Seguridad y
Defensa, Costa Rica: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
17. Fue desarticulada una organización narcotraficante en Colombia que tenía contactos en Costa Rica,
informó la Agencia de Noticias Policiales. La banda se dedicaba al tráfico de heroína y cocaína, casi
siempre, mediante “burros” que reclutaban en Costa Rica y en naciones vecinas. Policía de Control de
Drogas informó de que esta banda fue desarticulada con base en un intercambio constante de datos
aportados por las autoridades costarricenses.
18. Representantes de 38 países discuten en Costa Rica sobre políticas para fomentar los espacios de
paz en el mundo, en un encuentro convocado por el Presidente. Se realizará en el marco del foro
"Construyendo puentes de paz" en un auditorio de la capital, y en su discurso enfatizó sobre la
necesidad de que los gobiernos de todos los países procuren crear las condiciones para la convivencia
pacífica.
18. El Organismo de Investigación Judicial publicó un crecimiento de los índices de violencia. La
cantidad de homicidios por cada 100 mil habitantes pasó de 7,5 en 2007, a 10 en el 2008, lo que
representa más de un tercio de aumento, precisó el OIJ.
22. Agentes del Cuerpo Nacional de Policía de España desarticularon una organización de
narcotraficantes que recibía y distribuía cocaína por medio de correos humanos y envíos postales.
Fuentes próximas al operativo precisaron que las nueve personas detenidas introducían semanalmente
en España droga en paquetes postales procedentes de Costa Rica.
24. La ministra de Seguridad anunció que el gobierno está preocupado por la carrera armamentista en
América Latina. "Existe preocupación porque pequeños países que se están armando simplemente por
armarse descuidan las necesidades propias de sus pueblos en cuanto a educación, salud y vivienda."
Costa Rica "es un país desmilitarizado, nosotros no tenemos Ejército, y por eso nos preocupa cualquier
línea armamentista y sobre todo en nuestra América." Asimismo recordó el plan impulsado por el
presidente Oscar Arias, para que los países que inviertan más en bienestar social y menos en compra
de armamento y así tengan mejores opciones de acceder a la cooperación internacional.
25. El Presidente Oscar Arias en su intervención en la Asamblea General de Naciones Unidas solicitó
que se apruebe el Tratado sobre la Transferencia de Armas que pretende prohibir la transferencia de
armas a Estados, grupos o individuos, cuando exista razón suficiente para creer que esas armas serán
empleadas para vulnerar los derechos humanos o el Derecho Internacional.
Todos los derechos reservados. - Pág. 115
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
29. Estados Unidos firmó un convenio con Costa Rica para ampliar por casi un millón de dólares la
ayuda destinada para el combate del narcotráfico. Este dinero se suma a los 4.3 millones otorgados
durante el 2009 como parte del Plan Mérida. El dinero será destinado a los Guardacostas, la adquisición
de equipos de comunicaciones, una base de datos para huellas dactilares, así como un fondo para el
combate al delito de legitimación de capitales.
30. La embajada de Venezuela inaugura la instalación de una “Base de Paz”. El embajador Nelson
Pineda Prada la calificó como “una sede para el encuentro, la solidaridad y la paz en la región
latinoamericana, así como para alertar sobre lo que consideran es la amenaza guerrerista de Estados
Unidos.” En su exposición mencionó las implicancias que tiene en la región el Plan Colombia. El
gobierno costarricense ha declarado su abierta oposición.
Octubre
06. Estados Unidos y Costa Rica iniciaron hoy un proceso de cooperación en el combate al tráfico de
personas. Katerina Karousos, investigadora de Asuntos Criminales de Inmigración y Control de Aduanas
de Estados Unidos, describió a Costa Rica como "país de destino, origen y de tránsito" para
organizaciones dedicadas a la trata de personas. La acción del gobierno costarricense contra el tráfico
de personas incluye la elaboración del Proyecto de Ley Contra la Trata de Personas y Actividades
Conexas, presentado a la Asamblea Legislativa (congreso unicameral).
08. El ministro Rodrigo Arias, instruyó a su cancillería para que examine a fondo las implicaciones de la
de la "Base de Paz" en la embajada venezolana. Enfatizo que “Costa Rica es respetuoso de los
principios de no intervención y de autodeterminación de los pueblos y pedimos a los países cercanos
ese mismo respeto.”
09. Estados Unidos reactivará un radar y financiará la construcción de una base naval, como un
elemento más contra la lucha contra el narcotráfico. El radar estará en Cerro Azul de Nandayure,
protegido las 24 horas por la policía, precisó un subcomandante. También se anunció la inversión de 15
millones de dólares en una base naval que ya se está construyendo en la localidad de Caldera, de la
provincia de Puntarenas. Funcionará allí una escuela para el adiestramiento de oficiales de
guardacostas. El radar permitirá contar con información, en tiempo real, de desplazamientos de
vehículos aéreos, marítimos y terrestres que generen sospecha de que se trate de tráfico de armas,
drogas o personas. Se detalló que la información, que se recibirá en la sede del Ministerio de Seguridad,
será compartida por las diferentes fuerzas policiales costarricenses -los servicios Nacional de
Guardacostas y Servicio de Vigilancia Aérea, y la Fuerza Pública.
09. El presidente Arias, Premio Nobel de la paz (1987), reconoció la “visión” del Comité del Nóbel, al
otorgarle el reconocimiento a Obama. Declaró: “Cuando muchas voces incitan a continuar una
demencial carrera armamentista, cuando surgen discursos extremistas que recrudecen la polarización
internacional, que el líder de la principal potencia militar hable de diálogo y de entendimiento nos da
razón para soñar que este siglo puede ser, por fin, un siglo de paz para el mundo.”
13. Oscar Arias pidió que se investiguen a fondo las “bases de paz” venezolanas. Consideró como
"cómico o cínico" el nombre de "bases de paz" en Costa Rica, país que, a su juicio, es un promotor de la
defensa de la democracia y de la pacificación en el mundo. Declaró también que la paz "es un campo en
el que Venezuela no nos tiene que enseñar absolutamente nada.”
20. La Organización Naciones Unidas otorga el estatuto de refugiado en Costa Rica a Eduardo Manuitt,
quien es ex gobernador del estado de Guárico (Venezuela). Desde abril pasado hay una orden de
captura para su persona por "presunta comisión del delito de peculado doloso impropio", que prevé una
pena de prisión de entre tres y 10 años.
Todos los derechos reservados. - Pág. 116
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
20. Informe del PNUD califica a América Central como una de las áreas en las cuales la percepción de
inseguridad es más elevada. Costa Rica se mantiene como uno de los países con menores tasas de
victimización de América Central; aunque algunos de sus índices de criminalidad han crecido
significativamente durante la última década. La tasa de homicidios, por ejemplo, que en el 2008 fue de
11,2 por cien mil habitantes ya superó los 2 dígitos, que constituye para la OMS, la frontera a partir de la
cual la violencia en un país pasa a ser considerada como problema de salud pública. Costa Rica (59%)
es uno de los países de la región donde su población considera que el problema más serio que
enfrentan está relacionado con la criminalidad e inseguridad ciudadana. Según el informe, el
narcotráfico, la criminalidad organizada y las maras o pandillas delictivas son tres actores principales de
delitos contra la vida, la integridad o el patrimonio
27. Los ministerios de Seguridad y Salud quemaron 165 mil artefactos de pólvora. Las unidades
pirotécnicas fueron decomisados entre noviembre del año pasado y octubre de este año. Entre los
artefactos destruidos habían dinamita, perseguidores, triquitraques y silbadores. La Ley de Armas y
Explosivos de Costa Rica castiga con penas de 3 a 7 años de prisión la venta de pólvora a menores o a
personas con alguna discapacidad, además impone esa misma pena a quienes adquieran, comercien,
transporten, almacenen y vendan artículos explosivos sin el respectivo permiso. Las personas que
fabriquen o introduzcan al país ilegalmente estos artículos también serán castigados con penas que de
hasta seis años de cárcel.
Noviembre
07. El Presidente, junto a decenas de jóvenes del mundo, lanza la campaña mundial para el desarme y
la seguridad compartida. El encuentro reúne a unos 200 jóvenes líderes religiosos de cuatro continentes,
que persiguen "la abolición de las armas nucleares, detener la proliferación y la mala utilización de
armas convencionales, en particular armas pequeñas, minas y bombas de racimo." El encuentro será
coordinado por la Fundación Arias para la Paz y el Progreso Humano y la Universidad para la Paz, y la
Conferencia Mundial de Religiones. La campaña durará un año y su inversión ronda los 500.000 dólares.
Pretende que los países reduzcan el presupuesto militar en al menos 10% y avanzar hacia el alcance de
los Objetivos de Desarrollo del Milenio que impulsa Naciones Unidas.
08. Se intensifican las medidas de protección en materia migratoria, a fin de que pueda impedirse el
ingreso de personas extranjeras con antecedentes delictivos y proteger los derechos de otras. Estas
acciones incluyen el requisito de visa para nacionales de países que no necesitaban contar con tal
permiso de entrada, además del requisito de registro en el consulado correspondiente para la
tramitación de residencia. También comprende el reemplazo del sellado manual de pasaportes por un
sistema de impresión electrónica, para fijar el período de permanencia temporal autorizada en cada
caso.
09. En la sesión de “México Cumbre de Negocios”, el Presidente criticó el gasto en armas y soldados
que tiene Latinoamérica y que este año llegaría a 60 mil millones. Estableció que “cada uno de los
millones de dólares que gastamos en nuestros ejércitos conspiran con nuestro desarrollo y constituye
una afrenta a las generaciones que merecen una juventud distinta a la que tuvimos nosotros.”
11. La Policía Judicial decomisa un total de 2.250 kilogramos de cocaína y detiene a cuatro
sospechosos, dos colombianos y dos costarricenses, en un barrio del sur de San José. La Policía
sospecha que la cocaína iba a ser traficada por un cartel mexicano y que iba a ser enviada a México en
los próximos días.
12. Costa Rica perdió este año la posición que tenía en el 2008 como el único país de Latinoamérica sin
problemas de sobrepoblación en sus cárceles y registró una tasa de 9,1%. París, ministro de justicia,
explicó que el problema inició en "mayo pasado debido a las acciones de lucha contra la delincuencia y
la entrada en operación de los tribunales de flagrancia, entonces la población en las cárceles ha crecido
Todos los derechos reservados. - Pág. 117
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
tres veces más que lo que debió crecer según el ritmo que tenía el año pasado".El total de encarcelados
es de 9.283 personas. Se esta gestionando un crédito ante el Banco Interamericano de Desarrollo para
establecer una política integral penitenciaria.
13. Los miembros del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas expresaron su apoyo a las reformas
llevadas a cabo por el embajador costarricense ante la ONU, Jorge Urbina, quien preside el órgano
subsidiario del Consejo de Seguridad encargado de asegurar la implementación de la resolución 1540.
Este documento prohíbe asistir a entidades no estatales en la adquisición de armas nucleares y obliga a
los Gobiernos a implantar mecanismos que impidan la proliferación de este tipo de armamento.
15. El gobierno dejará de otorgar permisos para portación de armas a los extranjeros, como medida de
emergencia luego de varios casos en los cuales hubo foráneos involucrados en tiroteos, incluido uno en
que murió un agente judicial.
20. La organización jurídica Jurisis presentó un informe en el cual se plantea el alto índice de impunidad
en el país. 93 de cada 100 denuncias de delitos presentadas en el sistema judicial quedan impunes.
“Los delincuentes sienten que no sufrirán consecuencias por sus hechos delictivos y las víctimas sienten
que el aparato estatal no funciona en materia de castigo a esos actos”, acotó el presidente de Jurisis,
Juan Diego Castro. Con esa proporción se está "incrementando la falta de confianza en un sistema de
control social -policial, fiscal, judicial y penitenciario- que se ha caracterizado por olvidarse de los
derechos de las víctimas".
27. Costa Rica es electa en la Secretaría General del Organismo para la Proscripción de Armas
Nucleares en América Latina y el Caribe (OPANAL), según informó el Ministerio de Relaciones
Exteriores. La elección se produjo en el marco de la XXI Conferencia General Ordinaria de los Estados
Miembros, celebrada en México. OPANAL es un organismo creado por el Tratado de Tlatelolco, que fue
firmado el 14 de febrero de 1967 y entró en vigor desde abril de 1969, y tiene como propósito asegurar
la ausencia de armas nucleares en la región.
Todos los derechos reservados. - Pág. 118
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Panamá: Cronología&Fenomenología
by Tetyana Zhemchugova
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad Argentina John F. Kennedy
Cita sugerida: Tetyana Zhemchugova, Seguridad
y Defensa, Panamá: Cronología y
Fenomenología, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
08. La Organización de Naciones Unidas implementará en Panamá una Oficina Regional y un Centro de
Excelencia de la Oficina de la ONU contra la Droga y el Delito, informó la Cancillería panameña.
El acuerdo para la creación de estos organismos fue suscrito por el canciller de Panamá, Juan Carlos
Varela, y el representante regional encargado de monitorear estas actividades ilegales, José Manuel
Martínez. Según destacó Varela, con este convenio Panamá reitera su compromiso en la lucha contra la
droga y el delito, consolidando su posición como un centro regional de las Naciones Unidas.
09. Las autoridades panameñas investigan la llegada al país de nicaragüenses indocumentados
procedentes de Costa Rica, tras detectar un aumento en las detenciones de estos ciudadanos que suman
39 desde julio pasado. La mayoría de las detenciones se han producido en el puesto de control de Paso
Canoas, de la provincia de Chiriquí, en la frontera con Costa Rica, indicó una fuente del Servicio Nacional
de Migración de Panamá (SNM).
09. Defensoría del Pueblo señala incremento de muertes por violencia de género. Según un informe de la
Defensoría del Pueblo de Panamá, 51 mujeres han muerto de forma violenta en los ocho primeros meses
del 2009. Treinta y cuatro de esas muertes han sido calificadas como delito de femicidio; el resto está
vinculado a otros delitos, según Joyce Araujo, encargada de la Dirección de Protección de Derechos de
las Mujeres de ese organismo.
11. La Policía Nacional de Panamá (PN) incineró hoy más de ocho toneladas de drogas en el vertedero
de Cerro Patacón, de esta capital, informaron fuentes oficiales. De esa cantidad, unos 7.974.43 kilos
fueron de cocaína, 61,56 kilos de efedrina, 22,1 kilos de marihuana, y el resto de heroína y de pastillas de
éxtasis. La droga destruida es producto de confiscaciones efectuadas por diferentes instituciones de
seguridad del Estado desde el 31 de agosto pasado hasta la fecha.
11. Las autoridades de Costa Rica desmantelaron hoy una banda liderada por un policía costarricense
que se encargaba de traficar droga y dinero entre Panamá y Nicaragua, utilizando territorio de este país,
informaron fuentes oficiales. El director del Organismo de Investigación Judicial (OIJ), Jorge Rojas,
declaró hoy en conferencia de prensa que la banda recibía droga en zonas fronterizas con Panamá, la
almacenaba un tiempo y luego la entregaba en la frontera de este país con Nicaragua.
11. Unos 4.500 efectivos de 20 países americanos y europeos iniciaron las maniobras militares
“Panamax”, que supone un ataque al Canal Interoceánico de Panamá. El general Gerald W. Ketchum,
subdirector de operaciones, preparación y movilización del Buró de la Defensa Nacional del Comando Sur
Todos los derechos reservados. - Pág. 119
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
de Estados Unidos afirmó que: “las maniobras pretenden proteger las entradas del Canal a ambos lados
(Atlántico y Pacífico) contra una amenaza ficticia regional".
18. La participación de mexicanos en actividades del narcotráfico en Panamá aumentó 56 por ciento en
2008, lo que implica un desplazamiento de colombianos en el manejo ilegal de estupefacientes, confirmó
el fiscal primero de Drogas, José Abel Almengor. El funcionario señaló que las capturas de colombianos
decrecieron 21 por ciento el año pasado, como resultado de un fenómeno de “migración criminal” que se
refleja en las detenciones clasificadas por nacionalidades de grupos delictivos en ese país.
20. Las autoridades de Panamá se hicieron cargo hoy de un alijo de casi cinco toneladas de cocaína
decomisadas en una operación conjunta entre el país centroamericano, Estados Unidos y Colombia,
informaron fuentes oficiales panameñas. Durante la operación se detuvo a tres panameños, puestos hoy
a disposición de la Fiscalía, así como a dos venezolanos y a un peruano, que quedaron bajo las órdenes
de las autoridades estadounidenses.
24. La Comisión Nacional para la Prevención de Delitos de Explotación Sexual (Conapredes) de Panamá
solicitó al Gobierno más recursos y personal especializado para combatir la explotación sexual comercial
de menores en el país. "Necesitamos recursos para combatir la explotación sexual comercial de menores
porque son delitos de crimen organizado transnacional", destacó la coordinadora de la Secretaría Técnica
de Conapredes, Liz Vásquez, durante el III Foro contra la Explotación Sexual Comercial y la trata de
menores de edad.
27. El ministro de Gobierno y Justicia, Raúl Mulino informó que Estados Unidos y Panamá firmarán antes
del 30 de octubre un convenio para el establecimiento de bases navales en este país y el combate contra
el narcotráfico internacional. La decisión es producto de la reunión bilateral entre el mandatario
panameño, Ricardo Martinelli, y la secretaria de Estado norteamericana, Hillary Clinton, en Nueva York.
28. El canciller y vicepresidente de Panamá, Juan Carlos Varela, negó hoy que Estados Unidos vaya a
participar en la instalación de dos bases navales en el Pacífico panameño para combatir el narcotráfico.
El canciller, quien se encuentra en la ciudad estadounidense de Nueva York en el marco de las sesiones
de la Asamblea General de las Naciones Unidas, dijo a la radio panameña RPC que es 'totalmente falso'
que EE.UU. esté involucrado en el establecimiento de dos bases en el Pacífico, tal y como se especula en
los medios locales.
Octubre
02. La embajadora de Estados Unidos en Panamá, Barbara Stephenson, dijo ayer que el Gobierno de su
país seguirá apoyando a Panamá en la lucha contra el narcotráfico. La funcionaria dijo que hace años
Estados Unidos ha estado trabajando con Panamá para combatir este flagelo. Aparte de la necesidad de
fortalecer a la Policía, dijo, también es necesario trabajar con los jóvenes para que tengan oportunidades
de trabajo que los alejen de las pandillas. “Vamos a seguir trabajando con más dinero, con más fondos de
Mérida en estos temas; vamos a seguir con la misma cooperación como siempre”, añadió, según informa
el diario panameño La Prensa. Mediante el llamado Plan Mérida, Estados unidos dota de fondos a
México, Centroamérica y el Caribe para la lucha contra el tráfico de drogas y el crimen organizado.
05. El Ministerio Público de Panamá (MP) anunció este lunes la detención de dos personas, ambas de
nacionalidad china, por estar presuntamente vinculados en una red de tráfico de personas procedente de
ese país asiático. El fiscal Contra el Crimen Organizado, José Ayú Prado, declaró a periodistas que las
dos personas, una pareja que tiene un negocio en la ciudad capital, se les vincula con el envío desde
China de dos paquetes con permisos de trabajo del Ministerio de Trabajo de Panamá.
08. La viceministra panameña de Educación, Mirna Vallejo de Crespo, solicitó hoy a la UNESCO más
ayuda en los programas de "prevención de la violencia" que afrontan países como Panamá como
Todos los derechos reservados. - Pág. 120
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
consecuencia del "desarrollo económico". En su discurso ante la Conferencia General de la Organización
de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, que se reúne en París hasta el próximo
día 23, Vallejo de Crespo invitó a la UNESCO a brindar más ayuda a los países con mayor riesgo social y
a los países ricos que colaboren de manera más justa y equitativa.
10. El vicepresidente y canciller de Panamá, Juan Carlos Varela, no descartó hoy que el reciente asalto a
la embajada de Panamá en Israel sea una 'represalia' por la colaboración del país centroamericano en un
caso de lucha contra el tráfico de drogas. 'Pareciera más bien una represalia o una búsqueda de
información por esa operación que desarmó una red de narcotráfico y que usaba Panamá como punto
logístico y que tenía como destino final Israel', afirmó el canciller en declaraciones a la radio local RPC. La
Policía de Israel interceptó recientemente un alijo de 108 kilos de cocaína procedente de Panamá y
detuvo a una veintena de israelíes vinculados a organizaciones criminales.
14. La Guardia Civil española decomisó 3,2 kilos de cocaína de gran pureza procedente de Panamá que
llegó a España oculta en un paquete postal con vasijas metálicas, en el marco de una operación que se
ha saldado con la detención, en Granada y Armilla, de un colombiano y un ecuatoriano.
17. Las autoridades antidrogas de Panamá decomisaron dos toneladas de cocaína que estaban ocultas
en una embarcación atracada en un Puerto de Colón –a 80 kilómetros de la capital- y detuvieron a tres
colombianos y un panameño vinculados con el alijo, confirmaron hoy fuentes oficiales. En la embarcación
"Divana", de bandera panameña, las autoridades antidrogas hallaron ochenta sacos con 2.000 paquetes
de cocaína.
27. El Gobierno colombiano otorgó el permiso para que los tres aviones Mirage-50, que donó Venezuela a
Ecuador, puedan sobrevolar su territorio. La Cancillería de ese país señaló que nunca negó el sobrevuelo
y que desconoce las razones por las cuales los aviones aún se encuentran en Panamá.
27. El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) señaló este martes que Panamá requiere
más investigación policial para hallar las causas de la inseguridad en el país, donde el 40% de los
panameños percibe que la situación de delincuencia es "grave", pese a ser la tercera nación menos
violenta de la región. Panamá registró en 2008 una tasa de homicidios de 19 por cada 100.000
habitantes, siendo el tercer país centroamericano con menos violencia, precedido por Nicaragua, con una
tasa de 13 homicidios y por Costa Rica (11), según datos del informe.
Noviembre
16. La embajadora de Estados Unidos en Panamá, Bárbara Stephenson, afirmó que su país apoya la
instalación de cuatro bases aeronavales que el gobierno panameño tiene planeado establecer en la costa
del Pacífico. Según la diplomática norteamericana, la construcción de estas bases: “es importante para
contrarrestar las actividades ilícitas de las organizaciones del narcotráfico internacional que operan en
esta zona”. La embajadora precisó que las instalaciones estarán bajo jurisdicción de Panamá, y los
organismos de seguridad estadounidenses contribuirán con el entrenamiento de los panameños.
18. Estudiantes universitarios protestaron en la capital panameña contra la supuesta instalación de bases
aeronavales estadounidenses en el país. 12 grupos estudiantiles cerraron todas las vías de acceso a la
Universidad de Panamá.
21. El ministro de Gobierno y Justicia José Raúl Mulino, negó cualquier tipo de asociación con los
Estados Unidos en cuanto al tema de las bases militares que tendrá Panamá. “Niego rotundamente y
absolutamente que en Panamá se vayan a establecer bases militares de cualquier tipo con asocio de
Estados Unidos o cualquier país de la región”, señaló Mulino. Además afirmó que el único acuerdo
suscrito en su despacho fue el que firmaron los estamentos de seguridad, Policía Nacional, Servicio
Nacional Aeronaval y Servicio Nacional de Frontera: “para articular en un solo comando un centro de
Todos los derechos reservados. - Pág. 121
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
coordinación conjunta en defensa de nuestro territorio, de nuestra seguridad y nuestras aguas frente al
narcotráfico que tanto daño le está haciendo a la sociedad panameña”.
21. Detienen a 8 personas mientras embarcaban 505 paquetes de cocaína a orillas del Canal de Panamá.
23. El presidente de Guatemala, Álvaro Colom, exhortó hoy a fortalecer la cooperación y las acciones
conjuntas de los países iberoamericanos para impedir el avance del crimen organizado transaccional.
