PROYECTO “APOYO AL DESARROLLO DE MERCADOS

SUBVENCIÓN DEL BANCO MUNDIAL A FIDES
PROGRAMA PARA LA REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD DEL SEGURO
AGRÍCOLA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
PROPUESTA DE APLICACIÓN DE FONDOS 2010
SÍNTESIS DE PROYECTOS RECIBIDOS
Consideramos que los objetivos de los proyectos que se resumen a continuación son
compatibles con los lineamientos descritos en el Anexo I del Convenio del Banco
mundial y FIDES para el Programa del Seguro Agrícola en América Latina y el Caribe.
1. IICA - PROYECTO REGIONAL DE CAPACITACION EN GESTIÓN DE RIESGOS Y
SEGUROS AGROPECUARIOS
En este documento se presenta un proyecto de capacitación dirigido a mejorar las
capacidades de los gobiernos, las empresas aseguradoras, los productores
agropecuarios y demás actores vinculados al sector agropecuario y de seguros, de los
países de América Latina y El Caribe, en materia de diseño de políticas e instrumentos
de gestión de riesgos y seguros agropecuarios.
El objetivo general del proyecto consiste en contribuir al desarrollo sostenible de la
agricultura de los países de América Latina y el Caribe, mediante la capacitación de
los recursos humanos, de los sectores públicos y privados, en el diseño e
implementación de políticas e instrumentos modernos de gestión de riesgos.
Las actividades de capacitación propuestas consistirán en las siguientes tres
modalidades:
a.
b.
c.
Cuatro cursos Introductorios en Gestión de Riesgos y Seguros
Agropecuarios;
Dos cursos de Especialización en Gestión de Riesgos y Seguros
Agropecuarios.
Seis cursos cortos o foros, que permitan difundir conocimientos, analizar y
discutir temas específicos relacionados con la Gestión de Riesgos y los
Seguros Agropecuarios.
Como resultado principal de la ejecución del presente proyecto, se espera que se
incremente el número de países que cuentan con políticas públicas e instrumentos
apropiados de cobertura que contribuyan a una mejor gestión de los riesgos a los que
está expuesta la actividad agropecuaria.
Se pondrá particular énfasis en lograr una participación destacada de beneficiarios de
aquellos países de menor desarrollo relativo en materia de políticas e instrumentos de
gestión de riesgos.
A efectos de garantizar la continuidad en el proceso de formación, una vez concluida
la ejecución del presente proyecto, se prevé que por lo menos una Universidad de
cada región de América Latina y El Caribe en que opera el IICA, se involucre en la
iniciativa y asuma la responsabilidad de incorporar esta área temática a su oferta
curricular. El período de Ejecución del proyecto es de tres años.
Presupuesto
Concepto
Unidad
Cantidad Costo Unitario Costo total
U$S
U$S
Organización, Coordinación y Supervisión General de los cuatro cursos introductorios cursos
4
3.000
12.000
360 horas docente para el dictado de los cuatro cursos introductorios
horas
360
40
14.400
Organización, Coordinación Y Supervisión General de los dos cursos de especialización cursos
2
4.000
8.000
240 horas docente para el dictado de los dos cursos de especialización
horas
240
40
9.600
Organización, Coordinación y Supervisión General de seis Cursos cortos/Foros
cursos/foros
6
2.000
12.000
120 horas docente/tutoría para la realización de seis cursos cortos/foros
horas
120
50
6.000
Plataforma de educación a distancia
semanas
72
150
10.800
Supervisión de trabajos por país
países
6
1.000
6.000
Seis tutores para conducir trabajos finales
países
6
3.000
18.000
Evaluación, lecciones aprendidas y propuesta de sustentabilidad
meses
3
2.000
6.000
Administración, Secretaría y Comunicaciones
meses
36
500
18.000
Total
120.800
2. APOYO AL DESARROLLO DE MERCADOS DE SEGUROS AGROPECUARIOS
EN CENTROAMERICA - Elaboración de Nota Técnica para Contratos de
Seguros Agropecuarios Paramétricos.
