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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES
Salón Arturo Illia
Martes 19 de octubre de 2004
Presidencia de la señora senadora Fernández de Kirchner
— En Buenos Aires, en el Salón "Arturo U. Illia" del H. Senado de la
Nación, a las 17 y 32 del martes 19 de octubre de 2004.
Sra. Presidenta (Fernández de Kirchner). — Damos comienzo a la reunión informativa en
relación a la reglamentación del derecho de acceso a la información.
A continuación van a disertar los representantes del gremio de prensa de Buenos Aires —
UTPBA— que han concurrido a esta reunión, que son la señora Lidia Fagale, secretaria adjunta;
y las señoras María Rosa Gómez, Liliana Belforte y Claudia Quiñones.
Esta será la última reunión informativa dado que, en dos semanas más, vamos a emitir
dictamen tal como nos habíamos comprometido a hacerlo desde el inicio del tratamiento de esta
cuestión. Se trata del despacho de comisión con todas las propuestas y modificaciones que nos
han hecho llegar los señores senadores.
Sra. Fagale. — Buenas tardes. Concurrimos a esta reunión en nombre de la Unión de
Trabajadores de Prensa de Buenos Aires y de la Federación Latinoamericana de Periodistas, que
es una asociación regional que presidimos y que representa a más de ochenta mil periodistas de
la región.
Agradecemos a los señores legisladores la posibilidad que nos otorgan para marcar una
posición en un tema tan sensible como el que nos ocupa.
A continuación voy a señalar algunos aspectos de interés que interpretamos deberían ser
considerados y pensados en la propuesta de reglamentación del derecho de acceso a la
información pública.
Voy a leer, entonces, un pequeño extracto de esta posición, cuyas copias se encuentran a
disposición de todos ustedes.
— Se lee.
Sra. Fagale. — Finalizamos estas observaciones agradeciendo la atención que nos brindan y esta
posibilidad de exponer en el momento en que se está dando el cierre de la serie de audiencias que
permitieron marcar a lo largo de los meses las diferentes posiciones en este tema. Pero no
queremos dejar de señalar la idea que acompaña esta intervención y las decisiones de orden
público que ha tenido la Unión de Trabajadores de Prensa de Buenos Aires en torno a todas las
aristas que hacen a la problemática de la comunicación.
Sostenemos que no habrá nunca democracia informativa si no hay democracia
económica. Creemos que toda propuesta en el plano de la comunicación es también una
propuesta política y que toda propuesta comunicativa también debe estar inserta en un contexto
donde no sólo expresemos la voluntad política sino que se sigan profundizando políticas de
distribución del ingreso y la riqueza para que puedan acompañar el contexto donde todo
ciudadano debe ejercer con plenitud este tipo de derechos.
Muchas gracias.
Sra. Presidenta. — Los señores senadores pueden hacer las consultas o consideraciones que
deseen.
De no ser así, agradecemos la presencia en la presente reunión.
Tengo entendido que dejarán un documento donde están contenidos todas sus ideas al
respecto. ¿Es así?
Sra. Flagale. — Exacto. Está la exposición y el material complementario juntamente con el
desarrollo de lo que fue la presentación del proyecto en 1994, el recurso de amparo al derecho a
la información contenido en un libro que también entregaremos y una serie de ejemplares donde
desarrollamos esta temática y otras muy vinculadas a una serie de conceptos que mencioné y que
se infieren a lo largo de la intervención que tuvimos en torno a la ley de acceso a la información.
Se trata de revistas con artículos de profundidad donde desarrollamos la preocupación en torno a
lo que significaría puntualmente el régimen de excepción a la ley de acceso a la información.
Allí describimos el contexto mundial y planteamos la política de militarización de la
información que exige prestar una atención mayor a lo que se define formalmente en una ley
cuando plantea aspectos vinculados a secretos de Estado, preservación de soberanía nacional y
aspectos de la seguridad.
Queríamos remarcar esto a partir de los dos ejes mencionados y ampliando el concepto de
acceso de información pública a la órbita privada. Nos llama la atención la existencia de
campañas para solamente limitar o definir información pública, como si lo público estuviera
únicamente vinculado a la órbita del Estado y a la transparencia de los actos de gobierno —sí lo
es, aunque no es solamente eso— y, si bien no nos llama la atención que esto nazca de
corporaciones mediáticas, sí nos llama la atención que nazca de algunas organizaciones que se
definen como parte de la sociedad civil.
Sra. Presidenta. — De la documentación que ustedes entreguen, como siempre se hace, se
remitirá una copia a todos los señores senadores. Agradecemos el material que dejen en la
Comisión y el haberse hecho presentes en la reunión de hoy.
A los miembros del plenario, les digo que dentro de catorce días —el martes posterior al
próximo— calculamos que vamos a tener el dictamen listo con todos sus fundamentos y, en esta
oportunidad, se trabaja no solamente en la compatibilización de las distintas propuestas que han
alcanzado los señores senadores sino que el proyecto de dictamen contendrá fundamentos porque
pensamos que la importancia de los temas tratados y todo lo considerado sobre el particular así lo
ameritan.
Reitero que el martes siguiente al próximo seguramente habrá dictamen y allí estará a
disposición de los señores senadores. Igualmente, como es costumbre de la Comisión de Asuntos
Constitucionales, se remitirá lo antes posible a los señores senadores una copia del dictamen para
que, al momento de la reunión, lo tengan estudiado y, en caso de no haber acuerdo, puedan
plantear las disidencias o un proyecto alternativo. Confiamos en que, como en otras
oportunidades, se podrá emitir un proyecto único de dictamen ya que se está haciendo un
esfuerzo grande para compatibilizar todas las observaciones y propuestas.
El martes siguiente al próximo estaría a la firma el despacho de comisión. Por cualquier
duda, los señores senadores saben que pueden consultar con la Secretaría de la Comisión que
está trabajando en el tema a fin de emitir dictamen tal cual nos habíamos comprometido
No habiendo más asuntos que tratar, queda levantada la reunión.
— Son las 17 y 47.