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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Salón Arturo U. Illia — H. Senado de la Nación
2 de septiembre de 2008
Presidencia del señor senador Nicolás Fernández
02/09/2008
Reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales
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— En el Salón Arturo U. Illia del H. Senado de la Nación, a las 17 y
27 del día 2 de septiembre de 2008:
Sr. Presidente (Fernández). — El motivo de esta convocatoria se centra en dos temas: en
primer lugar, había un interés del senador Filmus, que no está aquí presente, con relación a
un proyecto. Nosotros teníamos pendiente la aprobación de un convenio celebrado el 20 de
noviembre de 2007 entre el Estado nacional y la Ciudad de Buenos Aires, en relación al
predio que ocupara la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA). En dicho predio —como
todo el mundo conoce— funcionó un centro de detención. A partir de ahí hubo una decisión
del Estado nacional de recuperar ese predio y elevarlo como un espacio para la memoria. De
manera que se hizo un acta-acuerdo y una comisión bipartista con la Ciudad de Buenos
Aires. Como contrapartida la Ciudad de Buenos Aires crea el Instituto Espacio para la
Memoria. A raíz de ello se hizo posible la recuperación de los predios en distintos lugares de
la Ciudad de Buenos Aires, además de la ESMA, en donde funcionaban centros de
detención. Es de público y notorio conocimiento que se ha registrado la desocupación, por
parte de la Armada, de ese predio y la entrega del mismo a Ministerio de Defensa.
El espacio para la memoria y para la promoción de la defensa de los derechos
humanos tiene algunos objetivos: preservación de la memoria; aceptación de la verdad, la
justicia y la memoria; formación de los derechos humanos y fortalecimiento de los sistemas
democráticos.
El convenio celebrado tiene por objeto la creación de un ente público de “espacio
para la memoria”. Se trata de un ente de derecho público interjurisdiccional que va a tener
autarquía administrativa y económica, va a funcionar en la sede de Avenida del Libertador.
El objeto del ente público es la promoción y la defensa de los derechos humanos y la
preservación, justamente, de la memoria. Además, tendrá la definición y ejecución de
políticas vinculadas con la memoria de la ESMA, como asimismo la refundación de la
totalidad del referido predio. Para eso hay un directivom un directorio, que va a tener un
total de quince integrantes, catorce de los cuales serán integrados por los distintos
organismos de derechos humanos, y un representante elegido por el Consejo de Asesores. El
destino de los edificios de la ESMA están definidos en el acta.
El Poder Ejecutivo nacional y el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires elevarán un
presupuesto plurianual, que deberá realizarse en los sucesivos años con la finalidad de
cumplir con el objetivo para cual se firmó el acta a la que hicimos referencia en un principio.
El segundo motivo de la reunión es, simplemente, conceder la autorización a cuatro
personas que han pedido ser designados como cónsules honorarios en Alemania, España,
Suiza y Ucrania. De manera que, concretamente, en este acto le estamos otorgando esa
autorización. El dictamen contiene dos fojas: la primera foja es la del dictamen de comisión;
y una segunda foja, con la nomina anexa de los cónsules honorarios a quienes les
concedemos el plácet.
Estos son los dos motivos de la reunión, y si no hay ninguna objeción, vamos a
proceder directamente a la firma de los dos dictámenes.
También, quiero comertarles —simplemente a título informativo— que con motivo
de un oficio de la Corte Suprema de Justicia, vinculado con el tema de juicios por jurados,
hemos reproducido el dictamen que históricamente había sido la línea de pensamiento de
esta Comisión, en su momento presidida por Jorge Yoma y después por la actual presidenta
de la Nación.
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Reunión de la Comisión de Asuntos Constitucionales
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Seguramente, y antes de poner el abordaje de ese tema a la Comisión, vamos a hacer
una nueva consulta al Ministerio de Justicia. Todo el mundo sabe que la implementación del
tribunal de juicios por jurados es un imperativo constitucional no cumplido en el Parlamento.
Además, tendríamos que ver si estamos en la misma sintonía para llevar adelante su
tratamiento; porque este es un tema que ha sido tratado en reiteradísimas oportunidades en
esta Comisión y en este Cuerpo.
En realidad, debemos decir que existe una opinión generalizada respecto a las
bondades que significaría aportar control ciudadano a uno de los poderes del Estado, en lo
que se refiere a la Justicia, mucho más cuando en materia de justicia la sociedad todavía está
clamando por alguna modificación profunda.
Creo que esos son asuntos más importantes que tenemos.
Hay un tema que también vamos a traer a consideración de la Comisión, después de
hacer una nueva consulta, referido a la expropiación del edificio cercano al palacio al que
llaman “El “Molino”, que sancionado por unanimidad de la Cámara de Diputados.
La secretaria está haciendo algunas consultas para tener una noción estimativa de lo
que podría llegar aparejar esa expropiación en cuanto montos. Una vez que tengamos esta
información, vamos a poner la iniciativa a consideración. Varios senadores me pidieron por
este proyecto, pero, fundamentalmente, en forma muy encendida muchísimos diputados que
han trabajado en ese sentido.
Creo que no hay objeciones con respecto a que es un predio histórico, importante y
que hace al patrimonio de la ciudad y al patrimonio cultural de la Argentina. Pero para darle
elementos objetivos, la secretaria de la Comisión está trabajando con sus colaboradores a
efectos de aportar algún dato objetivo que nos permita a nosotros no sólo aprobar el
dictamen, sino saber cuáles son las consecuencias de esa aprobación.
Tiene la palabra el senador Castillo.
Sr. Castillo. – Manifiesto mi acuerdo. El primer tema es un acta acuerdo. En cuanto a lo
otro, hemos estado analizando los nombres de las personas que se designarían y no hay
ninguna objeción.
Con relación a lo que anunció sobre juicios por jurado, en alguna oportunidad he sido
autor de un proyecto relacionado con la iniciativa, de manera que nos parece auspicioso que
el tema vuelva a ser considerado.
En cuanto al último asunto, contaré una anécdota: cuando se inauguró este Congreso,
las manzanas que hacen parte de lo que es hoy la “Plaza de los Congresos” estaban
ocupadas. El senador que llevó adelante el proceso de expropiación era Joaquín V.
González, quien vivía en la calle Victoria, ahora llamada Hipólito Yrigoyen. Las malas
dicencias y los malos pensamientos decían que esta zona se iba a valorizar mucho una vez
que hagan la plaza. Así fue; con los años se hizo la plaza, se valorizaron mucho, pero resulta
que Joaquín V. González alquilaba la casa, le aumentaron el alquiler, no pudo pagarlo, y se
tuvo que ir. (Risas.) Y aquellas malas dicencias no lo restituyeron, de manera que nos
fijemos bien cómo va a ser este proceso. (Risas.)
Sra. Viudes. – Con respecto al tema de juicios por jurado, voy a estar totalmente de acuerdo.
Está dispuesto por la Constitución en la reforma de 1994 y es una deuda que tiene el
Congreso de la Nación con aquellos que fuimos convencionales y que pretendimos que
comience a funcionar de esa forma la justicia en nuestro país.
Sr. Presidente. – No habiendo más temas que tratar, damos por finalizada la reunión.
– Son las 17 y 37.