Plan de Asistencia Técnica

PLAN DE ASISTENCIA TÉCNICA
El PRODERPA a través del componente de Servicios de Asistencia Técnica se propone
asegurar el acceso a los servicios técnicos en sentido amplio a los grupos u organizaciones
de productores que se conformen y/o que soliciten apoyo, con la finalidad de dotarlas de las
capacidades y habilidades necesarias para su óptimo desenvolvimiento en el territorio y su
inserción exitosa y sostenible en cadenas productivas locales, provinciales, nacionales
internacionales.
En tal sentido todo plan de desarrollo productivo y acceso a mercado aprobado por el
Proyecto debe contener un plan de asistencia técnica, establecido conforme a la demanda y
la participación de las organizaciones y considerando su nivel de consolidación, sus
experiencias y capacidades previas, y la complejidad y especificidad del emprendimiento
que pretenden llevar adelante.
Por otra parte una organización o grupo asociativo puede, solicitar en el marco de un plan,
apoyo para asistencia técnica y capacitación sin que medie la existencia de un
financiamiento, crédito y/o subsidio del Proyecto.
Los servicios de asistencia técnica contemplan todas las fases y aspectos de un plan de
desarrollo productivo y acceso a mercado: organización, producción, acondicionamiento,
procesamiento, gestión, comercialización e inserción en las cadenas de valor de su
producción. En tal sentido el programa propone organizar la elaboración e implementación
del plan de asistencia técnica a través de la agrupación de las mencionadas necesidades
técnicas en 4 grupos temáticos:
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
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Aspectos socio-organizativos: vinculados a la consolidación de la organización/grupo y
la organización del emprendimiento.
Aspectos de gestión: vinculados al desarrollo de las capacidades necesarias para la
ejecución del emprendimiento.
Aspectos técnicos-productivos: vinculados al logro de la producción planteada.
Aspectos comerciales: vinculados a la inserción sustentable en las cadenas productivas.
Los cuatro grandes grupos temáticos pueden ser abiertos como se detalla en el Anexo I.
La asistencia técnica brindada por el Programa es integral, tanto en lo referido al perfil de
los proveedores, como a la metodología (capacitación, asistencia técnica u asesorías
puntuales).
Sobre esto último a los efectos de unificar lenguaje conviene definir cada concepto:

Capacitación: Es una transferencia de conocimiento que generalmente se realiza en un
aula o ámbito cerrado y son de carácter intensivo y durante un período de tiempo
determinado (se incluye los cursos, talleres, jornadas, seminarios, etc.)
1
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Asistencia técnica (extensión): acciones de capacitación en el terreno de carácter
extensivo y realizadas de forma sistemática aunque flexible en su ejecución (visitas a
fincas, prácticas de campo, reuniones grupales, visita a otros establecimientos, etc.).
Asesorías puntuales: son asistemáticas y para atender un determinado tema.
Generalmente corresponden a consultas profesionales (veterinarios, abogados,
contadores, etc.), aunque también pueden ser ejecutadas por un idóneo.
Las dos primeras son procesos de educación no formal pues hay un intercambio de saberes,
las asesorías no tienen como fin específico la transferencia de conocimientos, aunque es un
efecto deseable.
Referido al tipo servicios de asistencia técnica, los técnicos se clasifican en:
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Generalistas: Son aquellos que brindan un servicio sistemático de apoyo a la promoción
y difusión del programa, a la consolidación del grupo u organización y a la formulación
y ejecución del proyecto o plan de negocios.
Especialistas: Son aquellos que brindan asesoramientos puntuales para solucionar
problemas específicos durante el proceso de consolidación de la organización, de la
formulación del plan de negocios y durante la gestión del emprendimiento.
Idóneos: Son personas con habilidades prácticas en tareas específicas que pueden ser
transmitidas a los productores a través del entrenamiento en su ejecución.
Asimismo no debe olvidarse que PRODERPA en todas sus acciones contiene el enfoque de
género y las actividades de los jóvenes, por lo cual importa que los servicios del Programa
lleguen a quien realiza las tareas.
