Escrito de impugnación de varias preguntas del ejercicio 1

IMPUGNACIÓN PREGUNTAS 3, 4, 5, 6, 7, 13, 20, 24, 31, 39, 54
Preguntas 3, 6, 7 y 31:
Estas preguntas deben ser anuladas por referirse a los artículos 32, 23 y 24 de
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la Reforma de la Función
Pública, expresamente derogados por Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Básico del Empleado Público, norma que establece lo siguiente:
Artículo 22. Retribuciones de los funcionarios.
1. Las retribuciones de los funcionarios de carrera se clasifican en básicas y complementarias.
2. Las retribuciones básicas son las que retribuyen al funcionario según la adscripción de su cuerpo o escala
a un determinado Subgrupo o Grupo de clasificación profesional, en el supuesto de que éste no tenga
Subgrupo, y por su antigüedad en el mismo. Dentro de ellas están comprendidas los componentes de sueldo
y trienios de las pagas extraordinarias.
3. Las retribuciones complementarias son las que retribuyen las características de los puestos de trabajo, la
carrera profesional o el desempeño, rendimiento o resultados alcanzados por el funcionario.
4. Las pagas extraordinarias serán dos al año, cada una por el importe de una mensualidad de retribuciones
básicas y de la totalidad de las retribuciones complementarias, salvo aquéllas a las que se refieren los
apartados c y d del artículo 24.
5. No podrá percibirse participación en tributos o en cualquier otro ingreso de las Administraciones Públicas
como contraprestación de cualquier servicio, participación o premio en multas impuestas, aun cuando
estuviesen normativamente atribuidas a los servicios.
Artículo 23. Retribuciones básicas.
Las retribuciones básicas, que se fijan en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, estarán
integradas única y exclusivamente por:
a. El sueldo asignado a cada Subgrupo o Grupo de clasificación profesional, en el supuesto
de que éste no tenga Subgrupo.
b. Los trienios, que consisten en una cantidad, que será igual para cada Subgrupo o Grupo
de clasificación profesional, en el supuesto de que éste no tenga Subgrupo, por cada tres años de
servicio.
Artículo 24. Retribuciones complementarias.
La cuantía y estructura de las retribuciones complementarias de los funcionarios se establecerán por las
correspondientes Leyes de cada Administración Pública atendiendo, entre otros, a los siguientes factores:
a. La progresión alcanzada por el funcionario dentro del sistema de carrera administrativa.
b. La especial dificultad técnica, responsabilidad, dedicación, incompatibilidad exigible para el
desempeño de determinados puestos de trabajo o las condiciones en que se desarrolla el trabajo.
c. El grado de interés, iniciativa o esfuerzo con que el funcionario desempeña su trab y el rendimiento
o resultados obtenidos.
d. Los servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo.
Y deroga los siguientes Artículos de la Ley 30/1984: 3 (apdo. 2.e y f), 6, 7, 8, 11, 12,
13 (apdos. 2, 3 y 4), 14 (apdos. 4 y 5), 16, 17, 18 (apdos. 1 a 5), 19 (apdos. 1 y 3),
20 (apdos. 1, letras a, b párrafo primero, c, e y g en sus párrafos primero a cuarto, e i,
2 y 3), 21, 22 (apdo. 1 a excepción de los dos últimos párrafos), 23, 24, 25, 26, 29 (a
excepción del último párrafo de sus apartados 5, 6 y 7), 30 (apdos. 3 y 5), 31, 32 y
33; Disposiciones adicional tercera (apdos. 2 y 3), adicional cuarta, adicional
decimosegunda, adicional decimoquinta, transitoria segunda, transitoria octava y
transitoria novena
Por lo cual en cuanto a la preguntas 7, no existe ninguna respuesta correcta ya
que las retribuciones básicas según la normativa vigente son, única y
exclusivamente, el sueldo y los trienios. En cuanto a las retribuciones
complementarias, por las que se pregunta en la 6 y 31 tanto el complemento
“específico” y el complemento “de destino”, ya no existen como tales y con tales
denominaciones, ni el concepto de “nivel del puesto” en el segundo caso (existe un
complemento que atenderá al factor de “progresión alcanzada por el funcionario dentro del
sistema de carrera administrativa”.)
