fondo archivo de la diputación provincial de almería basado en la

GUÍA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ALMERÍA
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RELACIONADOS
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1.
CONTENIDO
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MATERIALES
ÁREA MENCIÓN DE IDENTIDAD
1. Código: ES 04013 ADPAL
2.
Título: Archivo de la Diputación Provincial de Almería
3.
Fechas extremas: 1514-
4.
Nivel de descripción: Grupo de Fondos
5. Extensión: 2838 m.l. (6595 cajas, 5644 libros a 31 de diciembre de 2007).
Predomina el papel. 1300 fotografías, 152 diapositivas, 93 rollos de microfilms, 90
casetes.
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2.
MATERIALES RELACIONADOS
ÁREA DE CONTEXTO
1. Nombre del Productor: Diputación Provincial de Almería.
2. Hª institucional/biográfica:
Es con la CONSTITUCIÓN DE 1812 cuando se crearon varias instituciones
y funciones de ámbito provincial, de hecho, la provincia es la circunscripción
electoral para diputados a Cortes y el marco territorial en que actúan las
diputaciones Provinciales y el “jefe superior” que ejerce su “gobierno político.
Aunque se crearon varias Diputaciones estas fueron suprimidas en 1814.
Durante el Trienio Constitucional 1820-1823 se restablece la
Constitución de Cádiz y se retoma la División Territorial.
Pero no será hasta 1833 cuando se produzca la división definitiva. El 29 de
septiembre de 1833 muere Fernando VII y Javier de Burgos es nombrado
Ministro de Fomento. El 30 de noviembre de ese mismo año se aprueba por R. D.
una nueva división territorial, teniendo en cuenta los proyectos anteriores.
La división de 1833 tiene carácter general, no se limita al orden
administrativo, sino que se adaptaron a ella las demarcaciones militares, judiciales
y de hacienda que hasta entonces había mantenido una cierta autonomía.
Aparecen 49 provincias, cuyo número no se modifica hasta la época de Primo de
Rivera, para desdoblar en dos las Canarias.
Por R. D. de 21 de Septiembre de 1835 se aprueba “ Modo de constituir
y formar las Diputaciones”. Tendrán una dependencia absoluta del Gobernador
Civil o Jefe Político, su presidente nato, acompañado por el Intendente o Jefe
Principal de Hacienda.
El 15 de Noviembre de 1835 se constituye la Diputación de Almería,
según lo previsto en el Real Decreto de 21 de septiembre de dicho año.
A partir de este momento, se empieza a organizar la Diputación de Almería.
Se le atribuirá una serie de competencias estatales como repartimientos, quintas,
atribuciones militares y de orden público y elecciones, y competencias propias de
la Diputación como agrupación y fusión de municipios, así como beneficencia,
instrucción pública, carreteras y caminos y fomento.
La ley Provincial de 1870, aportó novedades de importancia para las
Diputaciones, entre ellas su reconocimiento como entidad local, y sin duda
alcanzaron el nivel de autonomía más alto del siglo al ser Corporaciones
descentralizadoras de la administración estatal.
Se crea la figura del PRESIDENTE, elegido entre los diputados. Con esta
medida se logra una menor dependencia del gobernador, aunque éste sigue siendo
representante de la Provincia, quien se encarga de la inspección de sus
dependencias, la comprobación del estado de cuentas y la facultad de suspender la
ejecución de determinados acuerdos de la Diputación.
Concluida la guerra civil se abrió una larga etapa bajo un sistema de
autoritarismo, rígidamente unitario, centralista y jerarquizado, donde ningún atisbo
de autonomía tenía lugar. La Diputación sólo se dedicó a la gestión de servicios
bajo una permanente intervención gubernamental.
La Constitución Española de 1978 reconoce en su artículo 141:
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia,
determinada por la agrupación de municipios y división territorial para el
cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteración de los
límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales
mediante ley orgánica.
2. El Gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán
encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter
representativo.