Objetivo Especifico
Facilitar al mercado asegurador una Nota Técnica dirigida a contratos de seguros por
índice climático que siga los lineamientos generales y específicos de las entidades
reguladoras de seguros de Guatemala, Honduras y Nicaragua y que sea congruente
con los contratos de seguros agrícolas por índice existentes en el Proyecto.
El contrato de consultoría corresponde a suma alzada y comprende los costos
necesarios en que incurrirá el consultor para el desarrollo de los servicios.
El costo estimado de los servicios es de $ 12,000.00 e incluye una visita por país
(Nicaragua, Guatemala y Honduras).
Duración y Forma de Pago
El período para la ejecución de la consultoría será no mayor de tres meses y medio a
partir de la firma del contrato. El contrato de consultoría corresponde a suma alzada y
comprende los costos necesarios en que incurrirá el consultor para el desarrollo de los
servicios.
La distribución de los pagos equivalentes al valor total del contrato se realizará de la
siguiente manera:
1. Primer pago de 20% contra la entrega del plan de trabajo aprobado.
2. Segundo Pago de 40%, al momento de entrega del Informe Inicial.
3. Tercer y último Pago de 40%, al momento de entrega del Informe Final aprobado.
3. SEGURO
AGRÍCOLA
CATASTRÓFICO
SUBSISTENCIA – PUNO, PERÚ
PARA
AGRICULTURA
DE
La propuesta planteada por La Positiva Seguros a través de la APESEG es mejorar el
seguro agrícola catastrófico dirigido a proteger los cultivos de los agricultores más
pobres (agricultura de subsistencia) y desarrollar un seguro agrario para productores
agropecuarios que tengan o que podrían tener acceso al crédito a través de algún
banco o microfinanciera. Los siguientes son los pasos que se requieren tomar para
conseguir el objetivo del proyecto:
a) Evaluar el actual seguro agrícola catastrófico diseñado por el Ministerio de
Agricultura para Puno.
b) Proponer un seguro agrícola catastrófico para Puno.
c) Diseñar un seguro indexado para que sea vendido a través de un banco entidad
microfinanciera en Puno.
El financiamiento inicial requerido para solventar los gastos de las actividades que
permitirán recabar información y preparar una propuesta de proyecto que durará entre
3 o 4 años es de US$ 25,000. Este importe incluye el gasto de viajes de los
investigadores y técnicos, sueldo de un asistente por 2 meses y talleres para recabar
información en Puno. Para elaborar el proyecto se contará con la asesoría y apoyo de
investigadores de la Universidad de California en Davis, Universidad de California en
Riverside y del Instituto de Estudios Peruanos, así mismo participarán técnicos y
especialistas de La Positiva Seguros.
4. PROGRAMA DE EDUCACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR ASEGURADOR
COLOMBIANO 2011 PARA EL SEGMENTO DE SEGURO AGRÍCOLA
En el marco de la Estrategia Gremial de Educación Financiera del Sector Asegurador
Colombiano, FASECOLDA propuso desarrollar un programa piloto de educación
financiera en el segmento de la población rural en el que se dé a conocer el
funcionamiento del seguro agrícola, sus características, las ventajas ofrecidas por el
Fondo de Seguro Agrícola que administra el Ministerio de Agricultura para el acceso al
seguro, recomendaciones a la hora de adquirir el seguro agrícola y los derechos y
deberes de los asegurados.
Con esta estrategia se espera poder desarrollar un contenido específico para radio
rural, el cual será emitido en dos emisoras rurales aún por definir; capacitar a 2.000
personas a través de talleres; distribuir un número importante de material impreso
como cuadernillos y afiches, así como contar con un video animado y un enlace en la
página web de educación financiera dedicado al seguro agrícola.