Colom destacó la importancia de la cooperación internacional en la lucha contra la delincuencia al
intervenir en la inauguración de la XVII Asamblea General Ordinaria de la Asociación Iberoamericana de
Ministerios Públicos (AIAMP). Al encuentro asisten representantes de fiscalías, procuradurías y oficinas
del Ministerio Público de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El
Salvador, Honduras y México. De igual toman parte representantes de Nicaragua, Panamá, España,
Portugal, Paraguay, Uruguay, Venezuela, República Dominicana y Perú. Las autoridades estudiarán
estrategias para mejorar la lucha contra el crimen organizado internacional, en delitos como narcotráfico,
trasiego de armas, trata de blancas y delincuencia juvenil (maras).
26. La Fiscalía de Drogas y la Dirección de Investigación Judicial incineraron seis mil 570 kilogramos de
cocaína. Los estupefacientes fueron incautados en operaciones realizadas por diferentes instituciones en
las últimas cuatro semanas.
30. Las autoridades policiales de Panamá detuvieron a tres personas, dos de ellas panameñas, que se
dedicaban al envío de cocaína a Irlanda a través de tarjetas navideñas. Se decomisaron 20 tarjetas
navideñas que en su interior contenían una pequeña plancha de cocaína, una pistola 9 milímetros,
municiones, dinero en efectivo y un vehículo.
30. Tres ciudadanos mexicanos fueron detenidos en el Aeropuerto Internacional de Tocumen, en la
ciudad de Panamá, cuando intentaban viajar con decenas de comprimidos con cocaína en el estómago.
30. La seguridad en Panamá se enfrenta con el saldo negativo de 685 homicidios cometidos en los
primeros 11 meses del 2009, cifra que supera el acumulado de ese tipo de delito el pasado año.
01 de diciembre: Panamá Inauguro la primera estación aeronaval antidrogas en la Isla Chapera ubicada
sobre el Océano Pacífico. Es la primera de once estaciones aeronavales que el gobierno instalará tanto
en el Pacífico como el Caribe panameño para enfrentar la amenaza del narcotráfico.
Todos los derechos reservados. - Pág. 122
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
“Maras”: Cronología&Fenomenología
by Ulrica Nagle
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Septiembre
Cita sugerida: Ulrica Nagle, Seguridad y
Defensa, Maras: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
01. Asesinan al periodista y documentalista francés, realizador de “La Vida Loca”, Christian Gregorio
Poveda Ruiz, a las 3 de la madrugada en las inmediaciones del puente Las Cañas, en la localidad de
Tonacatepeque, San Salvador, área controlada por la Mara 18.
01. Por informaciones recibidas del FBI de Los Ángeles, California, se investigó la presunta presencia de
un jefe pandillero en Nicaragua. De esta forma se pudo detener al pandillero perteneciente a la Mara
Salvatrucha 13, Saúl Antonio Turcios Ángel.
García Funes, jefe del Centro Antipandillas Transnacionales (CAT) de El Salvador explicó que la
información de la presunta presencia del pandillero en territorio nicaragüense habría surgido de
“conversaciones entre pandilleros dentro del penal de Zacatecoluca (El Salvador) donde se mencionaba
que la 13 estaba en Nicaragua”.
Los informes del CAT apuntan a que la presencia estaba orientada a reclutar jóvenes nicaragüenses
que permita la expansión de la Mara Salvatrucha en el municipio de Chinandega y luego otras áreas del
país.
En El Salvador, el jefe del CAT afirmó que “La misión que le encomendaron a El Trece era abrir terreno,
abrir clicas en Nicaragua, en una zona donde hemos encontrado presencia de pandilleros de la MS y de
la 18, camino hacia Costa Rica”.
Vilma Reyes, Jefa de Relaciones Públicas de la Policía Nacional nicaragüense agregó por su parte que
“Esta captura es prueba evidente que estamos cumpliendo nuestra labor de vigilar nuestro territorio y no
dejar pasar a las bandas y maras hacia el sur de Centroamérica".
02. El asesinato del cineasta Christian Poveda conmocionó al Presidente Mauricio Funes y también al
gremio de periodistas nacionales, internacionales y profesionales del cine en el mundo entero.
La Presidencia de Funes, en un comunicado expresa que lamenta el hecho y dice que ha dado
instrucciones para que se investigue, capture y se lleve a la justicia a los asesinos del periodista. El
Ministro de Justicia y Seguridad Pública, Manuel Melgar afirmó “el compromiso nuestro es investigar
para esclarecer el caso y llevar ante la justicia a los autores de tan lamentable hecho”.
03. Aída Santos Escobar, Presidenta del Consejo Nacional de Seguridad Pública (CNSP) calificó al
homicidio del periodista como traición por parte de los pandilleros. El asesinato al periodista, se da en un
Todos los derechos reservados. - Pág. 123
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
contexto donde el gobierno del Presidente Funes tiene como estrategia la reinserción de pandilleros a la
sociedad y la reducción de la represión por parte de la policía.
Escobar expresó que “Poveda creía en esa gente (mareros) y que tienen que ser escuchados para que
haya paz en el país”. A su vez, afirmó que “Esta gente tiene que reaccionar que no es con la violencia
que se solucionan las cosas. Tiene que haber un diálogo. Es una lástima que ocurran estas cosas”. La
funcionaria expresó que “Mataron a la persona que confiaba en ellos; ya que él confiaba que ellos
podían cambiar”.
07. Las medidas del gobierno del Presidente Funes en relación a la seguridad nacional, recibe duras
críticas por parte de la opinión pública. Hasta el 31 de agosto del corriente año, el número de homicidios
se incrementó en 732 casos más, con respecto al año anterior.
Entre las medidas adoptadas por el Presidente con respecto a Seguridad, en el mes de junio, se
destacan: el Plan Anticrisis donde se incluían 10 medidas para la seguridad pública, enfocando sus
esfuerzos unificados entre la Policía y el Ejército en seis de los municipios de mayor violencia; entre
otras cosas, prometió incrementar la plantilla policial; brindar mayor seguridad en los centros escolares y
mayor investigación en el tema de extorsiones.
Todas las encuestas de opinión pública coinciden en la percepción que tanto la criminalidad como la
inseguridad han empeorado y parecieran ganarle la batalla a las autoridades.
Manuel Melgar, Ministro de Justicia y Seguridad, por su parte afirma que la criminalidad ha disminuido
porque están dando resultados los planes que se han implementado.
Óscar Luna, Procurador de Derechos Humanos, resume que con respecto al tema de seguridad, ocurre
que “Las políticas públicas del actual gobierno aún no dan resultados efectivos”.
El analista político Joaquín Samoya afirma con especto al gobierno que “No es que el Gobierno esté
haciendo mal las cosas, pero su falta de claridad y su tardanza en empezar a ejecutar medidas de
mayor impacto, han contribuido a que lejos de contenerse o revertir la criminalidad, parece que se está
incrementando en algunas modalidades delictivas”.
11. Douglas Omar García Funes, jefe del Centro Antipandillas Transnacional (CAT) de El Salvador,
organismo apoyado por Estados Unidos, afirma que el 85 % de los homicidios que se registran a nivel
nacional son ordenados desde algún penal del país.
12. La División Élite contra el Crimen Organizado (DECO) de El Salvador, capturó durante un operativo
a 12 personas vinculadas al secuestro de una joven universitaria secuestrada a mediados de agosto en
Santa Tecla, por una banda de pandilleros de la Mara Salvatrucha. Es el cuarto secuestro, según
registros de la Fiscalía, cometido en las últimas semanas en el municipio de Santa Tecla, aunque
Manuel Melgar, Ministro de Seguridad ha dicho que desde junio no ha habido secuestros.
12. La División Antihomicidios de la Policía confirmó que se encontraron 44 cadáveres sepultados en
fosas sépticas, entre los 200 que se van encontrando en lo que va del año. Se trata de pandilleros que
buscan ocultar evidencia ya sea en ríos, quebradas, fosas sépticas y lugares solitarios, en algunos
casos enterrados vivos.
12. El presidente Funes pidió tiempo y recursos para combatir la delincuencia.
12. Los líderes de las maras enviaron una wila (carta) a sus miembros que se dio a conocer el 12 de
septiembre. “Daremos seis meses al gobierno de Mauricio Funes, de lo contrario, hay que dar pegadas
(cometer asesinatos) en la Escalón, San Benito (barrios de la capital), y secuestros exprés y robo de
Todos los derechos reservados. - Pág. 124
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
armas de fuego y vehículos, y llevar a cabo asaltos a las casas de los ricos para levantar nuestra
reputación”.
16. Comunidades como La Bolsa, Las Palmeras, Escalón, La Mancia y Puerto Triunfo, en El Salvador
eran acechados por ambas pandillas, la Mara Salvatrucha y la 18. Tanto la comuna como los habitantes
afirman que la seguridad mejoró desde que los militares salieron del cuartel.
20. Nicaragua. Tres salvadoreños y una nicaragüense son investigados como presuntos miembros de
las maras salvadoreñas, mientras tanto la Policía Internacional (Interpol) y la Dirección de Migración y
Extranjería valoran el informe que surge desde Chinandega para conocer más detalles de los
sospechosos.
21. El comisionado general Carlos Palacios de Nicaragua, en el acto de ascensos de policías, expresó
optimismo para enfrentar a miembros de las maras, que cruzan por el Golfo de Fonseca o puntos ciegos
de la frontera e intentan establecerse en el territorio. “Nuestra población, nuestra sociedad, nuestras
familias no están preparadas para tener maras y vamos a combatirlas con todo, nuestra sociedad
nicaragüense no quiere eso, no está preparada para ese tipo de actividades y no lo va a permitir. La
sociedad en conjunto hace un binomio con la Policía”, manifestó el alto jefe policial.
El comisionado aseguró además que trabajan arduamente en las investigaciones para determinar si el
marero Saúl Antonio Turcios Angel, de 29 años, alias “El Pitbull” uno de los cabecillas de la Mara
Salvatrucha 13, capturado el 30 de agosto en Chichigalpa, había establecido alguna red de contactos
con miembros del crimen organizado.
24. Según la Directora del Centro de Prevención de la Violencia, Ceprev, organismo integrante de la
Coalición Centroamericana de Prevención de la Violencia: “en Nicaragua, a pesar de que el país cuenta
con condiciones de pobreza y marginalidad juvenil similares o peores que las del resto de la región, los
indicadores de violencia son mucho menos alarmantes porque la sociedad civil se movilizó
tempranamente en acciones de prevención en las zonas críticas de las principales ciudades afectadas
por las pandillas”. Se considera además que la Policía se negó a adoptar un perfil represivo, y que los
gobiernos no estimularon una política de persecución y estigmatización masiva de la juventud.
Para la funcionaria: “Nicaragua podría llegar a ser el país que proponga y estimule un proceso de
diálogo y pacificación en esta guerra social que tantas víctimas juveniles está cobrando en las naciones
vecinas, puesto que nuestra amplia experiencia en la prevención demuestra que al combatir las causas
profundas de la violencia no sólo es posible desalentar el movimiento de las maras o pandillas y
reinsertar a miles de jóvenes marginados, sino también aportar a la construcción de una cultura de paz
en la región”.
27. Según investigaciones de la Policía Nacional Civil de El Salvador (PNC), las pandillas tienen control
sobre 35 centros educativos públicos y privados en San Salvador. La pandilla 18 es la que tiene mayor
control en centros educativos capitalinos, ejerciendo su influencia en 23 escuelas. Mientras que la Mara
Salvatrucha tiene influencia en 12 centros educativos.
Octubre
05. Paro de transportes en la ruta 7-D en Soyapango y la ruta 49 en El Salvador. Los empresarios
realizan la huelga como protesta por las constantes amenazas de extorsión que reciben de pandilleros
de la Mara 18, quienes le exigen 50 dólares por toda la ruta a cambio de no atentar contra sus vidas.
10. Detienen a 9 presuntos pandilleros nicaragüenses en la ciudad del Oriente de El Salvador, San
Miguel. Están acusados de extorsiones.
Todos los derechos reservados. - Pág. 125
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
13. Hugo Ramírez Mejía, director de Seguridad Pública de El Salvador, manifestó que la violencia que
se registra en algunos centros escolares ya no está vinculada al enfrentamiento callejero que hace unos
años protagonizaban estudiantes de institutos educativos, por rivalidades sin fundamento entre las
instituciones nacionales, en las que se imparte bachillerato general y las llamadas técnicas, en las que
se estudian oficios.
Ramón Castillo, presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Educativas Privadas (ANIEP),
afirmó que hay varios colegios extorsionados y que “Llamamos al gobierno para que actúe de inmediato
y pare esta ola de violencia”. Se expresó además sobre el deterioro de la calidad educativa y la
estabilidad emocional de los miembros de las comunidades educativas, concluyendo que “Los niños
deben estar en armonía, pero hoy tienen estrés”.
Con frecuencia hay alumnos que son amenazados y extorsionados por ambas pandillas quienes los
despojan de su dinero, teléfonos móviles, útiles y objetos de valor, en la ruta hacia sus casas como
paradas de autobuses, o a bordo del transporte colectivo, afirmó el director académico William Lemus
del instituto Exsal, centro Don Bosco.
Investigaciones del Ministerio de Educación, afirman que más de 800 centros educativos del país,
experimentan alto riesgo en el acoso de las pandillas, donde buscan inducir a jóvenes al delito.
15. El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE) Estadounidense en California, en la ciudad de
Bell Gardens, decomisó armas de asalto, donde se incluye un rifle AK 47, un arma submarina Tec 9, una
MAC 11, ametralladoras, rifles y granadas, así como miles de municiones.
"Esta es una nueva y relativamente pequeña pandilla que había estado operando con impunidad en los
últimos años", declaró Kevin Kozak, agente especial a cargo del ICE. Entre los detenidos hay seis
estadounidenses y tres indocumentados mexicanos quienes han sido acusados de tráfico de drogas y
armas.
Entre los detenidos el ICE se identificó a un pandillero, Henry Venezuela quién aceptó pertenecer a un
cártel mexicano. Esta relación entre cárteles de droga y pandilleros es altamente peligrosa, según
autoridades estadounidenses.
15. Protestas en la ruta 38E de El Salvador, donde 50 microbuses, no circulan por tiempo indefinido. La
protesta se debe al incremento de la renta que le cobra la pandilla 18, sin que las autoridades
intervengan. Se observan patrullas policiales y agentes en los alrededores de la ruta. Choferes aseguran
que esta presencia es solo temporal.
15. Según el subdirector de Seguridad Pública de la Policía, Hugo Ramírez Mejía, aseguró que la falta
de control en los centros penales es un factor que facilitan y ayudan a fomentar el incremento de la ola
de criminalidad.
Afirma Ramírez Mejía que “Si logramos mayores controles a nivel de centros penales y le damos tiempo
para que los planes de la Policía den los resultados que se esperan en la parte de la investigación y la
seguridad pública, estoy seguro que vamos a tener los resultados positivos pronto”.
Romeo Barahona, Fiscal General afirmó por su parte que “en las cárceles salvadoreñas, los resultados
de las requisas nos advierten que ahí se encuentra el cerebro de las estructuras delictivas… los
teléfonos celulares se convierten en verdaderas armas para los criminales”.
Según un documento de la Inteligencia Policial las pandillas han convertido a las cárceles en centros de
cabecillas desde donde se planifican operaciones, negocian y ordenan sus acciones delictivas. Se
destaca en el documento la vulnerabilidad de la seguridad y de los controles del sistema penitenciario.
Todos los derechos reservados. - Pág. 126
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
17. El Presidente Mauricio Funes anuncia que ha decidido emplear a las Fuerzas Armadas en el
combate con la delincuencia organizada. El Presidente Funes declaró: "He tomado la decisión de
ampliar el apoyo que hasta ahora ha venido dando la Fuerza Armada a la Policía Nacional Civil (PNC).
Ya tenemos antecedentes, desde el año 1994 se hizo uso de esta atribución y obligación presidencial en
el uso excepcional de la Fuerza Armada".
18. Propietarios de microbuses deben pagar a las pandillas el derecho de circulación en más de 19 rutas
de Santa Ana en El Salvador, de lo contrario sus empleados son asesinados. Según una fuente allegada
a la empresa "Les pedían 10 mil dólares pero ellos (directivos) mejor pidieron negociar y se sentaron a
platicar. Llegaron cuatro sujetos, uno de ellos encapuchado. Ese era el negociador. Los otros eran su
seguridad"
19. Surgen rumores de ofensiva por parte de las maras en todo el territorio de El Salvador, desmentidas
como falsas por el sub director general de la PNC, Mauricio Ramírez Landaverde. Por su parte, el
diputado del FMLN, Benito Lara, afirmó que "Hay que llamar a la población a que nos mantengamos
tranquilos, hay un plan de seguridad que está funcionando. Entiendo que la situación es compleja, una
situación crítica. No hay que ser presa de los rumores, del miedo, porque eso nos puede llevar a
consecuencias lamentables"
19. El informe del PNUD revela que en El Salvador, tres de cada diez personas han sido víctimas de un
delito durante los últimos doce meses y la preocupación en la ciudadanía por la inseguridad es elevada.
Recomienda a los Estados tomar medidas más inteligentes que transciendan el debate de mano dura o
mano blanda y militarización de la seguridad.
Indican que los espacios abiertos de la Seguridad Ciudadano y el Desarrollo Humano, han desbordado
la capacidad policial, el sistema legal y el penitenciario así como limitado el proceso de modernización
de las instituciones.
Miguel Huezo Mixco, quien comentó el informe a los medios de comunicación afirmó que "Las policías
centroamericanas están sobrecargadas porque la criminalidad es excesivamente alta, por sus
deficientes medios técnicos y logísticos, y porque sus energías se dedican principalmente a perseguir al
delincuente en lugar de prevenir la comisión de delitos".
El PNUD advierte que respecto al fenómeno transnacional de las maras, que es necesario tener cuidado
de no estigmatizar a la juventud. Afirma a su vez que "Por tratarse de un fenómeno complejo,
heterogéneo y cambiante en la región, las propuestas de solución no pueden ser ni sencillas ni
homogéneas, ni estáticas". Agregando que “Cada estrategia o programa debe basarse en el
conocimiento preciso de la pandilla, de su entorno y de quienes la componen o dirigen”.
Es así que el PNUD plantea que el principal objetivo es evitar que estos grupos sigan creciendo, siendo
la prevención un aspecto clave en este tema. Es así que implica atender de modo prioritario a los niños,
a las niñas y a los jóvenes en alto riesgo. El PNUD hace hincapié en estimular el retiro de las pandillas
con medidas similares a las de la protección de testigos, además de proveer estudios o un empleo
digno.
19. Fuentes estadísticas de la Policía Nacional Civil, informaron que en el día de la fecha se registraron
26 homicidios víctimas de las pandillas. En lo que va del año se registran 1008 asesinatos más que el
año pasado: significando un total de 3492 personas asesinadas en lo que va del año.
20. El Presidente Mauricio Funes convocó a las Fuerzas Armadas para trabajar en conjunto con la
Policía Nacional Civil para combatir la delincuencia organizada.
Todos los derechos reservados. - Pág. 127
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
25. Autoridades del FBI advierten relaciones entre miembros de los cárteles mexicanos y las pandillas
en la región para efectivizar los delitos de sicariato y tráfico de drogas. Según la Policía las pandillas han
cambiado de estrategia para incursionar en delitos más lucrativos buscando alianzas o compitiendo con
grupos del crimen organizado.
La inteligencia Policial ha realizado análisis en lo que perciben un cambio de imagen en los pandilleros.
Últimamente éstos ocultan pertenecer a las maras, dejando de defender territorios geográficos para
centrarse en la defensa de sus negocios ilícitos. Han abandonado los hábitos de los tatuajes, el caló, los
grafitos y las señas particulares que los distinguían.
Noviembre
04. Henry Campos, viceministro de Justicia y Seguridad Pública comentó que “Hay algunas estructuras
de las pandillas que están controladas por el crimen organizado e incluso han estado con sus tentáculos
puestos en las Instituciones del Estado”.
09. Rumores que circularon por mail amenazaban que las maras iban a tomar la ciudad de San
Salvador. Como medida se desplegó a la policía en puntos de la capital de El Salvador y el día
transcurrió con mucho pánico aunque no se cumplieron las amenazas.
19. Al menos 6 menores infractores resultaron heridos durante una riña el 28 de noviembre,
protagonizada por integrantes de las pandillas Mara Salvatrucha y Mara 18 en el centro de readaptación
de Tonacatepeque, El Salvador.
21. El comisionado Howard Cotto, subdirector de Investigaciones de la Policía de El Salvador considera
que muchos de los homicidios cometidos contra jóvenes escolares son responsabilidad de las maras.
Agregó no tener a mano el comparativo de homicidios en alumnos de 2008 pero cree que las cifras son
similares a las de años anteriores. Señaló que la cifra de alumnos ultimados representa el 4.8 por ciento
del total de homicidios registrados a nivel nacional. Cotto afirmó que 131 jóvenes murieron de uno o más
balazos. Lo que se traduce en que siete de cada diez fueron asesinados con arma de fuego.
De acuerdo con las investigaciones, una buena porción de estos crímenes fueron atribuidos a ataques
de pandilleros.
24. Los juzgados Antimafia de San Miguel, El Salvador tienen la mayor cifra de casos de narcotráfico,
lavado de dinero y homicidios y otros de realización compleja, según la última evaluación semestral del
Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ). "En San Miguel hay mayor actividad, no sólo de las pandillas,
sino que frecuentemente se dan delitos de narcotráfico y lavado de dinero por la relación fronteriza en
torno a El Amatillo (frontera El Salvador-Honduras). Todos esos factores generan que tengamos esa
actividad grande de trabajo", indicó el juez Beltrán.
El magistrado Ulises Guzmán considera que el Oriente de El Salvador tiene más casos de delincuencia
organizada y compleja que en otras zonas del país.
27. El juez Antimafia, Godofredo Salazar, ordenó ayer la libertad de 89 pandilleros en El Salvador. Éstos
habían sido capturados junto a otros 87 mareros en enero de 2008 durante una jornada en que se
velaban los restos de Rigoberto del Tránsito Mejía Regalado, alias "Sky"; cabecilla de la MS, quien
murió al enfrentarse a balazos con la Policía en la colonia Villa Mariona de Cuscatancingo.
29. Saúl Antonio Turcios Angel, alias “El Pitbull”, salvadoreño y uno de los cabecillas de la Mara
Salvatrucha 13, capturado por la Polícia Nacional nicaraguense el 30 de agosto en Chinandega podría
ser deportado a Estados Unidos o El Salvador. Turcios pertenece a la Mara Salvatrucha 13 desde los 10
años y su formación como marero la hizo en Estados Unidos donde vivía con sus padres, país del que
fue deportado una vez.
Todos los derechos reservados. - Pág. 128
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El marero tiene inscripta en la frente, la leyenda en inglés: Mara with shot gun (con escopeta), en el
pómulo izquierdo 3C, en el ojo derecho la letra M, en el izquierdo la S y una lágrima. Además, tiene en el
pecho la inscripción MS (Mara Salvatrucha), una cicatriz horizontal en el costado izquierdo, en el
antebrazo derecho a una mujer semidesnuda y la cara de un payaso. En el antebrazo izquierdo dos
calaveras, tumbas en el abdomen y en el brazo derecho el rostro de una india.
“Esta persona es considerada de alta peligrosidad”, agregaron los oficiales de la Polícia Nacional,
quienes destacaron que Turcios no cometió ningún delito en Nicaragua, y al momento de la captura no
andaba armado. El Presidente de El Salvador, Mauricio Funes, agradeció a las autoridades
nicaragüenses la captura del peligroso marero, uno de los enemigos públicos de su país que era
exhaustivamente buscado.