La ley 7/1985 de 2 de abril reguladora de las Bases de Régimen Local en su
artículo 36 establece que:
1. Son competencias propias de la Diputación las que les
atribuyan, en este concepto, las leyes del Estado y de las
comunidades autónomas en los diferentes sectores de la acción
pública, y en todo caso:
a. La coordinación de los servicios municipales entre sí para la
garantía de la prestación integral y adecuada a que se refiere
el apartado a del número 2 del artículo 31.
b. La asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a
los Municipios, especialmente los de menor capacidad
económica y de gestión.
c. La prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal
y, en su caso, supracomarcal.
d. La cooperación
social y en la
acuerdo con las
Públicas en este
en el fomento del desarrollo económico y
planificación en el territorio provincial, de
competencias de las demás Administraciones
ámbito.
e. En general, el fomento y la administración de los intereses
peculiares de la provincia.
3. Historia archivística:
En 1835 se crea la Diputación de Almería. Tras una breve estancia en
distintos edificios de la capital, se instalará, junto a las dependencias del Gobierno
Político, en el edificio perteneciente al Convento de las Claras.
Trasladada la Diputación a otro edificio, el archivo permanecerá en el citado
Convento. Pero el estado ruinoso del espacio destinado a archivo hace que en el
año 1900 se disponga un local adecuado para su traslado, no llegando a realizarse
y cambiándose de instalación dentro del propio convento.
Las condiciones para la conservación de los documentos no fueron las más
idóneas, y el espacio que se destinaba para estas funciones era escaso, no
obstante, la ubicación de determinados servicios fuera de las oficinas propiamente
administrativas (los correspondientes a Beneficencia y Obras Públicas,
principalmente) que custodiaban la documentación generada por sus actividades
diarias, ayudó a conservar al menos la integridad física. Rozando la última década
del siglo XX aún se recuperarán libros y expedientes existentes en el Hospital
Provincial y en el antiguo Hospital Psiquiátrico.
Será en 1926, tras muchos años de búsqueda de sede propia, cuando la
Diputación adquiera en propiedad el edificio sito en la calle Navarro Rodrigo hasta.
El archivo permanecerá en este edificio hasta el año 1981 en que se traslada,
provisionalmente, a la calle Pablo Picasso de la capital para proceder a las obras de
ampliación y remodelación del Palacio Provincial.
Tras la finalización de las obras, debido al aumento del fondo documental
del archivo, la creación de departamentos complementarios y necesarios para un
servicio eficaz a la propia administración y al ciudadano, y las reducidas
dimensiones del Palacio, se trasladó al Área de Residencia Asistida de Diputación,
en la carretera del Mamí donde actualmente se encuentra. Cuenta con 2 edificios
gemelos, uno destinado a depósito permanente y el otro a recibir la
documentación una vez que es transferida por las diferentes unidades
administrativas funcionando como depósito intermedio, y diferenciándose además
una zona de trabajo para el proceso técnico de los fondos, una zona de
investigadores, zona de reprografía y el despacho de la dirección. La superficie
toral es de 830 m2, y es intención de la Corporación su traslado al centro de la
ciudad, cercano a las oficinas provinciales, para un mejor y mayor acceso de los
ciudadanos.
El estado general de la documentación es bueno y las lagunas son escasas. Por los
datos recogidos podemos afirmar que siempre hubo a cargo del archivo personal
para atenderlo.
4. Fuente inmediata de adquisición o transferencia:
Como norma general, la documentación llega al archivo en los plazos de
tiempo preestablecidos en el calendario de transferencias desde cada una de las
unidades administrativas correspondientes. Otra documentación ha dejado de
entrar como consecuencia de la pérdida de competencias por parte de la
Diputación como puede ser el caso de elecciones, hogar, hospital provincial, etc.
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ACCESO Y USO
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MATERIALES RELACIONADOS
3. ÁREA DE CONTENIDO Y EXTENSIÓN
1. Alcance y contenido:
En el Archivo se conserva la documentación generada por la Diputación
Provincial en el ejercicio de sus funciones y actividades.
Además, se cuenta con un importante Fondo heredado de Beneficencia que
abarca desde 1514 hasta la segunda mitad del siglo XIX, fecha anterior a la que la
Diputación adquiere las competencias sobre esta materia, cuando la política
benéfico-asistencial estaba estructurada sobre las Juntas Municipales de
Beneficencia, tuteladas por la Junta Provincial.
