PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social CLIPPING DE NOTICIAS DEL PARLASUR CLIPPING DE NOTICIAS DO PARLASUL 1 de septiembre de 2015 1 de setembro de 2015 La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet. A seleção de notícias do MERCOSUL reúne notícias de imprensa de distintas fontes. Esta seleção não reflete a opinião e posição oficial do Parlamento do MERCOSUL, sendo apenas uma referência aos visitantes do nosso site. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social ÍNDICE ARGENTINA Las trabas argentinas hacen caer el empleo en Uruguay Cadenas productivas para crecer en la región Políticas para el comercio exterior PARAGUAY Loizaga valora la posición internacional del país hoy Mes clave para avanzar en acuerdo Mercosur-UE Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social URUGUAY Puerto de aguas profundas, porque la realidad manda Aureliano Rodríguez Larreta Cuchillo de Palo: mercado único Paraguay-Uruguay Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Argentina – La Nación Las trabas argentinas hacen caer el empleo en Uruguay La Cámara de Industrias de ese país advirtió que, por las barreras a la importación, la pérdida fue de 46% desde 2012; afecta sobre todo a textiles y plásticos MONTEVIDEO.- La Cámara de Industrias del Uruguay (CIU) advirtió que el bloqueo dispuesto por la Argentina a las exportaciones de productos orientales les ha producido un duro golpe a las empresas locales y ha perjudicado a miles de trabajadores. Uruguay viene de un período de extensa bonanza económica, que comenzó en la segunda mitad de 2003, luego de superada la crisis financiera y de haber llegado a un acuerdo con sus acreedores. Pero ante el cambio del contexto externo, la producción uruguaya se desacelera y eso se siente en varios sectores industriales, comerciales, del campo y también de los servicios. Para el sector manufacturero, el enfriamiento no es novedad de este año, sino que los problemas se vienen sintiendo desde 2012. Si no se computa la actividad de las dos plantas de celulosa -que han generado problemas diplomáticos con la Argentina-, la producción industrial muestra un estancamiento o incluso cierta retracción, según el período. Las fábricas uruguayas que estaban orientadas a la exportación hacia el mercado argentino sufrieron mucho por las restricciones dispuestas por el gobierno de Cristina Kirchner. Los empresarios destacan que eso se ha Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social dado pese a que el Tratado de Asunción del Mercosur dispuso la libre circulación de bienes entre los países socios. Y que el kirchnerismo ha incumplido lo establecido en la zona de libre comercio. "Las exportaciones uruguayas de bienes con destino a la Argentina han verificado una persistente caída en los últimos cuatro años, tanto medidas como porcentaje del PBI uruguayo como en relación con las exportaciones totales. Asimismo, el saldo de la balanza comercial de bienes y turismo con el vecino país fue deficitario, al menos en la última década", destacó la gremial empresaria uruguaya. El informe fue un trabajo especial del Departamento de Estudios Económicos de la CIU, en el que adjuntaron cuadros y proyecciones propias para demostrar el impacto negativo que las medidas del gobierno kirchnerista tuvieron sobre Uruguay. Las restricciones argentinas a las importaciones desde Uruguay produjeron una caída del empleo de 46% en las industrias involucradas. El reporte indicó que "la participación de las exportaciones de Uruguay en las importaciones argentinas de bienes se encuentra en niveles similares a la década del 70 (0,7%)". Y aclaró que eso fue "luego de registrar guarismos superiores al 1,5% entre 1982 y 1994", y que la "tendencia decreciente" se dio desde 2002. Sin embargo, el informe de la CIU advierte que "la participación de Brasil en las importaciones argentinas permaneció casi estable, mientras que países como Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Perú y Venezuela, en conjunto, aumentaron de 5,4 a 8,6% en el período 20012014". La cámara sostiene que "dentro de los sectores industriales más afectados en cuanto al empleo y que venden al mercado argentino se destacan la fabricación de prendas de vestir, tejidos de punto, tejeduría, artículos de papel y cartón y plásticos". Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social En lo que se refiere al tipo de restricciones impuestas por la Argentina, la Declaración Jurada Anticipada de importación (DJAI) es indicada como "la mayor dificultad para los empresarios a la hora de exportar a dicho país". Pero también destacan que "persiste la problemática para el cobro de las ventas con destino a la Argentina, dada la escasez de divisas" en ese país.. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Argentina – La Nación Cadenas productivas para crecer en la región Especialistas de la Untref, CAF y la Fundación ICBC consensuaron las prácticas para incentivar la integración comercial regional La Universidad Nacional de Tres de Febrero (Untref) reunió a especialistas argentinos y extranjeros durante tres jornadas para consensuar un documento con propuestas prácticas sobre mecanismos e instrumentos para incentivar y avanzar en la firma de acuerdos comerciales internacionales y de la integración productiva en América latina. Como parte de su programa de investigación, la Untref se reunió con el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y el Instituto de Comercio Internacional de la Fundación ICBC, la semana última para delinear estrategias de inserción internacional y de encadenamientos productivos regionales. Aníbal Jozami, rector de la Untref, resaltó que estos acuerdos deben incluir "disposiciones para facilitar inversiones recíprocas y, en especial, para incentivar la formación de encadenamientos y redes productivas, orientadas al mercado regional y, también, a los mercados de otras regiones". Por su parte, el director de la Maestría en Relaciones Comerciales Internacionales de Untref y ex negociador del Mercosur, Félix Peña, detalló que las jornadas tuvieron como objetivo analizar, en una perspectiva regional latinoamericana, la experiencia acumulada con los acuerdos mencionados. La agenda constó de tres etapas: Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Actualidad de la integración regional y los encadenamientos productivos transnacionales. Tipos de encadenamientos en un contexto en el que predominan tendencias a lo que la OMC ha denominado de "hecho en el mundo": la producción de bienes y la prestación de servicios transnacionales como resultantes de tareas distribuidas en múltiples economías. La experiencia acumulada en los acuerdos comerciales celebrados en las últimas décadas en la región, que contemplan mecanismos e instrumentos orientados a facilitar e incentivar el desarrollo de encadenamientos productivos. Según Peña, un aspecto clave sobre el que debe trabajar la región es la posibilidad de que los países puedan compartir la capacidad de diagnóstico de los mercados así como observatorios de casos de éxito y fracaso. Como resultado de esta reunión, se presentará dentro de un mes un documento con las conclusiones.. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Argentina – La Nación Políticas para el comercio exterior La UIA reunió a referentes de las tres principales fuerzas para delinear posibles cursos de acción; coincidencias Por Graciela Cañete | Para LA NACION "En la región existe el riesgo de exportar más materias primas que productos con valor agregado. En la Argentina la estructura productiva es dependiente de insumos y bienes de capital del exterior; esa dependencia es la que origina tensiones por la necesidad de divisas para pagar importaciones. Por eso el desafío es generar un desarrollo industrial sostenible, con valor agregado, que lleve al incremento de exportaciones", afirmó Cecilia Martin, jefa del departamento de Comercio y Negociaciones Internacionales de la Unión Industrial Argentina (UIA) en un seminario en el que participaron Marcelo Elizondo, referente en comercio exterior de Pro; Gustavo Martínez Pandiani, del Frente Renovador y Carlos Peralta, subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales de la provincia de Buenos Aires, por el Frente para la Victoria. Elizondo afirmó que "se necesita recuperar el dinamismo exportador que tuvimos, porque en los últimos años las ventas al exterior retrocedieron. También debemos recuperar participación en las exportaciones de América latina". Señaló que los productos industriales tanto de la Argentina como de Brasil tienen como principal destino los mercados de la región. El comercio global se desacelera, observó Elizondo, y ante el nuevo escenario "la Argentina debe identificar los sectores más competitivos para insertarlos en el mercado internacional; también es necesario definir los destinos de las exportaciones". El equipo del PRO considera que los Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social principales mercados para la Argentina son Brasil, Colombia, Chile, México, China, India, Vietnam, Indonesia, Malasia, Singapur, Corea, Rusia, Arabia Saudita, entre otros. Los tres referentes