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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Salón “Arturo Illia” — H. Senado de la Nación
11 de noviembre de 2009
Presidencia del señor senador Fernández
11/11/2009
Reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales
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— En el Salón Arturo Illia del Palacio del H. Senado de la Nación a
las 9 y 31horas del 11 de noviembre, dice el:
Sr. Presidente (Fernández). — Hemos alcanzado el quórum suficiente para dar inicio a la
reunión de la comisión que tiene dos temas centrales que ameritaba que fueran tratados antes
del cierre del período legislativo.
Uno es un viejo tema bastante postergado que es el tema de los límites de la provincia
de Tierra del Fuego. Esto tiene algunos orígenes vinculados con la situación conflictiva que se
vivió en su momento con la hermana República de Chile, la mediación de Juan Pablo II y una
tarea inconclusa respecto de delimitar los límites de esta provincia que, a raíz de una
modificación que se incorporó en el Senado de la Nación quedó nuevamente sin recepción.
Actualmente, este proyecto del Poder Ejecutivo fue aprobado en la Cámara de
Diputados y en esa oportunidad concurrieron la gobernadora de Tierra del Fuego y toda la
gente de Cancillería. Se fijan los límites y el único que no se fija es el límite Norte con la
provincia de Santa Cruz a raíz de que todavía hay una discusión no cerrada respecto a la
cuestión vinculada con la soberanía sobre el mar y límites respecto a la cuestión de extensión
de millas.
Y el segundo tema, también es un proyecto que acuerda la autorización a la presidenta
de la Nación a ausentarse del país durante el año 2010cuando razones de gobierno así lo
requieran. Esos son los dos temas sometidos a consideración.
Anunciados los dos temas, si algún senador quiere hacer uso de la palabra, está invitado a
hacerlo. En caso contrario pasaríamos los dos dictámenes a la firma.
— Ingresan a la sala los señores senadores Guinle,
Marín y Martínez J.J.
Sr. Presidente. — Hago una breve explicación del tema que estamos tratando. Esta discusión
comienza cuando el senador Martínez ingresa al Senado de la Nación y plantea la cuestión de
límites de su provincia. Es una vieja discusión que siempre llevó adelante el ex senador Mario
Danielle, inconcluso para Tierra del Fuego, pero esta vez, a diferencia de anteriores
oportunidades, es un proyecto del Poder Ejecutivo firmado por los diputados de Tierra del
Fuego que se abordó en la Cámara de Diputados con la presencia de la gobernadora de la
provincia y de personal de Cancillería. El proyecto tiene por finalidad poner los límites a la
provincia de Tierra del Fuego que hasta ahora no los tenía.
Hay una situación que debemos abordar a futuro respecto a la soberanía marítima con la
gente de Tierra del Fuego con el límite Norte. Pero entendiendo que había consenso se fijan
los límites del territorio de Tierra del Fuego al Oeste, al Este y al Sur. Y como una de las
personas interesadas se hizo presente en esta comisión, le damos la palabra.
Tiene la palabra el señor senador Martínez.
Sr. Martínez J.J. — Gracias. Como todos saben cuando fue aprobada la ley de
provincialización el Artículo 1, que marcaba los límites de la provincia, fue vetado. En ese
momento no hubo mayor abundamiento de cuáles fueron los fundamentos, había algunas
cuestiones con Malvinas, Antártida y el límite Norte de la provincia de Tierra del Fuego en el
Estrecho de Magallanes con la provincia de Santa Cruz. Cancillería aportó muchos proyectos,
se llega a un acuerdo con el tema Malvinas y con el tema antártico pero el límite Norte de
Tierra del Fuego estaríamos en una situación un poco compleja que ha sido abordada en la
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década del 90 por el entonces gobernador Estabillo y el gobernador Kirchner. El límite Norte
es la boca del Estrecho de Magallanes, en su extensión tiene 16 millas. No dan las 12 millas
para Tierra del Fuego ni para Santa Cruz, tenemos un área en común con el agravante de que
hay un yacimiento de petróleo del que se disputan ambas provincias las regalías.
En la década del 90 se llegó a un acuerdo económico; un porcentaje es para Tierra del
Fuego y otro para Santa Cruz en esta instancia, con el tema límites lo que se llegó a un
acuerdo con Cancillería con el gobernador Peralta y la gobernadora Ríos dejar este límite
fuera de la ley, para hacer un acuerdo interprovincial para fijar y ponerse de acuerdo con el
límite geográfico. La cuestión económica fue saldada pero faltaba esta cuestión en la que están
avanzando. Cancillería vio con muy buen grado que todas las fuerzas políticas de Tierra del
Fuego se hayan puesto de acuerdo y que se haya consultado y se haya dejado esa vieja disputa
de mares internos entre todas las Islas Malvinas y del Atlántico Sur y Antártida. Ve de muy
buen grado que Argentina de este paso en la última provincia, dado que estamos en el 50
aniversario del Tratado Antártico y que se incluya a Antártida en fortaleza a la posición
Argentina. También ven de muy buen grado que se incluya el territorio de Malvinas porque
fortalece la posición ante el reclamo internacional.
Les quiero dejar la versión taquigráfica de Diputados cuando fue que se trató el tema
donde fue toda la gente de Cancillería, no solamente los especialistas del tema Malvinas, sino
también los especialistas del tema Antártico para mayor abundamiento de información.
Sr. Presidente. — Muchas gracias, senador.
¿Algún otro señor senador quiere hacer uso de la palabra?
— No se registra pedido de la palabra.
Sr. Presidente. — No habiendo observaciones, pasamos a considerar el otro tema referido al
acuerdo de autorización para que la presidenta de la Nación se pueda ausentar del país, por
cuestiones de Estado, durante el año 2010.
Estos son los únicos dos temas que sometemos a consideración. A continuación,
firmaremos ambos dictámenes.
— Se distribuyen los dictámenes para la firma.
— Se realizan manifestaciones fuera del alcance del micrófono.
Sr. Presidente. — Lo único que no está es el límite norte. En realidad, por lo que tengo
entendido están próximos a arribar a un acuerdo, porque la parte más difícil había sido el
acuerdo económico. Como se trata de una cuestión limítrofe, intervienen las Cámaras. Por una
cuestión de prolijidad es necesario que ese acuerdo sea rubricado primero por ambas Cámaras.
No habiendo más asuntos que tratar, se da por finalizada la reunión.
— Son las 9.42.