pliego de cláusulas técnicas para la adjudicación en régimen de

PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN EN RÉGIMEN DE CONCESIÓN
DE LOS PUESTOS DE VENTA VACANTES EN EL MERCADO MUNICIPAL DE PATERNA:
1.ª OBJETO.
Es objeto del presente pliego regular la adjudicación en régimen de
concesión de los puestos de venta vacantes en el mercado municipal de
Paterna, con la numeración y dimensiones que se indican a continuación:
PUESTO
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
Puesto
NÚMERO
número
número
número
número
número
número
número
número
número
número
número
número
número
número
2
3
4
5
6
9
13
14
16
18
20
23
24
25
METROS PALCO VENTA
3,60 metros lineales.
4,65 metros lineales.
3,05 metros lineales.
4,90 metros lineales.
8,50 metros lineales.
9,05 metros lineales.
3,40 metros lineales.
5,10 metros lineales.
3,50 metros lineales.
3,50 metros lineales.
3,35 metros lineales.
6,05 metros lineales.
7,15 metros lineales.
2,70 metros lineales.
En el caso de que antes de la adjudicación definitiva existieran
otras vacantes y hubiera suficiente número de licitadores, estos puestos
se añadirán a la licitación.
2.ª PLAZO DE LA CONCESIÓN.
La concesión tendrá una duración de 5 años.
Dicho plazo comenzará a contar a partir de la fecha en que se
formalice el documento administrativo que se elaborará al efecto. En todo
caso, la concesión deberá perfeccionarse en el plazo máximo de un mes,
contado desde la fecha de notificación del acuerdo de adjudicación.
Se considera siempre implícita en la concesión la facultad de
resolverla antes de su vencimiento, si lo justifican las circunstancias
sobrevenidas de interés público.
El contratista comenzará a prestar el servicio en el mes siguiente
a la formalización de la adjudicación.
En el caso de no comenzar a prestar el servicio en el plazo
indicado, la Administración Municipal podrá rescindir el contrato, siendo
por cuenta del adjudicatario todos los gastos que por esta rescisión
puedan ocasionarse.
3.ª CAPACIDAD PARA CONCURRIR.
Podrá concurrir a la licitación toda persona natural o jurídica que
tenga plena capacidad de obrar y no se halle incursa en alguna de las
prohibiciones para contratar recogidas en el artículo 60 del Texto
-1-
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), aprobado
por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre.
Los candidatos o los licitadores deberán acreditar su personalidad
jurídica, en su caso, y capacidad de obrar. Cuando fueran personas
jurídicas deberán justificar que el objeto social de la entidad comprende
el desarrollo de todas las actividades que constituyen el objeto del
contrato al que concurren.
4.ª FIANZA.
Para tomar parte en la licitación, los interesados deberán
constituir una fianza de 100 € para el puesto al que opten, que tendrá
el carácter de provisional. Esta garantía provisional se extinguirá
automáticamente y será devuelta a los licitadores inmediatamente después
de la adjudicación del contrato. En todo caso, la garantía será retenida
al licitador cuya proposición hubiera sido seleccionada para la
adjudicación hasta que proceda a la constitución de la garantía
definitiva, e incautada a los interesados que retiren injustificadamente
su proposición antes de la adjudicación.
A los licitadores que resulten elegidos, se les exigirá la
prestación de una fianza definitiva, que se fija en 200 €. Los
adjudicatarios podrán aplicar el importe de la garantía provisional a la
definitiva o proceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo
caso la garantía provisional se cancelará simultáneamente a la
constitución de la definitiva.
Así mismo, para los casos en que los titulares adjudicatarios del
puesto, renuncien al mismo,
no lleguen a firmar el contrato, o no
mantengan el puesto durante el plazo de vigencia de la concesión, se
procederá al incautamiento de la fianza prestada.
5.ª CUOTA FIJA.
