reconocimiento de un enfoque basado en los derechos

RECONOCIMIENTO DE UN ENFOQUE BASADO EN LOS DERECHOS HUMANOS LO CUAL
RESPECTE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN LOS ACUERDOS SOBRE EL
CAMBIO CLIMATICO Y LAS ACCIONES RELACIONADAS
Las Partes deberan asegurar un enfoque basado en los derechos humanos lo cual respecte los derechos
de los Pueblos Indigenas y las salvaguardas relevantes en todos programas y todas acciones futuras
sobre cambio climatico, incluyendo las que seran adoptadas en la COP21 de Paris.
Cualquier acuerdo se construirà y reforzara el texto contenido en el Acuerdo de Cancun sobre Clima que
representa un paso inicial hacia el reconocimiento de los Pueblos Indigenas como se reconocen en la
Declaracion de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indigenas (UNDRIP) – y como
se reafirmo en la sesion 69 de la Asamblea General de las Naciones Unidas HLPM/WCIP que se celebro
en Nueva York en Septiembre 2014 – y en otros instrumentos y normas internacionales sobre derechos
humanos.
RESPECTO POR LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A LAS TIERRAS, TERRITORIOS
Y RECURSOS
Los derechos a las tierras, territorios y recursos de los Pueblos Indigenas deberan ser respetados en
cualquier accion y programa climatico (como acciones de mitigacion y adaptacion) que sera aprobada en
Lima (por ejemplo los Intended Nationally Determined Contributions – INDCs) y en el acuerdo de Paris.
Las Partes deberan adoptar criterios para informar sobre el progreso a nivel nacional para asegurar la
titulacion de las tierras y territorios y sobre medidas concretas para abordar los motores de la
deforestacion y degradacion de las tierras. Los datos cientificos muestran que la propiedad colectiva y
integral de la tierra, territorios y recursos de los Pueblos Indigenas igual como el respeto por el uso y
manejo consuetudinario representan las medidas mas eficaces de proteger ecosistemas fragiles (como
bosques, manglares, glaciales) y de tal manera contribuir a la adaptacion y mitigacion.
RECONOCIMIENTO Y RESPECTO POR EL CONOCIMIENTO TRADICIONAL INDIGENA Y EL PAPEL
DE LOS PUEBLOS INDIGENAS EN ADAPTACION Y MITIGACION
La importancia de los medios de vida y del conocimiento de los Pueblos Indigenas al contribuir a la
adaptacion y mitigacion ha sido reafirmado ultimamente por el IPCC (Panel Intergubernamental sobre
Cambio Climatico) en su informe de evaluacion (AR5) sobre los Impactos, Adaptacion, Vulnerabilidad.
Ademas, la Conferencia HLPM/WCIP que se celebro en Septiembre en Nueva York reafirmo que el
conocimiento y las estrategias para sostener su medio ambiente deberan ser respetadas y tomadas en
cuenta, y las Naciones Unidas deberan adoptar un enfoque coherente para lograr los objetivos de la
UNDRIP.
Por lo tanto las Partes deberan reconocer y proteger el conocimiento y el patrimonio cultural de los
Pueblos Indigenas y sus inovaciones, tecnologias, cosmovision, practicas identidad cultural, expresiones
culturales, tradicionales y los valores espirituales, los cuales contribuyen a sistemas de medios de vida
que no afectan al clima y la conservacion de la biodiversidad asi como reconocer el papel de los Pueblos
Indigenas en la adaptacion y mitigacion. Se deberan hacer disponibles adecuados recursos financieros
para la aplicacion y implementacion de las mismas
Los beneficios mas alla del carbono deberan ser valorizado adecuadamente y definidos en un marco de
derechos humanos que respecte y reconozca los derechos de los Pueblos Indigenas a las tierras ,
territorios, y recursos naturales. Las Partes deberan reconocer y apoyar qualquier iniciativas y
propuestas indigenas de REDD+ que garanticen los beneficios mas allà del carbono y enfoques no
basados en el mercado. Las Partes en Lima deberan acordar a convocar un taller sobre la contribucion
del contribucion del conocimiento tradicioal de los Pueblos Indigenas a la mitigacion y a la adaptacion en
el primer semestre del 2015.