Es también reclamado por el FBI, en diciembre del año pasado, el Buró Federal de Investigaciones (FBI)
a través del entonces director Robert Mueller, reclamó a Turcios, por su participación en el homicidio de
un matrimonio de abogados en la ciudad de Maryland, Estados Unidos. La Policía de El Salvador ofrecía
una recompensa de diez mil dólares por la captura del cabecilla de la MS-13. El capturado es señalado
como el autor intelectual del secuestro y asesinato de otro ganadero en agosto de 2005. Investigaciones
revelan que Turcios Ángel, junto a varios compinches, cobraron 25 mil dólares por el rescate de un
empresario a quien mataron a pesar de haber recibido el dinero.
Todos los derechos reservados. - Pág. 129
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Centroamérica: Resignificación&Sentido
La Lucha contra el
narcotráfico en
Centroamérica: La
polémica por las bases en
Panamá.
by Santiago Ferrari
Lic. en Relaciones Internacionales.
Docente Universidad del Salvador
Coordinador del Observatorio de Centroamérica
[email protected]
Cita sugerida: Santiago Ferrari, “La lucha contra
el narcotráfico en Centroamérica: La polémica
por las bases en Panamá”, Observatorio de
Centroamérica, Número 2, CAEI, Primavera Sur,
2009
El 01 de diciembre de 2009 el Ministro de Gobierno y Justicia de Panamá, José Raúl Mulino, inauguró en la
Isla Chapera -sobre el Océano Pacífico- la primera estación aeronaval destinada a la lucha contra el
narcotráfico en el país. Esta base, es la primera de once que el gobierno de Ricardo Martinelli tiene previsto
instalar en un plazo no mayor a seis meses, tanto en el Pacífico (Bahía Piña, Punta Coco, Mensabé,
Quebrada de Piedra y Coíba) como así también en el Caribe panameño (Puerto Obaldía, El Porvenir,
Sherman, Chiriquí Grande e Isla Colón). La segunda base sería instalada antes de fin de año en Quebrada
de Piedra, también sobre el Océano Pacífico.
Los meses previos a la instalación de la estación aeronaval en Isla Chapera3 estuvieron signados por la
polémica, con protestas por parte de movimientos políticos y sociales que acusan al gobierno de que las
instalaciones son en realidad “bases estadounidenses” y no “bases 100% panameñas” como afirma el
Ministro Mulino.
En septiembre de este año, el Presidente Martinelli se reunió en Nueva York con la Secretaria de Estado de
los Estados Unidos Hillary Clinton y acordaron entre otras medidas, “intensificar la lucha contra el
narcotráfico y la inmigración ilegal a través de la cooperación en labores de inteligencia, patrullaje marítimo y
radares”. Luego de la reunión, en declaraciones a la prensa panameña, el Ministro Mulino informó que
Estados Unidos podría instalar dos bases navales sobre el Pacífico panameño, lo que luego fue desmentido
por el vicepresidente Juan Carlos Varela, quien admitió no obstante que el gobierno de su país buscaría
crear una “línea de protección” para enfrentar la amenaza del narcotráfico, pero que esto sería
responsabilidad de efectivos de la Fuerza Pública panameña.
En noviembre, la embajadora de los Estados Unidos en Panamá, Barbara Stephenson afirmó que su país
apoyaba la instalación de las bases aeronavales en Panamá ya que las mismas son “importantes para
contrarrestar las actividades ilícitas de las organizaciones del narcotráfico internacional que operan en esta
zona”. Además agregó que tres estamentos de seguridad estadounidense (no precisó cuales) entrenarán a
los organismos de seguridad de Panamá y que su país apoyaría las actividades en esas bases mediante la
provisión de combustible.
3 La Isla Chapera era propiedad de un ciudadano colombiano, José Nelson Urrego, acusado de narcotráfico y blanqueo de dinero a quien las
autoridades panameñas le expropiaron la isla, la cual quedó bajo jurisdicción del SENAN (Servicio Nacional Aeronaval). En caso de que el proceso
judicial contra Urrego culminara con su absolución, la isla debería serle devuelta.
Todos los derechos reservados. - Pág. 130
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Días después, el Ministro de Gobierno y Justicia José Raúl Mulino, negó cualquier tipo de asociación con los
Estados Unidos en lo referente a las bases: “Niego rotundamente y absolutamente que en Panamá se vayan
a establecer bases militares de cualquier tipo con asocio de Estados Unidos o cualquier país de la región”.
Además afirmó que el único acuerdo suscrito en su despacho fue el que firmaron los estamentos de
seguridad panameños: la Policía Nacional, el Servicio Nacional Aeronaval (SENAN) y el Servicio Nacional
de Frontera (SENAFRONT): “para articular en un solo comando un centro de coordinación conjunta en
defensa de nuestro territorio, de nuestra seguridad y nuestras aguas frente al narcotráfico que tanto daño le
está haciendo a la sociedad panameña”. Finalmente el 01 de diciembre, durante la inauguración de la
primera base en Isla Chapera el Ministro señaló que: “Todo esto es panameño, no hay ninguna presencia de
Estados Unidos, que sí colabora con Panamá en temas de narcotráfico, como colabora España, Inglaterra o
Taiwán. No existe un solo acuerdo con Estados Unidos, ni en esta estación ni en ninguna otra”.
Sherman
El Porvenir
Isla Colón
Chiriquí Grande
Puerto Obaldía
Isla Chapera
Coiba
Bahía Piña
Quebrada de Piedra
Mensabé
Punta Coco
Gráfico: Elaboración propia en base a artículos de prensa panameños
Los acuerdos de seguridad entre Panamá y Estados Unidos (1989 -2009)
La actual polémica por la instalación de las bases contra el narcotráfico en Panamá y las informaciones
contradictorias sobre la participación de Estados Unidos en la puesta en marcha de las mismas, se
enmarcan en el contexto más amplio de las relaciones entre ambos países desde el derrocamiento del
general Manuel Noriega por parte de fuerzas estadounidenses, hace exactamente veinte años, el 20 de
diciembre de 1989. Desde esa fecha, Panamá no cuenta con “Fuerzas Armadas” propias ya que las
“Fuerzas de Defensa de Panamá” fueron disueltas luego de la invasión, situación que fue ratificada en la
Todos los derechos reservados. - Pág. 131
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
reforma constitucional de 1993/1994, a través del artículo 310 que afirma que “La República de Panamá no
tendrá ejército”4.
En este marco, ya en 1990, Estados Unidos instala en Panamá la Base Aérea “Howard” que durante sus
nueve años de funcionamiento se transformaría en el principal centro estadounidense para el control de
vuelos antinarcóticos en América. Un año después, en 1991 ambos países firman el acuerdo Arias Calderón
– Hinton, que contempla el apoyo y asistencia de la Guardia Costera (“Coast Guard”) de los Estados Unidos
al “Servicio Marítimo Nacional” panameño en la lucha contra el narcotráfico por mar. Este acuerdo permite a
la Coast Guard ejercer tareas de patrullaje dentro del territorio marítimo e insular panameño.
Si bien en 1999, Estados Unidos se “retira” oficialmente de Panamá y cierra la base Howard (que será
reemplazada por bases antinarcóticas en otros países5 de la región como Manta en Ecuador, Comalapa en
El Salvador, y Reina Beatriz y Hato en las Antillas Holandesas) el contexto internacional posterior al 11 de
septiembre de 2001 lleva a Estados Unidos a incrementar su “cooperación” con Panamá. De esta forma, el
Acuerdo Calderón – Hinton de 1991 es ampliado en 2002 por el “Acuerdo Salas – Becker” que amplia la
presencia militar estadounidense, ya que permite la incursión en territorio marítimo, insular, aéreo y terrestre
de Panamá no solo para la Coast Guard sino para todos los componentes de las Fuerzas Armadas
estadounidenses. Además, en 2004 la enmienda “Escalona – Bolton” autoriza que Estados Unidos y otros
países aliados aborden y controlen embarcaciones de bandera panameña6 en cualquier parte del mundo, en
el marco de la guerra global contra el terrorismo.
Sumado a estos acuerdos, desde 2003 se realizan anualmente los ejercicios PANAMAX, coordinados por el
Comando Sur de los Estados cuyo objetivo consiste en "proteger a Panamá y el Canal7 ante un posible
ataque terrorista y del narcotráfico". Durante la edición del año 2009, participaron 4.500 efectivos de veinte
países americanos y europeos.
El narcotráfico regional y su impacto sobre Panamá
Más allá de los intereses geoestratégicos estadounidenses en el área, la persistencia de ese país en señalar
al narcotráfico como una de las principales amenazas para Panamá y la decisión del gobierno del país
“canalero” de construir nuevas bases para combatir el tráfico de estupefacientes se asientan sobre una
realidad que es difícilmente cuestionable: el creciente impacto que ejerce narcotráfico sobre las estructuras
políticas, sociales y económicas de los países de la región centroamericana.
Artículo 310: “La República de Panamá no tendrá ejército. Todos los panameños están obligados a tomar las armas para defender la independencia
nacional y la integridad territorial del Estado. Para la conservación del orden público, la protección de la vida, honra y bienes de quienes se encuentren
bajo jurisdicción del Estado para la prevención de hechos delictivos, la Ley organizará los servicios de policía necesarios, con mandos y escalafón
separados. Antes amenaza de agresión externa podrán organizarse temporalmente, en virtud de ley, servicios especiales de policía para la protección
de las fronteras y espacios jurisdiccionales de la República. El Presidente de la República es el jefe de todos los servicios establecidos en el presente
Título; y éstos, como agentes de la autoridad, estarán subordinados al poder civil; por tanto, acatarán las órdenes que emitan las autoridades
nacionales, provinciales o municipales en el ejercicio de sus funciones legales.
4
Estas instalaciones fueron denominadas FOL´s (Forward Operating Location o “Puestos Operativos de Avanzada” en la traducción más usual al
castellano), posteriormente fueron redefinidas como CSL “Cooperative Security Location” (Localidad de Cooperación en Seguridad). Bajo esta figura se
realizaron los recientes acuerdos entre Estados Unidos y Colombia para permitir la presencia de fuerzas estadounidenses en Palanquero y otras seis
bases colombianas.
6 La bandera panameña es una de las más utilizadas a nivel global como “bandera de conveniencia” por parte de barcos civiles de transporte mercante.
La bandera de conveniencia implica la matriculación de buques mercantes, generalmente graneleros o supertanques, en países cuya legislación
resulta conveniente para el propietario o armador, desde el punto de vista económico. Ver:
http://www.salvador.edu.ar/juri/aequitasNE/nroocho/Derecho%20Registral-BANDERAS%20DE%20CONVENIENCIA-Acha.pdf
5
7 Entre 13.000 y 14.000 buques cruzan por año el canal de Panamá. Las actividades de transporte comercial a través del Canal representan cerca del
5% del comercio mundial.
Todos los derechos reservados. - Pág. 132
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
La ubicación geográfica de Centroamérica, como territorio de tránsito o “puente” entre los países
productores de drogas en Sudamérica (principalmente de la cocaína de Colombia y Perú) y el principal
mercado consumidor en Estados Unidos, transforma a la región centroamericana en un área central para las
operaciones del narcotráfico regional.
Según informes de agencias antidrogas internacionales, existen tres principales rutas que utilizan los
narcotraficantes para enviar la cocaína sudamericana hacia los Estados Unidos. A diferencia de los años
ochenta y noventa donde las operaciones de tráfico más corrientes eran realizadas por vía aérea, en los
comienzos del siglo XXI la gran mayoría de las operaciones se realizan por vía marítima (aunque ingresan a
tierra en el final de su recorrido usualmente en países como Guatemala o México para luego ser
transportada hacia los Estados Unidos por vías terrestres).
Las actuales rutas son: la “ruta del Pacífico” que involucra casi el 70% del tráfico de cocaína, la “ruta del
Caribe occidental” con el 20% del tráfico y la “ruta del Caribe central” (Haití y República Dominicana
principalmente) por donde transita el 10% de la droga. En este contexto, el espacio marítimo e insular
panameño es una zona de paso obligado para gran parte de los narcotraficantes que utilizan las dos
principales rutas: la del Pacífico y la del Caribe Occidental. Si bien los barcos pesqueros que transportan la
droga por el Pacífico suelen navegar por fuera del territorio panameño, las lanchas rápidas tipo “go fast” que
transitan por ambas rutas, navegan cerca de las costas y precisan reabastecerse de combustible de forma
frecuente, por lo que en estos casos el paso por territorio panameño es habitual y a este tipo de trafico es al
que se apuntaría a “disuadir” por medio de la instalación de las nuevas bases.
El gobierno panameño ha sido explícito en sus declaraciones. Su objetivo sería “blindar” a Panamá y obligar
a los narcotraficantes a utilizar las aguas internacionales en sus traslados sin que ingresen a territorio
panameño. El Ministro Mulino durante la inauguración de la primera de las bases afirmó que: “los radares
registran una mayor actividad de narcotraficantes que transportan droga en lanchas rápidas desde la
frontera colombo panameña a México” (…) “Este esfuerzo que iniciamos hoy es para empujar esa droga
hacia aguas internacionales”.
¿Podrá tener éxito Panamá en esta tarea? Y en caso de lograrlo ¿Cómo afectará al resto de los países de la
región centroamericana? Ante la primera pregunta consideramos que las capacidades instaladas hasta el
momento son mínimas por lo que el impacto de estas medidas solo podrá evaluarse cuando una mayor
cantidad de bases estén en funcionamiento. Además, la oposición que ha generado esta iniciativa en
sectores políticos y sociales del país, sumado a las necesidades financieras, logísticas y tecnológicas
necesarias para su implementación nos lleva a ser cautos en cuanto a proyectar resultados sobre la eficacia
de las mismas. Lo que si debe tenerse en cuenta es que un eventual (y deseable) éxito panameño en el
combate al narcotráfico no disminuirá los niveles de violencia en la región centroamericana, especialmente
en el “Triángulo Norte” (Guatemala, El Salvador y Honduras) que es la zona más afectada por la violencia
derivada del narcotráfico. La droga que “esquive” el territorio panameño igualmente deberá entrar en tierra
en algún punto de Centroamérica para luego pasar a México y a los Estados Unidos. En definitiva, ante un
fenómeno como el narcotráfico las soluciones unilaterales no son suficientes y todos los estados
centroamericanos deberían coordinar sus políticas para enfrentar este flagelo. ¿Es esto posible?
Actualmente es poco probable. A la escasez de recursos se suman las posiciones políticas divergentes
sobre como posicionarse ante el único actor dispuesto a ofrecer colaboración “directa” en la lucha contra las
drogas: los Estados Unidos.
Estados Unidos se presenta a los países centroamericanos como parte del problema y de la solución. Es el
primer demandante de drogas y a la vez el único que ofrece (basado en sus intereses) colaborar en la lucha
contra el narcotráfico. Si bien algunos países europeos comienzan a plantearse más seriamente involucrarse
en la lucha contra las drogas en el hemisferio occidental, este fenómeno es incipiente y aún limitado. Ante
este escenario, los países centroamericanos no tienen una posición unificada sobre como enfrentar el
problema y sus posiciones van variando según el tinte ideológico de cada administración.
Todos los derechos reservados. - Pág. 133
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Con la llegada de Ricardo Martinelli a la presidencia, Panamá se ha orientado nuevamente hacia Estados
Unidos en lo referente a temas de seguridad. Sin embargo el resto de los países centroamericanos no es tan
explícito en sus preferencias. Esta situación no impide que Estados Unidos cuente actualmente con
acuerdos de cooperación vinculados a la lucha contra el narcotráfico con prácticamente todos los países de
la región, tanto a nivel bilateral como en el marco de la “Iniciativa Mérida”, e incluso con bases en Costa Rica
(Liberia y otras iniciativas anunciadas recientemente8), Honduras (Soto Cano) y El Salvador (Comalapa).
Fuentes consultadas
La Prensa (Panamá): www.prensa.com
La Estrella de Panamá: www.estrelladepanama.com
Serpaj (Servicio Paz y Justicia): “Pronunciamiento del Servicio de Paz y Justicia en Panamá
(SERPAJ-Panamá) sobre la política de seguridad del Estado”, en:
http://www.panamaprofundo.org/boletin/movimientos/pronunciamiento-serpaj-panama-sobre-lapolitica.htm
U.S Department of Justice: National Drug Intelligence Center: National Drug Threat Assessment
2009, en: http://www.justice.gov/ndic/pubs31/31379/cocaine.htm#Top
U.S Southern Command: “Panamax 2009”, en:
http://www.southcom.mil/AppsSC/factFiles.php?id=126
Maximiliano Sbarbi Osuna: “Cuestión de hegemonía: Las bases de Estados Unidos en América
Latina”, Observador Global, en: http://observadorglobal.com/cuestion-de-hegemonia-las-bases-deeeuu-en-america-latina-n2638.html
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): Informe sobre Desarrollo Humano para
América Central 2009 – 2010: “Abrir espacios a la seguridad ciudadana y al desarrollo humano”, en:
http://www.undp.org.ni/files/doc/1256143167_IDH-AC%20Seguridad%20Ciudadana%2020092010.pdf
Infonorte.net: “Costa Rica: Reactivará Ejército de EU radar en país tico”, 08 de octubre de 2009, en:
http://www.infonorte.net/noticias.php?subaction=showfull&id_fixed=1255016173&archive=&
start_from=&ucat=34&go=America
8
Durante el mes de octubre de 2009, autoridades estadounidenses anunciaron la reactivación de un radar y la construcción de una base naval en
Costa Rica, ambos para combatir el narcotráfico. El radar estará en Cerro Azul de Nandayure, en la Provincia de Guanacaste y la base naval en la
localidad de Caldera en la Provincia de Puntarenas. El anuncio fue realizado por Paul A. Trivelli, Subcomandante Civil para el Comandante y Asesor de
Política Exterior del Comando Sur.
Todos los derechos reservados. - Pág. 134
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Política exterior
Seguimiento: Septiembre, Octubre y Noviembre 2009
Belice: Cronología&Fenomenología
by Camila Corradi
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Camila Corradi, Política Exterior,
Belice: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
12. Las embajadas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Nicaragua se unen por
segunda vez para celebrar con Belice la independencia de Belice y para llevar a cabo la “Segunda
Celebración de la Independencia de los Países Centroamericanos”.
15. Vinai Thummalapally, el embajador de los Estados Unidos, arriba a Belice. El Presidente de los
Estados Unidos, Obama, lo nominó el 11 de Junio del 2009 y el Senado lo confirmó el 23 de Julio. El
embajador anuncia que “busca trabajar con todos los beliceños para fortalecer los lazos con la
democracia, prosperidad y paz”.
29. Acuerdo entre México y Belice para blindar la frontera sur contra grupos terroristas. Se tratarían de
medidas de seguridad con el objetivo de evitar el narcotráfico, el tráfico de armas e indocumentados, y la
delincuencia organizada.
Octubre
10. Se cumplen veinte años desde que Belice y Taiwán establecieron relaciones diplomáticas. Durante
este tiempo, participaron en programas de cooperación en las áreas de agricultura, relaciones
exteriores, educación, salud, deportes, información y tecnología, y en otras áreas no gubernamentales.
13. El Congreso de Guatemala ratifica el Acuerdo de Intercambio de Alcance Parcial (Partial Scope
Agreement “PSA”). El acuerdo había sido firmado entre los dos países el 26 de Junio del 2006. De
acuerdo con un anuncio de la embajada guatemalteca en Belice, el acuerdo entrará en vigencia a partir
del 21 de Octubre del 2009. El objetivo del acuerdo es fortalecer las relaciones comerciales y
Todos los derechos reservados. - Pág. 135
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
económicas entre los dos países. Así como la promoción, diversificación y expansión del comercio a
través de tarifas preferenciales, eliminación de barreras arancelarias y establecimiento de regulaciones
técnicas y sanitarias. El acuerdo implica el intercambio sobre una lista limitada de productos específicos
como arroz, porotos, ganado, productos avícolas, cítricos, maíz. También busca incrementar las
inversiones, incentivar la producción y aumentar las oportunidades laborales en ambos países.
14. Belice y México acuerdan fundar la Cámara Binacional de Comercio para aumentar la cooperación
turística y agraria, las dos actividades más importantes de Belice y la provincia mexicana Quintana Roo.
La firma se realizó en Chetumal (la capital de Quintana Roo, México). El embajador mexicano en Belice,
Luís Manuel López Moreno, anuncia que “es un gran acuerdo de progreso, un gran logro, pero también
hay muchos desafíos por delante”.
23. Concluye en la Habana la reunión intergubernamental número doce (12) entre Belice y Cuba. Se
firma un protocolo de cooperación para el período 2009-2010. El acuerdo fue firmado por el cubano
Rodrigo Malmierca, del Ministerio de Inversión y Comercio Exterior y el beliceño Wilfred Elrington, del
Ministerio de Relaciones Internacionales y Comercio exterior. El acuerdo busca la cooperación en las
áreas de educación, salud, agricultura, relaciones exteriores, comercio, transporte y manejo de
desastres.
26. Se lleva a cabo el Congreso Centroamericano de Conservación cuyo objetivo es la conservación,
preservación y desarrollo de los recursos naturales. Los miembros de la Sociedad Centroamericana de
Biología y Conservación son México, Belice, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y Guatemala.
27. El embajador estadounidense en Belice, Vinai Thummalapally, se presenta formalmente en público a
través de una conferencia de prensa en la embajada de EEUU en Belmopan. El embajador afirmó en su
discurso que “Belice es un aliado de los Estados Unidos y que la amistad entre los Gobiernos de Belice,
Cuba y Venezuela no tendrá efecto en las relaciones entre EEUU y Belice”. El embajador habló de la
iniciativa Mérida; es la cooperación en seguridad entre EEUU y el gobierno de México y los países de
Centro América con el objetivo de combatir el tráfico de drogas, crimen trasnacional, y lavado de dinero.
Los EEUU proveerá fondos a estos países para el entrenamiento, equipamiento e inteligencia.
29. La Organización de Estados Americanos (OEA) financia el desarrollo de una red de comunicaciones
de asuntos públicos. El propósito de esta red es que los ciudadanos se involucren en actividades que
cambien la agenda del gobierno, los objetivos nacionales y el desarrollo de una visión para “sacar
adelante” al país. Esto se va a llevar a cabo educando, informando los ciudadanos de Belice en asuntos
locales, regionales y globales. Quieren formar participantes activos para la toma de decisiones del país.
Noviembre
05. Belice se une a la “Organización Energética de América Latina” (OLADE). OLADE es una agencia
intergubernamental que contribuye a la integración, sustento y desarrollo de la seguridad energética de
la región.
12. El gobierno de Belice crea la “Oficina Internacional Legal de Cooperación” con el objetivo de cumplir
con las obligaciones internacionales del país; promocionar la cooperación internacional. La oficina
tratará peticiones por servicios de documentos, brindará asistencia legal para los tratados bilaterales y
las convenciones internacionales; participará y aconsejará al gobierno sobre negociaciones con respecto
a la asistencia legal y cooperación internacional.
16. Belice e Israel firman un acuerdo de visa que permite a los residentes de ambos países visitar el otro
país sin requerimientos de documentación o aprobación de ambas embajadas, por un período limitado
Todos los derechos reservados. - Pág. 136
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
de tiempo. El objetivo es fortalecer las relaciones existentes concentrándose en atraer negocios y otros
intereses económicos. El acuerdo se firmó entre Mattanya Cohen y Wilfred Elrington.
17. Se trata el Acuerdo Parcial con Guatemala debido a que Belice exporta $5 millones de dólares en
mercancías a Guatemala mientras que importa anualmente $140 millones de dólares en mercancías de
Guatemala. El Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio exterior llevó a cabo una reunión privada
para “expresar las preocupaciones y buscar clarificaciones”. Ambas partes esperan firmar el acuerdo a
fin de mes y la implementación completa del acuerdo a partir del 2010.