Los adjudicatarios estarán obligados a satisfacer la cuota señalada
en la Ordenanza fiscal,
relativa a la utilización de los distintos
puestos y servicios del mercado, sin perjuicio de los costes por el
consumo particular de los servicios individualizables.
6.ª RÉGIMEN DE CONCURRENCIA.
1.
Las especialidades a que se podrán destinar los puestos son las
establecidas en el artículo 70 de la Ordenanza Reguladora del Mercado
fijo de Paterna y que son las siguientes:
A. COMESTIBLES.
A.1. Pescados y Marisco
A.2. Pollos, Huevos y Averío.
A.3. Tocinería, Charcutería, Quesería y Salazones.
I. Tocinería.
II. Charcutería.
III. Salazones y Conservas.
A.4. Carnicería.
I. Despojos.
II. Carnicería.
III. Carne de caballo.
-2-
A.5. Frutas y Verduras.
I. Frutas y Verduras.
II. Fruta Seca.
A.6. Panadería, Bollería y Productos lácteos.
I. Panadería y Bollería.
II. Productos lácteos.
A.7. Víveres.
A.8. Alimentos Congelados.
A.9. Herboristería y Productos dietéticos.
A.10. Platos precocinados.
B. NO COMESTIBLES.
B.1. Droguería y Productos de limpieza.
B.2. Quiosco y Diarios.
B.3. Ferretería y Bricolaje.
B.4. Flores y Plantas.
C. BAR.
D. OTROS.
Además
de
las
señaladas,
el
Ayuntamiento
podrá
otorgar
autorizaciones para el desarrollo de actividades tales como (en este caso
tendrán cabida en el epígrafe D. OTROS.):
Agencia de viajes.
Objetos de regalo.
Farmacia.
Estanco.
Juguetería.
Reparación de calzado.
Cestería.
Mercería.
Ropa de hogar.
Loza.
Otros no consignados expresamente en esta Ordenanza,
general a la venta de productos alimenticios.
no dedicados en
2.
Las adjudicaciones se realizarán conforme al baremo que resulte de
la aplicación de los criterios establecidos en el punto siguiente.
3.
Habrán de manifestar las preferencias por puestos determinados.
4.
La asignación individualizada se realizará atendiendo a la
puntuación obtenida y al orden de preferencias indicado. Los supuestos de
igualdad de puntuación y misma preferencia se resolverán mediante sorteo.
7.ª CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
Como factores para baremar y el grado de importancia que se les
atribuye, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
1. Memoria explicativa que contenga, al menos:
•
Medios materiales y personales que se ofrecen para la concreta
prestación del servicio que se pretende desarrollar.
•
Detalle del producto a vender o servicio a prestar.
•
Indicar si hay elaboración del producto, con expresión clara de la
especialidad, valor añadido del mismo, etc.
-3-
•
Servicios adicionales que se van a prestar: venta por internet,
pago con tarjeta, entrega a domicilio, etc.
•
Diversificación de la actividad a ejercer.
Por ejercer una actividad singular o única ……… 20 puntos.
Por ejercer una actividad en la que existan hasta dos
actividades similares ………………. 10 puntos.
•
Dotación de mobiliario y materiales a la parada que supongan la
realización
de
inversiones
por
importe
superior
a
3.000
euros
……………………………….. 5 puntos.
•
Otros aspectos y mejoras.
Servicio de reparto a domicilio …….
5 puntos.
Servicio de pago por tarjeta………………. 5 puntos.
Venta por internet…………………………………………
5 puntos.
Otros …………………………………………………….... hasta 5 puntos.
2.
Experiencia comercial acreditada por cuenta propia o ajena:
•
Experiencia en la
Entre 1 y 2
Entre 2 y 3
Más de tres
actividad.
años…………………………
años…………………………
años…………………………
5 puntos.
10 puntos.
15 puntos.
3.
