“ES PORQUE EL GOBIERNO ES IRREGULAR CON LOS PAGOS

SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA,
REF.: Publicaciones periodísticas Diario El Ancasti, de fechas
29/07/11 y 30/07/11, tituladas: “ES PORQUE EL GOBIERNO ES
IRREGULAR CON LOS PAGOS DE LAS CERTIFICACIONES –
Corre riesgo de paralizarse la obra del Complejo de Museos.– Una
obra costosa y muy pretenciosa” y “LES ADEUDAN DOS
QUINCENAS Y EL AGUINALDO – Pararon los obreros del
Complejo de Museos”.VISTO:
Las mencionadas publicaciones; y
CONSIDERANDO:
Que, en el primero de los artículos periodísticos se señala que la obra del
Complejo de Museos ubicada en el predio del viejo Servicio Penitenciario Provincial
–emplazado en la esquina de avenidas Guemes y Virgen del Valle de esta ciudad-,
corre riesgo de quedar paralizada si el Gobierno de la Provincia no agiliza los
desembolsos del dinero a la empresa a cargo de la construcción, a tal punto que en la
actualidad trabajan menos de 15 obreros de los 60 que habitualmente suelen cumplir
tareas allí.
Que, según se indica, Antonio Vargiú, uno de los responsables de la empresa
Fratelli SRL encargada de la construcción del complejo admitió –en diálogo con el
medio periodístico- que “bajó el ritmo de trabajo” en parte porque se aguarda la
llegada de partes importantes de la estructura que integran las particulares formas que
tienen los módulos del Complejo, que no son habituales, agregando que
“Efectivamente tenemos algunos atrasos en las certificaciones, es más, se les está
adeudando a los muchachos algún pago, pero esto es normal, desde que empezó la
obra”, para luego agregar una advertencia: “De seguir sin los pagos, la obra se
paraliza”.
Que, además se señala que, al margen de que se debe aguardar la llegada de
los elementos para seguir construyendo, Vargiú dijo que si se compone el ritmo de
pagos de parte del Gobierno, se podrá reactivar con mayor impulso la obra para
mediados del mes que viene; indicándose que para completar el predio se
desembolsarán más de 18 millones de pesos, que podrían ser más si se actualizan los
precios tanto de materiales como de mano de obra.
Que, según el artículo periodístico, la situación en la que está inmersa la obra
no es singular: hay otras obras impulsadas por el Gobierno que están en similar o peor
situación por la falta de fondos.
Que, bajo el título “Una obra costosa y muy pretenciosa” se señala con
relación a la superficie cubierta que tendría en su finalización el Complejo de
Museos, que se trata de una estructura importante: son 16.500 metros cubiertos, que
permitirán albergar a los actuales Museos de Bellas Artes (hoy ocupa una casona en
calle San Martín casi Junín), el Arqueológico (todas las piezas que lo componen están
en el Complejo Cultural Esquiú) y el Folklórico (sus elementos están en el Paseo
General Navarro). En la apertura de sobres, se precisó que el complejo contará con
dos auditorios, biblioteca, librería, sala de convenciones, áreas administrativas,
cafetería, locales de venta, depósito de obras de arte, como también espacio para su
mantenimiento, servicios para empleados y público en general, dársenas y playa de
estacionamiento. Asimismo, los espacios exteriores serían tratados para emplearlos en
presentaciones de exposiciones y espectáculos al aire libre.
Que, se indica que hasta la fecha, el avance de dicha obra sería inferior al
30%, pero la ampliación del plazo de finalización permitió que los responsables de
construirlo se extiendan hasta, por lo menos, julio del año que viene.
Que, en el artículo titulado “LES ADEUDAN DOS QUINCENAS Y EL
AGUINALDO” “Pararon los obreros del Complejo de Museos” se señala que por lo
menos 20 empleados de los 60 que trabajan en la obra del Complejo de Museos
concretaron una jornada de protesta porque la empresa les adeuda el pago de dos
quincenas y del aguinaldo, según confirmaron varios de los operarios que
desempeñan tareas en el predio donde se levanta la construcción.
Que, se indica que “voceros del ministerio de Obras Públicas admitieron el
“retraso” en los pagos”, habrían admitido –en diálogo con el diario- que hay cierta
paralización de los trámites para realizar los desembolsos del dinero correspondiente
a los certificados, pero destacando que son “los habituales” durante la feria
administrativa. A la vez, habrían señalado que probablemente cuando se reanuden las
tareas normales de la Administración Pública Provincial se podrá agilizar el trámite
para el pago.
Que, al respecto, según se indica que remarcaron “El retraso es con un
certificado, y no es tan grave”, puntualizando que el expediente se encuentra ya en las
oficinas del Ministerio de Hacienda de la Provincia.