Planillas de Asistencia Técnica
Para presentar el Plan de Asistencia Técnica se han integrado a la ficha de formulación de
plan de desarrollo productivo y acceso a mercado del programa dos modelos de planillas,
que permiten elaborar el plan de asistencia técnica que se propone para acompañar el
proyecto formulado. En las mismas se deberá volcar entre otras la siguiente información:
las actividades de asistencia técnica previstas, el técnico que las realizará, el momento y
tiempo de realización, como así también las asesorías puntuales y las capacitaciones que se
hayan acordado.
De esta manera el plan de asistencia técnica permitirá:
 Exponer la consistencia de las actividades de Asistencia Técnica, Asesoría y
Capacitación con los objetivos y actividades del plan.
 Brindar información para calcular el monto del contrato del/de los técnico/s.
 Permitir al técnico realizar la estimación del tiempo que demandará el proyecto.
 Informar acerca del presupuesto total de asistencia técnica del proyecto.
 Supervisar la calidad y el ajuste de la asistencia técnica brindada.
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El horizonte de tiempo de los planes de asistencia técnica, de acuerdo a las necesidades del
proyecto formulado, podrá ser mayor a los 12 meses. De todas maneras el presupuesto de
los honorarios del/de los técnico/s establecido en el plan no podrá tener un horizonte de
tiempo mayor al año.
En el caso de aquellos planes de asistencia técnica que establezcan un horizonte de tiempo
mayor a los 12 meses, las partes deberán decidir llegado el momento (12 meses) y de
común acuerdo, extender la asistencia por un nuevo período de tiempo y realizar el
presupuesto de honorarios correspondiente.
Planilla de Asistencia Técnica Modelo “A”
Este modelo de planilla está ideado para aquellos planes de asistencia técnica en los que se
pretenda establecer de manera específica las actividades que tendrá que llevar adelante
el/los técnico/s en el marco de un proyecto determinado. En este caso el cálculo de los
honorarios de los técnicos se realiza por jornal, además de considerar adicionalmente los
gastos de movilidad.
Se compone de tres partes, cuyos contenidos se mencionan a continuación:
Planilla 1: En la presente planilla debe exponerse en forma secuencial todas las actividades
de asistencia técnica programadas, indicando el grupo temático, y el responsable de la
actividad (técnico principal o secundario).
Planilla 2: Corresponde a las actividades a cargo del técnico principal, en la cual se
reproducen las actividades y se indica el número de jornales (pueden ser fracciones), el
gasto de movilidad (km recorridos), el tipo de actividad1, grupo temático, el momento de la
intervención y los destinatarios2 de la misma.
Planilla 3: Se prevén las actividades de asistencia técnica a cargo de otros proveedores, tal
como puede ser un veterinario para un tacto (si el generalista no lo es), un contador que
asesore sobre impuestos, un puestero del mercado de frutas y hortalizas que explique el
proceso dentro del mercado (momento de entrada, formas de venta, plazos de pago, etc.),
un empacador de un galpón que capacite sobre la forma de presentación, un productor que
domine una técnica especial, etc. En este caso se pretende que se exponga la actividad, el
proveedor, su grupo temático, los destinatarios, el momento de realización y se presupueste
un costo de la misma.
Se propone la utilización de este modelo de planilla para aquellos planes que presenten un
reducido número de integrantes y un bajo número de actividades y diversidad temática de
las mismas.
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Los tipos de actividades de asistencia técnica concebidos por el programa son: Práctica de Campo, Visita
Guiada, Reunión, Charla Técnica y Asistencia Puntual.
2
Por destinatario se entiende: Todos los Titulares, Parte de los Titulares y Titulares y Familia.
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Planilla de Asistencia Técnica Modelo “B”
Este modelo de planilla esta ideado para aquellos planes de asistencia técnica en los que se
pretenda establecer de manera genérica las actividades que tendrá que llevar adelante el/los
técnico/s en el marco de un proyecto determinado. En este caso el cálculo de los honorarios
del/de lo/s técnico/s se realiza en función de la complejidad del emprendimiento y del
número de integrantes del grupo/organización.
