C. DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO P R E S E N T E S. LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO, de la LIX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, integrada por los Diputados ENRIQUE AUBRY DE CASTRO PALOMINO y FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ SÁNCHEZ, en ejercicio de las facultades que nos confieren los artículos 28, primer párrafo, fracción I, de la Constitución Política; 22, numeral 1, fracción I; 147 numeral 1, fracción I, 150 y 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, nos permitimos presentar la siguiente iniciativa de Acuerdo Legislativo con carácter de dictamen, con base en la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PRIMERO. Según lo dispuesto por nuestra Carta Magna, Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general.1 1 Artículo 4, párrafo 3, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. SEGUNDO. Conforme la propia Constitución Estatal, Toda persona, por el sólo hecho de encontrarse en el territorio del Estado de Jalisco, gozará de los derechos que establece esta Constitución, siendo obligación fundamental de las autoridades salvaguardar su cumplimiento. Asimismo, se reconocen como derechos de los individuos que se encuentren en el territorio del Estado de Jalisco, los que se enuncian en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.2 TERCERO. Es responsabilidad del Gobierno del Estado, por medio de la Secretaría de Salud, proporcionar y coordinar los servicios de salud, la regulación sanitaria y la asistencia pública en el Estado, así como proponer al Gobernador del Estado las políticas y los programas de coordinación con las autoridades federales y municipales en materia de salud, prevención específica y atención médica social.3 CUARTO. La radiación ultravioleta (UV) del Sol ha alcanzado niveles muy altos en la Ciudad, amenazando la salud de la población. De acuerdo con el Instituto de Astronomía y Meteorología (IAM) de la UdeG, desde las 12:00 horas el índice de radiación ultravioleta superó los 8 puntos, lo que se considera como muy alto. A las 13:30 horas, la radiación llegó a los 9.7 puntos. 2 3 Artículo 4, de la Constitución Política del Estado de Jalisco Artículo 36, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco. Ángel Meulenert, especialista del IAM, destacó la importancia de que alguna instancia de Gobierno emita alertas cuando la radiación solar alcance niveles peligrosos: "Con estos datos que nosotros tenemos en nuestra página, ellos podrían hacer recomendaciones", comentó. La radiación UV es más fuerte en el estiaje, principalmente entre finales de abril y principios de junio. También explicó que los altos niveles se deben a que la atmósfera está muy seca y no hay partículas que detengan los rayos del Sol. Cáncer de piel, envejecimiento prematuro y quemaduras, son algunas complicaciones que conlleva la radiación solar, explicaron dermatólogos de los Hospitales Civiles.4 QUINTO. Según el Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México, la interpretación del índice de radiación UV5 y el tiempo de exposición conforme al tipo de piel6, es conforme a las siguientes tablas: 4 INTERVALO INTERPRETACIÓN <= 2 Baja 3a5 Moderada 6a7 Alta 8 a 10 Muy alta >= 11 Extremadamente alta Fuente: Periódico Mural. Aumenta radiación solar en la ciudad. Publicada con fecha 18 de mayo de 2011, recuperada de la Página de Internet: http://www.mural.com/comunidad/Articulo/585/1169159/?plazaconsulta=mural 5 Fuente: Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México. Recuperada de la Página de Internet: http://www.sma.df.gob.mx/simat2/reporteimeca.php 6 Fuente: Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México. Recuperada de la Página de Internet: http://www.sma.df.gob.mx/simat2/informaciontecnica/index.php?opcion=4&opciondifusion=14. TIEMPO DE EXPOSICIÓN (MINUTOS) HORA ÍNDICE PIEL PIEL PIEL PIEL PIEL MED/HR UV II III IV V VI 1 0 0.00 60 60 60 60 60 2 0 0.00 60 60 60 60 60 3 0 0.00 60 60 60 60 60 4 0 0.00 60 60 60 60 60 5 0 0.00 60 60 60 60 60 6 0 0.00 60 60 60 60 60 7 0 0.00 60 60 60 60 60 8 0 0.00 60 60 60 60 60 9 1 0.31 60 60 60 60 60 10 2 0.89 60 60 60 60 60 11 5 2.04 29 37 46 57 60 12 8 3.28 18 23 29 36 45 13 10 4.23 14 18 22 28 35 14 11 4.62 13 16 20 25 32 15 11 4.52 13 17 21 26 32 16 6 2.51 24 30 37 47 58 17 1 0.63 60 60 60 60 60 18 2 0.86 60 60 60 60 60 TIPOS DE PIEL PIEL I Muy clara Es extrasensitiva y siempre se quema, no resiste el bronceado. PIEL II Clara Se quema con facilidad. Raramente se logra un mínimo bronceado. PIEL III Morena clara Se quema con moderación. Bronceado gradual. PIEL IV Morena oscura Se quema mínimamente. Siempre se broncea. PIEL V Oscura Raramente se quema. Bronceado profundo. PIEL VI Muy oscura No se quema. Piel con profunda pigmentación. SEXTO. Por lo anterior, resulta primordial que las autoridades competentes, tomen cartas en el asunto e implementen políticas y programas, que tiendan a difundir las consecuencias y afectaciones a la salud como consecuencia de la exposición solar excesiva, así como, para que se realicen monitoreos periódicos en las horas pico, con el fin de mantener informada a la ciudadanía y evitar de manera oportuna, su exposición a los altos índices de radiación UV, así como para dar a conocer las medidas preventivas que deben realizar para evitar afectaciones a su salud. SÉPTIMO. La Secretaría de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable es la dependencia que se encuentra a cargo de la Red Automática de Monitoreo Atmosférico, mismo que tiene la función de dar seguimiento al índice metropolitano de calidad del aire (IMECA); dicha Red cuenta con tableros electrónicos distribuidos en distintos puntos de la ciudad, que informan a la ciudadanía las variaciones de los contaminantes atmosféricos. Cabe hacer mención, que si ya se cuenta con la infraestructura de difusión ciudadana, tal como con la que cuenta SEMADES para el monitoreo de la contaminación atmosférica, mediante tableros electrónicos, muy conveniente sería que los mismos también fueran utilizados con información de radiación solar UV. Por lo anteriormente expuesto y fundado, los suscritos Diputados integrantes de la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México, sometemos a consideración de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de: ACUERDO LEGISLATIVO PRIMERO. Gírense atentos y respetuosos oficios, en los que se le exhorte al C.P. Emilio González Márquez, en su carácter de Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco, así como al titular de la Secretaría de Salud, Dr. Alfonso Petersen Farah, para que se tome en cuenta lo manifestado en el presente Acuerdo Legislativo y se apliquen políticas y programas, que tiendan a difundir las consecuencias y afectaciones a la salud como consecuencia de la exposición solar excesiva, así como, para que se realicen monitoreos periódicos en las horas pico, con el fin de mantener informada a la ciudadanía y evitar de manera oportuna, su exposición a los altos índices de radiación UV, así como para dar a conocer las medidas preventivas que deben realizar para evitar afectaciones a su salud. SEGUNDO. Gírese atento y respetuoso oficio, en los que se le exhorte al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, Dr. Héctor Eduardo Gómez Hernández, para que se tome en cuenta lo manifestado en el presente Acuerdo Legislativo y se utilicen los tableros electrónicos de difusión ciudadana de la Red Automática de Monitoreo Atmosférico, para difundir el monitoreo periódico y continuo de la radiación solar. ATENTAMENTE CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO Guadalajara, Jalisco a 26 de mayo de 2011 DIP. ENRIQUE AUBRY DE CASTRO PALOMINO DIP. FELIPE DE JESÚS HERNÁNDEZ SÁNCHEZ