Situaciones que desde el punto de vista social justifiquen la
adopción de medidas de discriminación positiva (hasta un máximo de 5
puntos).
8.ª PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
Las proposiciones se presentarán en el registro general del
Ayuntamiento, durante los treinta días siguientes a la publicación en el
Boletín Oficial de la Provincia del anuncio de licitación. También podrán
presentarse por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Las proposiciones para tomar parte en el concurso de adjudicación,
se presentarán con arreglo al siguiente modelo de instancia:
"D./D.ª_______________________________, mayor de edad, con D.N.I.
n.º___________ y domicilio en el municipio de _________, en la
calle/avenida, etc. _______________, n.º____, con teléfono fijo n.º
__________, y/o teléfono móvil n.º ______________, y con dirección
de correo electrónico _______________, ha conocido la convocatoria
de concurso por procedimiento abierto, para la adjudicación de
autorizaciones de puestos vacantes en el Mercado Municipal de
Paterna y desea tomar parte, para optar al puesto n.º _______,
dedicándolo a la venta de __________________.
Lugar, fecha y firma."
Esta instancia deberá ir acompañada de tres sobres cerrados, numerados
del 1 al 3, con el siguiente texto:
“Proposición de Don/Doña ______________________, con domicilio en
_____________________,
para tomar parte en el concurso de adjudicación
de autorizaciones para la ocupación y explotación del puesto número
-4-
_______, para la actividad de venta al por menor de
_________________, o de _______________ en el mercado
Paterna.”.
Dentro del
documentos:
sobre
n.º
1
los
licitadores
presentarán
productos
municipal
los
de
de
siguientes
1.- Documentos que acrediten la personalidad del licitador y la
representación, en su caso, del firmante de la proposición, en la forma
siguiente:
1.1.- Documento Nacional de Identidad, cuando se trate de
empresario individual. Si se trata de persona jurídica deberán
presentar escritura de constitución, y de modificación en su caso,
debidamente inscritas en el Registro Mercantil, cuando este
requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le
sea aplicable. Si no lo fuere, deberá presentar el documento de
constitución, estatutos o acto fundacional en el que consten las
normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso,
en el correspondiente Registro oficial que fuera preceptivo.
1.2 Cuando el solicitante actúe mediante representante, éste deberá
aportar documento fehaciente acreditativo de la existencia de la
representación y del ámbito de sus facultades para licitar,
bastanteado por la Secretaría General del Ayuntamiento. Para ello
deberá
presentar
en
Secretaría
solicitud
de
bastanteo
con
anterioridad a las 72 horas antes de la finalización del plazo de
presentación de solicitudes, acompañando la documentación siguiente
en originales o fotocopias compulsadas;
- Escritura de constitución de la Sociedad.
- Escritura de Poderes.
- D.N.I. del apoderado.
2.- Dirección de correo, fax y e-mail a los que hayan de dirigirse las
comunicaciones durante la tramitación de la licitación pública.
3.- Documento acreditativo de haber depositado la fianza provisional en
la Tesorería Municipal, o en la Caja General de Depósitos o en sus
sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, o en
la Caja o establecimiento público equivalente de la Comunidad Autónoma
Valenciana.
4.- Declaración responsable de no hallarse incursos en causas de
incapacidad o incompatibilidad para la obtención de autorización
previstas en el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público, y de que se hallan al corriente del cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones
vigentes,
sin
perjuicio
de
que
la
justificación
acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación,
por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
5.- Certificado de vida laboral actualizado, emitido por la Seguridad
Social.
Dentro del
documentos:
sobre
n.º
2
los
licitadores
-5-
presentarán
los
siguientes
1.- La Memoria explicativa que se cita en la cláusula 7.ª de este pliego.
2.- Acreditación de la experiencia comercial que se alegue.
Dentro del
documentos:
sobre
n.º
3
los
licitadores
presentarán
los
siguientes
ÚNICO.- Informe social en el que se determinen las circunstancias de
índole social que concurran para la determinación de medidas de
discriminación positiva.