Presupuesto y duración
La implementación de esta propuesta requiere de una inversión cercana a los $61.500
dólares, de los cuales el 79% estarán destinados a la iniciativa de radio, 10% a los
talleres, 6% a los gastos de personal y el restante 5% al material impreso, videos e
internet.
Tras recibir el desembolso de $27.500 dólares de la Asociación Peruana de Seguros,
como vocera de la Junta Directiva del Proyecto Banco Mundial - FIDES para impulsar
el seguro agropecuario en América Latina y el Caribe el pasado 29 de diciembre,
FASECOLDA ha adelantado una agenda de socialización de la iniciativa con las
autoridades en el tema agrícola en Colombia, con el ánimo de perfeccionar el proyecto.
5. ESTUDIO METODOLÓGICO SOBRE LA ESTIMACIÓN DEL VALOR DE LAS
PÉRDIDAS ORIGINADAS POR EVENTOS CATASTRÓFICOS EN EL
SEGURO AGROPECUARIO EN MÉXICO
El proyecto consistirá en la realización de un estudio metodológico sobre la estimación
del valor de las pérdidas originadas por eventos que afecten tanto a los bienes
asegurados del seguro agrícola como del seguro pecuario que ocurran en territorio
mexicano sobre bienes asegurados por instituciones de seguros.
El estudio tiene como propósito servir como base para la determinación del monto de
reservas técnicas que habrán de constituirse y de los requerimientos de capital que
deberán mantener las instituciones de seguros para hacer frente a las pérdidas futuras
provenientes de los eventos mencionados. El estudio deberá proveer una metodología
específica para la estimación de la prima de riesgo y la pérdida máxima probable para el
seguro agrícola y el pecuario, asociada a cada una de las carteras de bienes asegurados
por las instituciones de seguros.
El presupuesto de este proyecto, cuyo cronograma de ejecución es de 11 meses, es de
US$ 270,000. Para efectos de asignación contable y presupuesto, los costos se
desglosarán en:
Ejercicio 2010:
- Integración y Procesamiento de la Información:
- Desarrollo de la Metodología / Estudio:
Ejercicio 2011:
- Desarrollo de la Metodología / Estudio:
- Desarrollo del Sistema:
$46,000
$31,000
$77,000
$116,000
PROPUESTA DE APLICACIÓN DE FONDOS
PROYECTO
MONTO
IICA - Proyecto de Capacitación en
Gestión de Riesgos y Seguros
Agropecuarios (Nota 1)
US$ 26,400
Elaboración de Nota Técnica para
Contratos de Seguros Agropecuarios
Paramétricos en Centroamérica
US$ 12,000
Seguro Agrícola Catastrófico para
Agricultura de Subsistencia – Perú
US$ 25,000
Programa piloto para el desarrollo del
micro-seguro agrícola en Colombia (Nota 2)
US$ 27,500
Estudio sobre la estimación del valor de las
pérdidas originadas por eventos catastróficos
en el seguro agropecuario en México (Nota 3)
US$ 31,000
Financiación de Proyectos
US$ 121,900
Instalación de la Junta Directiva
US$ 4,000
Total
US$ 125,900
Saldo por Aplicar: US$ 133,000 – US$ 125,900 =
Total de la subvención para el 2010
US$ 7,100
= US$ 133,000
Nota 1: Se propone financiar este año los primeros dos rubros de cursos
introductorios por US $26,400 y el año 2011 financiar los cursos de
especialización y los cursos cortos y foros por US$ 35,600.
Nota 2: Se evaluará asignar en el 2011 una partida de US$ 34,000 para completar
el programa piloto de educación financiera sobre el seguro agrícola.
Nota 3: Se propone financiar este año el Desarrollo de la Metodología / Estudio
por $31,000 y asignar en el 2011 otra partida por definir para el mismo propósito.
Las partidas no cubiertas por esta subvención en los tres casos anteriores
deberán ser financiadas con recursos de otras fuentes.