Pago a productores beneficiarios del PROCAMPO mediante tarjeta

DEPENDENCIA / ENTIDAD
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIÓN / APOYOS Y SERVICIOS A LA
COMERCIALIZACIÓN AGROPECUARIA (ASERCA)
A
ACCIÓN
Pago a productores beneficiarios del PROCAMPO mediante tarjeta electrónica
CONTEXTO (ANTECEDENTES / PROBLEMA)
La implantación del programa PROCAMPO que inició sus operaciones en 1994, ha
provocado desde su origen diversos problemas respecto de la entrega de apoyos a los
beneficiarios inscritos en el padrón, con motivo de la solicitud de dádivas para la entrega
de cheques, así como durante el proceso de reinscripción y verificación de predios, o en su
caso, solicitar dinero a cambio de realizar o acelerar trámites. Considerando que este
programa atiende a aproximadamente a 2.7 millones de productores, ha sido necesario
disminuir la participación de servidores públicos en el proceso.
ACCIONES: TIPO DE ACCIÓN REALIZADA / LÓGICA DE TRABAJO
PROCAMPO está utilizando un programa de pago a los productores mediante tarjeta
electrónica para hacer llegar el recurso directamente sin intermediarios al productor,
abriendo así oportunidades de crédito al productor y disminuir notablemente las prácticas
de corrupción con que venía operando años atrás.
RESULTADOS LOGRADOS CON LA IMPLANTACIÓN DE ACCIONES
(CONTEXTUALIZADO)
Se buscaron instituciones de la banca que pudieran atender esta actividad en los términos
requeridos por la SAGARPA, iniciando en forma piloto la operación en los estados de
Guanajuato, Aguascalientes, Zacatecas y Coahuila, en una primera etapa; procediendo a la
entrega de 1887 tarjetas de débito, las cuales cuentan con:
 Código de barras bidimensional con datos del productor y dígitos verificadores, que
lo hacen inviolable y permitan llevar a cabo la reinscripción automatizada.
 Asociada a una cuenta bancaria, en donde serán depositados al productor los apoyos
del PROCAMPO. No necesita saldo mínimo.
 Funciona como tarjeta de débito y puede utilizarse para compras en establecimientos
comerciales. No aplica comisión por retiro de efectivo en la institución bancaria
emisora.
 Este instrumento se otorgará en una primera etapa a aquellos productores con
predios mayores de 5 hectáreas y que se reinscriben en los Centros de Apoyo al
Desarrollo Rural (CADER’s), posteriormente, en una segunda etapa a los de menos
de 5 has. Se instrumentará a nivel nacional durante 2002 y cubrirá a todos aquellos
productores que cumplan con la normatividad.
CAMBIO LOGRADO
Automatización del proceso que evita el contacto directo entre beneficiario y servidor
público, así como el ejercicio discrecional y posibles actos de corrupción.
BENEFICIOS: INSTITUCIÓN / SOCIEDAD / USUARIOS ESPECÍFICOS
Expedición de tarjetas electrónicas, que permiten:
Hacer más transparente la entrega de los apoyos
Mejorar en oportunidad y calidad el servicio
Reducir costos administrativos
Disminuir la carga administrativa en los CADER’s
Reducir los tiempos en el proceso de reinscripción
Evitar el contacto directo entre usuario y servidor público
PROBLEMAS PERSISTENTES
Las instituciones bancarias involucradas continúan con el proceso de incorporación del
padrón a sus sistemas, adicionalmente, han encontrado problemas de compatibilidad con
la plataforma informática para la homologación del folio que la SAGARPA otorgó a los
beneficiarios respecto del que deberá utilizar el banco emisor.
RETOS ACTUALES
Llevar a cabo esta acción a la totalidad del universo de beneficiarios del PROCAMPO en
toda la República Mexicana y compatibilizarlo con acciones complementarias como el
Pago Anticipado y Capitalización del PROCAMPO.
ACCIONES PARA PROBLEMAS FUTUROS (POTCC)
Negociar con las instituciones bancarias la disminución de costos para incorporar a los
productores beneficiarios del PROCAMPO que tienen menos de 5 has. y lograr la
ampliación de la infraestructura bancaria para lograr mayor penetración en zonas rurales.
Implantar con oportunidad este esquema de pago con la debida anticipación para lograr
soluciones inmediatas que se realicen antes de la conclusión del programa.