Toda la documentación a presentar por los interesados habrá de ser
documentación original o bien copias que tengan carácter de auténticas o
compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia, excepto el
documento acreditativo de la garantía provisional, en su caso, que habrá
de aportarse en original.
La presentación de proposiciones presume por parte del licitador la
aceptación incondicionada de las cláusulas de este Pliego y la
declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones
exigidas para contratar con la Administración.
9.ª ÓRGANO DE CONTRATACIÓN.
El órgano de contratación que actúa en nombre del Ayuntamiento de
Paterna, será la Junta de Gobierno Local, en la que se encuentran
delegadas las facultades, por Decreto de la Alcaldía n.º 3.241, de
13/6/2011, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia n.º 161, de 9
de julio.
10.ª MESA DE CONTRATACIÓN.
La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto
por el artículo 320 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector
Público del modo siguiente:
- Presidente: D.ª Flor M.ª Villajos Rodríguez,
Suplente: D. Alfonso Romero García,
- Vocales:
Titular: D. Ignacio Gabarda Orero,
Suplente: D. Lázaro Royo López,
Titular: D. José M.ª Torres Domingo,
Suplente: D.ª M.ª Consuelo Llabata Franco,
Titular: El Interventor de Fondos Municipales, D. Salvador
Alfonso Zamorano,
Suplente: D. Francisco Berga Martínez,
Titular: La Secretaria Municipal, D.ª Teresa Morán Paniagua,
Suplente: El Oficial Mayor, D. Jorge Vte. Vera Gil,
- Secretaria de la Mesa:
Titular: D.ª Marta Cortés Escudero,
Suplente: D.ª Rosa Ana Sanchis Bertomeu.
11.ª CALIFICACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN GENERAL.
-6-
Concluido el plazo de presentación de ofertas, la Mesa de
contratación procederá a la calificación de la documentación y a la
comprobación de la documentación acreditativa de la solvencia exigida
aportada por los solicitantes, y si observase defectos materiales en la
documentación presentada, lo notificará por fax, telegrama o correo
electrónico al interesado correspondiente, dejando constancia de dicha
notificación en el expediente, concediéndole un plazo no superior a tres
días hábiles para que lo subsane. Ahora bien, si la documentación de
algún
interesado
contuviese
defectos
sustanciales
o
deficiencias
materiales no subsanables, no será admitido al procedimiento de
adjudicación.
Al margen de la subsanación a que se refiere el párrafo anterior,
la Mesa de contratación, a efectos de completar la acreditación de la
solvencia de los solicitantes, podrá recabar de éstos las aclaraciones
que estime oportunas sobre las certificaciones y documentos presentados,
así
como
requerirlos
para
la
presentación
de
otros
documentos
complementarios, requerimiento que deberá ser cumplimentado en el plazo
máximo de cinco días naturales.
12.ª EXAMEN DE LAS OFERTAS Y VALORACIÓN.
El segundo miércoles hábil siguiente a aquél en que termine el
plazo de presentación de solicitudes, la Mesa de contratación se reunirá
en acto público, en la sala de reuniones del edificio principal, a las 9
horas, y procederá a la apertura de los sobres números 3 y 2 de las
peticiones presentadas.
La Mesa de Contratación elevará las solicitudes presentadas junto
con el acta y la propuesta de adjudicación al órgano de contratación. La
Mesa podrá solicitar, antes de formular la propuesta, los informes
técnicos que considere necesario.
13.ª ADJUDICACIÓN.
Una vez elevada por la Mesa de Contratación la propuesta de
adjudicación de las vacantes, se requerirá a los aspirantes para que, en
el plazo de quince días, acrediten que reúnen las condiciones exigidas al
efecto, así como figurar al corriente en el cumplimiento de las
obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y que no tienen
deudas con este Ayuntamiento. Si en el plazo establecido no se aportasen
los documentos reseñados, el órgano de contratación podrá adjudicar la
concesión a los que figuren como siguientes posibles adjudicatarios en la
propuesta de la Mesa de Contratación.
