a l e g a c i ó n

ALEGACIÓN
a la Revisión del Plan General de Ordenación Urbanística
de Granada
Habiéndose aprobado inicialmente la Revisión del Plan General de Ordenación
Urbanística de Granada con fecha 21 de diciembre de 2007 y encontrándose
abierto el plazo de exposición pública y presentación de alegaciones,
D/ Dª
....................................................................................................
(NOMBRE Y APELLIDOS )
en calidad de ......................................................... ................................
(VECINO,
PROPIETARIO,
INQUILINO,
CIUDADANO,
MIE MBRO
O
REPRESENTANTE DE ALGÚN COLECTIVO O INSTITUCIÓN...)
con NIF
............................................................................................
y domicilio en .........................................................................................................
(DIRE CCIÓN COMPLETA Y CÓDIGO POSTAL)
expone
1. Que todas las instancias expertas nacionales e internacionales en materia
de exclusión urbana comparten la idea de que la transformación efectiva de
las áreas urbanas vulnerables pasa por la aplicación de políticas de manera
integral, coordinada y participada por sus habitantes. Esto significa que los
procesos de mejora física de los barrios desfavorecidos, para que ésta sea
eficaz y duradera, deben ir unidos a procesos de mejora en el resto de las
dimensiones vitales de la población: atención social, empleo, educación,
seguridad, etc.
2. Que los Planes Generales pueden constituir un instrumento potente de
transformación social si el urbanismo se enfoca como una oportunidad de
vincular la mejora física a otro tipo de intervenciones de mejora barrial.
3. Que la LEY DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE ANDALUCÍA establece
en la Sección Segunda del Capítulo IV: Otras formas de ejecución la
posibilidad de establecer áreas de gestión integrada (también recogida en
la propia normativa del documento de Aprobación Inicial del PGOU). Esta
figura es particularmente adecuada para reconocer y abordar las
situaciones de degradación urbana de especial complejidad, como se
desprende de los artículos de la ley que la desarrollan:
Alegación al Plan General de Ordenación Urbanística de Granada
Artículo 144. Establecimiento de áreas de gestión integrada.
El instrumento de planeamiento podrá establecer áreas de gestión integrada atendiendo a sus
características, objetivos urbanísticos y complejidad de gestión. Su establecimiento por el Plan o
por el procedimiento de delimitación de unidades de ejecución comportará la coordinación e
integración de las acciones de la Administración de la Junta de Andalucía y los municipios, así
como, en su caso, las restantes Administraciones con incidencia en los objetivos perseguidos
con dichas áreas en los términos del artículo siguiente. Reglamentariamente se podrán concretar
los supuestos en los que proceda el establecimiento de estas áreas.
Artículo 145. Efectos de la determinación de áreas de gestión integrada.
La determinación de áreas de gestión integrada producirá los siguientes efectos:
a) La obligación de la Administración de la Junta de Andalucía, de los municipios y, en su caso,
de las restantes Administraciones públicas de cooperar entre sí y de coordinar el ejercicio de sus
competencias al servicio de la consecución de los objetivos fijados para el área de que se trate.
b) La habilitación para la organización consorcial de la gestión del área de que se trate, en los
términos que libremente acuerden las Administraciones.
c) La habilitación para el establecimiento y la recaudación, incluso por la organización consorcial
del área, de precios públicos por la prestación de servicios y la utilización tanto de los bienes que
hayan sido aportados a aquélla o estén adscritos o sean administrados por ella, como de las
infraestructuras y los equipamientos y los servicios por la misma construidos.
d) El sometimiento al ejercicio de los derechos de tanteo y retracto regulados en esta Ley, por un
plazo máximo de seis años, de todas las transmisiones de la propiedad en el área
correspondiente y en favor, en su caso, de la organización consorcial.
Artículo 146. Organización consorcial de las áreas de gestión integrada.
Para el cumplimiento de los objetivos propios de las áreas de gestión integrada, el instrumento
de planeamiento podrá prever su organización en forma de consorcio a constituir voluntariamente
por los municipios afectados y la Administración de la Junta de Andalucía, así como por las
restantes Administraciones afectadas o interesadas.