21. Los Ministerios de Medioambiente de Centro América demandan $105 billones de dólares a los
países industrializados por los problemas ambientales causados por el calentamiento global. La “deuda
ecológica” estima el precio de todos los daños que sufrieron Belice, Guatemala, El Salvador, Nicaragua,
Costa Rica y Panamá; que incluye impactos terrestres, pero todavía no están incluidos los daños en la
biodiversidad marina y los efectos del cambio climático en el área de arrecifes.
Todos los derechos reservados. - Pág. 137
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Guatemala: Cronología&Fenomenología
by Valeria Kalata
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Valeria Kalata, Política Exterior,
Guatemala: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. El Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, confirma a Carlos Castresana como titular de la
Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), para un segundo mandato de dos
años.
02. Se suspende la ceremonia oficial con la que Nicaragua iba a formalizar su adhesión al protocolo de
la Unión Aduanera Centroamericana. El proceso de unión aduanera arrancó en enero pasado con la
suscripción del convenio marco por parte de los gobiernos de Guatemala y El Salvador, al cual se
adhirió Honduras el pasado 27 de mayo.
03. El Relator Especial de la ONU sobre el Derecho de la Alimentación, Olivier de Schutter, visita
Guatemala para dar seguimiento a las políticas y arreglos institucionales que han surgido en los últimos
cuatro años para garantizar el derecho a la alimentación.
04. El depuesto presidente de Honduras, Manuel Zelaya, llega a Guatemala desde Washington para
reunirse con el presidente Colom, en su afán de unificar apoyo internacional para que retome su
mandato. Los mandatarios coinciden en señalar que los comicios que se realizarán en noviembre
próximo en Honduras serán ilegítimos, debido a que están bajo un régimen de facto. Durante la
conferencia de Prensa, Colom dice: “nuestro gobierno está firme y definido; no aceptamos el golpe
militar en Honduras y el presidente Zelaya debe retornar al poder antes de que concluyan las elecciones,
si no, éstas se deslegitimarán”.9
07. El presidente Colom decreta estado de Calamidad Pública, decisión que le permitirá hacer uso de
los recursos que aporte la cooperación internacional.
09. La Infanta Cristina, hija de la Reina Sofía de España, visita Guatemala para verificar la evolución de
proyectos que la fundación catalana La Caixa realiza en las comunidades rurales de Sololá.
09. El alcalde de la ciudad, Álvaro Arzú, lanza, en su discurso por la conmemoración del 188 aniversario
de la Independencia de Guatemala en el Congreso de la República, críticas al papel de la comunidad
internacional en la definición de un modelo democrático para Guatemala, y propone volver a un modelo
cívico-militar en la educación, para resolver la crisis de valores.
9
Diario Prensa Libre, edición electrónica, 4 de septiembre de 2009.
Todos los derechos reservados. - Pág. 138
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
11. El Gobierno guatemalteco pide el apoyo de la comunidad internacional para impulsar un proyecto
valorado en Q805 millones para combatir la pobreza.
14. El Relator Especial de la ONU sobre el Derecho de la Alimentación, Olivier de Schutter, critica la
respuesta que el Gobierno ha dado a la crisis alimentaria. Responsabiliza al Congreso, al que califica de
obstáculo para efectuar las reformas necesarias para resolver la problemática; y considera que la
desconcentración de la tenencia de la tierra contribuiría a solventar la crisis alimentaria.
14. La Oficina del Alto Comisionado de Las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala
(OACNUDH) exhorta al Congreso y al Gobierno para aprobar la ley que crea la Comisión Nacional de
Búsqueda de Personas Víctimas de Desaparición Forzada, para iniciar la búsqueda de los
desaparecidos durante el conflicto armado interno (1960-1996).
17. El representante de la Comisión Europea, Rafael Señán Llarena, y el presidente Colom presentan un
plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional, financiado por la Unión Europea, con el que se busca
reducir la desnutrición en Guatemala.
18. El presidente venezolano Hugo Chávez anuncia que donará a Guatemala cuatro mil toneladas de
alimentos para paliar la crisis alimentaria.
23. El Ministro de Economía, Rubén Morales, se reúne con el Ministro de Comercio Exterior y Turismo
de Perú, Martín Pérez Monteverde, para hablar de un acuerdo comercial entre los dos países en el
2010.
24. En su intervención en el debate de la Asamblea General de la ONU, el presidente Colom se refiere a
la situación en Honduras y afirma que no se puede aceptar el precedente de destituir un Gobierno a
través de un golpe de Estado, y que “el anuncio de las intenciones de celebrar elecciones presidenciales
en un futuro próximo no justifica, legitimiza ni hace aceptable esa situación”.10 Por otra parte y como la
mayoría de los dirigentes mundiales, hace hincapié en la necesidad de reformar el Consejo de
Seguridad de la ONU, así como su Secretariado.
28. En el III Foro de Competitividad de las Américas, que se celebra en Santiago de Chile, el presidente
Colom, al ser preguntado sobre el acuerdo que Colombia negocia con Washington para permitir la
operación de bases militares estadounidenses en ese país, asegura que “Guatemala no se siente
afectada ni amenazada. Nosotros tenemos una muy buena relación con el Gobierno americano
(estadounidense), tenemos una colaboración muy estrecha contra el narcotráfico”.11
28. El presidente Colom, junto a su homóloga chilena, Michelle Bachelet, exigen al gobierno de facto
Honduras que respete la integridad física del depuesto presidente Manuel Zelaya y la inviolabilidad de la
embajada de Brasil en Tegucigalpa. El presidente agradece además la aportación de Chile de un
cargamento de 20 toneladas con ayuda humanitaria para paliar la crisis alimentaria.
Octubre
01. La ONU anuncia que ha reforzado con Q41.7 millones su apoyo a Guatemala, para ayudar a la
población afectada por la inseguridad alimentaria y nutricional.
04. El Sistema de Naciones Unidas en Guatemala emite un comunicado en el que exhorta al Congreso
de la República a elegir, con voto nominal, a magistrados idóneos y honorables para integrar las cortes
de justicia, y propone que para encontrarlos se efectúen entrevistas públicas con los candidatos. De
10
11
Diario Prensa Libre, edición electrónica, 24 de septiembre de 2009.
Ibídem, 28 de septiembre de 2009.
Todos los derechos reservados. - Pág. 139
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
momento, la elección de magistrados a la Corte Suprema de Justicia está detenida por orden de la Corte
de Constitucionalidad.
05. La Relatora Especial de la ONU sobre la independencia de Jueces y Abogados, Gabriela Carina
Knaul de Albuquerque e Silva, denuncia el proceso de elección de magistrados de la Corte Suprema de
Justicia que se dio en Guatemala la pasada semana, comunicando desde Ginebra que "la reciente
elección de magistrados de la Corte Suprema de Justicia de Guatemala ignoró los principios de
transparencia, objetividad e idoneidad necesarios en este tipo de proceso".12 Asimismo la portavoz de la
ONU, Michele Montás, agregó en una declaración que “este es asunto de gran importancia en la lucha
contra la impunidad en el país. El Secretario General (Ban Ki-Moon) confía en que el Congreso
guatemalteco se asegurará que los jueces elegidos a la más alta instancia sean de una competencia,
independencia e integridad incuestionables”.13
06. Doce campesinos hondureños piden asilo en la Embajada de Guatemala en Tegucigalpa, tras
denunciar que el gobierno de facto les persigue. En la sede diplomática sólo permanece personal
administrativo; Guatemala no reconoce a las autoridades encabezadas por Roberto Micheletti, por lo que
ha retirado a su embajadora y otros diplomáticos allí acreditados. La Cancillería guatemalteca confirma
la permanencia del grupo y razona que la Constitución Política garantiza el derecho de asilo.
08. El Gobierno de Belice anuncia que enviará ayuda a Guatemala para paliar la crisis alimentaria, pese
a que los países mantienen un diferendo territorial desde hace más de un siglo.
09. La líder indígena guatemalteca, Rigoberta Menchú, premio Nobel de la Paz en 1992, aprueba la
concesión de ese galardón al presidente de Estados Unidos, Barack Obama, por sus “esfuerzos
extraordinarios por reforzar la diplomacia internacional y la cooperación entre los pueblos” y porque su
visión de un mundo sin armas nucleares “ha estimulado el desarme y las negociaciones para el control
del armamento”. Menchú asegura que esto lo “compromete a generar nuevos caminos y paradigmas
para la paz mundial”.14
11. El vicepresidente Rafael Espada regresa de su gira por Japón y Taiwán. Este último contribuirá a
impulsar en Guatemala el gobierno electrónico, la mejora del sector salud y el desarrollo comercial e
industrial. Guatemala y China Continental no mantienen relaciones diplomáticas formales, y Espada
afirma que las relaciones siguen siendo sólo comerciales.
13. El mandatario colombiano, Álvaro Uribe, visita Guatemala y se entrevista con el presidente Colom,
para dialogar sobre cooperación bilateral en materia de comercio, seguridad, energía y lucha contra el
narcotráfico. Se firma un acuerdo macro para la formación y capacitación de la Policía guatemalteca por
los cuerpos de seguridad de Colombia.
15. El Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, asegura en un informe a la Asamblea General que
analiza la labor de la CICIG (Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala), que el aparato
judicial de Guatemala dificulta los esfuerzos por acabar con la impunidad de que gozan las
organizaciones criminales, ya que algunos jueces parecen sujetos a influencias externas en detrimento
de la justicia. En el informe reitera la propuesta de la CICIG de crear en la capital una instancia judicial
especializada en “casos de alto impacto” para proporcionar mayor seguridad a los jueces y asegurar
fallos imparciales.
19. El presidente Colom se pronuncia respecto de la crisis política en Honduras: “He hablado con el
presidente Mauricio Funes de El Salvador, y con Álvaro Uribe (de Colombia), sobre este asunto.
Estamos muy preocupados porque la crisis se puede prolongar por cuatro años más si el presidente
Diario La Hora, edición electrónica, 5 de octubre de 2009
Diario Prensa Libre, edición electrónica, 5 de octubre de 2009
14 Diario Prensa Libre, edición electrónica, 9 de octubre de 2009
12
13
Todos los derechos reservados. - Pág. 140
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Zelaya no es restituido antes de las elecciones”. Afirma por otro lado que la crisis “también afecta
directamente al Sistema de Integración Centroamericana (SICA)”15
22. El Gobierno guatemalteco le otorga al Ministerio de Relaciones Exteriores la facultad para comprar
bienes, suministros y adquirir servicios hasta por Q10 millones, sin la obligación de licitar, para
desarrollar la estrategia del proceso jurídico sobre el diferendo territorial con Belice. En enero último se
firmó un acuerdo entre los dos países para que la Corte Internacional de Justicia resuelva en un fallo
inapelable el reclamo guatemalteco sobre más de 12 mil 700km cuadrados que ocupa Belice. El pueblo
guatemalteco debe ratificar ese compromiso mediante una consulta popular antes de que el proceso se
eleve a la corte.
26. El presidente mexicano Felipe Calderón visita Guatemala y se reúne con el presidente Colom. Los
mandatarios firman un convenio para fortalecer la cooperación en la lucha contra el narcotráfico y para
reforzar la seguridad en la frontera. Asimismo inauguran la infraestructura para la interconexión
energética entre ambos países, lo que le permitirá a Guatemala llevar electricidad a 500 mil hogares.
También asisten a la inauguración de la carretera “Lagunitas-El Ceibo”, que une al departamento de
Petén (Guatemala) con los estados de Chiapas y Tabasco (México).
29. La Cooperación de la Embajada de Francia y Aldeas Infantiles SOS Guatemala firman un convenio
para la atención de niños y niñas en riesgo de perder el cuidado de sus familias.
29. La Cancillería guatemalteca envía una comunicación oficial a la Secretaría General del Sistema de
Integración Centroamericana (SICA) y a los gobiernos de la región, en la cual manifiesta su oposición a
la decisión de Panamá de retirarse del Parlamento Centroamericano (Parlacen).
Noviembre
04. La Organización de Naciones Unidas aprueba un Fondo Común de Emergencia por cinco millones
de dólares para paliar la pérdida de cosechas en el “Corredor Seco” de Guatemala.
09. La Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) envía un convoy de ayuda
humanitaria hacia El Salvador, así como el Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano de Guatemala, para
mitigar los daños provocados por el huracán Ida.
12. La Coalición Guatemalteca aboga por la competencia en Guatemala de la Corte Penal Internacional,
para minimizar la muerte violenta de féminas en el país.
13. Entra en vigencia el Tratado de Libre Comercio con Colombia.
17. La Embajada de Estados Unidos dona 6 millones 750 mil dólares como parte del Plan Mérida, que
contempla una mejora de las capacidades del sistema de seguridad y justicia de Guatemala, para
prevenir la delincuencia, el tráfico de drogas y el crimen organizado.
20. El canciller guatemalteco Haroldo Rodas reitera la decisión de Guatemala de no reconocer las
elecciones del próximo 29 de noviembre en Honduras, ni sus resultados, por celebrarse fuera del marco
constitucional de ese país.
23. El vicepresidente y canciller de Panamá, Juan Carlos Varela, notifica oficialmente al Gobierno de
Guatemala la decisión de su país de retirarse del Parlamento Centroamericano (Parlacen). El retiro del
tratado constitutivo y de los protocolos adicionales se hará efectivo dentro de 12 meses, contados a
partir del día de la fecha.
15
Diario Prensa Libre, edición electrónica, 19 de octubre de 2009.
Todos los derechos reservados. - Pág. 141
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
24. Guatemala se adhiere a la Iniciativa para la Transparencia del Sector de la Construcción, un
programa del Banco Mundial que tiene como objetivo desterrar las prácticas de corrupción en los
proyectos de infraestructura financiados por el Estado.
24. El Gobierno de Ecuador envía, a través de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, un
cargamento de ayuda humanitaria a Guatemala para contribuir a paliar los efectos de la prolongada
sequía que vive el país.
30. El presidente Colom insiste en que Guatemala no reconoce las elecciones de Honduras, que
revelaron ganador a Porfirio Lobo, candidato a la presidencia por el Partido Nacional. Pero expresa que
sí reconocerá las elecciones y al nuevo gobierno hondureño si el depuesto gobernante Manuel Zelaya
vuelve a la presidencia en lo que resta de mandato.
Todos los derechos reservados. - Pág. 142
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
El Salvador: Cronología&Fenomenología
by Ailín Fessler
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Ailín Fessler, Política Exterior, El
Salvador: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre:
03. Héctor Hugo Herrera cónsul general de El Salvador en Los Ángeles, decide renunciar ante la
notificación por investigación recibida por el Ministerio de Relaciones Exteriores en cuanto a
irregularidades en su desempeño como funcionario consular.
07. Hugo Martínez, Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, y el alcalde de San Esteban
Catarina, Arsenio Carrillo, firmaron un convenio para promocionar y potenciar el desarrollo del municipio
a través de la inclusión de los salvadoreños que radican fuera del país en los planes de desarrollo local.
09. Mauricio Funes, junto a miembros de la comitiva oficial, inicia una visita oficial a Brasil. En la misma
destacó la labor del presidente Lula Da Silva. Además de esperar su ayuda, expresó el interés de El
Salvador de ser socios con Brasil16, y se refirió a las negociaciones que se llevan a cabo para lograr un
acuerdo de financiamiento a través del Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social de Brasil
(BNDES). El gobierno de este país manifestó su determinación de ayudar a El Salvador en las áreas de
salud, educación, laboral, seguridad, medio ambiente, inclusión social, agricultura, energía, transporte,
turismo, economía, fortalecimiento del sector financiero y deportes.
10. El Presidente Mauricio Funes se reunió hoy en Sao Paulo con un grupo de influyentes industriales
brasileños, quienes además de condecorarlo, le manifestaron su interés en invertir en El Salvador para
aumentar las relaciones comerciales con este país.
11. Después de 3 años, El Salvador y México, retomaron las reuniones bilaterales sobre asuntos
migratorios y consulares, y firman acta sobre respetos y cumplimiento de los derechos humanos de
migrantes salvadoreños en tránsito hacia Estados Unidos.
17. La representante permanente de El Salvador ante el Organismo Internacional de Energía Atómica
(OIEA), la Embajadora Vanessa Interiano, participó en el Debate General durante la Sesión Plenaria de
la 53ª Conferencia General del Organismo, en Viena, Austria. Informó que mediante programas técnicos
“quiere estimular el comercio bilateral con Brasil, atraer inversión brasileña a nuestro país y también estimular la posibilidad de inversión salvadoreña
en Brasil”.
16
Todos los derechos reservados. - Pág. 143
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
y de cooperación en ciencia y tecnología, países como El Salvador pueden mejorar sus objetivos
nacionales de desarrollo en distintas áreas.
21. El Ministro de Relaciones Exteriores, Hugo Martínez, viajó a la sede de la ONU en Nueva York, para
participar en el 64 ° período de sesiones de la Asamblea General de la ONU.
23. El Presidente de la República llevó a cabo su primera intervención ante el foro de la 64ª Asamblea
General de la ONU, en Nueva York, donde algunos de los puntos claves de su discurso fueron:
seguridad, migración, integración centroamericana y la situación política que vive Honduras. También
destacó la acción conjunta entre países para beneficio mutuo. 17
23. Mauricio Funes se reunió con inversionistas del grupo CITI, propietario de uno de los bancos mas
importantes de El Salvador, para expresar el deseo de su gobierno para la atracción de nuevos capitales
al país.
23 y 24. El Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior, Juan José García, participó en
Washington DC., en la Primera Cumbre Anual Salvadoreña-Americana sobre Liderazgo, en la cual se
abordó la promoción del "Día Nacional de Apoyo para la Reforma Migratoria Integral”.
24. El Salvador y Perú establecen agenda comercial y de cooperación para el 2010. Durante la reunión
se planteó la integración centroamericana como un pilar básico en los procesos de desarrollo y se valoró
la posibilidad que Perú ingrese al SICA18 como un observador regional.
25. El Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, Hugo Martínez, presidió una de las sesiones de
la 64ª Asamblea General de la ONU durante los debates correspondientes al tercer día de sesiones en
las Naciones Unidas. El Canciller suscribió este día el Protocolo Adicional del Pacto Internacional sobre
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, con el cual el Estado salvadoreño, reconoce la
competencia de la Comisión sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales, grupo de expertos
independientes que monitorea la implementación del Pacto, para conocer, recibir y considerar
demandas individuales presentadas ante el Estado.
28. El Consulado General de El Salvador anuncia la 5ta Jornada Extraordinaria de Servicios Consular,
con el objetivo de facilitar el acceso de asesoría migratoria a los salvadoreños que viven en Las Vegas,
Nevada (Estados Unidos) y sus alrededores.
28. Comisión Europea entrega mas de 8 millones de euros para el Programa Alivio de la Pobreza de El
Salvador (PAPES)
Octubre
17
18
02. Hugo Martínez, visitó al Secretario Gral. de la SICA, Juan Daniel Alemán, con el propósito de
dialogar sobre la iniciativa que Mauricio Funes lanzó en el marco de la Asamblea General de la ONU,
respecto a la necesidad de propiciar una Reunión de Presidentes que aborde el proceso actual de la
Integración Regional. Se acordó establecer un grupo de trabajo en primera instancia, entre la SICA y el
Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador, el cual podría ampliarse.
(…) debemos reforzar la labor común, utilizar toda la inteligencia y medios de que disponemos para enfrentar (…) flagelos.
Sistema de la Integración Centroamericana; marco institucional de la Integración Regional de Centroamérica
Todos los derechos reservados. - Pág. 144
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
02. Hugo Martínez y el Encargado de Negocios de los Estados Unidos en El Salvador, Robert Blau,
firman la ampliación del fondo a más de 31.5 millones de dólares para los acuerdos de cooperación, que
Estados Unidos financia en El Salvador a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID).
06. Canciller salvadoreño participa en misión de la OEA para resolver el conflicto de Honduras. La
misión tiene como objetivo crear las condiciones necesarias para desarrollar un dialogo, que culmine
con la solución a la crisis política que vive ese país centroamericano, desde el pasado 28 de junio. Esta
misión tomará como base el Acuerdo de San José, que plantea la creación de un gobierno de
reconciliación nacional.
14. Nuevo embajador salvadoreño en Costa Rica, Sebastián Vaquerano. Presentó sus cartas
credenciales que lo acreditan como el nuevo Embajador extraordinario y plenipotenciario de El Salvador
en la República de Costa Rica.
14. Nuevo Embajador de Cuba en el país, Pedro Pablo Prada Quintero, entregó copia de sus cartas
credenciales que lo acreditan como embajador extraordinario y plenipotenciario de la República de Cuba
en El Salvador.
15. Viceministra de Relaciones Exteriores de la República Checa Helena Bambasová, visita El Salvador
para desarrollar la II reunión de Consultas Bilaterales entre ambas naciones, con el propósito de
concertar iniciativas que contribuyan al desarrollo social y al intercambio entre ambas naciones.
23. La Comisión Europea reconoció los esfuerzos de El Salvador por ratificar el Art. 47 de la
Constitución de la República, que establece el derecho de crear asociaciones profesionales y sindicatos
a los funcionarios y empleados públicos, a cambio de mantener el Sistema Generalizado de
Preferencias, que permite a los empresarios salvadoreños exportar al mercado europeo, algunos
productos, sin pagar aranceles.
26. Por primera ocasión, mediante solicitud de las Organizaciones No Gubernamentales, éstas
sostuvieron un encuentro con el gobierno de El Salvador, para iniciar un trabajo conjunto en la gestión
de cooperación internacional, destinada a financiar proyectos de desarrollo nacional.
28. El Salvador vota en la ONU a favor de finalizar el bloqueo económico, comercial y financiero contra
Cuba. Hugo Martínez reiteró que el nuevo gobierno pretende abrirse al mundo y dejar atrás las visiones
ideologizadas de relaciones exteriores19.
31. Hugo Martínez, respaldó el acuerdo firmado, el 30 de octubre, por los delegados del Presidente
hondureño Manuel Zelaya y el gobernante de facto Roberto Micheletti20.
Noviembre
03. El Salvador y Colombia inauguran VII reunión mixta en materia de cooperación. Objetivos principales
de la misma: aprobación de un nuevo programa de cooperación técnica para el período 2009 - 2010;
estrechar los vínculos de cooperación entre ambos países; intercambiar experiencias para el desarrollo
de programas en áreas como: seguridad ciudadana, modernización del Estado, educación y cultura,
entre otros.
04. XXVIII reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Río y la reunión ministerial de
América Latina y El Caribe sobre integración y desarrollo.
19 “ (…) hemos superado el rezago histórico que ha tenido El Salvador, al ser el único país en América Latina que no tenía relaciones diplomáticas con
Cuba (…)”.
20 “En el entendido que esta resolución es un ejercicio soberano de las comisiones negociadoras y bajo el espíritu de resolver la crisis, damos nuestro
respaldo al acuerdo y a los mecanismos de dar continuidad y cumplimiento del mismo”.
Todos los derechos reservados. - Pág. 145
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
04 y 05. El Viceministro para los Salvadoreños en el Exterior, Juan José García, participa en el Tercer
Encuentro del Foro Global sobre Migración y Desarrollo, en Atenas, donde se pretende abordar la forma
en la que los migrantes, temporales y permanentes, son incluidos, protegidos y aceptados en los países
de origen y de destino.
05. El Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda y el Director de Cooperación
Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, Enrique Maruri Londoño, firmaron el
acta final de la VII reunión de la comisión mixta de cooperación técnica, científica, cultural, educativa y
deportiva entre El Salvador y Colombia. Ambas delegaciones acordaron realizar una próxima reunión
para el año 2011.