Transcurrido el plazo anterior, el órgano de contratación, dentro
de los diez días hábiles siguientes dictará resolución de adjudicación.
En cualquier caso, la resolución de adjudicación deberá dictarse en
el plazo máximo de dos meses, a contar desde la finalización del plazo de
presentación de las solicitudes, no computándose a estos efectos el mes
de agosto como hábil.
Transcurrido el plazo de dos meses señalado en el apartado anterior
sin que se haya dictado acuerdo resolutorio, los interesados podrán
retirar sus ofertas, y obtener la devolución de las garantías
provisionales prestadas.
-7-
La adjudicación deberá dictarse, en todo caso, siempre que las
ofertas presentadas reúnan los requisitos exigidos en el pliego de
cláusulas, no pudiendo en tal caso declararse desierta la licitación. No
obstante, en los términos previstos en el artículo 155 del TRLCSP, la
Administración, antes de dictar la adjudicación, podrá renunciar a
celebrar el contrato por razones de interés público, o desistir del
procedimiento tramitado, cuando éste adolezca de defectos no subsanables,
debiendo de indemnizar a los licitadores, en ambos casos, de los gastos
que su participación en la licitación les hubiese efectivamente
ocasionado.
La notificación de la adjudicación se hará por cualquiera de los
medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario.
En particular podrá efectuarse por correo electrónico a la dirección que
los licitadores o candidatos hubieren designado al presentar sus
proposiciones, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Ley
11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los
Servicios Públicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la
notificación, con los efectos previstos en el artículo 59.4 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, será de cinco días.
14.ª EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO.
El concesionario será el único responsable del funcionamiento de la
explotación y estará obligado al cumplimiento del Título IV de la
Ordenanza Municipal Reguladora del mercado fijo, de venta sedentaria del
Ayuntamiento de Paterna (o norma legal que la sustituya), aprobada en
sesión plenaria el día 27 de Junio de 2002, y publicada en el B.O.P. de
fecha 19 de septiembre de 2002; en el que se establecen los "Derechos y
deberes de los titulares de los puestos", que establece:
“TÍTULO IV. Derechos y deberes de los/as titulares de los puestos.
CAPÍTULO 1. Derechos.
- Artículo 46.- Pueden los/as titulares de los puestos utilizar los
bienes de servicio público necesarios para poder llevar a cabo sus
actividades en la forma establecida, sin perjuicio del abono de las
tasas correspondientes.
Artículo
47.La
Corporación
establecerá
los
mecanismos
correspondientes a los/as titulares de los puestos para que puedan
prestar debidamente el servicio.
- Artículo 48.- Los/as titulares vendedores/as de los puestos de
los Mercados Municipales tendrán derecho a 30 días de vacaciones al
año,
debiendo
quedar
cubierto
el
servicio
de
la
rama
correspondiente.
- Artículo 49.- El Ayuntamiento no asumirá responsabilidad alguna
por daños, sustracciones o deterioros de mercancías que se
encuentren dentro de los Mercados Municipales, salvo por negligente
conservación de los edificios que le fuere imputable.
- Artículo 50.
-8-
1. Cuando, por las razones que fuere, la Corporación deba hacer
desocupar algún Mercado Municipal, por traslado a otro nuevo
emplazamiento, los/as titulares de los respectivos puestos fijos
del mercado mandado desalojar tendrán derecho a ocupar un puesto de
la misma clase en el nuevo, sin el requisito de subasta, mediante
el pago que corresponda en relación con el costo de la obras; no
teniendo derecho los mismos a indemnización alguna por los gastos
de traslado al nuevo emplazamiento, ni por el coste de las nuevas
instalaciones, ni por ningún otro concepto.