En cuanto a la pregunta 5, no existe en la normativa vigente ningún artículo que
mencione “derechos sociales de los funcionarios”, ya que el EBEP, que deroga
parcialmente tanto la Ley 30/1984 como el RD 315/1964, solo habla de
derechos individuales y colectivos.
Pregunta 4
La pregunta debe ser anulada, ya que el texto legal en el que aparece regulada la
notificación, es la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común: artículos 58, 59,
60 y 61 (requisitos y modo); artículos 109, 114 al 116, 118, 119. Modificada por la Ley
4/1999, de 13 de enero y de estos artículos, se deduce que toda notificación es por
supuesto personal ya que es un acto administrativo dirigido a una persona
interesada en un procedimiento, en todos los casos, y sea cuál sea la forma en
que se practique, tanto si es haciéndola llegar al domicilio indicado por el
interesado, como si es a través de publicación vía edicto por no conocerse
dicho domicilio.
Por lo tanto, no es cierto que existan tipos de notificaciones según nuestra
regulación vigente, y tampoco por tanto es cierta ninguna respuesta, ya que no
aparece ninguna clasificación en ninguna norma legal vigente en la actualidad.
Existe un solo tipo de notificación, que siempre es personal por ir dirigida de forma
expresa al interesado, y varias formas de practicarla, según establece el art. 59
copiado abajo, que indica la posibilidad de practicarla en domicilio, en cualquier otro
lugar que haya señalado el interesado, u otro distinto adecuado a ese fin, o a
través de un edicto publicado en Tablones de Anuncios o Boletines Oficiales, o
incluso vía telemática (Ley 11/2007).
Por lo cual las notificaciones son siempre personales, y pueden practicarse por
distintos medios y en diversos lugares, sin que se pueda establecer, bajo ningún
concepto, que la normativa establezca ninguna “clasificación de tipos de
notificaciones”. La respuesta que se considera correcta en el test: Personales,
domiciliarias y por edictos, no puede serlo, ya que lo primero es una característica
intrínseca del concepto notificación, la segunda es uno de los lugares en que
puede practicarse, y la tercera es uno de tantos medios por los que puede
practicarse, (vía publicación).
Artículo 58. Notificación.
1. Se notificarán a los interesados las resoluciones y actos administrativos que afecten a sus
derechos e intereses, en los términos previstos en el artículo siguiente.
Artículo 59. Práctica de la notificación.
1. Las notificaciones se practicarán por cualquier medio que permita tener constancia de la
recepción por el interesado o su representante, así como de la fecha, la identidad y el contenido
del acto notificado.
La acreditación de la notificación efectuada se incorporará al expediente.
2. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificación se practicará en el lugar que
éste haya señalado a tal efecto en la solicitud. Cuando ello no fuera posible, en cualquier lugar
adecuado a tal fin, y por cualquier medio conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo.
………….
5. Cuando los interesados en un procedimiento sean desconocidos, se ignore el lugar de la notificación o el
medio a que se refiere el punto 1 de este artículo, o bien, intentada la notificación, no se hubiese podido
practicar, la notificación se hará por medio de anuncios en el tablón de edictos del Ayuntamiento
en su último domicilio y en el Boletín Oficial del Estado, de la Comunidad Autónoma o de la Provincia,
según cual sea la Administración de la que se proceda el acto a notificar, y el ámbito territorial
del órgano que lo dictó.
En el caso de que el último domicilio conocido radicara en un país extranjero, la notificación se efectuará
mediante su publicación en el tablón de anuncios del Consulado o Sección Consular de la Embajada
correspondiente.
Las Administraciones públicas podrán establecer otras formas de notificación complementarias a través de
los restantes medios de difusión, que no excluirán la obligación de notificar conforme a los dos párrafos
anteriores.
La práctica por vía telemática se regula en la Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de
los Ciudadanos a los servicios Públicos:
Artículo 28. Práctica de la notificación por medios electrónicos.
1. Para que la notificación se practique utilizando algún medio electrónico se requerirá que el interesado
haya señalado dicho medio como preferente o haya consentido su utilización, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 27.6. Tanto la indicación de la preferencia en el uso de medios electrónicos como el
consentimiento citados anteriormente podrán emitirse y recabarse, en todo caso, por medios electrónicos.
Pregunta 5
En relación con la pregunta 5 referente a los centros escolares de Elche que tienen
Programa de Inmersión Lingüística (PIL), debería ser anulada porque ninguna de las
opciones es correcta.
