Mantenimiento de Obra Civil e Instalaciones

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
DELEGACION REGIONAL VERACRUZ NORTE
JEFATURA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL No.
00641250-001-09
ACTA DE FALLO
RELATIVA A: MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E INSTALACIONES EN UNIDADES MEDICAS Y
ADMINISTRATIVAS DEL REGIMEN ORDINARIO Y DE IMSS-OPORTUNIDADES DEL IMSS
DE LA ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE.
EN LA CIUDAD DE XALAPA, VER., SIENDO LAS NUEVE HORAS DEL DIA VEINTISIETE DEL MES DE
MARZO DEL AÑO DOS MIL NUEVE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 39 DE
LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS Y DE ACUERDO CON
LA CITA HECHA Y NOTIFICADA A LOS INTERESADOS QUE PARTICIPARON EN EL ACTO DE
PRESENTACION Y APERTURA DE PROPUESTAS TECNICAS Y ECONOMICAS CELEBRADO EL DIA
DIECISIETE DEL MES DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, EN LA QUE SE COMUNICABA LA FECHA DE
EMISIÓN DEL FALLO DE LA PRESENTE LICITACIÓN; SE REUNIERON EN LA SALA DE JUNTAS DEL
DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES UBICADA EN LA CALLE INGENIERO
MANUEL MORA BERISTAIN ESQUINA 7 DE NOVIEMBRE, COLONIA SALUD, CÓDIGO POSTAL 91070;
LAS PERSONAS FISICAS, PERSONAS MORALES Y SERVIDORES PUBLICOS CUYOS NOMBRES
FIGURAN AL FINAL DE ESTA ACTA, PARA CONOCER EL FALLO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL No. 00641250-001-09, RELATIVA A MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E INSTALACIONES EN
UNIDADES MEDICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL REGIMEN ORDINARIO Y DE IMSS-OPORTUNIDADES
DEL IMSS DE LA ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE. ----------------------AL ANALIZAR LA PROPOSICIONES RECIBIDAS, NO SE CONSIDERÓ UNICAMENTE EL MONTO TOTAL
DE ÉSTAS, SINO TODAS LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONCIERNEN EN LA OBRA; ATENDIENDO A LO
ANTERIOR EL REPRESENTANTE DE LA DELEGACION REGIONAL EN VERACRUZ NORTE, EN
REPRESENTACION DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, HIZO SABER A LOS
PRESENTES EL RESULTADO DE LA LICITACION Y EL FALLO DE DICHO ORGANISMO; EN VIRTUD DE
LO ANTERIOR, SE DECLARA COMO LICITANTE SELECCIONADO PARA EJECUTAR LA OBRA OBJETO
DE LA PRESENTE LICITACION A CONSTRUCCIONES CIVILES DE MISANTLA, S.A. DE C.V. , Y POR
TANTO, SE ADJUDICA:
 EL CONTRATO CORRESPONDIENTE A LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E
INSTALACIONES EN UNIDADES MÉDICAS Y ADMINISTRATIVAS DEL RÉGIMEN ORDINARIO DE LA
ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE, POR UN MONTO DE
$784,403.70 (SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS TRES PESOS 70/100
M.N.), MAS EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, Y 117 (CIENTO DIECISIETE) DÍAS NATURALES
DE PLAZO DE EJECUCIÓN, CON FECHA DE INICIO EL 06 DE ABRIL DE 2009.
 EL CONTRATO RELATIVO A LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO DE OBRA CIVIL E
INSTALACIONES EN UNIDADES MÉDICAS Y ADMINISTRATIVAS DE IMSS-OPORTUNIDADES DEL
IMSS DE LA ZONA NORTE EN LA DELEGACIÓN REGIONAL VERACRUZ NORTE, POR UN MONTO
DE $54,816.12 (CINCUENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS DIECISÈIS PESOS 12/100 M.N.), MÁS
EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, Y 30 (TREINTA) DÍAS CALENDARIO DE PLAZO DE
EJECUCIÓN, CON FECHA DE INICIO EL 06 DE ABRIL DE 2009.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------LA PRESENTE ACTA, SURTE PARA EL LICITANTE SELECCIONADO EFECTOS DE NOTIFICACION EN
TIEMPO Y FORMA, POR ELLO SE COMPROMETE Y SE OBLIGA A FIRMAR EL CONTRATO
RESPECTIVO Y SUS ANEXOS, DENTRO DE LOS TREINTA DIAS NATURALES SIGUIENTES,
CONTADOS A PARTIR DE ESTA FECHA, CONFORME A LO ESTIPULADO EN EL ARTICULO 47 DE LA
LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, EN EL DEPARTAMENTO
DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES, UBICADO EN LA CALLE INGENIERO MANUEL MORA
BERISTAIN ESQUINA 7 DE NOVIEMBRE, COLONIA SALUD, CÓDIGO POSTAL 91070, EN HORARIO DE
LAS 08.00 A LAS 15 HORAS. -----------------------------------------------------------------------------------------------------ASI MISMO SE COMPROMETE Y SE OBLIGA A ENTREGAR AL INSTITUTO DENTRO DE LOS QUINCE
DIAS NATURALES SIGUIENTES A ESTA FECHA DE NOTIFICACION DEL FALLO, PLAZO ESTABLECIDO
EN EL ARTÍCULO 48 DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS, LA GARANTIA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO QUEDANDO APERCIBIDO DE LO
PROCEDENTE EN TERMINOS DE LOS ARTICULOS 47, 77 Y 78 DE LA CITADA LEY SI NO FIRMARE
DICHO CONTRATO. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------1/4
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NACIONAL No.