2.
El
Ayuntamiento
se
reserva
la
potestad
de
suspender
discrecionalmente la titularidad de los puestos por supresión del
mismo, traslado de ubicación, etc., sin
que ello origine
indemnización alguna.
- Artículo 51.
En el caso de supresión de los Mercados Municipales, los/as
ocupantes del mismo vendrán obligados a ocupar los puestos que el
Ayuntamiento señale en otros Mercados Municipales, siempre que sean
de categoría similar al que ocupaban y dentro del mismo núcleo
urbano.
- Artículo 52.
En todo caso, la elección
salvo las disposiciones de
el orden de antigüedad de
caso de igual antigüedad se
del puesto dentro del nuevo mercado,
la Corporación, se efectuará siguiendo
la anterior licencia de ocupación. En
determinará por sorteo.
CAPÍTULO II. De las obligaciones.
- Artículo 53.
Los/as titulares de la concesión de un puesto de venta fijo en los
Mercados Municipales, están obligados/as a:
a)
Encontrarse dado de alta en el régimen correspondiente de la
seguridad social y al corriente del pago de la cuota.
b)
En el caso de extranjeros, acreditar que se dispone de los
correspondientes permisos de residencia y trabajo, cumpliendo con
el resto de disposiciones vigentes que les sean de aplicación.
c)
Estar
dados
de
alta
en
el
epígrafe
o
epígrafes
correspondientes del impuesto de actividades económicas.
d)
Tener a disposición de cualquier funcionario/a municipal el
título y/o carnet acreditativo de la ocupación del puesto, así como
resto de documentación necesaria para el ejercicio de la venta.
e)
Conservar en buen estado la porción de dominio y los puestos,
obras, instalaciones y servicios utilizados.
f)
Usar los puestos únicamente para la venta y depósito, en su
caso de mercancías y objetos propios de su negocio.
g)
Ejercer su actividad comercial ininterrumpidamente durante
las horas de mercado, señaladas por el Ayuntamiento, con la debida
corrección y esmero.
h)
Contribuir a la limpieza, conservación y vigilancia del
mercado en la forma y condiciones establecidas por las Ordenanzas
correspondientes.
i)
En aquellos mercados que dispongan de lugares apropiados para
las basuras y desperdicios, vendrán obligados los vendedores a
depositarlas en ellos, debiendo, en caso contrario, depositarlas en
-9-
los contenedores de residuos sólidos ubicados en la vía pública y
en las inmediaciones del mercado.
j)
Cuidar que sus respectivos puestos estén limpios, libres de
residuos y en perfectas condiciones higiénicas y de presentación.
k)
Encontrarse inscrito en Registro General de Comerciantes y de
Comercio, tal y como se establece por la Conselleria de Industria y
Comercio.
l)
Vestir correcta y aseadamente la indumentaria apropiada.
m)
Satisfacer todas las exacciones, tasas e impuestos que le
correspondan como consecuencia de la actividad y de la explotación
del puesto de venta.
n)
Atender a los compradores con la debida amabilidad y
deferencia.
ñ) No negarse a la venta de géneros o artículos que tengan
expuestos al público cuando se pague el precio señalado.
o)
Abonar el importe de los daños y perjuicios que el titular,
familiares, dependientes o auxiliares del mismo causaren, en el
ejercicio de la venta, de los bienes objeto de la licencia de
autorización, en las instalaciones o en el edificio del mercado.
p)
Justificar, cuando fueren requeridos, el pago de los
impuestos y exacciones municipales por razón del ejercicio de su
comercio en los puestos ocupados.
q)
No colocar bultos en los pasillos en horas de venta, debiendo
encontrarse éstos despejados para una mayor comodidad de los
compradores concurrentes al mercado, en sus desplazamientos por el
mismo.
