boletin periodico de energia y sociedad numero 88

29 de abril de 2013
Número 88
Boletín de Energía y Sociedad
Número 88, 29 de abril de 2013
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CONTENIDO
Novedades en el sector
Guía para no perderse en la batalla por (y contra) el ‘fracking' en España .................................. 2
Estrategia a largo plazo de la industria nuclear en Reino Unido e impacto de la política de
energías verdes y cambio climático en la factura de los consumidores ....................................... 6
Reflexión de interés
Nurturing UK cleantech enterprise – four steps to improve low carbon innovation .................. 10
Evolución de los mercados energéticos
14
EN ESTE NÚMERO…
... presentamos en primer lugar un resumen del artículo “Guía para no perderse en la batalla por (y contra) el
‘fracking’ en España” publicado en Expansión. En él se exponen los argumentos a favor y en contra de explotar
el gas no convencional, cuya extracción a través de la fracturación hidráulica es cuestionada por sus posibles
riesgos medioambientales y para la salud.
Además, continuamos con las últimas novedades en cuanto a estrategia a largo plazo nuclear y de política de
energías verdes y cambio climático en Reino Unido. Para ello, resumimos los informes “Nuclear Industrial
Strategy – The UK’s Nuclear Future” y “Estimated impacts of energy and climate change policies on energy
prices and bills”, elaborados por el Gobierno británico.
… y terminamos con la presentación del informe “Nurturing UK cleantech Enterprise – four steps to improve
low carbon innovation”, publicado por Green Alliance, que analiza los problemas del sector de las tecnologías
verdes en Reino Unido. En él, se exponen una serie de argumentos a favor de promover mecanismos de ayuda
hacia empresas del sector en fases iniciales de desarrollo y se proponen cuatro pasos que permitan el
establecimiento de un marco adecuado para la innovación.
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29 de abril de 2013
Número 88
Novedades en el sector
Guía para no perderse en la batalla por (y contra) el ‘fracking' en España
Este artículo, publicado el pasado 27 de marzo en Expansión, analiza cómo el Gobierno y el sector
energético buscan impulsar el negocio del gas no convencional (‘shale gas’) en España. No obstante,
existe una fuerte oposición por parte de la ciudadanía, de algunos partidos políticos y de grupos
ecologistas, que alertan de los posibles riesgos para el medio ambiente y la salud de las técnicas de
extracción del gas pizarra a través de la fracturación hidráulica o ‘fracking’.
Enlace: Guía para no perderse en la batalla por (y contra) el “fracking” en España
¿Qué son el gas no convencional y el ‘fracking’?
El artículo señala que el gas no convencional (también denominado gas pizarra o ‘shale gas’) es gas
natural que debe ser extraído a través de métodos no convencionales, rompiendo la roca en la que
se encuentra atrapado. La técnica utilizada para ello es la facturación hidráulica.
El gas se encuentra atrapado a alta profundidad, por lo general en capas de pizarra ubicadas entre
400 y 5.000 metros bajo la superficie. Una vez que se alcanza la capa de pizarra con un pozo
vertical, se realiza una perforación horizontal de 1,5 kilómetros de longitud de media. Entonces, la
roca se fractura a través de pequeñas explosiones controladas a lo largo de la perforación
horizontal. A continuación, se inyectan agua, arena y aditivos químicos a alta presión para romper
más la roca y, así, extraer el gas.
Los peligros que denuncian los críticos
Las posturas de los detractores abarcan desde la pura prohibición hasta el establecimiento de una
moratoria a la espera de que los estudios científicos disipen las dudas que genera esta técnica de
extracción.
Entre los peligros potenciales que identifica el autor del artículo, se encuentran: (i) el incremento
del riesgo de movimientos sísmicos, (ii) el uso excesivo de agua, (iii) el riesgo de contaminación del
aire, (iv) la posible emisión de gases de efecto invernadero, (v) la posible contaminación de los
acuíferos colindantes a la zona de explotación a través de la utilización de productos tóxicos, etc.
Sin embargo, según el artículo, las principales dudas surgen por el secretismo impuesto por el sector
energético sobre la lista de aditivos químicos utilizados en el ‘fracking’. De hecho, varios estudios
publicados alertan del uso de productos cancerígenos, entre otros posibles daños a la salud.