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ACTA DE FALLO
LICITANTE
PARTICIPANTE
CAUSAS POR LA QUE NO SE CONSIDERÓ SOLVENTE SU PROPUESTA
SERVICIOS TÉCNICOS
EN CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO, S.A.
DE C.V.
EN LA REVISION DETALLADA DE LOS ASPECTOS LEGALES, TECNICOS Y
ECONOMICOS, SE ENCONTRÓ QUE:
RÉGIMEN ORDINARIO: EN SU ANEXO 9 (NUEVE) ANÁLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS, EN LA INTEGRACIÓN DE ESTE ANEXO ESTÁN APLICANDO
INCORRECTAMENTE LOS CARGOS ADICIONALES CONTENIDOS EN SU
ANEXO 16 (0.5025%), PUES ESTÁN INCLUYENDO LOS PORCENTAJES
DEL COSTO INDIRECTO, DE FINANCIAMIENTO Y UTILIDAD, LO CUAL ES
IMPROCEDENTE, YA QUE CONTRAVIENE LO DISPUESTO EN EL
ARTÍCULO 189 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS, MISMO QUE
TEXTUALMENTE SEÑALA: “LOS CARGOS ADICIONALES. ARTÍCULO 189.LOS CARGOS ADICIONALES SON LAS EROGACIONES QUE DEBE
REALIZAR EL CONTRATISTA, POR ESTAR CONVENIDAS COMO
OBLIGACIONES ADICIONALES QUE SE APLICAN DESPUÉS DE LA
UTILIDAD DEL PRECIO UNITARIO PORQUE DERIVAN DE UN IMPUESTO O
DERECHO QUE SE CAUSE CON MOTIVO DE LA EJECUCIÓN DE LOS
TRABAJOS Y QUE NO FORMAN PARTE DE LOS COSTOS DIRECTOS E
INDIRECTOS Y POR FINANCIAMIENTO, NI DEL CARGO POR UTILIDAD.
ÚNICAMENTE QUEDARÁN INCLUIDOS, AQUELLOS CARGOS QUE
DERIVEN DE ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES O DE
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS QUE EMITAN AUTORIDADES
COMPETENTES EN LA MATERIA, COMO IMPUESTOS LOCALES Y
FEDERALES Y GASTOS DE INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN.
LOS CARGOS ADICIONALES NO DEBERÁN SER AFECTADOS POR LOS
PORCENTAJES DETERMINADOS PARA LOS COSTOS INDIRECTOS Y DE
FINANCIAMIENTO NI POR EL CARGO DE UTILIDAD.
ESTOS CARGOS DEBERÁN ADICIONARSE AL PRECIO UNITARIO
DESPUÉS DE LA UTILIDAD, Y SOLAMENTE SERÁN AJUSTADOS CUANDO
LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE LES DIERON ORIGEN,
ESTABLEZCAN UN INCREMENTO O DECREMENTO PARA LOS MISMOS.”
POR TANTO, NO SE ADJUDICA EL CONTRATO PARA RÉGIMEN
ORDINARIO.
IMSS-OPORTUNIDADES, EN SU ANEXO 9 (NUEVE) ANÁLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS, FOJAS 360 Y 361, NO PRESENTA EL CÁLCULO DE LOS
PRECIOS UNITARIOS Y OBVIAMENTE NO SE PUEDE EVALUAR ÉSTE
ANEXO, ADEMÁS DE QUE NO CONCUERDA CON LA INFORMACIÓN
CONTENIDA EN SU DISCO MAGNÉTICO; INCUMPLIENDO CON LO
SOLICITADO EN LAS BASES DE LICITACIÓN, ESPECÍFICAMENTE EN LOS
PUNTOS:
21. INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. LAS PROPOSICIONES
DEBEN INCLUIR:
21.9. ANÁLISIS DEL TOTAL DE LOS PRECIOS UNITARIOS DE LOS
CONCEPTOS DE TRABAJO, DETERMINADOS Y ESTRUCTURADOS CON
COSTOS DIRECTOS, INDIRECTOS, DE FINANCIAMIENTO, CARGO POR
UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES, DONDE SE INCLUIRÁN LOS
MATERIALES A UTILIZAR CON SUS CORRESPONDIENTES CONSUMOS Y
COSTOS, Y DE MANO DE OBRA MAQUINARIA Y EQUIPO DE
CONSTRUCCIÓN CON SUS CORRESPONDIENTES RENDIMIENTOS Y
COSTOS. (ANEXO 9).