r)
Los/as vendedores de productos de alimentación deberán
disponer, en cada uno de los puestos, de un juego suficiente de
pesas y medidas, debidamente contrastado, para verificar, en su
caso, la exactitud de las básculas y/o mecanismos similares; además
de disponer de cuantos instrumentos sean necesarios para pesar o
medir adecuadamente los productos alimenticios.
s)
Una vez terminada la venta se prohíbe el que se queden, en
los puestos del mercado, productos, mercancías o artículos
perecederos que puedan descomponerse motivando malos olores.
t)
Los/as vendedores deberán estar en posesión del carnet de
manipulador de alimentos, cuando se dediquen a la venta de los
mismos, debiendo disponer del mismo en el puesto de venta.
u)
Los/as titulares y/o vendedores deberán poseer la titulación
y colegiación oficial, así como la prestación de las fianzas y
otras garantías exigidas por la legislación vigente para la venta
de
determinados
productos
o
la
prestación
de
determinados
servicios.
v)
En todo caso, los/as titulares de los puestos de los Mercados
Municipales deberán poseer un Seguro de Responsabilidad Civil de
explotación de la actividad, con una cuantía, al menos, de 25
millones por siniestro y año de seguro, renovable anualmente y
debiendo actualizar las cantidades cada 6 años.
w)
En general, cumplir con las obligaciones dimanantes de la
presente Ordenanza y de la reglamentación específica para cada
producto de venta.
- Artículo 54.
Los/as titulares de la concesión vienen obligados a ocupar el
puesto de venta objeto de la misma, directamente o mediante su
cónyuge, ascendientes, descendientes, auxiliares o por quienes les
- 10 -
represente, siempre y cuando se encuentren autorizados por el
Ayuntamiento y cumplan las condiciones generales establecidas en la
presente ordenanza.
Los puestos también podrán ser servidos por personal contratado por
el titular de la concesión, que del mismo modo tendrá que cumplir
con las condiciones establecidas en esta Ordenanza. En este caso la
persona física o jurídica titular de la concesión vendrá obligada,
para con sus empleados/as, a satisfacer las obligaciones laborales
y de seguridad social legalmente establecidas.
- Artículo 55.
Los puestos cuyos titulares sean menores o incapaces serán
representados, según los casos, por los padres o tutores, según lo
dispuesto en la legislación civil; debiendo adecuarse los mismos a
lo establecido en esta Ordenanza.
- Artículo 56.
1.- Todos los puestos de venta de los Mercados Municipales, como
norma general, deberán permanecer abiertos al público durante los
días y horarios señalados por el Ayuntamiento y/o por esta
Ordenanza.
2.- A estos efectos, la apertura de un establecimiento, cuando la
cantidad y clase de artículos puestos a la venta no se corresponda
a lo que puede considerarse actividad normal del puesto, se
considerará venta simulada o apariencia de venta.
- Artículo 57.
1.- Los/as vendedores/as, ocupantes de puestos de venta, vendrán
obligados a satisfacer los derechos, tasas y demás exacciones por
la expedición de las licencias, ocupación, utilización de servicios
y demás conceptos que procedan, señalados en las Ordenanzas
Fiscales.
2.- Los/as titulares de los puestos de venta vendrán obligados al
pago del canon respectivo que señale el pliego de condiciones de la
concesión, o, en su defecto, la Ordenanza Fiscal correspondiente.
3.- La falta de pago del mencionado canon, durante un semestre, se
entenderá como renuncia a la titularidad del puesto, que se
declarará vacante, si requerido el pago, el obligado no lo hiciera
efectivo en el plazo de quince días, entendiendo por tanto caducada
la concesión.
4.- Serán, en todo caso, de cuenta de los/as titulares de los
puestos los gastos de agua, gas, electricidad, teléfono, cámara
frigorífica, etc., de los que doten a sus paradas. En el caso de
que este servicio fuera prestado por el Ayuntamiento, y a estos
efectos, el/la titular del puesto figurará como un contribuyente
más.