Además, estos productos amenazan la contaminación de los acuíferos colindantes y del aire. Así, las
fugas de gas metano a la atmósfera son otro riesgo, ya que su potencial como gas de efecto
invernadero es 25 veces superior a la del CO2.
Finalmente, cabe destacar las famosas imágenes del documental “Gasland” en las que un vecino en
Colorado (EE.UU.) provoca una llamarada al acercar un mechero a su grifo, supuestamente por la
presencia de metano en el agua.
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Figura 1: Fotograma del documental “Gasland” que muestra agua inflamable por contaminación con metano, en
Colorado (EE.UU.). Fuente: Expansión.
Los defensores garantizan seguridad y respeto medioambiental
El principal argumento utilizado por los defensores del ‘fracking’ es económico: España importa el
99,5% de sus necesidades de hidrocarburos, sufriendo por ello un déficit de 45.000 millones de
euros anuales en su balanza comercial.
La labor de defensa del ‘fracking’ en España se articula en torno a la nueva plataforma Shale Gas
España, impulsada por las compañías del sector que cuentan con permisos de exploración. Las
empresas aseguran que las probabilidades de contaminación de los acuíferos son mínimas porque
(i) los pozos se aíslan con una doble barrera protectora de acero y cemento, (ii) no se realiza la
fracturación hidráulica hasta superar pruebas de estanqueidad de las perforaciones y (iii) la
fracturación se realiza miles de metros por debajo del nivel donde se encuentran los acuíferos.
Por otro lado, las empresas subrayan que las autoridades de Colorado determinaron que el metano
que contenía el agua del documental “Gasland” era de carácter natural y que no tenía relación con
el ‘fracking’. Además, tanto la Comisión Europea como la Agencia Internacional de la Energía (AIE)
han publicado informes donde se establece que la generación eléctrica a partir del ‘shale gas’
reduce las emisiones de CO2.
Figura 2: Proyecto de explotación de ‘fracking’ en Dakota del Norte. Fuente: Expansión.
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Por último, en relación a los otros argumentos expuestos por los detractores del ‘fracking’, Shale
Gas España asegura que (i) los aditivos químicos empleados en esta técnica son compuestos que
estarían “presentes en productos de limpieza del hogar o son utilizados por la industria alimentaria”;
(ii) las cantidades de agua necesarias equivalen a las utilizadas para regar durante 22 días un campo
de golf; y (iii) los terremotos hasta ahora detectados eran de escasa magnitud (no detectables por el
ser humano).
Una revolución mundial que llega a España
Según se señala en el artículo, las empresas energéticas cuentan ya con 70 permisos de exploración
y hay otras 75 peticiones pendientes de autorización. No obstante, para explotar y extraer ‘shale
gas’, estas empresas requerirán las correspondientes autorizaciones en el futuro.
Varios informes han tratado de cuantificar la dimensión de las reservas españolas de hidrocarburos
no convencionales. El estudio del Consejo Superior de Colegios de Ingenieros de Minas es el más
conservador, habiendo estimado que estas reservas serían suficientes para cubrir el consumo total
de España durante 39 años. Otras estimaciones, más optimistas, elevan el volumen de las reservas
de gas hasta 70 años de consumo1.
Sin embargo, varios de los municipios que podrían albergar gas no convencional se han declarado
“zona libre de fracking” y varios ejecutivos y cámaras autonómicos se han posicionado en contra de
la fracturación. Entretanto, el Gobierno central se muestra proclive a autorizar proyectos de
fracturación hidráulica, pero apostando por extremar las cautelas y las medidas de seguridad.
Los cambios normativos que prepara el Gobierno
En Estados Unidos se vive un auténtico boom del ‘fracking’. En Europa, la postura general es la de la
cautela. El Gobierno español, en cambio, parece decidido a permitir la fracturación hidráulica, pero
insiste en que su posición es la de aplicar exigencias medioambientales rigurosas para garantizar la
seguridad para el territorio y las personas.
De este modo, existe un proyecto de ley en el que se establece que los proyectos que utilicen
fracturación hidráulica deberán superar un expediente de evaluación de impacto ambiental. Sin
embargo, esta exigencia coincide con la elaboración de otro anteproyecto por parte del Ministerio
de Medio Ambiente que podría suavizar las condiciones que se exigen en las evaluaciones de