05. Hugo Martínez sostiene relaciones bilaterales en Jamaica. Sostuvo un encuentro con el Secretario
General de la Asociación de Estados del Caribe (AEC), Embajador Luís Andrade Falla.
05. Los cancilleres del Grupo Río21 condicionaron en Montego Bay, Jamaica, el reconocimiento de las
elecciones del 29 de noviembre en Honduras a la "restitución inmediata e incondicional" del derrocado
presidente, Manuel Zelaya. La próxima cumbre del Grupo de Río (febrero en Cancún, México), abordará
como tema central el acuerdo militar entre Colombia y Estados Unidos.
08. Dado los graves impactos humanos y sobre la infraestructura ocasionados por las lluvias producidas
por el paso del huracán Ida en Centroamérica, Mauricio Funes decretó Estado de Emergencia Nacional.
09. Hugo Martínez, se reunió con miembros del cuerpo diplomático y organismos internacionales de
cooperación para exponer los daños ocasionados luego del paso del huracán Ida en El Salvador durante
el reciente fin de semana.
09. Cancilleria conforma una oficina para coordinar la asistencia humanitaria internacional.
09. Guatemala, por medio de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED)
envía un equipo técnico que está integrado por miembros de Bomberos Voluntarios y Municipales, Cruz
Roja Guatemalteca, miembros de la Unidad Humanitaria y de Rescate del Ejercito.
10. Nicaragua envía frijoles y aceite para damnificados.
10. Hugo Martínez, recibió hoy un donativo de 200 mil dólares del Gobierno de la República de China
(Taiwán), a través de su embajador Carlos S.C. Liao.
10. El Reino de España envía un donativo de un monto total de $66,335.40.
11. Mediante un acto celebrado en la Cancillería de El Salvador el Viceministro de Cooperación para el
Desarrollo, Jaime Miranda, firmó con el Embajador de España, José Javier Gómez-Llera; la Embajadora
de Guatemala Silvia Elizabeth Cáceres Vettorazzi de Alemán; y la Embajadora de Nicaragua, Gilda
María Bolt González, las respectivas actas con las cuales se oficializa la entrega de la asistencia
humanitaria de esos país a favor de las víctimas del huracán Ida22.
11. Japón en un acto solidario con las familias afectadas por el paso del huracán Ida entrega un
donativo de emergencia por medio de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). Ante
dicho gesto el Viceministro Miranda manifestó su agradecimiento23.
21
22
Reúne a 24 países latinoamericanos y caribeños, incluido El Salvador
Montos, España: $66,335.40; Guatemala: $36,583.37; Nicaragua: $41,564
“Para nosotros (El Salvador) es de gran importancia el donativo que hoy estamos recibiendo porque consolida una amistad muy grande entre el
pueblo y el gobierno de Japón (…)”
23
Todos los derechos reservados. - Pág. 146
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
11. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) realizó un donativo con
un monto de $135,892.00.
11. Llega a tierras salvadoreñas un cargamento de ayuda humanitaria proveniente de la República
Bolivariana de Venezuela, destinado a los salvadoreños afectados por el paso del huracán Ida.
13. Hugo Martínez, y el Ministro de Gobernación, Humberto Centeno, recibieron en nombre del gobierno
de El Salvador, una donación del gobierno de Israel, para los damnificados del fenómeno climático Ida.
El Embajador de Israel en El Salvador, Mattanya Cohen, afirmó el interés de su pueblo en fortalecer los
más de 60 años de relaciones diplomáticas y amistad con el pueblo y gobierno salvadoreño.
13. Una brigada médica cubana, compuesta por 17 miembros, llega a El Salvador con el objetivo de
brindar asistencia sanitaria a personas afectadas por el huracán Ida.
15. Argentina envía a tres Cascos Blancos24 con el fin de colaborar con las autoridades salvadoreñas en
las tareas de mitigación a las graves consecuencias ocasionadas por el Huracán Ida. Los expertos
argentinos son Rogelio Borda, Valeria Almirón y Adrián Pereyra.
15. Brasil envía un avión con 14 toneladas de alimentos no perecederos para atender las necesidades
básicas de los damnificados del huracán Ida.
15. Estado de Chiapas, México, se solidariza con afectados del Ida.
17. Desde Nueva York, El Salvador junto a Naciones Unidas lanzan llamamiento de ayuda humanitaria
de US$13 millones, destinadas a cubrir las necesidades de 75 mil personas afectadas por el huracán.
17. Empresa constructora ASTALDI italiana hace donativo para afectados del huracán.
17. Venezuela envía alimentos y herramientas como ayuda para los damnificados.
19. Como una de las medidas para enfrentar el desabastecimiento de semilla de granos básicos en
Centroamérica, el representante permanente de El Salvador ante la Organización Mundial para la
Agricultura y la Alimentación (FAO) y Embajador de El Salvador en Roma, José Roberto Andino Salazar,
firmó un acuerdo de cooperación para reforzar las políticas de producción de este rubro.
20. Jaime Miranda reporta que a la fecha se han recibido un aproximado de 1 millón 86 mil dólares en
concepto de cooperación financiera y se han cuantificado 7 millones 599 mil dólares en especie,
destinada para los damnificados del huracán Ida.
20. Hugo Martínez y el Ministro de Turismo, José Napoleón Duarte, firman un convenio de cooperación
interinstitucional con el propósito de fortalecer los esfuerzos para promover a El Salvador como destino
turístico, en el exterior, por medio de las embajadas, consulados y representaciones permanentes en el
mundo.
20. El juez de la Audiencia Nacional en España, Eloy Velasco, tomará declaración en febrero próximo a
los catorce militares salvadoreños imputados en la causa en la que se investiga en España el asesinato
de seis jesuitas en El Salvador en 1989 y a los que se acusa de los delitos de asesinatos terroristas y
contra el derecho de gentes.
24 Organismo especializado en asistencia humanitaria, integrado por un cuerpo de voluntarios que están bajo la dirección del Ministerio de Relaciones
Exteriores; operan en situaciones de catástrofe; constituye un modelo de cooperación entre países
Todos los derechos reservados. - Pág. 147
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
23. El Viceministro de Cooperación para el Desarrollo, Jaime Miranda expresó los agradecimientos del
pueblo y gobierno de El Salvador a los embajadores de México, Brasil y Corea, con quienes suscribió
las actas de donación de solidaridad, en un acto realizado en la fecha en la Cancillería salvadoreña.
23. Hugo Martínez inauguró la primera reunión mixta El Salvador - Venezuela, la cual tiene como
propósito reiniciar un canal de cooperación y apoyos políticos mutuos entre ambos países. La comisión
venezolana estuvo presidida por el Viceministro de Relaciones Exteriores para América Latina y el
Caribe, Francisco Arias Cárdenas.
24. Consulado en Las Vegas envía primer cargamento con ayuda para los damnificados.
24. Francia, mediante Blandine Kreiss entrega más de 30 mil dólares para familias afectadas por el
huracán.
24. El Vicepresidente y Canciller de Panamá, Juan Carlos Varela se reunió ayer con Hugo Martínez
ocasión en la que ofreció ayuda por cien mil dólares para ser utilizados en solventar algunas de las
necesidades de los damnificados por el huracán Ida.
25. Taiwán desembolsa 2 millones de dólares para mejorar la producción de frijol en El Salvador.
25. El Salvador y UNICEF evalúan medio término de programa 2007 – 2011. La revisión de medio
término y el plan de acción del programa estuvo a cargo de Hugo Martínez y Representante Residente
del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), Miriam de Figueroa. Acompañados por la
Representante Residente de Naciones Unidas en El Salvador (PNUD), Jessica Faieta.
26. Comunidad Latina en Toronto entrega fondos para aliviar necesidades de damnificados por el
huracán.
28. Costa Rica entrega donativo para damnificados del huracán.
Todos los derechos reservados. - Pág. 148
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Honduras: Cronología&Fenomenología
by Marina Vizzolini
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Marina Vizzolini, Política Exterior,
Honduras: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
01. Primeras reuniones de Zelaya en Washington serían con el Secretario General de la OEA y
posteriormente con el Consejo Permanente de esta organización continental.
01. El depuesto Presidente se reunió en forma privada con la Organización de Estados Americanos.
01. "Continuamos pensando que la mejor solución es el Acuerdo de San José", que exige entre otros
puntos el regreso de Zelaya al poder, dijo Ian Kelly, portavoz del Departamento de Estado.
01. La vicecanciller Martha Lorena Alvarado calificó como intromisión el hecho de que el Departamento
de Estado de EEUU investigue los acontecimientos del 28 de junio en el país.
02. El presidente de Costa Rica y mediador de la crisis política hondureña, Óscar Arias, afirmó que el
conflicto se resolverá con las elecciones generales del 29 de noviembre.
04. El gobierno de Barack Obama apostó claramente por el aislamiento internacional del gobierno
interino que reemplazó a Zelaya, al anunciar la cancelación de ayudas económicas a Honduras.
04. El acuerdo de San José se refiere al proceso de mediación encarado por el presidente de Costa
Rica, Oscar Arias, que propuso devolver a Zelaya al poder con autoridad limitada hasta las elecciones
fijadas para noviembre.
04. Micheletti se negó a adoptar esa resolución. Eso motivo a Estados Unidos a cortar la ayuda
económica.
04. El ex presidente de Honduras, Manuel Zelaya, aseguró que viajará a Guatemala para un encuentro
con el mandatario Álvaro Colom. Tras reunirse con el Presidente de Guatemala, Zelaya regresará a
Nicaragua donde, según él, preparará su retorno a Honduras.
04. La Organización de Estados Americanos "apoya plenamente" la decisión de EEUU de no respaldar
el resultado de las elecciones convocadas en Honduras, dijo su secretario general José Miguel Insulza.
04. El Presidente Roberto Micheletti se unió a la marcha que se lleva a cabo en Tegucigalpa en contra
del mandatario venezolano Hugo Chávez.
Todos los derechos reservados. - Pág. 149
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
04. Zelaya llegó por la tarde a Guatemala procedente de Washington, donde habló con la secretaria de
Estado, Hillary Clinton, y tras la reunión con Colom viajará a Nicaragua.
04. En reciprocidad, el ministerio de Relaciones Exteriores hondureño tomó la medida de suspender el
acuerdo con Brasil, un día después de que este país tomara la misma medida por no reconocer al
gobierno de Micheletti.
05. El gobierno de Estados Unidos finalmente decidió suspender, de forma oficial, toda la ayuda no
humanitaria que otorgaba a Honduras.
06. Replantearán política exterior de Honduras: Rafael Leiva Vivas, director de la Academia Diplomática
de la Cancillería, calificó de imperativo darle otro rumbo a la forma en que se llevan las relaciones con
los países del mundo.
09. En una carta enviada a la secretaria de Estado, Hillary Clinton, el ex presidente expresó además su
deseo de firmar el Acuerdo de San José en Tegucigalpa.
10. Ante la supuesta llegada a Palmerola de aviones de EE UU, el presidente Roberto Micheletti dijo que
los norteamericanos son respetuosos de la ley. Si planearan una invasión, “yo sería el primero en
saberlo".
12. EE UU congela $11 millones a Honduras: Estados Unidos determinó cortar formalmente once
millones de dólares en ayuda contemplada en la Cuenta de Desafío del Milenio. La decisión fue tomada
por el directorio de la Corporación del Desafío del Milenio, que ayuda a países con un historial sólido de
gobierno y política económica.
12. Micheletti dijo que continúa apoyando el Acuerdo de San José."Seguimos apostando al plan Arias,
es una posición correcta, vamos a seguir insistiendo en que nosotros vamos a querer participar en eso,
siempre que los artículos ahí mencionados no irrespeten la Constitución", aclaró.
12. La Casa Blanca revocó las visas del presidente interino Micheletti, así como también al canciller
Carlos López y a 14 magistrados de la Corte Suprema de Justicia. A lo que Micheletti respondió: “No
vamos a dar un paso atrás. Los hondureños tenemos dignidad (…), respeto la decisión del Gobierno
norteamericano de suspender la visa”.
13. En una iniciativa de cooperación con los ciudadanos más necesitados de Honduras, una
organización no gubernamental con sede en España enviará un contenedor con ayuda humanitaria
hacia Honduras.
16. La subsecretaria de Estado estadounidense para asuntos latinoamericanos, Bisa Williams, se reunió
con funcionarios salvadoreños para tratar soluciones a la crisis política en Honduras.
16. El actual presidente afirmó que varios países están dispuestos a mantener relaciones bilaterales con
Honduras después de las elecciones, por lo que recordó a los hondureños que deben acudir
masivamente a las urnas.
16. "El presidente Arias está haciendo un trabajo en el que le estamos acompañando desde el primer
día, nosotros hablaremos cuando corresponda", dijo Insulza.
17. Los países de América Latina y el Caribe del Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra
propusieron la creación de un mecanismo de control de Naciones Unidas sobre la situación de los
derechos humanos en Honduras. Una de las posibilidades que contempla el Consejo es el envío a
Honduras de una misión compuesta por los Relatores Especiales de la ONU.
Todos los derechos reservados. - Pág. 150
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
17. El gobierno uruguayo informó a través del presidente Tabaré Vázquez, que no reconocerá a las
autoridades electas en las elecciones del 29 de noviembre. "Las elecciones que sean llamadas por un
Gobierno inconstitucional, Uruguay no las va a reconocer", subrayó el presidente Vázquez tras hablar
ante el Consejo Permanente que la OEA.
17. El obispo de Copán, Luis Alfonso Santos, aseguró que el Papa Benedicto XVI se opone a la
destitución del ex presidente Manuel Zelaya.
17. El presidente dominicano, Leonel Fernández, planea tocar el tema de Honduras durante su futura
comparecencia ante la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas. La secretaria de
Estado norteamericana, Hillary Clinton, se reunirá la semana que viene en Nueva York con el presidente
costarricense, Oscar Arias, para analizar la situación en Honduras.
19. El Presidente Interino Micheletti declaro que desea que la secretaria norteamericana de Estado
Hillary Clinton y Arias "reconozcan que lo sucedido en Honduras fue algo que está dentro del marco de
nuestra Constitución y sus leyes".
20. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, dijo que un compromiso con el Acuerdo de San
José le daría más legitimidad a las elecciones generales que se celebrarán en Honduras el próximo 29
de noviembre.
21. Manuel Zelaya, regresa en secreto a Honduras y se refugia en la Embajada de Brasil en
Tegucigalpa. La Organización de Estados Americanos (OEA), aprobó hoy una resolución sobre la
situación política en Honduras al tiempo que dijo apoyar al destituido presidente. El secretario general de
la Organización, José Miguel Insulza, se declaró dispuesto a viajar este mismo martes a Tegucigalpa
para contribuir a solucionar la crisis, tras 86 días desde que Zelaya fue depuesto.
22. La OEA aprueba una resolución sobre la situación política en Honduras y recalcó su pleno respaldo
a Manuel Zelaya.
22. Los gobiernos de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA) manifestaron en un
comunicado su respaldo al regreso a Honduras de Zelaya e instaron a la comunidad internacional a
presionar para que retome la presidencia. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, expreso que
Roberto Micheletti debe "entregar el poder" sin provocar una masacre, ahora que Zelaya se encuentra
en Honduras.
22. Micheletti dijo que este martes la Cancillería hondureña solicitará a Brasil que decida si le da asilo
político o lo entrega a la justicia del país.
23. La comunidad internacional decidió hacer un nuevo intento de mediación en Honduras, enviado una
misión de la OEA el fin de semana, regresando los embajadores retirados y apoyando una acción del
Consejo de seguridad de la ONU para proteger a las embajadas. El secretario general de la OEA, José
Miguel Insulza, anunció en Nueva York que encabezará la nueva misión mediadora en Honduras, donde
también regresarán los embajadores que habían sido retirados tras los sucesos del 28 de junio.
24. Parlamentarios de Brasil manifestaron su intención de visitar Honduras para verificar la situación de
la embajada y de los brasileños que viven en Honduras. Debido a que Brasil rompió relaciones
diplomáticas con Honduras, la misión necesitaría la aprobación del Congreso Nacional para ingresar al
territorio hondureño.
24. Una misión de la OEA visitará Honduras para mediar en el diálogo que han planteado Micheletti y
Zelaya. El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, anunció que encabezará la nueva misión
mediadora en Honduras, donde también regresarán los embajadores retirados. Micheletti, a través de su
Todos los derechos reservados. - Pág. 151
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
canciller Carlos López Contreras, que estaba dispuesto a dialogar con Zelaya, "siempre y cuando él
reconozca explícitamente las elecciones presidenciales".
26. Las autoridades de Migración no permitieron ayer el ingreso a Honduras de tres funcionarios de la
Organización de Estados Americanos (OEA) que no habían reportado su llegada a la Cancillería. La
misión como no había comunicado su llegada al Ministerio de Relaciones Exteriores, fue detenida. Solo
el funcionario chileno pudo ingresar al país.
27. El secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza,
condenó la decisión del gobierno hondureño de expulsar a cuatro altos funcionarios que habían acudido
para preparar una misión posterior.
28. El Consejo Permanente de Organización de Estados Americanos (OEA) no logró un consenso entre
sus 33 miembros para efectuar una declaración sobre Honduras por desacuerdos sobre si se puede
reconocer al vencedor de las elecciones generales programadas para el 29 de noviembre.
28. La Organización de Estados Americanos (OEA) se reúne de manera urgente en Consejo
Extraordinario para analizar la situación en Honduras, luego de que el gobierno restringiera la entrada al
país de una delegación del organismo.
28. El gobierno de Micheletti hizo un ultimátum a la Embajada de Brasil para que en los próximos 10
días defina el estatus de Zelaya, pues de lo contrario perderá su estatus.
28. Estados Unidos criticó a Manuel Zelaya, por su "irresponsable" regreso del exilio antes de que fuera
alcanzado un acuerdo político con el gobierno de Roberto Micheletti.
28. Manuel Zelaya, pidió en un mensaje por teléfono a la Asamblea General de UN, la ayuda a la
comunidad internacional para “revertir el golpe de estado”.
29. El destituido mandatario pidió a la ONU que adopte una "posición firme" contra la "fuerza y la
barbarie" y que garantice su integridad personal y la de las personas que lo acompañan en la embajada
brasileña en Tegucigalpa. Zelaya, que habló a través de un celular que la ex canciller hondureña puso al
micrófono del podio de la Asamblea General, solicitó el apoyo de la comunidad internacional para
"revertir el golpe de Estado".
29. A través de un comunicado, la Cancillería de México afirmó que “se mantienen las relaciones
diplomáticas" entre ese país y Honduras, pese a que el gobierno pidió retirar a los embajadores que no
reconocen a las actuales autoridades.
29. Honduras pidió a la Organización de Estados Americanos (OEA) el envío de una misión integrada
por cancilleres, para iniciar el diálogo encaminado a resolver la crisis política.
Octubre
01. Diputados brasileños en Honduras piden a Zelaya no hacer uso político de la embajada de Brasil en
ese país. Dicha Embajada fue amenazada por el presidente en ejercicio de no respetar las inmunidades
diplomáticas si no define en un periodo de tiempo determinado el status de Zelaya.
02. Roberto Micheletti se entrevistó recientemente con el secretario general de la OEA, José Miguel
Insulza, para resolver la crisis política.
03. El presidente Micheletti, tras la reunión mantenida con los parlamentarios brasileños, decidió ampliar
el plazo a la embajada de Brasil para definir el status bajo el que se encuentra Manuel Zelaya.
Todos los derechos reservados. - Pág. 152
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
05. A la misión de la OEA se suman los cancilleres de Ecuador, El Salvador, Guatemala y Panamá, el
Secretario de Estado para Iberoamérica y un representante del Secretario General de la ONU, así como
también los representantes permanentes ante la OEA de Argentina, Jorge Taiana, y Ruy de Lima de
Brasil. También arribaron a Honduras, 4 mandatarios de la Unión Europea, que participaran de las
negociaciones.
05. Los congresistas republicanos Ileana Ros-Lehtinen, Lincoln Lincoln Díaz -Balart y Mario Díaz-Balart
llegan hoy a Honduras, en una señal de apoyo al gobierno de Roberto Micheletti y condena a la posición
de Washington sobre la crisis. Pidieron a EEUU que reinstaure los programas de ayuda que sostiene
con Honduras. Y también no solo a su país sino también a todos los países del mundo, reconocer el
proceso electoral que se celebrará en noviembre próximo.
05. Roberto Micheletti, llamó a entablar una ronda de negociaciones tomando como base algunos
puntos de los "acuerdos de San José" impulsados en julio por el presidente costarricense, Oscar Arias.
06. Estados Unidos “quiere ver resuelta la crisis en Honduras y que el país retorne a la senda de la
democracia”, afirmó la secretaria de Estado, Hillary Clinton. Clinton reiteró su apoyo al Acuerdo de San
José, propuesto por el presidente de Costa Rica Oscar Arias, como vía de retorno "a la senda de una
democracia más sustentable".
07. Con la mediación de una misión de la Organización de los Estados Americanos (OEA), el gobierno
de Honduras y representantes del derrocado presidente Manuel Zelaya inauguraron un nuevo proceso
de diálogo para tratar de resolver la crisis institucional que vive el país desde hace más de tres meses.
09. La misión de la OEA concluyó la visita a Honduras. El gobierno de Roberto Micheletti reiteró su
negativa de discutir la restitución de Manuel Zelaya. Un emisario de Zelaya dio como plazo hasta el 15
de octubre para concluir el diálogo promovido por la OEA. Entre las condiciones que demanda la OEA
para que el diálogo prospere se encuentran el restablecimiento y permanencia de las garantías
constitucionales; la apertura de dos medios de prensa críticos al gobierno golpista clausurados, y el
normal acceso y consulta del mandatario depuesto con sus representantes en la mesa de
conversaciones, según un comunicado leído el jueves por el canciller costarricense Bruno Stagno.
10. Vilma Morales, una de los seis negociadores y representante del presidente Roberto Micheletti, dijo
al término de la reunión, "hemos avanzado en muchos puntos muy importantes". El diálogo dejó
planteadas las bases del proceso de diálogo que será directo y sin intermediarios entre el gobierno,
encabezado por Micheletti, y Zelaya. Las conversaciones tienen como punto de partida el acuerdo de
San José que fue planteado hace dos meses en Costa Rica y que tiene como principal elemento el
retorno de Zelaya a la presidencia, algo que rechaza el gobierno en ejercicio.
14. La Unión Europea (UE) encargó a España que elabore una lista de miembros del gobierno en
Honduras en vistas a tomar medidas "coercitivas" contra estas personas. El gobierno español ya
prohibió el mes pasado la entrada en el país de diez miembros del gobierno interino, entre éstos los
ministros de Defensa, Interior y Finanzas. La Unión Europea está decidida a "mantener la presión" hasta
obtener una salida a la crisis política hondureña, después de suspender su ayuda económica a las
instituciones.
15. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos anuncio la visita de una
misión a Honduras para investigar violaciones a derechos fundamentales.
16. Manuel Zelaya y su equipo negociador acordaron extender el plazo de las negociaciones que habían
fijado para el jueves 15 de octubre a la medianoche antes de romper las negociaciones que buscan la
restitución del presidente depuesto.
Todos los derechos reservados. - Pág. 153
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
17. Zelaya pidió a la Organización de Estados Americanos que imponga mayores sanciones económicas
contra Honduras para presionar al gobierno de Micheletti a entregarle el poder.