- La opción A compuesta por los centros Raimon Llull(PIP), Sanchis Guarner(PIP y PIL),
La Paz(PIP) y El Palmeral (PIL).No es correcta, ya que el CEIP Ramon Llull y La Paz no
tienen el programa PIL.
- La opción B compuesta por los centros El palmeral (PIL y PIP), Miguel de Cervantes
(PIL), El Pla (PIP y PIL), Jorge Guillén (PIP).Por tanto esta opción tampoco es correcta
dado que el CEIP Jorge Guillén no tiene dicho programa.
- La opción C, compuesta por los centros: Clara Campoamor (PIL y PIP),
Antonio Machado (PIL), San Antonio (PEV y PIP) y nº 36 (PIL).Esta opción
tampoco es correcta ya que aunque todos tienen un programa de enseñanza
en valenciano, no es el PIL en el caso del colegio San Antonio, que posee un
programa de Ensenyament en valencià (PEV) y no (PIL).
- La opción D compuesta por los centros Eugeni d’Ors (PIP), Ausias March (PIP), Baix
Vinálopo (PIP y PIL) y Jaume I (PIP y PIL).No es correcta ya que los centros Eugeni
d’Ors y Ausias March no poseen el PIL.
Información que ofrece, de forma oficial, la Conselleria de Educación de la Generalitat
Valenciana, a través de la siguiente dirección
web: http://www.edu.gva.es/ocd/areacd/val/consultamapa1.asp.
En el Anexo de la guía de centros docentes de la Comunidad Valenciana (que se puede
descargar de http://www.edu.gva.es/per/docs/ADJU_TELE/CENTROS_ANEXO_I.pdf,
página 21, puede comprobarse que el Colegio San Antonio de Elche, en La Foia, posee
programas PIP y PEV, únicamente.
Pegunta 13:
La respuesta correcta a esta pregunta no es la “c”, como indica la plantilla de
Soluciones, sino la “b”.
La toma de posesión, dentro del plazo que se establezca, siempre es el último requisito
a alcanzar para adquirir la condición de funcionario, produciéndose el primer día en
que el nuevo funcionario ocupa su puesto de trabajo y comienza a desempeñar su
labor.
Es por tanto siempre anterior el acto de “juramento o promesa”, o como dice el EBEP,
“acto de acatamiento de la Constitución, y en su caso del Estatuto de Autonomía
correspondiente y del resto del ordenamiento jurídico”, que se realiza días antes,
normalmente coincidiendo con el requisito segundo (nombramiento).
Ya que, tanto el art. 62 del EBEP como el art. 137 del TRRL, establecen, que se
cumplirán de forma sucesiva los cuatro requisitos, y el acto por el que se
pregunta es el tercero de ellos, obviamente, el tercero se cumplirá antes que el cuarto
(juramento o promesa antes de toma de posesión).
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público
Artículo 62. Adquisición de la condición de funcionario de carrera.
1. La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los
siguientes requisitos:
- Superación del proceso selectivo.
- Nombramiento por el órgano o autoridad competente, que será publicado en el Diario Oficial
correspondiente.
- Acto de acatamiento de la Constitución y, en su caso, del Estatuto de Autonomía
correspondiente y del resto del Ordenamiento Jurídico.
- Toma de posesión dentro del plazo que se establezca.
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Disposiciones Legales vigentes en materia de Régimen Local.
Artículo 137.
La condición de funcionario de carrera se adquiere por el cumplimiento sucesivo de los
siguientes requisitos:
- Superar las pruebas de selección y, en su caso, los cursos de formación preceptivos.
- Nombramiento conferido por la autoridad competente.
- Prestar juramento o promesa en la forma legalmente establecida.
- Tomar posesión dentro del plazo señalado reglamentariamente.
Pregunta 20
Las respuestas a esta pregunta están sacadas del Decreto 315/1964, de 7 de febrero,
por el que se aprueba el Texto articulado de la Ley de Funcionarios Civiles del Estado,
artículos76 a 80, los cuales han sido expresamente derogados por Ley 7/2007,
de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
El EBEP establece una nueva regulación en materia de deberes de los empleados
públicos, código de conducta y principios éticos que se recogen en los art. 52 a 54.