- Artículo 58.-
- 11 -
1.- No podrán permanecer en los puestos de venta, por más de 24
horas, los envases vacíos utilizados por los/as vendedores/as para
el transporte de sus mercaderías.
2.- A efectos de facilitar la destrucción de los mismos,
especialmente de los no retornables, la Corporación facilitará los
lugares adecuados.
- Artículo 59.
1.- Los instrumentos de peso y medida a utilizar por los/as
titulares de los puestos en los Mercados Municipales deberán
ajustarse a los modelos aprobados por los organismos competentes,
así como pasar las revisiones periódicas que éstos o el propio
Ayuntamiento establezca.
2.- En todo caso, la ubicación de los mismos se hará de forma que
el comprador pueda, en todo momento, tener conocimiento de
cantidades y medidas con su simple lectura.
- Artículo 60.
1.- Es obligación de los/as titulares de los puestos de venta
atender la conservación, limpieza y vigilancia del mercado donde
reside el puesto.
La obligación señalada anteriormente se desglosa en las siguientes:
a)
Contribuir con los gastos de conservación y entretenimiento
ordinario del edificio, patios y demás lugares de utilización común
e instalaciones no sometidas a régimen de concesión.
b)
Abono de los gastos de limpieza de pasillos, entrada,
distribuidores y demás elementos comunes, caso de que así se
establezca.
c)
Contribuir con los gastos ocasionados por obras de mejora.
2.- La contribución en los gastos señalados en los puntos a, b y c,
del
punto
anterior,
se
establecerán
en
la
participación
proporcional que rija para la adjudicación en cada caso.
3.- Los gastos de limpieza de los puestos objeto de la concesión
serán a cargo en exclusiva del/ de la titular. Todo ello además del
resto de obligaciones que en esta ordenanza se establecen.
- Artículo 61.
1.
Los/as titulares de la concesión vendrán obligados a
satisfacer el importe de los daños que causen en el mercado o en
sus instalaciones.
2.
Responderán igualmente de los daños y perjuicios que en su
actuación puedan causar a la Administración o a los usuarios.
- Artículo 62.
En caso de producirse cualquier variación de las condiciones del
puesto de venta, ya sean técnicas, administrativas como mecánicas,
el/la titular deberá comunicarlo, previamente, por escrito al
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Ayuntamiento antes de proceder a realizar dicha variación, quedando
sujeta
esa
modificación
a
la
correspondiente
autorización
municipal.”.
15.ª EXTINCIÓN DE LAS CONCESIONES.
Sin perjuicio del régimen sancionador establecido en la Ordenanza
Reguladora, las concesiones de explotación de puestos objeto de este
procedimiento licitador se extinguirán por las siguientes causas:
1. Término del plazo para el que se otorgó.
2. Renuncia expresa y escrita del titular.
3. Causas sobrevenidas de interés público, aún antes del término
del plazo por el que se otorgó, previa la indemnización que con
arreglo a derecho corresponda.
4. Falta de pago del canon durante un semestre, que se entenderá
como renuncia a la titularidad del puesto, que se declarará
vacante, si requerido el pago el obligado no lo hiciera efectivo en
el plazo de quince días, entendiendo, por tanto, caducada la
concesión.
5. Fallecimiento del titular, salvo lo dispuesto en el artículo 39
de la Ordenanza Municipal Reguladora del Mercado fijo de Paterna.
6. Mutuo acuerdo entre las partes.
Los adjudicatarios habrán de abonar la tarifa de la tasa municipal
por prestación del Servicio de Mercados a partir de la fecha de
formalización de la concesión.
En todo lo no previsto en el presente Pliego de Condiciones
Administrativas, se estará al criterio de la Mesa de Contratación, de
acuerdo con las disposiciones de las vigentes normas sobre Bienes de las
Administraciones Públicas y legislación concordante.”
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