Que, este Tribunal mediante Resolución T.C. Nº 416/10 de fecha 16 de Julio
de 2010, en oportunidad del ingreso a los fines del Art. 26º de la Ley Nº 4621/4637
del Expte. S-Nº 7464/08 – Subsecretaría de Infraestructura Pública – Lic. Púb. Nº
04/08 – Complejo de Museos Catamarca, resolvió devolver los obrados al organismo
de origen sin observaciones al Acto Administrativo sometido a control Decreto O, y
S.P. (S.I.P.) Nº 592/10 (fs. 2843/2848) por el cual el Ejecutivo Provincial aprueba lo
actuado por la Dirección Provincial de Mantenimiento y Ejecución de Obras
Públicas, dependiente de la Subsecretaría de Infraestructura Pública en la Licitación
Pública Nº 04/2008 para la ejecución de la obra “Complejo de Museos Catamarca –
Dpto. Capital – Provincia de Catamarca” cuyo Presupuesto Oficial es de $
21.215.501,95; se rechaza la oferta presentada por GUIDO DAVID MOGETTA
EMPRESA CONSTRUCTORA de Guido David Mogetta por no presentar en tiempo
y forma la documentación requerida según apartados a) y b) – Título V del Pliego
Particular de Condiciones conforme lo expresado por la Comisión
de
Preadjudicación, rechaza la impugnación formulada por CAPDEVILA EMPRESA
CONSTRUCTORA S.A. en contra de la oferta efectuada por FRATELLI S.R.L. y
adjudica conforme lo aconsejado por la Comisión de Preadjudicación a la firma
FRATELLI S.R.L. por la suma de $ 18.690.798,49, con un plazo de ejecución de
obra de doce (12) meses corridos, con advertencias que señalan en Apdos. A) y B) de
los considerandos:
“…Apdo. A) se observa que el monto expresado en el formulario de
autorización para gastar agregado a fs. 2840 corresponde al monto que se pretende
ejecutar con el presente ejercicio, debiendo expresarse en el mismo el monto total de
la adjudicación, advirtiéndose que previo a la continuidad del trámite deberá
realizarse el ajuste adecuado;
Apdo. B) se advierte al organismo que son de aplicación las disposiciones
contenidas en el Art. 36º de la Ley Nº 2730 en relación a las responsabilidades que le
incumben tanto a la Administración como al contratista, respecto del correcto
cumplimiento y ejecución del proyecto como de la obra misma…”
Que, atento a la competencia legalmente asignada a este Organismo de
control, resulta procedente disponer la realización de una Auditoría Técnica –
Contable, sobre la Obra “Complejo de Museos Catamarca – Dpto. Capital – Provincia
de Catamarca”, que lleva a cabo la empresa FRATELLI SRL, tendiente a evaluar las
situaciones reflejadas en los artículos periodísticos antes referidos, el desarrollo de la
obra de mención y su estado de avance, como así también recabar elementos de juicio
en el análisis de los hechos que permitan la adopción de las medidas que en
consecuencia pudieran corresponder.
Por ello, atento a las facultades conferidas por la Ley Nº 4621 y su
Modificatoria Nº 4637;
EL TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º: Disponer la realización de una Auditoría Técnica y Contable sobre
la Obra “Complejo de Museos Catamarca – Dpto. Capital – Provincia de Catamarca”,
que lleva a cabo la empresa FRATELLI SRL, tendiente a evaluar las situaciones
reflejadas en los artículos periodísticos referidos en los considerandos, el desarrollo
de la obra de mención y su estado de avance, como así también recabar elementos de
juicio en el análisis de los hechos que permitan la adopción de las medidas que en
consecuencia pudieran corresponder.ARTÍCULO 2º: Afectar para la realización de la tarea dispuesta en el artículo
anterior al Área Revisión de Cuentas “A”, cuyo responsable designará al/los agente/s
de su dependencia para el trámite correspondiente, a quien/es se faculta para requerir
los informes y antecedentes que resulten necesarios para su cumplimiento.ARTÍCULO 3º: Por Secretaría General, con las presentes actuaciones fórmese
expediente y remítase al área indicada en el artículo anterior.ARTICULO 4º: Comunicar y oportunamente protocolizar.FDO.: DR. MARDONIO RAFAEL DIAZ MARTÍNEZ – PRESIDENTE
C.P.N. LAURA INES CORLETTI DE MIRANDA – VOCAL
C.P.N. VICTOR IGNACIO VILLARROEL – VOCAL.-
RESOLUCIÓN T.C. Nº 436/11
s.s.POR ANTE MI.-