La pregunta debe ser anulada, porque hace relación a una normativa expresamente
derogada, ya que la Ley 7/2007, en relación con el Decreto 315/1964, anula los
Artículos 1, 2, 3, 4, 5 (apdo. 2), 7, 29, 30, 36, 37, 38, 39 (apdo. 2), 40, 41, 42, 44,
47, 48, 49, 50, 59, 60, 61, 63, 64, 65, 68, 71, 76, 77, 78, 79, 80, 87, 89, 90, 91, 92,
93, 102, 104 y 105:
Pegunta 24:
La respuesta que la plantilla de Soluciones del test considera correcta “C”, no es
correcta, ya que la entropía, en el ámbito de la comunicación no se define en ningún
caso como proceso de degradación de la información emitida, sino que se define como
“Medida de la incertidumbre existente ante un conjunto de mensajes, de los
cuales se va a recibir uno solo”, acepción que aparece literalmente en el
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.
Entropía:
(Del gr. ἐντροπία, vuelta, usado en varios sentidos figurados).
1. f. Fís. Magnitud termodinámica que mide la parte no utilizable de la energía contenida en un sistema.
2. f. Fís. Medida del desorden de un sistema. Una masa de una sustancia con sus moléculas regularmente
ordenadas, formando un cristal, tiene entropía mucho menor que la misma sustancia en forma de gas con sus
moléculas libres y en pleno desorden.
3. f. Inform. Medida de la incertidumbre existente ante un conjunto de mensajes, de los cuales se va a recibir uno
solo.
De la misma manera, el Diccionario de la lengua española 2005 Espasa-Calpe establece las
siguientes acepciones:
Entropía
1.f. FÍS. Función termodinámica que es una medida de la parte no utilizable de la energía contenida en un sistema o
materia.
2.INFORM. Medida de la duda que se produce ante un conjunto de mensajes del cual se va a recibir uno solo.
3.MEC. Medida del desorden molecular de una materia o sustancia:
los fluidos tienen más entropía que los sólidos.
4.Desorden, caos.
La palabra entropía fue utilizada por Clausius en 1850 para calificar el grado de
desorden de un sistema. Por tanto la segunda ley de la termodinámica dice que los
sistemas aislados tienden al desorden. En la teoría de la comunicación o de la
información, la entropía (definida por Shannon en su artículo de 1948 “A
Mathematical Theory of Communication”) es un número que mide la
incertidumbre de un mensaje. La entropía es nula cuando la certeza es
absoluta. La entropía determina el límite máximo al que se puede comprimir
un mensaje usando un enfoque símbolo a símbolo sin ninguna pérdida de
información (demostrado analíticamente por Shannon), el límite de
compresión (en bits) es igual a la entropía multiplicada por el largo del
mensaje. También es una medida de la información promedio contenida en
cada símbolo del mensaje. Como puede apreciarse, el concepto de entropía en
teoría de la comunicación no tiene nada que ver con un proceso de
degradación de la información emitida.
Bibliografía:
Barthes R., Le dégré zero de l’écriture, Paris, Seuil, 1953.
Carnap R., «Fondation of logic and mathematics », en Fodor y otros, The estructure of language, Nueva York, Prentice Hall,
1964.
Chomsky, N., Language and Mind, Nueva York, Harcourt, Brace, World Inc., 1968.
Hjemslev, L., Prolégoménes á une théorie du language, Paris, Minuit, 1968.
Piñuel., J.L., Cultura y percepción Univ. Salamanca, 1979.
La Expresión, Madrid, Visor, 1989.
Shannon, C.C. y Weawer, W., The Mathematical Theory of communication, Urbana, Univ. of Illinois Press, 1949.
Wienner, N., Cibernética y sociedad, Buenos Aires, Sudamericana. 1969.
Pregunta 39
Ninguna de las respuestas que se proponen es correcta, ya que las instalaciones de
Calefacción, Climatización y Agua Caliente Sanitaria se regulan mediante el
Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) aprobado por el Real
Decreto 1027/2007 de 20 de julio de 2007 (BOE 29 de agosto de 2007) Derogando el
RITE del R.D. 1751/1998 del 31 de julio.
Entró en vigor el 29 de febrero de 2008.
Pregunta 54
La pregunta está mal formulada ya que no especifica a qué tipo de instalación de
suministro de agua se refiere (térmica o de fontanería).