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RECONOCIMIENTO Y APOYO A LOS SISTEMAS COMUNITARIOS DE INFORMACION Y
MONITOREO (CBMIS)
Las Partes deberan asegurar a traves de la disposicin de recursos financieros y capacitacion, que los
Pueblos Indigenas puedan elaborar y presentar sus propios informes paralelos sobre REDD+ y otras
actividades relacionadas al cambio climatico.
Los sistemas comunitarios de informacion y monitoreo (CBMIS) deberan ser reconocidos,
fomentados y apoyados, tambien en el marco de las acciones de Monitoreo, Revision y Verificacion
(MRV) de la mitigacion y adaptacion. Los criterios MRV deberan incluir elementos cualitativos para midir
el nivel de implementacion de las slavaguardas sociales y ambientales, incluyendo los derechos
humanos, distribucion equitativa de los beneficios, transfencia y desarrollo tecnologico, financiacion y
REDD+.
La orientacionmetodologica sobre los beneficios masallà del carbono y los sistemas de informacion sobre
salvaguardas (SIS) deben respetar y promover los sistemas de informacion y monitoreo participativo y
comunitario, incluyendo conocimiento tradicional, derecho consuetudinario, sistemas de manejo forestal
y practicas de los Pueblos Indigenas.
Entre otras, el SIS deberia incluir indicadores sobre el cumplimiento de las demandas de los Pueblos
Indigenas a la titulacion de la tierra, y tambien informar sobre el porcentaje de presupuesto publico
destinado al apoyo del manejo forestal por los Pueblos Indigenas.
RESPETO DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A LA PARTICIPACION PLENA Y
EFECTIVA EN TODAS LAS ACCIONES SOBRE CAMBIO CLIMATICO Y EN LAS INSTITUCIONES DE
LA CMNUCC
Las Partes deberan reconocer y asegurar la participacion plena y efectiva de los Pueblos Indigenas y
el Consentimiento Previo Libre y Informado (CPLI) in todas las acciones y programas climaticos. Los
Pueblos Indigenas deberian participar en todos los organismos decisorios de la CMNUCC, asi como las
negociaciones de la COP, organismos subsidiarios, y reuniones de los expertos tecnicos (Technical
Expert Meetings – TEMs) , mecanismos de financiacion, y organismos relacionados a la capacitacion y
tecnologia. La presencia permamente del Pabellon Indigena en todas las futuras reuniones de la COP
debera asegurar una plataforma de comunicacion y incidencia, que visibilizara las propuestas indigenas
frente al cambio climatico.
En consulta con los Pueblos Indigenas la COP debera establecer un organismo de asesoria conformado
por expertos y titulares de conocimiento de los Pueblos Indigenas elejidos por organizaciones indigenas,
y gobiernos teritoriales indigenas con balance regional, con la funcion de organismo de asesoria tecnica
y de consulta, para contribuir al diseno, implementacion y evaluacion de todos los organismos
subsidiarios, actividades, mecanismos, programas de la CMNUCC con enfasis en los temas relacionados
con los Pueblos Indigenas.
ASEGURAR EL ACCESO DIRECTO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS A LA FINANCIACION Y
CAPACITACION
Las Partes deberan asegurar el acceso directo de los Pueblos Indigenas a la financiacion , a traves del
establicimiento de un Fondo dedicado a las necesidades prioritarias definidas por los Pueblos Indigenas
en los paises en desarrollo y desarrollados.
Los Fondos deberan estar disponibles para apoyar acciones climaticas por los Pueblos Indigenas en
adaptacion y mitigacion, y basados sobre el conocimiento tradicional indigena, asi como el
reconocimiento y la titulacion de tierras y el CBMIS. Las Partes deberantambien llegar a un acuerdo para
establecer un mecanismo de financiacion para los Pueblos Indigenas in procesos de definicion de
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politicas sobre el cambio climatico. La financiaciondebera ser basada en fondos publicos y ser addicional
a la ayuda internacional al desarrollo y subordinada al respeto pleno y efectivo de las salvaguardas
sociales, ambientales, y de derechos humanos y de los Pueblos Indigenas. En relacion a Fondo verde
para el Clima, el Comité Permanente sobre financiacion (Standing CommitteeonFinance) deberà
reconocer la especifidad de los Pueblos Indigenas como y acordar a los mismos una
representacion propia y autonoma como agrupacionespecifica, y el estatus de observador activo,
asi como aseguar el acceso directo a la financiacion.
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