impacto ambiental.
Según señala el autor, ya se ha iniciado en España un gran debate para ganarse a las autoridades y
a la opinión pública en relación a las bondades y riesgos del ‘shale gas’. El maximalismo de los
argumentarios de ambos bandos (de la inocuidad total al peligro insoportable) dificulta tomar
posición. Así, el Gobierno deberá tener muy presente todos estos argumentos de cara a realizar los
cambios normativos oportunos que permitan desarrollar el potencial del gas no convencional en
España, pero evitando potenciales peligros ambientales y a la salud.
1
Ver informe ”Evaluación preliminar de los recursos prospectivos de hidrocarburos convencionales y no convencionales en España”
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Enlaces a fichas de “Energía y Sociedad” relacionadas: What is shale gas and why is it important?, Environmental and
safety aspects of shale gas production, Will Natural Gas Prices Decouple from Oil Prices across the Pond?, World Energy
Outlook 2011. Are we entering a golden age of gas?, The Geopolitics of Natural Gas, La cadena de valor del gas natural,
The Geopolitics of Natural Gas, America’s cheap gas: Bonanza or bane?, Repercusiones medioambientales de la
extracción de gas y petróleo de esquisto, What Mattered in Energy Innovation This Year 2012
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Estrategia a largo plazo de la industria nuclear en Reino Unido e impacto de la
política de energías verdes y cambio climático en la factura de los consumidores
Estos dos informes, publicados por el Gobierno británico, dan a conocer aspectos clave en el futuro
de la política energética del país. En el primero de ellos, se da a conocer la estrategia a largo plazo
para la industria nuclear en Reino Unido, que la posiciona como una tecnología esencial en el mix
energético a futuro. En el segundo, el Departamento de Energía y Cambio Climático (DECC)
perteneciente al gobierno británico, analiza el impacto de la política de energías verdes sobre la
factura eléctrica de los consumidores en este país, estimando que su aplicación provocará en
términos netos una reducción del 5% de la factura para los hogares y un aumento del 21% para las
empresas medianas en 2013.
Enlace: (a) The UK’s Nuclear Future y (b) Estimated impacts of energy and climate change policies on energy prices and
bills
El futuro de la Energía Nuclear en Reino Unido
Reino Unido dispone actualmente de 16 reactores nucleares con una potencia instalada total de 10
GW, que representan aproximadamente el 19% de la electricidad generada. Para el año 2023, todos
los reactores menos uno podrían ser retirados por llegar al fin de su vida útil.
Ante esta situación, el Gobierno ha publicado el informe “Nuclear Industrial Strategy – The UK’s
Nuclear Future”, en el que se destaca la creciente importancia de la energía nuclear en el mix
energético futuro del Reino Unido, considerándola esencial para alcanzar el objetivo de un futuro
energético seguro, sostenible y bajo en carbono. Por otro lado, se quiere aprovechar su expansión
para convertir al país en uno de los principales destinos de inversión nuclear en las próximas
décadas.
De este modo, la industria ha presentado los planes para construir unos 16GW para 2030, lo que se
traduce en 12 nuevos reactores nucleares en 5 emplazamientos. El coste de construcción de los dos
reactores en Somerset, con una capacidad instalada de 3,2 GW, se estima en 12.000-14.000 M£.2
Empresa
EDF Energy
EDF Energy
Horizon
Horizon
NuGeneration
(Iberdrola+GDF Suez)
Gloucestershire
Gales
EPR
EPR
EPR
EPR
ABWR x 2-3
ABWR x 2-3
Capacidad
(MW brutos)
1.670
1.670
1.670
1.670
2.760-4.140
2.760-4.140
Cumbria
AP1000? x3
Hasta 3.600
Emplazamiento
Hinkley Point C-1
Hinkley Point C-2
Sizewell C-1
Sizewell C-2
Oldbury B
Wylfa B
Moorside
Localidad
Somerset
Suffolk
Tipo
Fecha
2018
2019
2020
2022
2025
2025
2023
Tabla 1: Reactores nucleares planeados y propuestos en Reino Unido hasta 2030. Fuente: World Nuclear Association.
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A 19 de abril de 2013, 1 libra esterlina (£) equivale a 1,173 euros (€).
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El objetivo de la estrategia diseñada por el Gobierno es proporcionar a la industria la confianza
necesaria para seguir invirtiendo en un futuro nuclear, alcanzando de esta forma el desarrollo
esperado del sector. Las principales líneas de acción son las siguientes:

Reconocer los retos y aprovechar las oportunidades del mercado interno.

Mejorar la innovación y el panorama de I+D en el Reino Unido.

Demostrar el compromiso del Gobierno para atraer inversión nacional y extranjera en
proyectos nucleares, así como su apoyo a las empresas en la introducción en mercados
extranjeros.

Garantizar que el país posee las capacidades necesarias en el ámbito nuclear para el futuro.
Impacto de las políticas energéticas y contra el cambio climático en la factura energética de los
consumidores en Reino Unido
El Departamento de Energía y Cambio Climático (DECC) de Reino Unido publicó el pasado 26 de
marzo un informe detallado sobre el impacto de las políticas energéticas y contra el cambio
climático en las facturas de los consumidores, tanto para los hogares como para las empresas. Los
puntos más destacados de este informe son:
Impacto en la factura energética para los hogares

Actualmente, el precio minorista del gas en los hogares del Reino Unido es el menor de la UE
15, y el de la electricidad se encuentra entre los más bajos de la UE 15.

Se estima que la factura energética de los hogares del Reino Unido se incrementará en el
futuro, debido principalmente a los crecientes costes de la energía mayorista y de red. En
2013, la factura anual de un hogar se sitúa en torno a 1.255 £ de media; para 2020, se prevé
un incremento del 6%3.
-5%
-11%
1.496
1.319 1.255
1.331
-3%
1.516 1.476
Factura sin
políticas
Factura con
políticas
+6%
2013
2020
2030
Figura 3: Impacto medio estimado (£) de las políticas energéticas y contra el cambio climático en la factura energética
(electricidad + gas) de los hogares en Reino Unido, en comparación con el importe de la factura sin la aplicación de
dichas políticas. Fuente: DECC 2013.
3
Teniendo en cuenta la aplicación de estas políticas.
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
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Sin embargo, se prevé que estas políticas logren un ahorro neto en la factura energética de
los hogares en Reino Unido de un 5% en 2013, y de un 11% en 2020 respecto a la factura
resultante en ausencia de dichas políticas asumiendo los mismos objetivos
medioambientales.
Impacto en la factura energética para las empresas

Actualmente, las empresas de Reino Unido disfrutan de los menores precios de gas respecto
a los países de UE 15. Los precios de la electricidad para consumidores industriales de
tamaño pequeño-mediano se encuentran en la media, mientras que los de mayor tamaño
pagan precios de electricidad por encima de la media.

Del total del coste de la energía, el peso de los costes de las políticas energéticas y contra el
cambio climático es mayor para las empresas que para los hogares, para los que sólo
representan un 9%. Esto es debido a que el coste por unidad de energía de los otros
componentes del precio de la energía, como los costes de las redes y los costes y márgenes
de los proveedores, son típicamente menores para las empresas debido a economías de
escala. Así, se estima que la aplicación de las políticas energéticas y contra el cambio
climático incremente la factura energética de las empresas.

De hecho, en 2013, los costes de la energía (electricidad + gas) de las empresas con un
consumo mediano de energía serán de media entre un 15% y un 21% mayores debido a
estas políticas. Para 2020 el impacto estimado será entre el 23% y el 26%.

Para la mayoría de empresas, los costes energéticos representan un porcentaje muy
pequeño del total de gastos de la compañía, menos de un 3% de media para el sector
industrial del Reino Unido, mientras que el peso del coste de personal se sitúa en torno al
18% del total. Esto implica que las políticas energéticas y contra el cambio climático tan sólo
incrementan los costes totales en este sector en menos de un 1%.