17. Los miembros de la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA) aprobaron por unanimidad aplicar
sanciones económicas y comerciales en contra del régimen de Honduras. Los mandatarios de Bolivia,
Cuba, Ecuador, Venezuela, Dominica, Antigua y Barbuda y San Vicente y las Granadinas resolvieron
por unanimidad "aplicar sanciones económicas y comerciales en contra del régimen golpista" en
Honduras. La resolución también recomienda pedir de manera urgente a la ONU el envío de
representantes a Honduras para exigir el "respeto a la inviolabilidad de la misión diplomática (de Brasil) y
condiciones de seguridad y humanitarias adecuadas para la permanencia del presidente Zelaya".
18. Arribó a Tegucigalpa una misión de las Naciones Unidas de 3 miembros que preparará un informe
sobre la situación de los Derechos Humanos.
19. El ministro de Comercio, Benjamín Bográn sostiene que Honduras será reciproca a las acciones que
se tomen en contra del país. "Si nos tratan como socios comerciales brindaremos un trato similar, en
caso contrario, Honduras se reserva el derecho de actuar con reciprocidad. No nos vamos a dejar", dijo
el ministro de Comercio.
21. Miguel Insulza reconoció que "hay un proceso de estancamiento en las negociaciones y es
necesario esforzarse por sacarlo adelante". La comisión negociadora del gobierno solicitó hoy al
secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, que sea prudente al emitir declaraciones sobre el
proceso de diálogo, luego de que el alto funcionario del organismo afirmara que la comisión introdujo un
texto que no se contempla en el Acuerdo de San José que obstaculiza el diálogo Guaymuras.
21. Estados Unidos amenazó con mayores medidas de presión sobre el gobierno encabezado por
Roberto Micheletti, "si no se toma en serio" el diálogo para solventar la crisis en Honduras sostuvo el
representante norteamericano ante la OEA, Lewis Amselem.
23. Manuel Zelaya da por concluida la negociación con Micheletti tras la negativa de restituirlo en el
poder. Sin embargo, mas tarde, la delegación de Micheletti propuso nuevamente a Manuel Zelaya que si
renuncia a sus aspiraciones de volver a la Presidencia, también dejará el cargo Roberto Micheletti. Esto
fue rechazado por Zelaya.
23. Una delegación del Centro Carter que visita Honduras para promover una solución pacífica a la crisis
política, se reúne con el depuesto presidente Manuel Zelaya, en su refugio en la embajada de Brasil.
26. Se anunció la llegada de una delegación de funcionarios estadounidenses a Honduras para insistir
en la necesidad de un acuerdo para solucionar la crisis política.
26. La situación política del país afecta a los hondureños residentes en Carolina del Norte y del Sur, en
Estados Unidos, en cuyos consulados solo entregan salvoconductos y no pasaportes.
28. La ONU expresa su postura de que actualmente no existen condiciones para la realización de
elecciones generales en Honduras. Arriban a Tegucigalpa funcionarios de la misión enviada por el
Departamento de Estado de EEUU y mantienen una reunión con Manuel Zelaya.
28. Por el otro lado, el gobierno de Honduras, presento una demanda contra Brasil en la Corte
Internacional de Justicia por su intervención en asuntos internos, al facilitar las instalaciones de su
Embajada para el refugio del destituido Zelaya.
29. Tras un impasse en las negociaciones, ambas partes reanudaron el dialogo, en vistas de lograr una
solución en conjunto a la crisis política.
Todos los derechos reservados. - Pág. 154
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
29. Luego de que se diera a conocer la decisión de apoyar la propuesta que permite al Congreso
Nacional decidir si Manuel Zelaya debe ser restituido a la presidencia, la delegación de funcionarios del
Departamento de Estado de EE UU y representante de la OEA, así como también diplomáticos de toda
América Latina, manifestaron su satisfacción acerca del acuerdo alcanzado.
30. El gobierno de unidad nacional previsto en el Acuerdo Tegucigalpa – San José- Dialogo de
Guaymuras, comenzará a funcionar en la semana según las declaraciones hechas por el representante
de la OEA Víctor Rico. El acuerdo entro en vigor hoy al momento en que ambas partes lo suscribieron y
será entregado al Parlamento que tendrá que decidir la restitución del presidente depuesto.
30. El ex presidente Manuel Zelaya continuará en calidad de visitante en la embajada de Brasil hasta
que el Congreso Nacional defina su situación.
30. Altos funcionarios estadounidenses que visitan el país se comprometieron con el presidente interino
Roberto Micheletti y la vicecanciller Martha Lorena Alvarado a gestionar a partir de la próxima semana la
reapertura de los consulados hondureños.
31. La OEA propone a Colin Powell y Ricardo Lagos como sus representantes en la comisión de
verificación acordada en el Acuerdo Tegucigalpa-San José.
Noviembre
01. El ex presidente chileno Ricardo Lagos y la secretaria de Trabajo de Estados Unidos, Hilda Solis,
formarán parte de la comisión de verificación, notificó este domingo la OEA.
02. Se conformo la Comisión de Verificación del acuerdo Tegucigalpa-San José-Diálogo Guaymuras que
tendrá como objetivo verificar el cumplimiento de los compromisos del acuerdo. La Comisión esta
coordinada por la OEA y confirmada por Ricardo Lagos, Hilda Solis, Jorge Arturo Reina en
representación de Manuel Zelaya y Arturo Corrales, por el gobierno de Roberto Micheletti.
Toda diferencia de interpretación o de aplicación del acuerdo será sometida a la Comisión de
Verificación, la que determinará en apego a la Constitución y a la legislación vigente", dijo Rico.
05. Los representantes de Brasil, Venezuela, Ecuador, Bolivia y Nicaragua en la OEA denunciaron
"tácticas dilatorias" del gobierno Micheletti y advirtieron que no legitimarán las elecciones del 29 de
noviembre si antes no es restituido Manuel Zelaya.
05. EEUU afirmo que reconocerá el resultado de las elecciones en Honduras aunque Manuel Zelaya no
haya sido restituido al poder.
06. Zelaya, a raíz de la negativa de Micheletti de restituirlo en el poder, dio por fracasado el acuerdo.
Mientras tanto, Ricardo Lagos manifestó que cree que Micheletti debe renunciar a la Presidencia de
Honduras para dar paso al gobierno de Unidad.
06. En Jamaica, el Grupo de Río pidió la "restitución inmediata e incondicional" del ex presidente Manuel
Zelaya para la normalización de las relaciones entre Honduras y los países miembros.
08. En un comunicado reciente, los países de Unasur reafirmaron que la restitución de Manuel Zelaya
está plasmada en el acuerdo Tegucigalpa-San José, y que esa medida es necesaria para reconocer las
elecciones.
10. La Organización de Estados Americanos se reúne para tratar de impulsar nuevamente el diálogo y el
cumplimiento del acuerdo Tegucigalpa-San José.
Todos los derechos reservados. - Pág. 155
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
10. Craig Kelly, el adjunto al vicesecretario para América Latina Thomas Shannon, llega a Honduras
para impulsar nuevamente el Acuerdo Tegucigalpa-San José.
12. Craig Kelly, subsecretario de Estado Adjunto del Departamento de Estado que arribo a Honduras por
segunda vez para intentar destrabar el incumplimiento del acuerdo Tegucigalpa -San José, declaró que:
"La salida para el pueblo hondureño parte de la solución de las elecciones". Por esta razón, animo a las
partes a continuar con las negociaciones.
16. EEUU insta a Manuel Zelaya a cumplir el acuerdo para que junto al gobierno de Micheletti lo
cumplan en todas sus partes. La posición de EEUU sigue siendo la de condenar los hechos del 28 de
junio y es partidario de “la restitución del presidente constitucional y democráticamente electo”.
17. Tras una reunión mantenida en la Embajada de Brasil entre el subsecretario de Estado para
America Latina, Craig Kelly, y Manuel Zelaya, este ultimo le solicitó que EE UU deje clara su posición
en la actual crisis política en el país.
18. Kelly, luego de las charlas mantenidas con ambas partes, deja abierta la posibilidad de que asuma el
poder una tercera persona. En la reunión mantenida con el actual presidente hondureño, el funcionario
americano expreso su apoyo al proceso electoral y su preocupación por los reiterados brotes de
violencia.
20. Honduras fue excluida del acuerdo de Roma que cuenta con el auspicio de la FAO, por resolución
del Sistema de Integración Centroamericano.
20. España firmó un acuerdo de cooperación con Centroamérica que excluye a Honduras, para donar en
tres años más de 12 millones de dólares para la producción de granos básicos.
20. Estados Unidos recibió con agrado la decisión del presidente Micheletti de ausentarse
temporalmente para que el pueblo se concentre en las elecciones y no tanto en la crisis política.
21. Se cumplen 2 meses del encierro de Zelaya en la Embajada de Brasil. Luego de que el presidente
interino haya decidido ausentarse de su cargo hasta el 2 de diciembre, los demócratas de Estados
Unidos confirman el envío de una misión de observadores para las próximas elecciones.
23. La OEA discutirá cuál será la posición de este organismo sobre las elecciones en Honduras. Se
reunirán los 34 estados miembros para abordar este tema para intentar adoptar una postura común.
24. Micheletti afirmo que las relaciones internacionales mejoraran para Honduras tras los comicios,
mostrándose confiado en que la comunidad internacional reconocerá los resultados de los mismos.
24. La Cumbre Centroamericana programada para el 8 y 9 de diciembre en Costa Rica fue suspendida
debido a las "complejidades"(como la crisis política en Honduras) que vive el istmo.
25. Arriban a Tegucigalpa, observadores internacionales procedentes de Centroamérica, EEUU y
Europa para vigilar el desarrollo de los comicios del 29.
27. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias, afirmó que su gobierno reconocerá a las autoridades
electas en los comicios del 29 de noviembre. Por el otro lado, el presidente ecuatoriano, Rafael Correa,
confirmó que la Unión de Naciones Suramericanas no reconocerá las elecciones. Y a su vez, solicita a la
Unión Europea que haga lo mismo. El gobierno de Nicaragua también manifestó que desconocerá los
resultados de las elecciones.
28. Manuel Zelaya, de acuerdo a lo publicado por un diario de Brasil, estaría organizando su asilo
político en Nicaragua en caso de que no sea restituido en el poder.
Todos los derechos reservados. - Pág. 156
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
28. Nicaragua y El Salvador cerrarán sus fronteras con Honduras durante las elecciones.
28. Brasil se suma a la lista de países que no reconocerán los resultados de los comicios.
28. El embajador concurrente de Israel en Guatemala y concurrente para Honduras, Eliahu López, arriba
a Tegucigalpa en calidad de observador. El diplomático anunció que presentará sus credenciales en los
próximos días y "estrechar aún más las relaciones entre Israel y Honduras".
29. Día de elecciones presidenciales en Honduras.
30. El Departamento de Estado de Estados Unidos reconoce los resultados de las elecciones en
Honduras y a Porfirio Lobo como ganador de las mismas.
30. En Estoril, donde al momento se esta desarrollando la Cumbre Iberoamericana, la ex canciller
Patricia Rodas, dijo que Manuel Zelaya está dispuesto a aceptar la propuesta de la delegación española
de "crear una gran plataforma de diálogo nacional”. En dicha cumbre, no se ha logrado formular una
resolución en conjunto acerca de la situación política de Honduras.
Todos los derechos reservados. - Pág. 157
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Nicaragua: Cronología&Fenomenología
by Magalí Gingins
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Magalí Gingins, Política Exterior,
Nicaragua: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
02. El Procurador de Derechos Humanos de Nicaragua, Omar Cabezas, reacciona ante la visita del
Comandante en Jefe del Comando Sur de Estados Unidos, general Douglas Fraser y lo declara “non
grato”.
02. La India acredita a su embajador en Panamá, Vishnu Namdeo Hade, ante el gobierno de Nicaragua.
04. El director general adjunto de Relaciones Exteriores de la Comisión Europea, Stefano Sannino, se
encuentra en Nicaragua para comprobar la situación en materia de derechos humanos, democracia e
interés por transparentar el sistema electoral en el país. Esos son considerados factores importantes
para reanudar la ayuda económica por parte de la UE.
04. La reunión programada en la ciudad de Esquipulas para la incorporación de Nicaragua a la Unión
Aduanera Centroamericana, se suspende debido “diferencias en las agendas de los presidentes”. El
Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala informa que las cancillerías reprogramarán una nueva
fecha.
07. Olivier De Schutter, relator de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, se encuentra
en Nicaragua para evaluar la situación de desnutrición en este país.
10. La Comisión Europea (CE) confirma el desbloqueo de diez millones de dólares de ayuda al
presupuesto nicaragüense para ser invertidos en proyectos educativos. Según la el organismo sería un
gesto de “buena voluntad” tras constatar la determinación del país de reconstruir la confianza en su
sistema electoral.
15. El Partido Liberal Constitucionalista (PLC) y el Movimiento Vamos con Eduardo (VCE) consideran
que el presidente depuesto de Honduras, Manuel Zelaya está abusando de su estadía en territorio
nicaragüense. Señalan que éste viola normas internacionales al organizar a hondureños en Nicaragua o
llamar a sus compatriotas a la insurrección.
17. Se lleva a cabo la XI Comisión Mixta Intergubernamental cubano-nicaragüense en Managua. Se
abordan aspectos de colaboración entre ambos países para los próximos años. Participan el ministro de
comercio exterior e inversión extranjera de Cuba, Rodrigo Malmierca, y Rosario Murillo, coordinadora del
consejo de comunicación y ciudadanía del gobierno de Ortega.
Todos los derechos reservados. - Pág. 158
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
17. La Primera Dama, Rosario Murillo, declara ante medios sandinistas: “En un país pequeño,
bloqueado, los imperios, norteamericano y europeo, pretenden imponer sus diseños de cooperación y
exigirle a Nicaragua que responda a sus modelos y no al que estamos logrando impulsar de acuerdo a la
voluntad popular”.
17. Daniel Ortega declara que la “batalla prioritaria” que debe librar la comunidad internacional en la
actualidad “es que se restablezca el orden constitucional en la República de Honduras”.
18. Nicaragua presenta ante La Haya su réplica a la contra memoria de Colombia respecto al diferendo
limítrofe que ambos países poseen sobre sus fronteras en el Mar Caribe y sobre la soberanía de los
cayos Serrana, Roncador y Quitasueño. La presentación de la misma es la continuación de la fase
escrita de este proceso, que aún tiene pendiente una última etapa: la respuesta que debe dar Colombia
en junio del 2010.
22. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) anuncia que
financiará con 1,8 millones de dólares un proyecto de albergues de atención integral a las víctimas de la
violencia de género en Nicaragua.
22. La embajada de Honduras en Nicaragua informa que el presidente depuesto, Manuel Zelaya, ha
regresado a su país y se encuentra en la sede de Naciones Unidas de Tegucigalpa.
23. El Parlamento de Nicaragua pide a Costa Rica frenar el proyecto minero “Las Crucitas” que permite
la explotación de oro a cielo abierto en la localidad con este nombre al norte del país y a tres kilómetros
del río nicaragüense San Juan. Esta resolución los legisladores nicaragüenses consideran que el
proyecto contraviene la legislación ambiental nacional e internacional y porque pondría en peligro el
ecosistema de la cuenca del río San Juan.
24. El gobierno de Ortega emite un decreto el cual establece normas de circulación sobre el río
fronterizo San Juan. Las medidas se refieren a la recepción, control y despacho de embarcaciones, el
régimen de navegación, supervisión y controles migratorios, salud pública y disposiciones de aduana.
Todas estas, conforme a la sentencia emitida el 13 de julio por la CIJ en la que se reconoce la soberanía
de Nicaragua sobre en el río, pero también los derechos perpetuos de navegación de Costa Rica en un
trecho de ciento cuarenta kilómetros con algunas limitaciones cuya regulación corresponde a los
nicaragüenses.
25. El embajador ruso en Managua, Igor Kondrashev, informa que Rusia invertirá en Nicaragua unos
100 millones de dólares en proyectos de energía renovable y participará en la licitación de un proyecto
de telefonía. Además declara que inversionistas rusos están interesados en la producción de energía
hidroeléctrica, eólica y geotérmica.
29. Samuel Santos, Canciller de Nicaragua, declara ante Asamblea General de Naciones Unidas:
“Denunciamos desde este podio el asesinato que se está cometiendo con el pueblo hondureño y
señalamos con toda claridad los planes de asesinar al presidente Zelaya, y óiganlo ahora porque
después dirán que se suicidó".
29. Nicaragua establece relaciones diplomáticas con Montenegro. La cancillería nicaragüense confirma
sus deseos de promover las relaciones bilaterales de amistad y cooperación de acuerdo con los
principios y propósitos de la Carta de Naciones Unidas.
30. Nicaragua suspende cobros sobre la navegación en el Río San Juan. Los vecinos costarricenses
pueden navegar ahora libremente por el río, como así lo dictaminó la CIJ en julio pasado. La Corte de La
Haya determinó que los policías armados están impedidos para navegar en el río, sobre el cual
Todos los derechos reservados. - Pág. 159
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Nicaragua ejerce plena soberanía. Tampoco pueden transitar las naves oficiales costarricenses sin
permiso nicaragüense.
Octubre
03. Nicaragua recibe una donación de antivirales contra el VIH y tratamientos para niños y mujeres
embarazadas que padecen la enfermedad, por parte de Venezuela y Brasil.
06. Irán reclama a Nicaragua una deuda de 168 millones de dólares, contraída por este país en el año
1986 tras una compra de petróleo. El monto original de la operación fue de 53 millones de dólares.
06. Una delegación de Emiratos Árabes Unidos, visita Nicaragua para discutir el proyecto de
construcción de un canal interoceánico en el país. En este mismo proyecto también están interesados
los países de Venezuela y China. En palabras de quien encabeza la delegación, el príncipe Zayed Al
Nahyan: “Estamos buscando diversas maneras de cooperación" y "en ser parte de la iniciativa de unir
dos océanos a través de un canal".
06. La Unión Europea advierte al gobierno nicaragüense que las elecciones regionales de marzo de
2010 en la costa Caribe de Nicaragua, serán parte de una evaluación que realizarán para descongelar la
ayuda económica 97 millones de dólares.
07. El Consejo Superior de la Empresa Privada de Nicaragua (Cosep) presenta una propuesta de
tratado de libre comercio (TLC) con Venezuela al gobierno de Daniel Ortega.
12. El vicecanciller nicaragüense Manuel Coronel Kautz, hace pública la primera reacción del gobierno
de Daniel Ortega sobre el otorgamiento del Premio Nóbel de la Paz al presidente de Estados Unidos,
Barak Obama. "Nadie se esperaba que se le diera. Es irónico, incluso no es remoto que lleve ciertas
implicaciones malévolas" "¿Cómo va a ser posible que se le entregue el Nóbel de la Paz a una persona
que dirige dos guerras donde mueren decenas de personas diariamente…?”
14. El dirigente indígena Saúl Puerta Peña, regresa a su país, Perú, tras haber estado asilado en
Nicaragua desde el mes de Julio. Se le acusa junto a su hermano Cervando y al también líder indígena
Alberto Pizango de ser responsables de delitos contra el orden público y de apología de sedición y motín
en agravio del Estado por los graves sucesos los violentos sucesos del 5 de junio pasado en Bagua
(Amazonas), donde murieron 34 personas.
16. El Ayuntamiento de Getxo, país Vasco, España, aprueba una subvención de 50.025 euros para la
Asociación de Entidades Vascas Cooperantes, que se destinará a un proyecto de saneamiento a
desarrollar en la ciudad de San Carlos, al sur de Nicaragua.
16. El vicepresidente de Nicaragua, Jaime Morales Carazo regresa de Japón, donde presentó al nuevo
gobierno de dicho país la solicitud de apoyo económico por 30 millones de dólares para ser invertidos en
el área de salud. Se espera dotar de medicamentos y equipos quirúrgicos indispensables a los
hospitales estatales y centros de salud del país.
16. Nicaragua firma junto con Bolivia, Ecuador y Venezuela y Cuba el tratado de constitución del Sucre,
o Sistema Único de Compensación Regional que sustituirá al dólar en el intercambio comercial entre
esas naciones. Este tratado se da en el marco de la VII Cumbre Extraordinaria de presidentes de la
Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA) en la ciudad de Cochabamba, Bolivia. Se anuncia que los
demás miembros del grupo se irán sumando al tratado gradualmente.
16. El Banco Interamericano de Desarrollo, BID informa que canalizará un préstamo de 20 millones de
dólares al sistema financiero de Nicaragua, para que sea distribuido a pequeñas y medianas empresas
Todos los derechos reservados. - Pág. 160
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
locales. El gobierno del país será el responsable ante dicho préstamo y la Financiera Nicaragüense de
Inversiones, FNI la ejecutora del mismo.
17. Nicaragua aprueba la declaración de la Cumbre del ALBA que indica lo siguiente: "Ningún proceso
electoral realizado bajo el gobierno golpista, ni las autoridades que de él emerjan, pueden ser
reconocidos por la comunidad internacional" y aprueba “aplicar sanciones económicas y comerciales
en contra del régimen golpista, adoptadas por parte de los países miembros, según corresponda”.
17. Ortega afirma que en la Cumbre de Naciones Unidas del mes de septiembre se dirigió al Secretario
de Estado Adjunto para América Latina de Estados Unidos, Thomas Shannon, advirtiéndole: “…la
resistencia hondureña está pidiendo y está buscando armas en Nicaragua, en Guatemala, en El
Salvador, está buscando campos de entrenamiento…” El presidente nicaragüense afirma que “Nosotros
hemos aconsejado que ése no es el camino, que el camino es la lucha pacífica que ha venido
encabezando el presidente Zelaya”.
18. Daniel ortega manifiesta su pleno respaldo al mandato del presidente boliviano Evo Morales, y a su
búsqueda de reelección el próximo 6 de diciembre.
20. El ALBA felicita al pueblo nicaragüense por la "consolidación permanente de su sistema político
democrático y participativo", refiriéndose a la sentencia emitida por la Sala Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia (CSJ), que revoca Artículo 147 de la Carta Magna que prohíbe la reelección
presidencial. Contrariamente, la Unión de Organizaciones Democráticas de América, UnoAmérica,
denuncia ante la opinión pública internacional que se está dando un golpe a la Constitución de la
República de Nicaragua.
21. Nicaragua y Venezuela se pronuncian ante la OEA, reclamando el levantamiento por parte de
Estados Unidos del embargo que han sostenido por 50 años sobre Cuba.
21. La Cancillería del gobierno de Micheletti en Honduras reclama a ONU y OEA: "Con la rapidez
inusitada con que se condenó a Honduras, por un acto enmarcado en su derecho interno, el gobierno de
Honduras espera la misma rapidez y energía para condenar los actos intervencionistas y de agresión de
(Hugo) Chávez y (Daniel) Ortega”.
22. Los gobiernos de Nicaragua y Panamá firman en la capital de éste país el protocolo para la entrada
en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC). El mismo entrará en vigencia luego de 30 días.
28. El diputado nicaragüense, Jacinto Suárez, asume la presidencia del Parlamento Centroamericano
(Parlacen), cargo en el cual se desempeñará por un año.
29. El embajador de los Estados Unidos en Nicaragua, Robert Callahan, cuestiona la sentencia de la
CSJ acerca de la reelección en Nicaragua. Este se refiere al actuar de la CSJ como “una forma indebida
y atípicamente precipitada, en secreto, con la participación de jueces de un solo movimiento político (del
FSLN), y sin debate público ni discusión”.
30. La Cancillería de Nicaragua declara como “inaceptable la política injerencista y desestabilizadora”
del Gobierno de EEUU. Simpatizantes sandinistas protestan frente a la embajada estadounidense en
Managua pidiendo el regreso del embajador estadounidense a su país.
30. El gobierno de Nicaragua le llama la atención al asilado peruano Alberto Pizango por sus
declaraciones públicas. El embajador nicaragüense en Lima, Tomás Borge asegura que “Consideramos
que Pizango está violando el derecho de asilo. Un asilado no puede decir nada. Los asilados no tienen
derecho a hablar”.