Con el decreto de 1868 se suprimen las Juntas Provinciales de Beneficencia,
siendo traspasadas sus funciones directivas y administrativas a las Diputaciones
Provinciales, en las cuales se crean, a partir de esta fecha, los negociados o
secciones de Beneficencia.
Destacar además la documentación de Quintas datada de 1835 a 1934. Se
trata de documentación de la Comisión Mixta de Reclutamiento, un órgano
interinstitucional cuya composición era ajena a la estructura orgánica de la
Diputación pero muy vinculada a ésta.
2. Valoración, Selección, Eliminación:
No hay constancia de que se haya producido una destrucción indiscriminada
de documentos, aunque hay que mencionar que en su momento hubo un intento
de eliminación de la documentación perteneciente a la Sección de Quintas. Pero
gracias al interés conservacionista de determinados funcionarios, ésta no se llevó a
cabo.
Actualmente no contamos con programas de valoración y expurgo pero
somos conscientes de la importancia y la utilidad que aportan.
3. Nuevos ingresos:
Se llevan a cabo transferencias ordinarias anuales de la documentación
transcurridos cinco años de la pérdida de su vigencia administrativa. Existe una
normativa interna dirigida y conocida por todas las oficinas respecto a éstas. Así,
cada unidad administrativa tiene asignado el envío de la documentación al archivo
de acuerdo con un calendario preestablecido.
Está abierta la posibilidad de constitución de depósitos documentales de otras
instituciones y particulares.
4. Sistema de organización:
CUADRO DE ORGANIZACIÓN
ORGANOS DE GOBIERNO
Pleno
Consejo Provincial
Comisión Provincial
Comisión Gestora
Comisión de Gobierno
FECHAS EXTREMAS
1835-1991845-1868
1871-1931
1931-1939
1980-199-
ADMINISTRACION GENERAL
Secretaría
Registro General
Personal
Patrimonio
Asesoría Jurídica
Contratación
Archivo
Parque móvil
ADMINISTRACION DE SERVICIOS
Elecciones
Tutela y control municipal
Sanidad, Beneficencia y S. Social
1860-1991850-1991865-1991875-1991932-1991870-1991932-1991970-199FECHAS EXTREMAS
1870-1974
1864-1991864-1989
Planes Provinciales
Vías y Obras
Arquitectura
Educación
Cultura
Deporte
Turismo
Fomento Economía
1925-1991865-1991865-1990
1863-1991863-1991979-1991979-1991835-1979
HACIENDA
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RELACIONADOS
1835-
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CONTENIDO Y EXTENSIÓN
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MATERIALES
4. ÁREA DE ACCESO Y USO
1. Condiciones de acceso:
Mayoritariamente libre. Sin embargo, hay que reseñar la existencia de un
grupo de documentos que contienen una información cuyo acceso está sometido a
una serie de restricciones que aparecen en la ley 3/81 de 9 de enero de Archivos,
en el ámbito de la Comunidad Autónoma Andaluza. El artículo 26 establece que
“(…) todos los ciudadanos tienen derecho a la consulta libre y gratuita de los
archivos y documentos constitutivos del Patrimonio Documental andaluz y la
información contenida en ellos (…)”. No obstante, el artículo 27 se ponen de
manifiesto una serie de excepciones aplicables al ámbito de este archivo.
-
La consulta pública de esta documentación será posible a partir de los 30 años
de haber finalizado su trámite o vigencia administrativa.
Se podrá reducir cuando la información no implique riesgo para la seguridad
pública o privada.
Cuando la información afecte a la seguridad, honor e intimidad de las personas
físicas, podrán ser consultadas una vez transcurridos 30 años tras el
fallecimiento o 100 años a partir de la fecha de los documentos.
Tampoco se consultarán públicamente cuando la información contenga datos
que conlleve peligro para la defensa y seguridad del Estado o pueda afectar los
intereses vitales de Andalucía.
2. Derechos de autor: Libre reproducción
3. Lengua de los documentos: Castellano
4. Características físicas y requisitos técnicos: El estado general de la
documentación es bueno.
5. Instrumentos de descripción: Aparecen tanto instrumentos de descripción
como de control.
