sustitutos penales

“El planteamiento monista de las medidas de seguridad nace de Ferri con la idea de
los sustitutivos penales” (clase de criminología del 12/12/09)
Enrico Ferri (1856-1929)
El derecho penal no solo es un medio de represión (carácter retributivo de la pena), sino
también un medio de prevención y lucha contra la delincuencia (carácter preventivo especial o
general).
Si esta doble tarea se lleva a cabo solamente con la aplicación de un solo medio, con la pena,
se habla de derecho penal monista, por el contrario se habla de derecho penal dualista cuando
junto a la pena se aplican otras medidas de distinta naturaleza a las que se las llama medidas
de seguridad o corrección.
Ferri entiende los sustitutivos penales como el conjunto de medidas que debían adoptarse
para prevenir la delincuencia. Junto con su maestreo PIETRO ELLERO (al que sustituyo en 1879
como catedrático 3 años después de haber salido de la facultad como estudiante) dice que es
más importante y preferible prevenir antes de que actúe “ese ser peligroso” y sacarlo de la
circulación, que reprimir.
Para el positivismo criminológico del siglo XIX, las penas alternativas a la prisión, más allá de
los presupuestos humanísticos de la pena, son reflejos de las alteraciones que el Estado viene
sufriendo respecto de sus concepciones sobre el sistema de justicia penal y los fines de la pena
en una sociedad compleja y llena de variaciones. Los positivistas consideran ineficaces a las
penas y se plantean numerosos sustitutivos: religiosos, médicos, psicológicos, etcétera.
Para Ferri estos sustitutivos no eran consecuencia de la responsabilidad del
individuo culpable por la comisión de un delito, sino que se basaban en las
propias características de su autor. “Son instituciones que se aplican al autor
de un acto no por el carácter antisocial de este mismo acto y el grado de
culpabilidad individual, sino porque la comisión de este acto antisocial traduce
tendencias patológicas existentes en el individuo”.
Este autor nunca distinguió entre imputables e inimputables, debido a que reemplazaba el
concepto de culpabilidad de la Escuela Clásica por el de peligrosidad, entendiéndola como la
relevante posibilidad de volverse autor de un delito.
La consecuencia más importante que extrajo Ferri para su discurso jurídico fue la de que la
función del sistema penal debía ser la defensa social llevada a cabo mediante "medidas"
nombre con el cual rebautizaba a las penas y les ocultaba su carácter doloroso y sus límites
que no debían reconocer otro criterio limitativo que la "peligrosidad del autor". Como esta
"peligrosidad" era natural y podía reconocerse antes de que el sujeto cometiese cualquier
delito, era posible imponer estas penas sin necesidad de esperar la comisión de un delito, lo
que generó todo un movimiento de leyes de "peligrosidad sin delito" aplicadas arbitrariamente
a cuanto marginado fuese considerado como fastidioso o incómodo”.