coincidieron en la necesidad de fortalecer el Mercosur y desde allí negociar acuerdos con otros bloques. Para Elizondo "el Mercosur es central para nuestro país. Las negociaciones con la Alianza del Pacífico o la Unión Europea, hay que encararlas desde el Mercosur". Además indicó la importancia de la inserción en cadenas globales de valor: "Las pymes proveen a los grandes jugadores del comercio mundial. Aquí hay una oportunidad para nuestras firmas". Martínez Pandiani, sostuvo que "atravesamos un estancamiento de la industria, con exportaciones que caen desde 2011". En el deterioro "hay causas internas, como la inflación, las restricciones a las importaciones que dificultan la producción, el peso de los costos logísticos. Si la política comercial no cambia los problemas se agravarán". La Argentina debe definir cuál será su papel en un mundo que está cambiando, afirmó Martínez Pandiani, "un mundo en el que las economías más poderosas decidieron protegerse recurriendo a barreras paraancelarias. Frente a esto se necesita una estrategia y no vemos ninguna". Un informe de la UIA indica que las medidas no arancelarias aumentaron 23,4 veces entre 1995 y 2014: de 1500 a 35.000. En tanto Peralta consideró que se debe reimpulsar el Mercosur, y trabajar en la inserción en cadenas regionales de valor. "Tenemos que definir los productos que queremos exportar, y promocionar las exportaciones". Agregó que "apostamos a un país industrialista, federal, en el que se realicen inversiones en infraestructura, hidrovía, caminos, ferrocarriles que faciliten el transporte y la logística; así no volveremos a tratar temas como el costo de los fletes en el país". Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Peralta afirmó que "hay una oportunidad en América latina, por eso no debemos seguir discutiendo con Brasil sobre el intercambio de autopartes sino ponernos de acuerdo para fabricar y vender autos a Chile, que los compra en otros países. Lo mismo para otros complejos productivos en los que podemos complementarnos y exportar", afirmó. NUEVO MAPA Negociaciones en clave geopolítica Megaacuerdos como la Asociación Transatlántica sobre Comercio e Inversión (TTIP, por sus siglas en inglés), la Asociación Transpacífica (TPP) y la Asociación Económica Integral Regional (RCEP) avanzan y presentan puntos conflictivos como los subsidios agrarios, reglas para el comercio de medicamentos genéricos, servicios, compras gubernamentales, e inversiones, señaló Gustavo Martínez Pandiani, referente del Frente Renovador en comercio exterior. "La geopolítica regresa a las negociaciones económicas internacionales; estamos frente a un nuevo mapa y debemos evaluar las consecuencias para nuestro país. Aprovechar lo conveniente y evitar lo que nos perjudique, pero no nos podemos quedar afuera", dijo Martínez Pandiani. Estimó que los países que integran el TPP y el TTIP representan el 60% de la economía global. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Paraguay – Última Hora Loizaga valora la posición internacional del país hoy “¿Dónde estábamos en el 2013 y dónde estamos parados ahora?”, desafió ayer el canciller Eladio Loizaga a los periodistas intentando responder a las críticas de un periódico local hacia la gestión de la Cancillería. “No me molestan las críticas, estoy acostumbrado, pero hay que conocer la verdad de las cosas”, resaltó antes de expresar que durante el gobierno anterior al de Horacio Cartes, presidido por el liberal Federico Franco tras la destitución de Fernando Lugo, “no podíamos ir ni a Clorinda”. Con la gestión suya al frente del Ministerio de Relaciones Exteriores, desde agosto de 2013, sin embargo, resaltó que Paraguay integra actualmente el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas; está presidiendo el Mercosur, “llevando adelante todo el proceso político y técnico del bloque para las próximas negociaciones”, entre otros logros. Según él se ha instalado la presencia internacional del Paraguay en todos los foros mundiales. Al señalársele la crítica de muchos legisladores que solicitan una mayor firmeza del Ejecutivo con Argentina sobre los intereses nacionales, y más específicamente sobre la deuda contraída por Argentina en Yacyretá, dijo: “Nosotros estamos firmes, pero dentro del marco del diálogo y de un espeto mutuo”. Después expresó que el Paraguay mantiene el principio de libertad de expresión y libertad de movimiento de las personas, y de respeto a los Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social derechos humanos en general, por eso la preocupación por lo que ocurre en la frontera entre Venezuela y Colombia. “Tenemos una clarísima política exterior en el tema de los derechos migratorios. Si hay problemas en las zonas fronterizas, nos sentamos y dialogamos”, dijo que es la forma de actuar en la región. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Paraguay – ABC Color Mes clave para avanzar en acuerdo Mercosur-UE El Mercosur y la Unión Europea (UE) tendrán a fines de este mes de setiembre una reunión técnica clave para ajustar las ofertas con miras a un futuro acuerdo de libre comercio. Si ambas delegaciones tienen coincidencias y la oferta es satisfactoria para ambas partes, el tema pasará a nivel de ministros, que deben dar la aprobación para que el intercambio de ambos bloques se realice antes de fin de año, comentó el viceministro de Relaciones Económicas e Integración de la Cancillería, Rigoberto Gauto. El diplomático paraguayo y coordinador en el bloque recordó que el Mercosur tiene lista su oferta comercial para hacer el intercambio a la UE antes de fin de año. Las negociaciones con miras a un acuerdo de libre comercio entre los dos bloques comenzaron en 1999, pero se han estancado en varias oportunidades por diferencias en las áreas industriales y agrícolas, y en los últimos tiempos, también por la reticencia de la Argentina a una mayor apertura comercial. Sin embargo, las partes reanudaron los contactos y acordaron entregar este año sus respectivas propuestas de productos y servicios que pueden incluir en el acuerdo. El Paraguay ejerce este semestre (de julio a diciembre) la presidencia pro témpore del bloque, y en su mandato se espera una definición para culminar “exitosamente” las negociaciones birregionales. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Uruguay – El Telégrafo de Paysandú Puerto de aguas profundas, porque la realidad manda Incluso desde antes de comenzar a ejercer funciones como ministro de Transporte y Obras Públicas, Víctor Rossi descartó que en la actual administración se generaran grandes inversiones en infraestructura, desde que para ello se necesitan recursos con los que no cuenta el país. Además, los potenciales inversores e instituciones financieras se muestran reticentes en cuanto al riesgo de afrontar emprendimientos de gran envergadura. El secretario de Estado guardó distancia de proyectos lanzados por el expresidente José Mujica, como el añejo proyecto del puerto de aguas profundas en Rocha, en una región que en la última década se vio favorecida por los altos precios de la materia prima y que registró ingresos excepcionales, aún teniendo en cuenta el déficit en infraestructura para cargas de gran volumen. Sobre el final del período de su administración, Mujica incluyó el puerto de aguas profundas de Rocha como una de las iniciativas a corto plazo, apuntando a contar con un instrumento logístico de proyección regional, en el marco de un país de servicios que haría uso de su ubicación estratégica como puerta de entrada y salida entre las dos mayores economías del subcontinente: Brasil y Argentina. El mandatario no ocultó desde un primer momento que la suerte de ese emprendimiento, que demandará una inversión muy importante y de imposible financiación por el Uruguay en solitario, dependería del apoyo de los dos vecinos a efectos de su concreción y uso. Pero primero Argentina y luego Brasil desoyeron la convocatoria de apoyo del Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social expresidente, y hoy estamos en fojas cero nuevamente, junto con una desaceleración económica que aparece a primera vista como un obstáculo para este tipo de emprendimientos. Otro aspecto responde a las limitaciones del puerto de Montevideo, que se han agudizado en los últimos años por una serie de factores que incluyen la necesidad de mayor amplitud y profundidad ante el aumento sostenido de la envergadura de los buques de ultramar. No debe perderse de vista que estamos en el Cono Sur latinoamericano, donde contamos con vecinos que son poco confiables y que la mirada regional no es su fuerte, sino que velan por sus propios intereses y sectores por encima del Mercosur. Ello explica que un proyecto de aguas profundas haya sido recibido en teoría bien por Brasil y con indiferencia por Argentina, que en cambio ha optado por hacer su propio canal en el Río de la Plata, abandonando el que utilizaba junto con el puerto de Montevideo. Hay resistencias provenientes del propio centralismo, por cuanto este reclamo histórico en realidad no se ha concretado porque colide con los intereses del puerto de Montevideo, hacia donde históricamente han convergido las rutas, las