Se compone de una planilla en donde se volcarán las actividades correspondientes a cada
uno de los cuatro grupos temáticos (aspectos socio-organizativos, de gestión, comerciales y
técnicos-productivos), su período de realización, responsable y los honorarios y gastos de
movilidad mensuales y totales correspondientes.
Este modelo de planilla está pensado para aquellos planes que presenten un considerable
número de integrantes y un alto número de actividades y diversidad temática de las mismas.
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ANEXO I
GRANDES RUBROS DE ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA
1.
Aspectos Socio - Organizativos
Organización del grupo.
Promoción de reuniones grupales, planificación de las actividades.
Apoyo en el consenso sobre la visión, misión y objetivos de la organización/grupo.
Apoyo a la creación/adecuación de espacios institucionales/grupales adecuados para la
participación de los socios/miembros y de mecanismos de elección de autoridades
periódicos y democráticos.
Apoyo en la organización funcional del grupo u organización: (definición de roles y
funciones de los miembros de la organización/grupo).
Apoyo en la redacción de reglamentos internos.
Apoyo en la definición del marco legal correspondiente al tipo de organización/grupo
(estatuto, balances, inscripciones, etc.)
Apoyo en la creación/adecuación de sistemas de información para la toma de decisiones y
mecanismos de comunicación.
Asesoramiento sobre género y jóvenes.
2.
Aspectos de Gestión
Gestión del Crédito: i) Acompañamiento en la tramitación bancaria, ii) Asesoramiento en la
adquisición de insumos y equipamiento. Presupuestos y selección, iii) Verificación de las
inversiones.
Apoyo en la implementación de los aspectos organizativos – funcionales del grupo u
organización.
Apoyo en la implementación de los sistemas de información y comunicación del grupo u
organización.
Apoyo en la implementación y seguimiento de actividades de planificación de corto,
mediano y largo plazo.
Apoyo en gestiones ante organismos públicos y privados (habilitaciones, certificaciones,
normativas, información, etc.).
Capacitación en índices de eficiencia productiva y económica.
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3.
Aspectos Técnicos - Productivos:
3.1 Producciones animales:
Asesoramiento y capacitación en infraestructura para producciones animales.
Asesoramiento y capacitación en Alimentación.
Asesoramiento y capacitación en Sanidad.
Asesoramiento y capacitación en Manejo reproductivo.
3.2 Producciones vegetales:
Asesoramiento y capacitación en Preparación del suelo e implantación.
Asesoramiento y capacitación en Cuidados culturales.
Asesoramiento y capacitación en Cosecha.
Asesoramiento y capacitación en Postcosecha.
3.3 Actividades de transformación
Asesoramiento y capacitación en Infraestructura y equipamiento.
Asesoramiento y capacitación en organización de la producción.
Asesoramiento y capacitación en adquisición de materias primas e insumos.
Asesoramiento y capacitación en ajuste de los procesos productivos.
Asesoramiento y capacitación en acondicionamiento y empaque.
3.4 Empresas de Servicios
Asesoramiento y capacitación en infraestructura.
Asesoramiento y capacitación en organización.
Asesoramiento y capacitación en adquisición de insumos.
Asesoramiento y capacitación en ajuste de técnicas y procesos.
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4.
Aspectos comerciales
Asesoramiento en alternativas comerciales (ferias, exposiciones, eventos regionales,
nacionales, internacionales, ferias francas).
Apoyo en la negociación con clientes y proveedores.
Apoyo en la gestión de los pagos y cobranzas.
Asesoramiento en actividades de promoción (avisos publicitarios, diseño y/o rediseño de
imagen, etc.).
Asesoramiento en actividades de diferenciación de productos (certificaciones, marca,
packaging).
Apoyo en el desarrollo del producto (aspectos ligados a la calidad, uniformidad, variedad,
envase, embalaje, packaging).
Acompañamiento en visitas a mercados.
Provisión de información de mercado.
Capacitación en costos y precio de venta.
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