Para las empresas con un consumo de energía elevado, el impacto estimado de estas
políticas es de un incremento de entre el 1% y el 14% en 2013, y de entre un 6% y un 36% en
2020.
Empresas con gran consumo de energía
Empresas con consumo medio de energía
+39%
+21%
+22%
+26%
+15%
1,39
1,59 1,68
2013
Factura sin
políticas
Factura con
políticas (no-CRC)
Factura con
políticas (CRC)
1,52
2020
1-14%
2,13 2,11
1,90 1,85
1,51
6-36%
+40%
2030
7.1-12.5 7.1-14.2
2013
7.613.8
8.118.8
2020
13-60%
8.7-21.7
7.7-13.6
Factura sin
políticas
Factura con
políticas
2030
Figura 4: Impacto medio estimado (miles de £) de las políticas energéticas y contra el cambio climático en la factura
energética (electricidad + gas) de las empresas en Reino Unido, en comparación con el importe de la factura sin la
aplicación de dichas políticas. Nota: las siglas CRC hacen alusión al ‘Carbon Reduction Commitment’. Fuente: DECC 2013.
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Principales conclusiones de estas políticas energéticas en Reino Unido
En suma, estos informes recogen las tendencias en política energética en Reino Unido, tanto (i) en
la estrategia a largo plazo para la industria nuclear en el país, como (ii) de impacto de las políticas
energéticas y contra el cambio climático en las facturas de los consumidores.
Por un lado, se señala la voluntad firme del gobierno británico de potenciar la energía nuclear en el
mix de generación, mediante la construcción de 12 nuevos reactores hasta 2030. Por otro, se pone
de manifiesto el impacto que ocasionan en la factura las políticas energéticas y de cambio climático
que se aplican en la actualidad. Éstas han supuesto un incremento de la factura anual de los
hogares (112 £ de media en 2013), si bien su impacto neto implica un ahorro del 5% (65 £ en 2013)
respecto a la alternativa de no emprenderlas. En el caso de las empresas estas políticas implicarán
un incremento de la factura energética, cuya magnitud estará condicionada en gran medida por el
nivel de consumo de cada empresa.
El Reino Unido está en pleno proceso de revisión de su sector eléctrico. Para ello, se han lanzado
proyectos de planificación y revisión regulatoria que pretenden fomentar una discusión sosegada,
trasparente y de gran profundidad en su sociedad, de forma que cuente con la opinión de todos los
interesados. El Gobierno británico ha lanzado numerosas consultas públicas y editado informes con
sus propuestas, apoyadas con multitud de datos y con sus mejores previsiones.
Enlaces a fichas de “Energía y Sociedad” relacionadas: Revisiting the cost escalation curse of nuclear power: New lessons
from the French experience, What is the status of the U.S. nuclear industry?, Regulación española de las energías
renovables, Mecanismos de apoyo a las energías renovables, Objetivos de producción con fuentes renovables en la UE y
en España, Energías renovables: tecnología, economía, evolución e integración en el sistema eléctrico, Insostenibilidad
del sistema energético y vías de solución, Quantities vs. capacities: Minimizing the social cost of renewable energy
promotion, What is Really behind the Adoption of New Renewable Electricity Generating Technologies?, Impacto
macroeconómico del sector eólico en España, Factura de la luz: qué y cuánto nos cobran, Cambio climático a futuro y el
sector eléctrico, El cambio climático y los acuerdos internacionales, Assessing EU Leadership on Climate Change
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Reflexiones de interés
Nurturing UK cleantech enterprise – four steps to improve low carbon innovation
Green Alliance publicó en enero de 2013 este informe, en el que se analizan los retos del sector de
las tecnologías limpias en Reino Unido. El documento presenta argumentos a favor de promover
mecanismos de ayuda hacia empresas del sector en fases iniciales de desarrollo y propone cuatro
pasos que permitan el establecimiento de un marco adecuado para la innovación.
Enlace: Nurturing UK cleantech enterprise – four steps to improve low carbon innovation
Necesidad de mejorar la innovación para reducir las emisiones de CO 2 en Reino Unido:
mecanismos push y pull
El papel que juega el Estado para promover la innovación en la reducción de emisiones de CO 2 es
clave ya que requiere de una política de apoyo que se lleva a cabo a través de mecanismos pull y