vías y prácticamente toda la infraestructura que se ha construido en el país. En este contexto, siempre es valioso traer a colación otras miradas, como la del expresidente de la Administración Nacional de Puertos (ANP) en el período 2000-2005, Julio Cóppola, quien al respecto expuso ante El Observador que "si Uruguay no hace un puerto de aguas profundas, lo hace otro", y consideró que hay promotores interesados en invertir en una terminal de esta proyección. "Lo más importante es que hay un motivo económico y es el abaratamiento de los fletes. Se ahorran U$S 150 millones al año", sostuvo, y destacó que Uruguay no debe dar garantías soberanas ni dar créditos. Dijo que lo adecuado es abrir paso a que promotores privados consigan contratos de servicio para luego buscar financiación en la banca internacional. El experto asegura que un puerto de aguas profundas en Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social América del Sur es una necesidad imperiosa que nace de la demanda mundial de servicios y que, si Uruguay no lo construye en sus costas, otros como Brasil lo harán. Ocurre que la carga de Uruguay no llega ni a la tercera parte del mínimo imprescindible para que el puerto se justifique. "El puerto requiere de unos 50 millones de toneladas anuales y Uruguay no llega a la tercera parte. En cambio sí se interesan otros países y hay que ver de qué forma. Solo Argentina va a mover 150 millones, o sea que tiene las cargas más que suficientes para el puerto. Pero cuando uno ve que Argentina tomó la decisión de que las cargas argentinas no pasen por puertos uruguayos, no parece estar proclive con un proyecto de esta naturaleza. Así, no se descarta que haya intereses regionales en el puerto. Lo único que no creo es que deban depender de los gobiernos, sino que tiene que ser con una institucionalidad y un compromiso de las empresas y de la sociedad", analizó. Apuntó que Brasil cuenta con el puerto de Río Grande, que tiene aguas profundas, con 16 metros. "Lo cierto es que si Uruguay no hace esa jugada que hoy la tiene a mano y ese puerto se ubica en otra parte de la región, allí llegarán los barcos grandes, desde los puertos con barcos más chicos, incluso de Uruguay. Y en ese puerto donde se concentren las cargas habrá un negocio logístico que podría ganar Uruguay. Eso sería una pena perderlo, pero si se juegan a un puerto de aguas profundas, lo consolidan. Si no lo hacen, corren el riesgo de que se haga en otro lado". Pero nada indica que Brasil o Argentina estén dispuestos a distraerse de sus intereses propios para coparticipar en un emprendimiento regional por estas latitudes, pese a la visión de mediano y largo plazo que se pueda tener. La realidad es la que manda y por ahora las perspectivas no son alentadoras más allá de la importancia de este puerto en perspectiva de futuro regional, por encima de coyunturas. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Uruguay – UYPress.net Aureliano Rodríguez Larreta Cuchillo de Palo: mercado único ParaguayUruguay La aproximación con Paraguay sirve al propósito de modernizar juntos la inserción comercial internacional pero requerirá unificar el mercado interno. Se acerca el tiempo en que Uruguay deberá definir de una vez por todas el camino más adecuado para alcanzar una nueva forma de inserción comercial internacional. En verdad puede decirse que ese momento ya ha llegado. Un consenso inter-partidario en ese capítulo no podría ser considerado separadamente de la puesta a punto del conjunto de la política exterior, cuya discusión también exigirá un esfuerzo constructivo, tanto en el Parlamento como en otros ámbitos de la sociedad. La recuperación del carácter de "política de Estado" para el desempeño de Uruguay en el mundo exterior permitirá que el país proyecte de nuevo ese perfil de "país internacional" que acaba de ser invocado por el ministro de Relaciones Exteriores, Rodolfo Nin Novoa, en la conmemoración patriótica del 25 de Agosto. El esfuerzo de pensar "el Uruguay en el mundo" incluirá desafíos tan estimulantes como la actuación en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas durante el bienio 1916-1917. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Hay que celebrar que ya se haya realizado, días pasados, una importante mesa redonda con participación del titular de la Cancillería y figuras de primera fila en la materia, pertenecientes a partidos de la oposición. El Consejo de Seguridad tiene y tendrá en sus manos, entre tantos graves conflictos que conmueven al mundo, la creación y la dirección de las fuerzas internacionales que intervienen para mantener la paz donde ha habido guerra y proteger a la población civil. Las Fuerzas Armadas uruguayas han contribuido y contribuyen a la formación de esos contingentes conocidos como "cascos azules". Esta participación es otro de los temas políticamente controvertidos en el país, y su dilucidación requiere asimismo un debate serio y objetivo. Hay que dar la bienvenida a la discusión que también tuvo lugar en estos días para analizar los pros y los contras de esta cuestión. La presentación de estos temas sirve apenas para dar algunos ejemplos de los importantes asuntos que ya están y que van a entrar en la cartera de Exteriores de un nuevo "Uruguay internacional" en los tiempos porvenir. Y su análisis no es el propósito de esta nota. El camino hacia una "moderna" inserción comercial internacional moderna es término usado en el discurso oficial- es no obstante el capítulo de política exterior cuyo tratamiento interesa comenzar a desarrollar en este espacio. Como ya fue visto aquí, analizado y valorado negativamente, el resultado de la cumbre celebrada por el Mercosur en Brasilia el pasado mes de julio deja apenas un ínfimo margen a la esperanza. El hecho de que la presidencia pro témpore esté en manos de Paraguay hasta diciembre no deja de ser auspicioso, e incluso es posible que al final del semestre la coordinación paraguaya logre concretar una propuesta de Plan de Acción para mejorar el funcionamiento del área de libre comercio. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social La historia del Mercosur, en cambio, no permite ningún optimismo sobre el efectivo cumplimiento de los compromisos que allí se establezcan, pues ello estará confiado a la voluntad de los gobiernos. En cuanto a las relaciones externas del Mercosur, el bloque no aceptó la idea uruguaya, apoyada por Paraguay, de proponer a la Unión Europea un acuerdo de liberación del comercio que admitiera velocidades y ritmos diferentes para la apertura de los mercados por los países involucrados. Sin esa flexibilidad, la negociación en curso también ofrece un amplio margen para la incertidumbre, en vista de las resistencias de Argentina y de los países europeos ligados a la agricultura subsidiada, ahora exacerbadas por la crisis económica general. En consecuencia, y tomándole la palabra al ministro Nin Novoa, tal como declaró hace poco tiempo, parece llegada la hora de que Uruguay recorra "un camino propio". Y si este país tiene un camino propio que recorrer, es lógico concluir que también lo tiene Paraguay, y que el camino es el mismo. Siendo así, estos dos países, los menores del Mercosur, no tendrán mejor opción que recorrer juntos ese camino. Tienen intereses comunes que defender en cualquier negociación, pero actuando por separado perderán. Si unen sus mercados, ganarán. El territorio de Paraguay cubre una superficie de 406.752 kilómetros cuadrados. La población del país, estimada para 2015, sobrepasa los siete millones de personas. El producto total de la economía paraguaya se aproxima ya a los 60.000 millones de dólares, y el ingreso per cápita, en 2014, fue de 8.400 dólares. Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org PARLAMENTO DO MERCOSUL PARLAMENTO DEL MERCOSUR Secretaria de Relações Institucionais e Comunicação Social Secretaria de Relaciones Institucionales y Comunicación Social Sin cambiar en nada su pertenencia al Mercosur, Paraguay y Uruguay tienen delante de sí la posibilidad de profundizar e intensificar sin límite su integración económica, y pueden hacerlo rápidamente, en respuesta a la necesidad de modernizar su inserción comercial internacional. Sin entrar ahora a los diversos y enormes campos de la vida social y económica que se ofrecen a una alianza de esta naturaleza, lo primero que estos dos países deberían realizar es unificar totalmente su mercado interior. Ofrecer al mundo exterior un mercado único e irrestricto, y negociar juntos. A ese fin tendrán que liberar totalmente la circulación de bienes, capital, servicios y personas por sus aduanas, y al mismo tiempo igualar su posición dentro del Arancel Externo Común del Mercosur. La aproximación estratégica con Paraguay es una labor que ya ha puesto en práctica el gobierno uruguayo, como en este espacio ya se ha comentado. Ella concurre a la finalidad de evitar la soledad de este país pequeño y débil (y también la del vecino) a la hora de salir al mundo globalizado. Estas reflexiones no han hecho sino comenzar. Aureliano Rodríguez Larreta Pablo de María 827 - Montevideo Uruguay - Tel: (598) 2410 9797 [email protected] www.parlamentodelmercosur.org