Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial SALA D

Poder Judicial de la Nación
Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial
SALA D
634/2012/1/CA1 TARRIS ROBERTO AUGUSTO GABRIEL S/
QUIEBRA S/INCIDENTE DE REVISION POR AFIP – DGI.
Buenos Aires, 28 de abril de 2015.
1. La Administración Federal de Ingresos Públicos apeló la
resolución de fs. 42/42, mediante la cual el juez de primera instancia
rechazó el presente incidente de revisión.
Su recurso de fs. 43, concedido en fs. 47, fue mantenido con el
memorial de fs. 50/54, que recibió réplica de la sindicatura en fs. 58/59.
2. La Fiscal General ante esta Cámara dictaminó en fs. 73,
aconsejando admitir la pretensión recursiva, con base en los fundamentos
que allí expuso, a los cuales cabe remitirse brevitatis causae.
3. La Corte Suprema de Justicia de la Nación tiene resuelto que
resulta improcedente negar legitimación a la Administración Federal de
Ingresos Públicos para insinuar un crédito generado en la falta de pago
de los aportes previsionales de un trabajador autónomo (9.8.11, "Scalise,
Claudio s/concurso preventivo s/incidente de revisión por Fisco
Nacional"). Ello pues "...el Decreto 507/93 (ratificado por ley 24.447)
otorgó a la DGI las atribuciones para la aplicación, recaudación,
fiscalización y ejecución judicial de los recursos de la seguridad social
correspondientes, entre otros, a los regímenes nacionales de
jubilaciones y pensiones de trabajadores en relación de dependencia o
autónomos; funciones éstas que más tarde, mediante los decretos 618/97
y 863/98 fueron transferidos a la AFIP..." y, además, la cuestión
planteada debe abordarse en el marco de la regulación establecida por la
Fecha de firma: 28/04/2015
Firmado por: JUAN JOSE DIEUZEIDE, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: PABLO DAMIAN HEREDIA, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: GERARDO G. VASSALLO, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: PABLO DANIEL FRICK, PROSECRETARIO DE CAMARA
ley 24.241 que creó el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones en
cuanto dispone que "… están obligatoriamente comprendidos en él, las
personas físicas mayores de 18 años que por sí solas, conjunta o
alternativamente con otras, asociadas o no, ejerzan habitualmente en la
República cualquier actividad lucrativa que no configure una relación
de dependencia..." y que "...los afiliados autónomos tienen el deber de
depositar los aportes obligatorios a la orden del SUSS (arts. 8, 10,
inciso c, 11 y 13, inciso b de la ley 24.241); sin que obste a tal
obligatoriedad la circunstancia de estar comprendido, además, en otro
régimen jubilatorio nacional, provincial o municipal, ni el hecho de
gozar de cualquier jubilación, pensión o retiro; ni tampoco el ejercicio
simultáneo de una actividad, salvo en los casos que expresamente
determina... (arts. 2, inciso b, 5 y ccs. de la ley 24.241)" (conf. Dictamen
del Procurador Fiscal en la causa “Scalise”, antes citada).
Por lo demás, no puede perderse de vista que el art. 16 de la ley
24.241 dispone que el régimen previsional público es un régimen de
reparto asistido, basado en el principio de solidaridad, cuyas prestaciones
son financiadas con los aportes personales de los afiliados en él
comprendidos -trabajadores en relación de dependencia y autónomos-,
entre otros recursos (v. arts. 16, 18, 30 -texto según ley 26.222- y 82 de
la ley 24.241), de lo cual se colige que ambos tipos de aportes -además
de ser obligatorios- concurren al financiamiento del sistema asentado en
el principio de solidaridad previsional (esta Sala, 27.8.13, “Schuchner,
Silvio Fabián s/concurso preventivo s/s/incidente de revisión por
AFIP”).
4. Sobre tales premisas y, dado que como se anticipó, el escenario
fáctico y jurídico que se presenta en el sub examine resulta análogo al
verificado en el precedente señalado supra, se estima pertinente concluir
que los aportes previsionales de los trabajadores autónomos son
obligatorios y que la omisión de su pago no solo impide acogerse al
Fecha de firma: 28/04/2015
Firmado por: JUAN JOSE DIEUZEIDE, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: PABLO DAMIAN HEREDIA, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: GERARDO G. VASSALLO, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: PABLO DANIEL FRICK, PROSECRETARIO DE CAMARA
beneficio jubilatorio, sino que, por hallarse involucrado el financiamiento
del sistema previsional, la Administración Federal de Ingresos Públicos
se encuentra legitimada para reclamar judicialmente su pago.
Con tal alcance, entonces, habrá de admitirse el agravio del
organismo recaudador y revocarse la decisión de grado.
5. Las costas de ambas instancias se distribuirán en el orden
causado, pues como se dijo, la solución del caso viene dada por un fallo
dictado por el Máximo Tribunal que, además, motivó el cambio de
criterio jurisprudencial sobre la materia (arts. 68:2° y 279, Cpr.; art. 278,
LCQ; esta Sala, 27.8.13, “Schuchner…”).
6. Por lo precedentemente expuesto, se RESUELVE:
Admitir la apelación de fs. 43, revocando el pronunciamiento
apelado y disponiendo que la sindicatura liquide el crédito del fisco en no
más de 10 días de quedar firme la presente resolución; con costas de
ambas instancias en el orden causado.
7. Cúmplase con la comunicación ordenada por la Corte Suprema
(ley 26.856 y Acordadas 15 y 24/13). Fecho, notifíquese a la Fiscal en su
despacho y devuélvase la causa, confiándose al Juez a quo las diligencias
ulteriores (art. 36:1°, Cpr.) y las restantes notificaciones. Es copia fiel de
fs. 75/76.
Gerardo G. Vassallo
Pablo D. Heredia
Juan José Dieuzeide
Pablo D. Frick
Prosecretario Letrado
Fecha de firma: 28/04/2015
Firmado por: JUAN JOSE DIEUZEIDE, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: PABLO DAMIAN HEREDIA, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: GERARDO G. VASSALLO, JUEZ DE CAMARA
Firmado(ante mi) por: PABLO DANIEL FRICK, PROSECRETARIO DE CAMARA