ACTUALIZÁNDOSE LOS NUMERALES DE LAS BASES:
27. CAUSAS PARA EL DESECHAMIENTO DE PROPOSICIONES.
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SERVICIOS TÉCNICOS
EN CONSTRUCCIÓN Y
MANTENIMIENTO, S.A.
DE C.V.
27.1 NO CUMPLA CON LA INFORMACIÓN, DOCUMENTACIÓN Y
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN ESTAS BASES.
27.3 NO CUMPLA CON LAS CONDICIONES LEGALES, TÉCNICAS Y
ECONÓMICAS, REQUERIDAS EN LAS PRESENTES BASES.
POR TANTO, NO SE ADJUDICA EL CONTRATO PARA IMSSOPORTUNIDADES.
CONSTRUCTORA
GOLFO TAMPICO, S.A.
DE C.V.
RÉGIMEN ORDINARIO E IMSS-OPORTUNIDADES: EN LA REVISION
DETALLADA DE LOS ASPECTOS LEGALES, TECNICOS Y ECONOMICOS,
SE ENCONTRÓ QUE LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS CUMPLEN CON
LO SOLICITADO EN LAS BASES, RAZÓN POR LO QUE LA PROPUESTA SE
CONSIDERA SOLVENTE PARA ESTA LICITACIÓN, SIN EMBARGO Y DE
ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LAS BASES DE LICITACIÓN, EN EL
NUMERAL 25.1. “SI RESULTA QUE DOS O MÁS PROPOSICIONES SON
SOLVENTES
PORQUE
REÚNEN
LA
TOTALIDAD
DE
LOS
REQUERIMIENTOS DEL IMSS, EL CONTRATO SE ADJUDICARÁ A QUIEN
PRESENTE LA PROPOSICIÓN QUE RESULTE ECONÓMICAMENTE MÁS
CONVENIENTE PARA EL ESTADO, CONFORME AL MECANISMO DE
ADJUDICACIÓN QUE CONTIENE LOS CRITERIOS Y PARÁMETROS QUE
IDENTIFICAN LAS MEJORES CONDICIONES, ESTABLECIDO EN EL PUNTO
26 DE ESTAS BASES”; ASÍ COMO A LO SEÑALADO EN EL REGLAMENTO
DE LA LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS
MISMAS, ESPECÍFICAMENTE EN EL ARTÍCULO 37-A, QUE SEÑALA EL
“MECANISMO DE ADJUDICACIÓN EN EL SUPUESTO DE QUE DOS O MAS
PROPOSICIONES RESULTEN SOLVENTES”; RESULTÓ QUE LA
PUNTACIÓN DE SU PROPUESTA ES INFERIOR A LA PUNTACIÒN
OBTENIDA POR LA EMPRESA ADJUDICADA.
POR TANTO, NO SE ADJUDICA EL CONTRATO PARA RÉGIMEN
ORDINARIO E IMSS-OPORTUNIDADES.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------SE HACE CONSTAR QUE NO SE CONTÓ CON LA PARTICIPACIÓN DE COMISIONADO ALGUNO POR
PARTE DEL ÁREA DE AUDITORIA, QUEJAS Y RESPONSABILIDADES EN VERACRUZ NORTE,
DEPENDIENTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL; ASÍ COMO TAMBIÉN SE SEÑALA QUE NO SE CONTÓ CON LA PARTICIPACIÓN DE
REPRESENTANTE ALGUNO DE LA JEFATURA DELEGACIONAL DE SERVICIOS JURÍDICOS. ------------PARA CONSTANCIA Y A FIN DE QUE SURTA LOS EFECTOS LEGALES QUE LE SON INHERENTES,
SIENDO LAS NUEVE HORAS CON CUARENTA MINUTOS DEL DIA VEINTISIETE DE MARZO DEL AÑO
DOS MIL NUEVE, SE CIERRA LA PRESENTE ACTA FIRMANDO A CONTINUACION LOS QUE
INTERVINIERON EN LA LICITACION No. 00641250-001-09, EN PRESENCIA DEL SERVIDOR PUBLICO
QUE LO PRESIDIÓ EN NOMBRE Y REPRESENTACION DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO
SOCIAL. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
POR EL IMSS
ING. ALFONSO GUTIÉRREZ TREJO
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE CONSTRUCCIÓN Y
PLANEACIÓN INMOBILIARIA
ING. JOSÉ DE JESÚS HERNÁNDEZ CRUZ
JEFE DE LA OFICINA DE CONSERVACIÓN
ZONA CENTRO
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LICITACIÓN PÚBLICA
NACIONAL No.
00641250-001-09
ACTA DE FALLO
LICITANTES
ING. JUAN PABLO JUÁREZ FERNÁNDEZ
REPRESENTANTE DE CONSTRUCCIONES CIVILES
DE MISANTLA, S.A. DE C.V.
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