EL ECO-PLAN ARUCAS/COSTA NORTE

ECO-PLAN ARUCAS/COSTA NORTE
Extracto de propuesta de eco-plan en Arucas, GC
José Miguel Alonso Fernández-Aceytuno
arquitecto urbanista
En el marco de un Plan Estratégico de desarrollo económico y social del municipio,
el Ayuntamiento de Arucas se propone establecer líneas de actuación, acciones y
proyectos, e iniciar, paralelamente, la redacción de un Plan General de Ordenación
del territorio municipal.
El Documento Preliminar de conceptualización, metodología y programación del
Plan General, elaborado por la Sociedad Municipal para el Desarrollo de Arucas,
sintetiza el ingente contenido documental que debe cumplimentar el Plan General
según el Reglamento de Planeamiento, el Reglamento de Contenido Ambiental de
los Instrumentos de Planeamiento, y las determinaciones de la Ley de Ordenación
del Territorio de Canarias. Y también establece, con buen criterio, una metodología
de redacción según la cual la Diagnosis del Territorio y el Avance del Planeamiento
resultarían de la integración de cinco bloques temáticos de estudios y dictámenes:
Territorio, Urbanismo, Sectores Productivos, Sociedad y Sostenibilidad.
Ante los antecedentes descritos, la reducida escala, el alto nivel de antropización
del territorio y la intensidad de los procesos que intervienen en la transformación
del litoral, consideramos muy conveniente que, en tanto se culmina la redacción y
aprobación del Plan General, (y del nuevo Plan de Desarrollo del Norte, anexo al
Plan Insular de Ordenación que está elaborando el Cabildo), el Ayuntamiento de
Arucas pudiera contar, cuanto antes, con un documento de carácter descriptivo,
analítico y propositivo, que exprese el estado del territorio del litoral, ponga en valor
los recursos y oportunidades de cada zona, y establezca las características
básicas de un Modelo de Ordenación del Sistema Urbano Litoral.
Un modelo que sirva de referencia para facilitar la evaluación de los efectos de las
diversas alternativas de actuación, así como para incentivar la participación
financiera de los agentes públicos y privados en el fomento de servicios y
productos que contribuyan a mejorar la calidad del desarrollo comarcal; un modelo
que facilite el diálogo (y la práctica) interadministrativa, técnica y social sobre cómo
aplicar a la Costa Norte los nuevos instrumentos y pautas de conducta que se
derivan del compromiso de la gestión integrada y sostenible de los recursos del
territorio.
En este trance, en el que se trata en definitiva de lograr la consecución de un
sistema de usos, infraestructuras y servicios que haga trascender el litoral
municipal en un espacio económico, funcional y cultural al servicio de la población
del norte insular y del extenso área metropolitana de la ciudad de Las Palmas de
Gran Canaria, nos parece imprescindible intentar explorar en qué forma los nuevos
conceptos del Ecourbanismo y de la Proyectación del Paisaje podrían contribuir a
diseñar un Modelo de Ordenación del Sistema Urbano Litoral de la Costa Norte.
1 ECO-URBANISMO Y DISEÑO DEL PAISAJE
Como aproximación a los conceptos y temáticas más específicas del ecourbanismo, anotamos las siguientes citas:

La destrucción y los desequilibrios territoriales son duras realidades que tienen
un coste elevadísimo y que son consecuencia de determinadas e
imperdonables negligencias (Agencia Europea del Medio Ambiente).

La planificación ecológica y la planificación del paisaje forman parte de la
planificación urbanística y medioambiental. (...) La planificación del paisaje se
centra en los recursos a gran escala; el diseño del paisaje se ocupa además del
contenido formal y simbólico de todos los elementos que conforman el paisaje,
ya sean de origen natural o humano. (Meto J. Vroom).

La planificación y la gestión ecológica tienen por objetivo “la integración
sostenible de los objetivos medioambientales en el desarrollo urbano, con el fin
de obtener un medio atractivo y saludable que suministre a sus habitantes las
necesidades básicas como agua, comida y vivienda”. (UNESCO / UNEP
Hábitat).