Artículo 147. Formas de actuación en las áreas de gestión integrada.
La actividad de ejecución que en cada caso sea precisa en las áreas de gestión integrada se
desarrollará, según proceda, mediante:
a) La delimitación de una o varias unidades de ejecución con aplicación en ellas de cualquiera de
los sistemas de actuación previstos en esta Ley.
b) La realización de obras públicas ordinarias, que pueden ser concertadas con la iniciativa
privada a través de la suscripción de los oportunos convenios.
4. Que el Ayuntamiento reconoció recientemente la necesidad de emprender
un proceso de transformación integral en la Zona Norte de Granada
comprometiéndose a ello mediante el siguiente acuerdo del Pleno Municipal:
Acuerdo unánime en el Pleno Municipal del 30 de noviembre de 2007 que
mandata al Alcalde de Granada a:
1. Convocar a las demás Administraciones al objeto de iniciar el proceso
de Desarrollo integral de la Zona Norte.
2. Los Grupos Municipales presentes en esta corporación apoyarán con su
ayuda y asistencia estas reuniones y negociaciones, en aras de la
consecución de esa finalidad.
3. Impulsar la constitución de la Agrupación para el Desarrollo Integral de
la Zona Norte, formada por las distintas Delegaciones de la Junta de
Andalucía, Subdelegación del Gobierno Central, Ayuntamiento,
Entidades y Colectivos Sociales de la zona y otros agentes sociales que
estén dispuestos a colaborar en el desarrollo de proyectos a ejecutar.
Alegación al Plan General de Ordenación Urbanística de Granada
Por todo lo anterior,
alega
que se haga explícito dicho compromiso en coherencia con el acuerdo plenario
mencionado mediante la delimitación en el PGOU del ÁREA DE GESTIÓN
INTEGRADA DE LA ZONA NORTE, basada en los siguientes principios:
1. establecer la coordinación administrativa y la participación ciudadana
como ejes metodológicos de la intervención, y
2. recoger los siguientes objetivos y criterios básicos para la transformación
urbanística del área:
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Impulso de procesos de transformación del espacio urbano mediante la mejora
de la comunicación entre los distintos barrios que integran la Zona Norte y la
reurbanización de las zonas más deterioradas.
Mejorar las condiciones del transporte público y el no motorizado. En particular,
modificar el trazado del Metro Ligero para que incluya la Zona Norte en su
recorrido como factor de inclusión urbana.
Ampliación del perímetro del Área de Transformación y Mejora y permitir
aumentos de edificabilidad en el marco de un Plan Especial, tal y como
contempla el PGOU vigente, para superar situaciones de hacinamiento.
Mejora de la red de centros educativos.
Potenciación de las oportunidades de actividad económica.
Eliminación de las construcciones ilegales.
Regularización de la ocupación de viviendas y constitución de comunidades de
usuarios y propietarios.
Desarrollo de estrategias de normalización y mejora de las redes de
abastecimiento de agua, y electricidad, así como del consumo privado de los
mismos.
Rehabilitación de los edificios que conforman el parque público de viviendas y
dotación de ayudas a la rehabilitación privada.
Erradicación de la infravivienda y mejora general de la edificación.
Dotación de espacios para actividades sociales y culturales.
Diagnóstico y creación de nuevos equipamientos, tanto a nivel de barrio como a
nivel ciudad.
Medidas de mantenimiento y conservación del espacio público.
Articulación de recursos, medidas y actuaciones desde los Servicios
Comunitarios y los Especializados para promover la integración social y la
calidad de vida de los colectivos más vulnerables.
Integración de la Zona Norte con el resto de la ciudad mediante estrategias de
permeabilización de sus límites e implantación de actividades de nivel ciudad.
Contribuir al desarrollo y ejecución de las determinaciones del Plan General.
En Granada a 05 de marzo de 2008
Fdo.
D/ Dª. .............................................