Todos los derechos reservados. - Pág. 161
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
30. El presidente de Nicaragua se reúne con inversionistas brasileros interesados en desarrollar un
proyecto de generación hidroeléctrica al norte del país. Asimismo Ortega agradece al presidente Lula da
Silva por su "buena disposición y actitud solidaria” al permitir que el Banco de Desarrollo brasileño
(Bndes) financie el proyecto.
30. Rusia dona dos contenedores de medicamentos y equipos para abastecer a diez unidades de salud
en los próximos meses en Managua.
Noviembre
02. El FMI aprueba el desempeño de Nicaragua en su acuerdo crediticio conjunto y los compromisos
asumidos a nivel macroeconómico, de política fiscal y estabilidad monetaria. Pone a disposición del país
un préstamo de 37,8 millones de dólares.
03. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias, marca la diferencia entre la sentencia judicial que le
permitió a él mismo ser reelecto en 2006 y la sentencia emitida en el mes de Octubre por la CSJ de
Nicaragua. “La diferencia radica en el grado de independencia del Poder Judicial, la cual no se da en
Nicaragua”. Aseguró que los magistrados “pertenecen a los partidos políticos”. “No podemos
compararnos. No hubo debate, no hubo discusión ni análisis profundo. Las dos resoluciones son
radicalmente distintas”.
04. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anuncia un crédito de 43.5 millones de dólares para
obras viales en Nicaragua. Según la entidad, el propósito del préstamo es "mejorar las condiciones de
circulación y seguridad en su red vial nacional, integrar las diferentes regiones del país y contribuir al
desarrollo económico y social sostenible".
08. El presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, se pronuncia en contra de las bases militares de Estados
Unidos en Colombia, considerando que “amenazan la soberanía, la paz y dignidad” de América Latina y
agrega: “... Son un símbolo de guerra... no queremos más guerra en América Latina, el mundo no quiere
más guerra, quiere paz y trabajo”. También exhorta a los pueblos de la región a desmantelar las
políticas “injerencistas”.
10. El Ministro de Defensa Civil y Emergencias de la Federación Rusa, Serguei Shoigu, y el Jefe del
Ejército nicaragüense, general Omar Hallesleven firman un convenio de donación de 6,5 millones de
dólares en equipos y técnica especializada para el desminado y para el fortalecimiento de la respuesta
ante casos de desastres naturales. El programa de desminado humanitario es también apoyado por la
OEA y otros donantes.
10. Nicaragua envía ayuda en alimentos y medicamentos a El Salvador, país golpeado por el paso del
Huracán Ida.
15. El presidente Daniel Ortega acusa Johannes van Baalen, eurodiputado holandés, y presidente de la
Internacional Liberal, de haber estado sondeando las condiciones para un golpe de estado en su contra
en su visita a Nicaragua durante los días 10 y 11 de noviembre. Van Baalen durante su visita al país se
reunió con grupos liberales y con altos mandos del ejército. También calificó de "golpe constitucional" el
fallo de la Corte Suprema de Justicia que permite la reelección de Ortega.
17. Johannes van Baalen asegura ante medios holandeses: “Le pedí al Ministro de Defensa de
Nicaragua que me facilitara una entrevista con el general del Ejército. Y así sucedió. Quería saber si el
Ejército nicaragüense se mantiene de forma neutral ante la crisis constitucional que afecta Nicaragua, al
forzar Daniel Ortega la reelección presidencial. Se nos dijo que el Ejército es una institución profesional,
y que no escoge partidos. Se mantiene neutral y es algo para celebrar. Significa que no habrá un golpe
Todos los derechos reservados. - Pág. 162
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
de Estado en Nicaragua.” Por otro lado, el eurodiputado asegura que los insultos recibidos a su país por
parte del vicecanciller de Nicaragua no pasarán desapercibidos.
18. El Canciller de Nicaragua, Samuel Santos inicia una visita de tres días a Estado Unidos con el fin de
analizar conjuntamente temas de interés bilateral con funcionarios del Departamento de Estado, del
Congreso y Senado. En la agenda se llevan temas migratorios, de seguridad y de propiedad.
22. Autoridades nicaragüenses y costarricenses realizan un taller binacional para orientar sus políticas
respecto a lucha contra los comerciantes depredadores de fauna silvestre. En el curso también unifican
criterios para mejorar la aplicación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES).
23. La embajada de España en Managua, emite una nota de prensa comunicando: “Managua, 23 de
noviembre de 2009. La Unión Europea ha realizado una gestión diplomática ante el Canciller de la
República, D. Samuel Santos, en el día de hoy, para transmitir su preocupación por la forma en que la
Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia adoptó la sentencia del pasado día 19 de octubre
de 2009”.
24. Los gobiernos de Holanda y Nicaragua firman un convenio de apoyo financiero por el monto de 1.4
millones de dólares para la Policía Nacional de Nicaragua, con fines de modernizar y profesionalizar a la
institución.
25. El gobierno de Holanda firma en Managua un convenio de cooperación con la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) por tres años y 3 millones de dólares que serán destinados a fortalecer
la atención sanitaria en Nicaragua. El embajador holandés asegura que su país "mantiene el
compromiso de apoyar a Nicaragua".
26. El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) concede a Nicaragua dos préstamos
que suman alrededor de 100 millones de dólares destinados para el sector eléctrico y de infraestructura.
25. El embajador de Colombia en Nicaragua comunica: "Estamos interesados en que los productores
cafetaleros de Nicaragua visiten Colombia y así conozcan y sigan las estrategias comerciales y turísticas
que implementamos en nuestro país para posicionar el café como los mejores del mundo".
26. El jefe de la delegación de la Comisión Europea (CE) para Centroamérica y Panamá, Mendel
Goldstein, informa que la Mesa Global de Donantes con Nicaragua que integran la CE, Canadá, Corea,
Estados Unidos, Japón y organismos financieros multilaterales, se reunirán 10 de diciembre en la
cancillería de Managua para discutir sobre el plan nacional de desarrollo humano y cooperación con las
autoridades locales.
26. El Parlamento Europeo aprueba una resolución de condena a la sentencia de la Sala Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua que avala una eventual reelección de Ortega, pese a que
la Constitución contempla un único mandato. Esta resolución no es vinculante para Nicaragua.
26. El vicecanciller de Nicaragua acusa a Costa Rica y Panamá de no estar interesados en la
integración regional. En su argumento se vale de los ejemplos de que Costa Rica haya suspendido la
Cumbre ordinaria del SICA, prevista para los días 8 y 9 de diciembre; y de que Panamá oficialice su
decisión de abandonar el Parlacen de manera unilateral.
28. El Salvador y Nicaragua cierran algunas de sus aduanas con Honduras durante 48 horas, para evitar
inconvenientes debido a las elecciones que se celebrarán en este país el día 29 de noviembre.
Todos los derechos reservados. - Pág. 163
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
28. Daniel Ortega declina de presentarse a la XIX Cumbre Iberoamericana a celebrarse el día 29 de
noviembre en la ciudad de Estoril, Portugal. En su lugar envía al ex canciller y asesor de asuntos
exteriores, Miguel d’Escoto.
30. Nicaragua considera ilegítimas las elecciones celebradas en Honduras el día 29 e insiste en la
necesidad de restituir inmediatamente al depuesto presidente Manuel Zelaya.
Todos los derechos reservados. - Pág. 164
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Costa Rica: Cronología&Fenomenología
by Agustina Villegas
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Agustina Villegas, Política Exterior,
Costa Rica: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
03. Oscar Arias en desacuerdo con propuestas de Micheletti. “No hay marcha atrás en el Acuerdo de
San José, cuando se establece como punto de partida la restitución del mandatario hondureño, Manuel
Zelaya”, así lo reiteró el canciller Bruno Stagno tras conocer, al igual que el Presidente de la República,
Óscar Arias, las contrapropuestas planteadas por Roberto Micheletti ante el mediador.
04. EE.UU. retira ayuda y no reconocerá a ganador de elecciones en Honduras. El Departamento de
Estado informó del endurecimiento de las sanciones contra Honduras poco después de una reunión de
una hora que mantuvieron su titular, Hillary Clinton, y el presidente depuesto del país centroamericano,
Manuel Zelaya. En el comunicado, Kelly pidió que el proceso negociador que coordina el presidente de
Costa Rica, Óscar Arias, establezca el marco "de unas elecciones legítimas" en Honduras.
05. Para Arias falta de voluntad complica crisis hondureña. El presidente de la República, Óscar Arias,
reconoce que no ha encontrado suficiente voluntad de las partes involucradas en la crisis hondureña, a
pesar de los esfuerzos realizados por el Acuerdo de San José y la participación de la comunidad
internacional. Arias dijo que el escenario se ha tornado complejo ante la resistencia de los hondureños.
12. China y Costa Rica concluyeron el jueves, en Pekín, la cuarta ronda de negociaciones para un
tratado de libre comercio, en la que se lograron acuerdos para la apertura en más del 90% de los
productos de ambos países, informó este viernes el ministerio de Comercio Exterior (COMEX).“Después
de cuatro días de intenso trabajo, los equipos negociadores lograron concertar importantes avances que
colocan este proceso en su fase de cierre”, informó el COMEX en un comunicado. Costa Rica, que inició
la negociación con una propuesta muy limitada, ya aceptó la apertura de su mercado al 90% de la oferta
exportable de China, mientras que este último país accedió a desgravar el 96% de los productos
costarricenses.
15. Óscar Arias convocó a los aspirantes a la Presidencia hondureña, para profundizar en las eventuales
consecuencias que enfrentarían si no se restituye el orden constitucional.
16. Zelaya ratificó su "decisión firme de aceptar plenamente" la propuesta que en su calidad de
mediador presentó el presidente de Costa Rica, Óscar Arias, conocida como el Acuerdo de San José,
destinada a solucionar la crisis en su país. En una carta a la secretaria de Estado de EE.UU., Hillary
Clinton, agregó Zelaya, le propuso firmar el Acuerdo de San José en Tegucigalpa ante los cancilleres y
representantes de la Organización de Estados Americanos (OEA) y la ONU, como testigos de honor.
Todos los derechos reservados. - Pág. 165
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
16. Arias mantiene su posición frente a opositores. El presidente de la República, Óscar Arias, advirtió a
quienes lo critican que no cambiará su modo de gobernar, porque, a su parecer, ha sido la mejor forma
de “encaminar” al país...“Yo no voy a disculparme porque mi Gobierno haya sabido leer los signos de
nuestro tiempo. No voy a disculparme por haber puesto a Costa Rica a tono con los cambios del mundo.
No voy a disculparme por haber abandonado prejuicios, paradigmas y modelos del siglo XX”, afirmó
Arias durante su último discurso de conmemoración de la independencia como mandatario.
17. España prohíbe entrada a jerarcas hondureños. El Gobierno español "reitera su apoyo a la labor de
mediación del Presidente de Costa Rica, Óscar Arias y espera que estas medidas contribuyan al
restablecimiento de la normalidad constitucional en Honduras", señala el Ministerio de Asuntos
Exteriores.
17. Micheletti dice que Arias “dejó de ser correcto mediador" en crisis hondureña. El presidente de facto
hondureño, Roberto Micheletti afirmó que el gobernante de Costa Rica, Óscar Arias, "dejó de ser un
correcto mediador" en la crisis que vive Honduras por el derrocamiento, el pasado 28 de junio, de
Manuel Zelaya, y reiteró que "nadie" detendrá las próximas elecciones.
17. Reunión de Arias con hondureños no pasó de buenas intenciones. La intención de procurar la paz y
reconciliación entre hondureños sin medidas concretas para lograrlo, resultó de la cita entre el
Presidente de la República, Óscar Arias y cinco aspirantes a la Presidencia de Honduras. De ellos uno,
no firmó el Comunicado Conjunto, precisamente porque no implicaba un “verdadero compromiso” de
restituir al mandatario Manuel Zelaya antes de la elección.
18. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias, dijo hoy que son necesarios cambios urgentes para
avanzar hacia la paz y la resolución de conflictos sin violencia, en la inauguración de la IX Cumbre de la
Alianza Global por los Ministerios y Departamentos de Paz. La cita a la que asisten más de 200
personas de 38 países se extenderá hasta el próximo 21 de septiembre.
22. Arias advirtió que regreso de Zelaya haría fracasar diálogo. El candidato presidencial
socialdemócrata hondureño, Bernard Martínez, afirmó que el gobernante de Costa Rica, Óscar Arias,
mediador en la crisis de Honduras, advirtió de que si el depuesto mandatario Manuel Zelaya regresaba
abruptamente al país fracasaría el diálogo
23. El presidente de Costa Rica, Óscar Arias, instó a ambas partes del conflicto en Honduras a reiniciar
el diálogo. Arias dijo que esto debería ocurrir en la capital de su país, San José, ya que, según él, en
Tegucigalpa es imposible. El mandatario costarricense y Premio Nóbel de la Paz señaló que, en
Honduras, "tal vez las cosas tengan que empeorar para que puedan mejorarse".
23. Presidente Arias viajará a México a VII Cumbre de Negocios. El presidente de la República, Óscar
Arias será uno de los invitados a la VII Cumbre de Negocios de Monterrey, en noviembre próximo,
donde compartirá con varios de sus homólogos de la región. Con el objetivo de plantear alternativas
contra la crisis y el desarrollo.
23. La Policía de Costa Rica, en colaboración con la Policía Internacional (Interpol), detuvo hoy en San
José al ex viceministro de Hacienda de la República Checa Karel Ponocny, sospechoso de haber
estafado 1,5 millones de dólares a su Gobierno. El Ministerio de Seguridad costarricense indicó en un
comunicado que el checo, de 50 años, fue viceministro de Hacienda en su país durante el 2001 y es
sospechoso de la "sustracción de 1,5 millones de dólares que el Gobierno del Perú pagó en 1996 a la
República Checa por concepto de deuda externa".
Todos los derechos reservados. - Pág. 166
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
25. El presidente de Costa Rica culpó al gobierno de Roberto Micheletti de no querer cumplir con el
Acuerdo de San José.
25. El gobierno de Costa Rica no ha sido notificado por la administración del presidente Daniel Ortega
sobre el decreto que reglamenta la navegación limitada de embarcaciones costarricenses en el río San
Juan.
29. “La crisis no se resuelve solo con comicios”. Oscar Arias instó al gobierno interino de Honduras a
derogar las medidas de excepción y a retomar el diálogo.
Octubre
07. Arias nota más flexibilización en Micheletti, pero no es optimista. Arias vislumbra que no es un
diálogo directo entre el mandatario Manuel Zelaya y él, sino que van a tener representantes de ambos
sectores. “El diálogo, por mi propia experiencia, pues lo tuvimos en mi casa hace ya muchos meses,
puede que no conduzca a nada”, puntualizó en ese sentido.
08. El presidente de Costa Rica y Premio Nóbel de la Paz 1987, Oscar Arias, aseguró hoy que el
otorgamiento del Premio Nóbel de la Paz al mandatario estadounidense Barack Obama es una "decisión
visionaria". "No se trata de un premio por alguna acción concreta, sino por haber establecido una nueva
política, una política de esperanza que en nueve meses se ha contagiado a buena parte de la
humanidad", afirmó Arias. Arias resaltó que el tema más importante de la política exterior en la
administración Obama ha sido el retorno al multilateralismo y la renuncia a la imposición por parte de las
potencias mundiales.
12. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, reafirmó el lunes su intención de ayudar a
Latinoamérica a enfrentar sus principales retos -la pobreza y el narcotráfico- en conversaciones
telefónicas con sus pares de México, Costa Rica y Colombia. La Casa Blanca informó que Obama llamó
a los mandatarios, Felipe Calderón de México, Oscar Arias de Costa Rica y Álvaro Uribe, de Colombia,
para agradecer a cada uno por sus llamadas para felicitarlo por haber ganado el premio Nóbel de la Paz.
14. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias, dijo que pidió a la cancillería investigar en qué consiste
una "base de paz" que el gobierno venezolano instaló recientemente en Costa Rica, como en otros
países de América Latina. "Yo pedí a la cancillería que averigüe de qué se trata eso, porque es cómico
el nombre de bases de paz en Costa Rica, es cómico o cínico, no hay ningún país más pacífico que
Costa Rica en el mundo", dijo Arias en declaraciones a la prensa local.
14. La vicecanciller de la República Checa, Helena Bambasová, realiza una visita oficial a Costa Rica
para el análisis de los lazos de amistad y proyectos de cooperación entre ambos países, informaron
fuentes oficiales. Según el Ministerio de Relaciones Exteriores de Costa Rica, la diplomática
aprovechará su estada de dos días en suelo centroamericano para reunirse con cargos de diferentes
entidades gubernamentales. Como parte de su agenda, Bambasová sostendrá conversaciones con el
ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, Jorge Rodríguez, para analizar el avance de los
proyectos de geología desarrollados por Costa Rica y República Checa.
23. Los ministros de Exteriores de Costa Rica, Bruno Stagno, y de Comercio, Marco Vinicio Ruiz,
pidieron hoy en Bruselas retomar la negociación de un acuerdo de asociación entre la Unión Europea
(UE) y Centroamérica lo antes posible sin Honduras, permitiéndole incorporarse cuando resuelva su
crisis política. Ambos ministros almorzaron hoy con la comisaria europea de Relaciones Exteriores,
Benita Ferrero-Waldner, mientras que Ruiz, además, se reunión con la titular europea de Comercio,
Catherine Ashton.
Todos los derechos reservados. - Pág. 167
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
26. Una delegación del Parlamento Europeo para las relaciones con Centroamérica inició hoy una visita
a Costa Rica centrada en el proceso de negociación del Acuerdo de Asociación de Centroamérica con la
Unión Europea, la crisis de Honduras y el fortalecimiento de las relaciones con Costa Rica. La
Delegación, electa en junio pasado para el período 2009-2014, está integrada por seis eurodiputados.
29. El presidente de Costa Rica, Oscar Arias, y su homólogo de Panamá, Ricardo Martinelli, suscribieron
el día 29 un acuerdo de asociación bilateral para potenciar las relaciones entre los dos países.
Mediante este acuerdo, ambos mandatarios se comprometen a profundizar y ampliar el diálogo político y
social sobre asuntos bilaterales e internacionales de interés mutuo, las relaciones comerciales e
intercambio cultural, para lograr la integración binacional. Arias sostuvo que con esta asociación se crea
el CA-2, Panamá y Costa Rica, los dos países al sur del istmo centroamericano se unen a través de este
acuerdo, porque comparten valores de la democracia, la libertad y el pluralismo político.
29. La justicia venezolana solicitará a Costa Rica la extradición del comisario Henry López Sisco, ex
director de la policía política Disip, acusado del asesinato de nueve personas en 1986.
31. El presidente de la República, Óscar Arias, mediador en el conflicto de Honduras, está satisfecho
con el avance de las conversaciones para el regreso de Manuel Zelaya a la Presidencia hondureña. Por
ello, aboga por la voluntad del Congreso y las partes involucradas para cumplir el acuerdo que
restablecería el orden constitucional.
Noviembre
03. El vicecanciller de Nicaragua, Manuel Coronel Kautz, consideró que los esfuerzos de convergencia
regional se han "atrasado" desde que Costa Rica asumió la presidencia temporal del Sistema de la
Integración Centroamericana (SICA).
03. La reunión programada para esta tarde entre el presidente de Costa Rica, Oscar Arias, y el
candidato presidencial por el Partido Nacional (PN) de Honduras, Porfirio "Pepe" Lobo, fue suspendida,
informó el Ministerio de Comunicación. El dirigente hondureño "ha cancelado su visita a Costa Rica, por
lo que la reunión con el mandatario Oscar Arias no se realizará", indicó el Ministerio en un breve
comunicado.
07. Corte Centroamericana llama a Costa Rica a respetar institucionalidad. La Corte Centroamericana
de Justicia (CCJ), con sede en Nicaragua, llamó a Costa Rica a respetar la institucionalidad regional y a
mantener la objetividad en un fallo que dictó en su contra ese tribunal regional.
11. El canciller costarricense Bruno Stagno dijo que la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) es la
corte "de las anécdotas patéticas", a diferencia de otras como la Corte de la Haya o la Penal
Internacional. Stagno publicó sus comentarios en un artículo de opinión en el periódico La Nación.
18. El próximo 22 de noviembre el Presidente de la República, Oscar Arias, emprenderá una gira oficial
por Turquía, Israel, Palestina, Portugal y España, donde compartirá con las máximas autoridades para
estrechar vínculos entre ambas naciones.
18. Arias califica como “esfuerzo truncado” mediación hondureña. El Presidente de la República, Oscar
Arias, considera que puso todo de su parte, así como las personas que mediaron con las partes
involucradas en el conflicto hondureño, sin embargo es conciente y reconoce que la restitución del
mandatario Manuel Zelaya y el cese del Golpe de Estado; es un asunto que “ya no lo será”.
20. Costa Rica y Georgia fortalecieron hoy sus relaciones de comunicación y diálogo mediante la firma
de un memorando de entendimiento que intenta crear nuevos mecanismos de consultas políticas entre
ambos países. La cancillería de Costa Rica detalló que el compromiso fue firmado durante una reunión
entre el vicecanciller local Edgar Ugalde y el viceministro de Relaciones Exteriores de Georgia,
Todos los derechos reservados. - Pág. 168
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Alexander Nalbandov, quien está de visita en suelo centroamericano. Según lo acordado, las partes
sostendrán encuentros periódicos, los cuales serán dedicados a realizar consultas sobre las relaciones
bilaterales, la situación internacional y otros temas de interés mutuo.
24. Arias empieza diálogo comercial en Turquía. El presidente de la República Óscar Arias y su comitiva
se encuentran en Estambul, Turquía, para cumplir con una serie de acontecimientos durante dos días,
todos ellos ligados a la rama política pero también con un gran interés en el ingreso al mercado turco.
26. Nicaragua cuestiona a Costa Rica y Panamá. El vicecanciller de Nicaragua, Manuel Coronel, afirmó
que Costa Rica y Panamá no están interesados en la integración regional, como ejemplo mencionó la
decisión del Gobierno costarricense de suspender la Cumbre ordinaria de presidentes del Sistema de la
Integración Centroamericana.
27. Arias conversa con Primer Ministro israelí. En su primer día en Tel Aviv, el presidente de la
República, Óscar Arias, compartió en Jerusalén con el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, con
la intención de profundizar en las intervenciones que se han realizado para promover el proceso de paz.
30. Para Arias modificar constitución hondureña evitaría otra crisis. El presidente de la República, Óscar
Arias, considera más que oportuno y necesario que Honduras modifique su Constitución para poder
eludir en el futuro nuevas crisis, como la que inició el pasado 28 de junio con la destitución del
mandatario Manuel Zelaya.
03 de diciembre. El presidente de Costa Rica, Óscar Arias, considera que en Honduras ha llegado el
momento de "mirar hacia el futuro". Una vez elegido Porfirio Lobo como presidente del Gobierno y
"responsable de lograr una reconciliación del pueblo hondureño". Arias aseguró que la situación que ha
vivido Honduras en los últimos meses ha sido "trágica", puesto que la cooperación y la inversión "se
hundieron" y en este lapso el pueblo hondureño se ha hecho el segundo más pobre de América Latina.
Todos los derechos reservados. - Pág. 169
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Panamá: Cronología&Fenomenología
by Mercedes Chiofalo
Estudiante Relaciones Internacionales.
Universidad del Salvador
Cita sugerida: Mercedes Chiofalo, Política
Exterior, Panamá: Cronología y Fenomenología,
Observatorio de Centroamérica, Número 2,
CAEI, Primavera Sur, 2009
Septiembre
02. El Gobierno de Panamá nombró este miércoles a Mercedes Alfaro, experta en artes y turismo, y a
Gabriela García catedrática en relaciones internacionales, como nuevas embajadoras en Chile y Brasil.