El Eco-urbanismo define el desarrollo de comunidades humanas sostenibles en
el seno de entornos armónicos y equilibrados. (...) El planeamiento urbano
sostenible es el único medio viable de acomodar las actividades humanas en un
entorno cada vez más amenazado y deteriorado, y también se está convirtiendo
en una nueva y diferenciadora fuente de ventaja competitiva para ciudades y
regiones. (Miguel Ruano).
Del estudio “Eco-urbanismo / Entornos humanos sostenibles: 60 proyectos”,
realizado por Miguel Ruano en 1999, extraemos algunos conceptos y
observaciones aplicables a la ordenación del litoral de Arucas:
Movilidad. Las consecuencias del aumento de la población sobre el territorio
implican desajustes en las infraestructuras de energía y transporte no soportables
a largo plazo.
 Reducir la necesidad de utilizar el transporte motorizado. Idear modelos de
planificación basados en la mezcla de los usos cotidianos (vivienda, trabajo,
ocio) y en el transporte colectivo. Desarrollar y aplicar las tecnologías
disponibles, gestionar el transporte y controlar el tráfico.
 Proyectar con visión de futuro las características del Corredor Viario del Norte
constituye un objetivo de primer orden (tipologías de calzadas, formas de
transporte de viajeros, materiales y mercancías, integración de otras
tecnologías (tren ligero, bicis), intercambiadores de modalidad de transporte ...).
Recursos. La sostenibilidad también pasa por ajustar los medios a las
necesidades en la construcción y el funcionamiento de una comunidad urbana y
del territorio. Se consideran recursos:
 Ideas: acceso y flujo de la información, creatividad, proposiciones. También,
iniciativa empresarial, voluntad política, financiación, actitud social.
 Materiales y sistemas de construcción: idoneidad ecológica, ciclos de vida,
costes internos y externos de fabricación, uso y eliminación. Reutilización.
 Energía: planes y proyectos urbanísticos sensibles al ahorro energético a gran
escala, sistemas de reducción del consumo energético de edificios, barrios y
urbanizaciones. Colectores y generadores solares, eólicos, hidráulicos. Diseño
bioclimático.
 Urbanismo solar: aprovechar los elementos naturales para crear un microclima
que actúe a favor de las necesidades térmicas de los edificios y analizar los
efectos de los elementos artificiales para que generen el menor impacto
negativo posible. (Alfonso Sevilla / Geohábitat 2000, Arquitectura solar para
climas cálidos. Urbanismo y energía).
La planificación solar preliminar, aplicada a la arquitectura, a la ordenación
urbanística y al diseño del paisaje, encierra un potencial de innovación de
especial atractivo para el aprovechamiento y la “personalización” de los
recursos del litoral.
 Agua: optimización integral del ciclo del agua: obtención de agua dulce
(captación, desalación depuración), segregación de aguas grises y negras,
recogida de pluviales y tormentas, reposición del nivel freático).
Aprovechamiento de bancales, canales, acequias y estanques, charcas
biológicas multiuso, recuperación de residuos para suministro de nutrientes al
suelo, energía y reutilización del agua.
 Residuos: sistemas de reducción de daños ambientales y de aprovechamiento
de escombros, plásticos y metales. Producción de energía y compost.
Participación. Aplicación de un conjunto de técnicas ideadas para garantizar que
los hábitats humanos satisfagan las necesidades (reales o percibidas) de sus
habitantes.

Diferentes planteamientos y métodos para asegurar que el diseño y la
construcción (de viviendas, de hábitat, del entorno en general) sea respetuosa
con el medio ambiente.
Comunidad. Creación de tejidos urbanos proyectados especialmente para apoyar,
fomentar y nutrir los lazos sociales y para favorecer la interacción entre las
personas.

El sentimiento de pertenencia a un grupo y a un lugar resulta esencial para la
sostenibilidad a largo plazo de las comunidades humanas. Sobre todo en
procesos intensos de cambios de lugar de residencia e inmigración. La cultura
del “costero”. Vivir en la costa norte. El cambio de mentalidad y sus efectos
económicos y ambientales.
Turismo. Ante los efectos y el incremento del turismo, y sus nuevas demandas,
resulta imprescindible y urgente ingeniar soluciones innovadoras.

El aprovechamiento de los recursos turísticos del litoral del norte insular,
encierra importantes oportunidades: nuevas maneras de concebir la inserción
del alojamiento, otras tipologías arquitectónicas bioclimáticas, nuevos espacios
para las actividades culturales, recreativas y de ocio.

La exploración de nuevas formas de hábitat residencial en general y su
articulación funcional y paisajística.
Revitalización. Planteamiento integral y sistemático para insuflar nueva vida a
entornos agotados.

Restaurar zonas urbanas o rústicas degradadas. Renovación física, social y
económica de suburbios urbanos, recuperación de zonas industriales y agroresidenciales. Rehabilitación física y funcional de elementos y conjuntos del
patrimonio histórico y etnográfico.
Telecomunicación. Explorar como van a evolucionar las estructuras urbanas en
respuesta a la utilización de las nuevas tecnologías.

Proposición de respuestas a las necesidades que de éstas se derivan
(telecentros, redes de infraestructuras telemáticas, espacios para la interacción
humana, información, comunicación y comercialización).
Economía ecológica. Entender la enriquecedora complementariedad y la
posibilidad de que el excedente de ciertos desarrollos pueda sostener, por ejemplo,
paisajes agrícolas, reinvirtiendo en ellos, y mejorarlos como paisajes mucho más
ricos que hagan más competitivos los usos que en él se insertan (J. Sabaté).

Íntimamente vinculado a los anteriores conceptos, el fomento de sociedades y
comunidades de intereses para el desarrollo de los recursos turísticos,
culturales y de ocio.

Por su reducida extensión y la superposición de competencias de diversas
AAPP, la gestión administrativa integrada y consorciada del territorio de la
Costa Norte.