- Base de datos de Corporaciones Democráticas (1979-2004)
- Base de datos de expedientes de enfermos del Hospital Psiquiátrico (19331986)
- Base de datos de expedientes de personal de la Diputación (1909-)
- Base de datos de expedientes generales de Obras Públicas y Vías Provinciales
(1861-)
- Base de datos de Elecciones(1873-1976)
-
Base de datos de Quintas (1835-1934)
Ficheros manuales.
Índice de Actas de Sesiones de la Corporación microfilmadas (1835-1980)
Índice de legajos
Índice toponímico de Carreteras Provinciales (1861-)
Inventario topográfico del Fondo de Beneficencia.
Relaciones de transferencias.
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CONTEXTO
DE LA DESCRIPCIÓN
CONTENIDO
ACCESO Y USO
NOTAS
CONTROL
5. ÁREA DE MATERIALES RELACIONADOS
1. Existencia y localización de copias:
Disponible copia microfilmada de las Actas de los órganos de gobierno,
desde 1835 a 1980.
Disponible copia digitalizada de las Actas de:
. Comisión Provincial: 1871-1931
. Consejo Provincial: 1845-1939
. Pleno/Comisión Gestora: 1835-1998
2. Unidades de descripción relacionadas: Existe documentación relacionada en
los distintos archivos municipales de la provincia, en el Archivo Histórico Provincial,
así como en otros archivos de ámbito estatal como consecuencia de la
obligatoriedad de enviar esta documentación a los distintos organismos nacionales.
3. Nota de publicación:
- BALSELLS FERNÁNDEZ, Josefa. “El Archivo de la Diputación de Almería: Fuentes
de información para el conocimiento de la provincia” En: Los Archivos como
fuentes documentales para la Historia, Jornadas organizadas por el Instituto de
Estudios Almerienses en abril de 2002.
- BALSELLS FERNÁNDEZ, Josefa y CRUZ SALMERÓN, Mónica. Guía de los Archivos
de las Diputaciones Provinciales y Forales y de los Consejos y Cabildos Insulares
de España. Cádiz: Diputación. Servicio de Publicaciones, 2006.
- BBDD Corporaciones Democráticas
(Enlace con la bbdd Corporaciones Democráticas)
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MATERIALES RELACIONADOS
CONTENIDO Y EXTENSIÓN
CONTROL DE LA DESCRIPCIÓN
ACCESO Y USO
6. ÁREA DE NOTAS
1. Nota: La documentación que alberga el archivo emana directamente de la
Diputación, surgiendo como consecuencia de la gestión de las distintas
atribuciones que tiene asignadas. Se trata por tanto de una importante fuente de
información a través de la cual pueden estudiarse las competencias y el
funcionamiento de las mismas que este organismo tiene, y ha tenido, a lo largo
de la historia desde su creación en 1835.
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RELACIONADOS
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7. ÁREA DE CONTROL DE LA DESCRIPCIÓN
1. Nota del archivero: Como norma general, la descripción de la documentación
se ha ido llevando a cabo conforme ésta ha entrado en el archivo. No obstante,
este proceso no es inmediato en alguno de los casos, puesto que los documentos,
una vez en nuestras instalaciones y debidamente comprobados a través de la hoja
de transferencia que acompaña a cada uno de los envíos periódicos, es ubicada en
el depósito provisional donde permanecen controlados hasta que se decide su
tratamiento definitivo.
La descripción de las unidades documentales se plasmará en el programa
informático del que dispone el archivo.
El periodo en que se desarrolló el trabajo abarcó desde 1993 hasta la actualidad,
permaneciendo abierto a expensas de la continua recepción de documentación a la
que el archivo se ve sometido.
2. Reglas o convenciones: La descripción se ha llevado a cabo por Josefa
Balsells Fernández y Mónica Cruz Salmerón basándose en la norma ISAD(G),
siguiendo además, el Manual de Descripción Multinivel: Propuesta de adaptación
de las normas internacionales de descripción archivística, editado por la Consejería
de Educación y Cultura de la Junta de Castilla y León en el año 2000, y reimpresa
en el 2001, llevado a cabo por un grupo de archiveros de esta Comunidad.
Se trata de un estudio, aplicación y desarrollo de la 2ª edición de la norma
ISAD(G), que profundiza en todos los aspectos referidos a la descripción
estandarizada de los fondos archivísticos.
3.Fecha de la descripción:
31 de diciembre de 2007.