Alfaro dijo que trabajará con el objetivo de conseguir la asistencia técnica y económica de Chile para los
planes de Gobierno del Presidente panameño, Ricardo Martinelli, así mismo, Alfaro cumplió misiones
internacionales en la Organización Mundial de Turismo en España y en varios países de América.
04. La comunidad de venezolanos residentes en Panamá se unió a la convocatoria mundial para
protestar en rechazo al presidente Hugo Chávez. A las 12 del mediodía comenzaron a concentrarse los
opositores, en la Cinta Costera, ubicada en la Avenida Balboa, y manifestaron su desencanto con las
políticas del mandatario nacional. La gobernadora de Panamá, Mayín Correa, se hizo solidaria con el
reclamo y acudió al lugar. Al ser consultada sobre sus motivaciones para asistir a la actividad, señaló
que siempre ha estado en todos los eventos demócratas de su país.
11. El papa Benedicto XVI fue invitado a visitar Panamá por el presidente, Ricardo Martinelli, recibido
hoy en audiencia en la residencia pontificia de Castelgandolfo, informó una nota de la sala de prensa
vaticana.
14. El Parlamento Centroamericano (Parlacen) invita al presidente Martinelli a sesión en Panamá donde
se realizarán sesiones del Parlamento Centroamericano, en la cual se evaluarán varios temas sobre
todo la crisis que está enfrentando este organismo regional. La Junta Directiva del Parlacen
permanecerá en Panamá del 17 al 19 de septiembre y ha invitado al presidente Ricardo Martinelli, quien
lleva adelante la decisión de sacar al país del organismo.
16. Panamá e Italia suscribirán en diciembre un convenio para evitar la doble tributación, lo que allanará
el camino para que el país centroamericano no sea tratado como paraíso fiscal, informó hoy el
presidente Ricardo Martinelli. Martinelli, quien llegó anoche de Italia tras una gira de ocho días, indicó
que conversó sobre el asunto con el primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, y que éste prometió
ayudarlo a "salir de todas las listas negras". La Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE) mantiene a Panamá en una "lista gris" de países dispuestos a colaborar en materia
de intercambio de información financiera, pero que no han aplicado ninguna medida al respecto.
21. El Gobierno de Panamá reconocerá al presidente que salga de las elecciones de noviembre en
Honduras "siempre y cuando se hagan de forma transparente y busquen la reconciliación", informó hoy
a Efe el vicepresidente y canciller panameño, Juan Carlos Varela.
Todos los derechos reservados. - Pág. 170
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
27. Estados Unidos establecerá bases navales en Bahía Piña, en la provincia de Darién, limítrofe con
Colombia, y Punta Coca, al sur de la provincia occidental de Veraguas, ambas en el litoral Pacífico de
Panamá. La decisión fue confirmada por el ministro panameño de Gobierno y Justicia, José Raúl Mulino,
quien integro la comitiva del presidente de la república, Ricardo Martinelli, a Estados Unidos, en el 64
período de sesiones de la Asamblea General de Naciones Unidas.
28. El ex Presidente panameño Guillermo Endara (1989-1994), que fue hospitalizado en junio por
complicaciones renales y diabetes, murió este lunes en su residencia. Endara fue el primer Presidente
de Panamá tras el restablecimiento de la democracia luego de la invasión estadounidense del 20 de
diciembre de 1989 que derrocó el régimen del general Manuel Antonio Noriega.
Octubre
05. Empresarios dirigirán economía y política exterior en Panamá. Los empresarios Alberto Vallarino y
Juan Carlos Varela dirigirán la economía en tiempos de crisis y la política exterior panameña,
respectivamente, anunció el presidente electo Ricardo Martinelli al presentar su gabinete ministerial.
Varela, correligionario de Vallarino y que claudicó a sus aspiraciones presidenciales para sumarse como
compañero de terna de Martinelli, dirigirá la cartera de Relaciones Exteriores, entre cuyos retos asoma
impulsar la aprobación en Estados Unidos del Tratado de Promoción Comercial, ya avalado por el
legislativo panameño.
09. El presidente de la Asamblea Nacional, diputado Pedro Miguel González y el vicepresidente del
Parlamento Centroamericano (Parlacen), Hugo Giraud, firman el convenio que permitirá traspasar un
edificio ubicado en La Boca, antigua zona del Canal, para el uso permanente de ese organismo regional
en el país. El Convenio ofrecerá a los miembros del Parlacen, la oportunidad de utilizar con carácter
permanente e indefinido las instalaciones, de igual forma, faculta la realización de cambios y
ampliaciones que consideren necesarios, para el mejor desempeño de sus funciones.
23. El Presidente costarricense Oscar Arias se presenta en la capital panameña para firmar con su
colega Ricardo Martinelli un acuerdo de asociación binacional. Se trata de un instrumento que permitirá
estrechar aún más las relaciones bilaterales existentes, producto del continuo diálogo político que han
mantenido ambos mandatarios, destacó la Cancillería. Martinelli, quien asumió el 1 de julio para el
periodo de cinco años, visitó dos semanas después a Costa Rica para conocer en ese país sobre el
modelo de atención y el sistema de expediente único electrónico empleado para agilizar las citas en los
centro de salud pública. Es probable que durante su visita, Arias y Martinelli conversen sobre la crisis
política en Honduras y respecto a las gestiones panameñas para desligarse como miembro del
Parlamento Centroamericano, del que Costa Rica es el único país de la región que no está adscrito.
28. Panamá espera alcanzar en poco tiempo la cifra récord de 9.000 barcos registrados bajo bandera
nacional. Datos divulgados el día 27 por la estatal Autoridad Marítima de Panamá (AMP) dan cuenta de
alrededor de 8.900 usuarios inscritos bajo el registro del país. El director general de Marina Mercante de
Panamá, Alfonso Castillero, dijo este martes a la prensa que la política de calidad impulsada por la AMP
es un factor clave para asegurar el crecimiento del registro.
30. La presencia de grupos ilegales en la frontera conjunta con Costa Rica y Panamá motivó a ambos
Gobiernos a fortalecer la vigilancia para impedir el tráfico de drogas. Este es unos de los de los puntos
que se desprende del Acuerdo de Asociación firmado ayer en la Casa Presidencial de Panamá por el
mandatario costarricense, Óscar Arias, y su homólogo panameño, Ricardo Martinelli. Según el canciller
panameño, Juan Carlos Varela, ya se tiene prevista una reunión de los funcionarios de Seguridad de los
dos países para coordinar esfuerzos conjuntos en ese sentido.
El Acuerdo también abarca otras áreas de interés para los dos países, según explicó el canciller
costarricense, Bruno Stagno, quien también presenció la firma del convenio. Según el canciller, el
Todos los derechos reservados. - Pág. 171
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
documento se centra en tres grande pilares: el diálogo político, la cooperación y el ámbito comercial, que
se sustenta en el Tratado de Libre Comercio ya suscrito entre ambas naciones en el 2002 y ratificado
por los respectivos poderes. Además, Costa Rica avaló que Panamá se incorpore a las negociaciones
con la Unión Europea, sin necesidad de adherirse al Sistema de Integración Económica de
Centroamérica. Tanto el mandatario Arias como Martinelli manifestaron que incluso se llegó a hablar de
la posibilidad de construir una ferrocarril que una ambos países.
30. El papa Benedicto XVI exhortó a Panamá a poner término al "escándalo de las disparidades
hirientes", al recibir el viernes las cartas credenciales de la nueva embajadora del país, Delia Cárdenas
Christie."Animo a trabajar por una mayor igualdad social, económica y cultural entre los distintos
sectores de la sociedad, de manera que, renunciando a los intereses egoístas, afianzando la solidaridad
y conciliando voluntades, se vaya desterrando, en palabras del Papa Pablo VI, 'el escándalo de las
disparidades hirientes'", dijo el pontífice.
Noviembre
12. El ministro de Comercio e Industria de Panamá, Roberto Henríquez, abogó hoy en Singapur por el
ingreso de su país en el Foro de Cooperación Económica de Asia-Pacifico (APEC), grupo cuyo objetivo
es impulsar el desarrollo de la región por medio de intercambio comercial. Heníquez participó con otros
ministros en el seminario sobre negocios en Latinoamérica que se celebró en paralelo a las reuniones
ministeriales del APEC que precedieron a la Cumbre de jefes de Estado y Gobierno, que tendrá lugar el
próximo fin de semana."Panamá quiere demostrar su gran interés en ser aceptado en el APEC como
miembro con plenos derechos", dijo Henríquez.
14. El italiano Antonio Zaffaroni, director ejecutivo del consorcio Grupo Unidos por el Canal (GUPC),
ganador de la licitación para la ampliación del Canal de Panamá, afirmó que la construcción de un nuevo
sistema de exclusas se iniciará en enero próximo. Grupos Unidos por el Canal, integrado además por la
italiana Impregilo, la belga Juan de Nul, la española Sacyr Vallehermoso y la panameña Constructora
Urbana, obtuvo el pasado 8 de julio la concesión de la obra, la más grande en este país, luego de la
construcción de la propia vía.
16. El opositor Partido Revolucionario Democrático (PRD) presentó al Ministerio Público un informe de la
Agencia Antidrogas (DEA), de los Estados Unidos, que vincula a altos funcionarios del gobierno de
Panamá con el presunto lavado de dinero. La denuncia fue formalizada este lunes por el secretario
general del PRD, Mitchell Dones, en medio de una fuerte rivalidad con el gobierno del presidente de la
república, Ricardo Martinelli, al que implicó en un plan “persecución política” en este país.
19. El Gobierno de España donará ocho millones de dólares (5.3 millones de euros) para luchar contra
la pobreza en Panamá a través del Fondo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
para la consecución de los Objetivos del Milenio (ODM). Los fondos PNUD-ODM-España irán
destinados al programa Red de Oportunidades Empresariales para Familias Pobres de acuerdo a un
convenio que fue suscrito por el ministro de Economía de Panamá, Alberto Vallarino, en presencia de
las partes involucradas en el plan.
20. Panamá conforma grupo especial para afrontar retos en la política exterior. El presidente de
Panamá, Ricardo Martinelli, instaló el día 19 del corriente un grupo especial que se hará cargo de los
principales retos de política exterior que afronta este país en el concierto internacional. Martinelli explicó
que los 17 miembros de este organismo proceden de los distintos segmentos de la sociedad panameña
y tienen experiencia en el conocimiento de la actualidad internacional.
23. El canciller de Panamá, Juan Carlos Varela, comento en San Salvador, que promoverán la creación
de un organismo que reemplace al Parlamento Centroamericano (Parlacen), del que su país anunció su
retiro. El alto funcionario panameño, sin entrar en mayores precisiones, dijo esperar que ese mecanismo
Todos los derechos reservados. - Pág. 172
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
“sea de veras más representativo de las fuerzas políticas de la región y de los liderazgos políticos” y no
“un refugio, como se ha convertido el Parlacen, de inmunidades y beneficios sin ningún sustento”. Sobre
la decisión de Panamá de abandonar el Parlacen, argumento que su país ha invertido en los últimos
años entre 25 a 30 millones de dólares y no siente que haya “recibido un beneficio de este organismo”,
como así también agregó, “vemos temas muchos más importantes en la integración, temas como la
parte de los desastres naturales, cómo reaccionamos como región cuando un desastre natural como un
huracán que afecta a nuestros lugares o terremotos que han afectado a nuestra región”, aseguro.
Descarto así mismo, que la decisión panameña puede afectar las negociaciones que Centroamérica
mantiene con la Unión Europea (UE) para la suscripción de un acuerdo de asociación entre ambos.
24. El canciller de Panamá, Juan Carlos Varela, oficializó en Guatemala la salida unilateral de su país
ante el Parlamento Centroamericano, por considerarlo inoperante. Varela entregó un documento en que
justifica la decisión al vicepresidente guatemalteco Rafael Espada y al canciller de este país, Haroldo
Rodas, en una reunión privada, anunció la vicepresidencia guatemalteca en un comunicado. El titular del
Parlamento Centroamericano, el nicaragüense Jacinto Suárez, reafirmó que Panamá no se puede retirar
de forma unilateral de ese foro político regional y llamó “tozudo” al presidente de ese país, Ricardo
Martinelli, por insistir en abandonar el organismo. Apuntó que Martinelli ha hecho gestiones con sus
colegas de Guatemala, Álvaro Colom; El Salvador, Mauricio Funes, y Nicaragua, Daniel Ortega, a fin de
que acepten la salida de Panamá del Parlacen, y los tres, con diferentes matices, le han dicho que no.
“Ése (anteproyecto) es un escudo político que quiere hacer (Martinelli) para decir que no puede violentar
a su Asamblea”, anotó Suárez.
26. Panamá mantendrá su posición de mediador y no tomará parte en ninguna diferencia sobre la crisis
política en Honduras durante la próxima Cumbre Iberoamericana que se llevará a cabo en Estoril
(Portugal), informaron hoy fuentes oficiales. Durante la Cumbre el gobernante panameño abogará por
combatir la pobreza, la desigualdad, la desnutrición “que son nuestros enemigos común en la región”,
señalo Varela. Los Gobiernos de Panamá y de los Estados Unidos, son los dos países que han
expresado su apoyo a las elecciones en Honduras como salida a la crisis política en ese país. El jefe de
la diplomacia panameña reconoció que las elecciones de Honduras “van a representar un reto para la
Organización de Estados Americanos (OEA) y para todos los países de América Latina”.
26. Panamá confía en que la Unión Europea (UE) no le cerrará las puertas a sus productos pesqueros
cuando entren en vigencia nuevas normas contra la pesca ilegal, una actividad que empezó a combatir
con un plan especial, declaró este jueves una funcionaria."La UE va haber con buenos ojos el esfuerzo
que estamos haciendo en la lucha contra la pesca ilegal", dijo la jefa de la Autoridad de los Recursos
Acuáticos de Panamá, Diana Araúz, después de presentar un plan para combatir esta actividad. En
2010 una nueva reglamentación obligará al país de origen, o al de la bandera del navío que intente
introducir su pesca en la UE, un certificado que garantice que su mercancía no ha sido capturada de
manera ilegal ni en áreas protegidas.
27. La Asamblea Nacional aprobó en su segundo debate, con 42 votos sobre un total de 71, el proyecto
de ley que permite la salida de Panamá del Parlamento Centroamericano. Con ello, el Parlamento
Nacional de Panamá solo queda ante la aprobación del tercer y último debate para derogar los
instrumentos que permitieron la adhesión de Panamá al organismo regional. Luego de la aprobación del
segundo debate, el presidente de la Asamblea Nacional, José Luís Varela, convocó para la próxima
sesión para discutir en tercer debate el proyecto de ley.
27. El jefe del gobierno italiano, Silvio Berlusconi, realizará una visita oficial a Panamá en enero próximo,
confirmó el embajador de Roma en este país, Plácido Vigo. El diplomático ratificó la visita de Berlusconi
en el inicio de la segunda ronda de negociaciones entre Italia y Panamá para firmar un tratado sobre
doble tributación que permita a este país salir de la lista de paraísos fiscales.
Todos los derechos reservados. - Pág. 173
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
29. Los jefes de Estado y de Gobierno de los países de América Latina, España y Portugal comienzan
hoy su cumbre anual que desarrollará hasta el martes en la localidad portuguesa de Estoril y en la que
estarán ausentes ocho mandatarios. Convocada en torno al tema “Innovación y Conocimiento”, con el
objetivo de incorporar las nuevas tecnologías al sistema productivo de la región, la cumbre girará en
torno a los grandes asuntos políticos del área, especialmente sobre las elecciones que hoy celebra
Honduras y el reconocimiento o no de sus resultados.
30. América dividida por elecciones en Honduras, España se muestra cauta. La primera sesión plenaria
de la Cumbre Iberoamericana arrancó hoy con una agenda oficial centrada en la economía y una
agenda paralela en la que 22 líderes reunidos en Portugal debaten una resolución sobre Honduras. La
comunidad iberoamericana se encuentra dividida ante la legitimidad de las elecciones que ayer dieron
una amplia victoria al candidato del Partido Nacional, Porfirio Lobo, sobre el oficialista Elvin Santos,
después de escrutarse más del 62% de los votos. Mientras Brasil, Paraguay, Bolivia, Cuba y Argentina
ya se han expresado abiertamente en contra los comicios y sus resultados, el presidente colombiano,
Álvaro Uribe reconoció oficialmente a Lobo como mandatario electo.
30. El presidente de la República, Ricardo Martinelli, ofreció a los jefes de Estado y Gobierno que
participaran de la XIX Cumbre Iberoamericana de Portugal un resumen de las favorables condiciones
económicas y de infraestructura que ofrece Panamá al mundo para realizar inversiones y cómo este
gobierno ha creado un nuevo entorno para llevar más recursos a su pueblo.
Todos los derechos reservados. - Pág. 174
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Centroamérica: Resignificación&Sentido
Honduras: La inestabilidad
democrática, un callejón sin
salida en la región
by Yamila Bueno
Lic. en Gobierno y Relaciones Internacionales
Universidad Argentina de la Empresa (UADE)
[email protected]
Cita sugerida: Yamila Bueno: “Honduras: La
inestabilidad democrática, un callejón sin salida
en la región”, Observatorio de Centroamérica,
Número 2, CAEI, Primavera Sur, 2009
El caso de Honduras se lo debe colocar en el marco de un gran esfuerzo por recuperar y consolidar la
democracia en América Latina.
Existen numerosos mecanismos internacionales de monitorización democrática, pero jamás se han
institucionalizado tanto como en América Latina y con la Carta Democrática Interamericana como culminación
de dicho proceso.
La situación generada en Honduras, va a dejar un precedente muy importante en la región (ya sea positiva o
negativamente), ya que se pone a prueba la capacidad de la OEA de restaurar un contexto de ilegitimidad
democrática, y será observado de cerca, a través de los cristales de los países más poderosos de la región y
del mundo. A su vez saca a la luz los males de la región, como el problema del narcotráfico y la injerencia de
Chávez en todos los asuntos latinoamericanos.
El golpe de Estado acaecido en Honduras el 28 de Junio pasado tuvo sus justificaciones en la convocatoria
del Presidente constitucional Manuel Zelaya a una consulta popular no vinculante, en la que los hondureños
dirían si estaban o no de acuerdo con la colocación de una cuarta urna en las elecciones del 29 de
noviembre. La cuarta urna permitiría votar a favor o en contra de la instalación de una Asamblea
Constituyente en la nación centroamericana. Esta iniciativa fue rechazada por el Parlamento y a partir de ese
momento comenzaron los movimientos golpistas.
En lo referente a la supuesta carta de renuncia del Presidente Zelaya con fecha de 25 de junio, si el
Presidente había renunciado tres días antes: ¿Por qué lo secuestraron y lo expulsaron si el ya había
renunciado? ¿No era más fácil ya sin la investidura presidencial condenarlo por traidor y violador de la
constitución de las leyes de la república? Acusan al Presidente de violar la constitución y ellos mismos hacen
exactamente lo mismo, al destituir por la fuerza bruta al señor Zelaya.
Luego de idas y venidas en una crisis institucional y democrática sin fin, el presidente de facto, Micheletti,
convocó a los ciudadanos a las ya pactadas elecciones, el día 29 de noviembre. Los comicios dieron como
ganador a Porfirio Lobo, del Partido Nacional Hondureño. Estas elecciones han sido condenadas por
fraudulentas por la mayoría de la comunidad internacional.
Ahora, el gran desafío del nuevo gobierno hondureño (a partir del 27 de enero próximo) será el de convencer
a la región latinoamericana y la comunidad internacional en general, que se los reconozca como un gobierno
Todos los derechos reservados. - Pág. 175
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
legítimo. A esto último se le suma la pobreza, el desempleo y la violencia que atormentan a Honduras desde
hace ya un largo tiempo.
Veintiocho años de democracia, no han sido suficientes para mejorar las condiciones de vida de las grandes
mayorías y mas bien, solo han concentrado mas la riqueza y agudizado la pobreza, comparado con las
condiciones de vida que el pueblo hondureño tenia a principio de los 80´s cuando comenzó el proceso
democrático, y es a la clase política sobre la cual cae la mayor responsabilidad de estar al borde del fracaso
de un sistema democrático que con tanto entusiasmo lucharon los hondureños en 1981.
Se deberá realizar un arduo y minucioso trabajo para que los países más duros de la región, entre ellos,
Brasil, Venezuela y Argentina les den su apoyo. Otros países sostienen la misma posición: Chile, España,
Ecuador, Bolivia, Paraguay, Guatemala y Cuba, entre otros.
Sólo la Administración Obama y Uribe reconocen al gobierno de Porfirio Lobo, electo el 29 de noviembre
pasado, alegando como justificación, que dichos comicios se han realizado en el marco de un proceso
democrático, sin fraude y con alta participación.
Además deberán lograr su reingreso en la Organización de Estados Americanos ya que desde el 5 de julio
pasado la OEA, invocando el artículo 21 de la Carta Democrática Interamericana, suspendió el derecho de
participación activa a Honduras en el organismo hemisférico.
El 2 de diciembre y en virtud de lo pactado en el Acuerdo Tegucigalpa-San José, el Congreso Nacional
decidió no restituir a Zelaya a la presidencia Hondureña.
Entonces, me pregunto, ¿qué será de Manuel Zelaya? ¿Se estará en condiciones de hablar de un muerto
político más? ¿Sería políticamente correcto definirlo así?
El Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-moon dijo que “el principio fundamental de la
democracia es que cuando un líder ha sido elegido por un procedimiento constitucional su autoridad y
mandato como líder de un país debe ser protegidos”. Por ende, el resultado de las elecciones, que fueron
llamadas y organizadas por un gobierno golpista y dentro de un marco de absoluta ilegalidad democrática, no
pueden ser tomados en serio, ya que se estaría aceptando y justificando como políticamente correcto y viable
el golpe de estado cometido allí. Habría que tener cuidado de no ser tomado como ejemplo a seguir.
Fuentes consultadas
Sitio Web Oficial del Diario La Nación, Argentina (notas periodísticas de septiembre a diciembre de
2009)
Sitio Web Oficial del Diario Clarín, Argentina (notas periodísticas de septiembre a diciembre de 2009)
Sitio Web Oficial del Diario El Heraldo, Honduras (notas periodísticas de septiembre a diciembre de
2009)
Sitio Web Oficial del Diario La Prensa, Honduras (notas periodísticas de septiembre a diciembre de
2009)
Sitio Web Oficial del Diario La Prensa Libre de Costa Rica (notas periodísticas de septiembre de
2009)
Sitio Web Oficial del Diario Nacional de Colombia
Sitio Web Oficial del Diario La República de Colombia
Sitio Web Oficial del Diario El Nacional de Venezuela
Sitio Web Oficial del Correo del Orinoco de Venezuela
Sitio Web Oficial de la Secretaria de Relaciones Exteriores de Honduras
Sitio Web Oficial del Portal de Gobierno de Honduras
Sitio Web Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica
Todos los derechos reservados. - Pág. 176
Observatorio de Centroamérica, Número 2, Año I, Primavera Sur 2009
Sitio Web Oficial del Poder Popular para Relaciones Exteriores de Venezuela
Texto del Diálogo Guaymuras Acuerdo Tegucigalpa-San José para la reconciliación nacional y el
fortalecimiento de la democracia en Honduras, 30 de octubre de 2009.
Sitio Web Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil
Sitio Web Oficial de la CNN en español.
Sitio Web Oficial del Portal del Gobierno de los Estados Unidos de América
Sitio Web Oficial de la Organización de Estados Americanos (OEA)
Sitio Web Oficial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU)
Todos los derechos reservados. - Pág. 177