push. Actualmente, el negocio de la tecnología verde en Reino Unido es una historia de éxito, con
una generación de empleo superior a la del sector de las telecomunicaciones, un crecimiento de un
4% anual y un valor de las exportaciones por encima de las importaciones de los competidores.
Figura 5: Las exportaciones e importaciones verdes en Reino Unido. Fuente: Green Alliance.
El crecimiento de este sector se ha debido principalmente a las políticas de demanda del mercado o
instrumentos “pull” (e.g. incentivos financieros directos, intervenciones en el precio del carbón,
etc.). Estos mecanismos benefician a negocios y proyectos ya implementados. Sin embargo, las
empresas de reciente creación requieren de instrumentos “push” para impulsar la tecnología (e.g.
créditos fiscales para I+D, subvenciones públicas, etc.), a los que no se les ha prestado atención
suficiente y son clave para la implementación exitosa de negocios con emisiones de CO 2 reducidas.
De hecho, la inversión pública en I+D en tecnologías con emisiones reducidas de CO 2 (instrumentos
‘push’) fue aproximadamente de 550 M£ en 2009-10, mientras que el apoyo a la implementación de
estas tecnologías (instrumentos ‘pull’) fue de 5.000 M£ anuales. La IEA (International Energy
Association) establece que Reino Unido tiene un nivel de inversión en I+D de energía por debajo de
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lo deseado. Este desajuste entre los instrumentos ‘push’ y ‘pull’ es lo que ha dado lugar al gap de
comercialización. Reducir este gap entre las empresas en fase incipiente y la implementación
comercial de los nuevos servicios de emisiones reducidas de CO2 es la clave para lograr el éxito en la
innovación. Si se establece dicho proceso de innovación de forma exitosa, se pueden lograr ahorros
muy significativos.
El proceso de innovación
Fase
Innovación y
desarrollo
Precomercial
Apoyo
comercial
Desarrollo
Política
Instrumentos
‘push’ para
impulsar la
tecnología
Comercial
Implementación
Instrumentos
‘pull’ para
tirar de la
demanda
Gap de
comercialización
Figura 6: El proceso de innovación. Fuente: Green Alliance.
Falta de incentivos para la inversión en tecnologías limpias
Hoy en día, el debate sobre la descarbonización se centra en mejorar la confianza que los inversores
y empresas tienen en la implementación de los programas de reducción de emisiones de CO 2. El
riesgo está en que la tecnología necesaria requiere dos décadas para alcanzar niveles significativos
de implementación en el mercado, existiendo gran incertidumbre sobre la existencia de demanda
de energía limpia para entonces. Este riesgo se ve exacerbado por (i) la crisis económica, que ha
reducido el apetito inversor por el riesgo; y (ii) los cambios en las políticas gubernamentales, que
varían constantemente la dirección de la estrategia energética. Estos riesgos son parcialmente
mitigables con un buen diseño de los programas de implementación si los gobiernos se
comprometen con un plan energético a largo plazo.
Figura 7: Evolución del coste de la energía eólica en tierra. Fuente: Green Alliance.
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Los negocios ‘start-up’ de tecnologías limpias en Reino Unido están fracasando o muestran un
crecimiento lento debido a la falta de financiación por parte de los fondos de capital riesgo. La
inversión de estos fondos en empresas de tecnologías limpias ha seguido una tendencia decreciente
en los últimos años, con una caída del 21% en 2011. En ese año, 1.000 ‘start-ups’ buscaron
financiación de fondos de capital riesgo, pero tan sólo se llevaron a cabo unas 30 transacciones.
Como resultado, se corre el riesgo de perder una generación de prometedoras empresas limpias, en
un momento en el que el dinero nunca había estado tan barato, y durante el apogeo de los
productos y servicios con emisiones
reducidas
deinversiones
CO2 y respetuosos
con el medio ambiente.
Tendencias
de las
del Capital
Millones $
Riesgo en tecnología verde en Reino Unido
Fase temprana
Siguiente fase
Fuente: Cleantech Group
Figura 8: Tendencias de las inversiones del Capital Riesgo
en tecnología verde en Reino Unido. Fuente: Cleantech Group.
Cuatro pasos para impulsar la innovación
Los principales problemas del sector de las tecnologías limpias en Reino Unido son:

La falta de capacidad de aprovechar sus múltiples fortalezas y recursos.

La falta de compromiso a largo plazo con el desarrollo de estas tecnologías.

La falta de enfoque en aquellas tecnologías y negocios con mayor potencial de crecimiento.
El informe plantea cuatro pasos para abordar estos problemas, con el objetivo de impulsar y
mejorar la innovación en las tecnologías bajas en emisiones de CO2 en Reino Unido:
1. Invertir en instituciones de innovación públicas, pero poniendo el foco en un menor
número de tecnologías
Debería establecerse un compromiso por parte de los tres partidos políticos de Reino Unido
para no crear ninguna nueva institución de innovación en los próximos diez años. Por otro
lado, el Gobierno debería comprometerse a mantener un nivel mínimo de financiación
durante ese mismo periodo para las instituciones existentes. Estas instituciones deberían
comercializar un menor número de tecnologías, concentrándose en aquéllas donde exista
una ventaja competitiva importante para Reino Unido, y en las que además la tecnología sea
crítica para alcanzar los objetivos presupuestarios de carbono en 2030.
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Número 88
2. Ayudar a innovar a las empresas pequeñas
Aproximadamente el 70% de los 1.000 M£ en desgravaciones fiscales de I+D afectan a
compañías de gran tamaño. Sin embargo, estas empresas suelen tener un flujo de caja
elevado, por lo que las actividades que llevan a cabo se realizarían independientemente de
estas ayudas. Por tanto, se propone que el 10% de esta cantidad se redireccione a un fondo
de capital riesgo para ser invertido en ‘start-ups’ de tecnologías limpias.
3. Facilitar el acceso libre a la información de todos los proyectos de financiación pública
De forma general, el conocimiento que se genera con la investigación financiada con dinero
público suele darse a conocer y es compartido. Sin embargo, esto no suele suceder con el
conocimiento relacionado con la reducción de emisiones de carbono. Se recomienda que la
publicación de todos los datos relacionados con el desarrollo tecnológico logrado con
inversión pública se convierta en un requisito para la financiación.
4. Apoyar la experimentación tecnológica en la implementación
La energía eólica marina requerirá unas inversiones de capital de unos 50.000 M£ hasta
2020. Se debe animar a trabajar con nuevos equipos y proveedores en las fases tempranas
de desarrollo para acelerar el aprendizaje y la reducción de costes. Por tanto, se propone
redireccionar una pequeña parte de la financiación destinada a energía eólica marina, hacia
el desarrollo de nueva tecnología.
En resumen, el informe destaca la importancia de la innovación de cara a lograr una reducción
eficaz de las emisiones de CO2 en Reino Unido. Para ello, juegan un papel primordial los mecanismos
de ayuda ‘push’ y ‘pull’. No obstante, hoy en día existe una falta de incentivos para la inversión en
tecnologías limpias. Por tanto, las políticas gubernamentales deberán encaminarse a facilitar estas
inversiones, identificando el documento 4 palancas clave para impulsar la innovación en el sector de
las tecnologías verdes.
Enlaces a fichas de “Energía y Sociedad” relacionadas: Innovation and diffusion of clean/green technology: can patent
commons help?, Insostenibilidad del sistema energético y vías de solución , Planning for a low carbon future, Hacia un
modelo energético más seguro, competitivo y sostenible, PwC Low Carbon Economy Index 2012: Too late for two
degrees?,
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Evolución de los mercados energéticos
En el periodo analizado (del 11 al 25 de abril) los precios medios spot de los principales mercados
eléctricos de Europa han sufrido un descenso generalizado. Las excepciones han sido España y
Portugal, los cuales han sufrido un ascenso muy significativo, siendo de un 350% para España y de
un 500% para Portugal. El precio del resto de países ha caído con ratios de entorno a un 10-25%,
destacando a Francia por encima del resto con un descenso de un 41,02%.
Las cotizaciones medias del gas natural en el mercado británico (NBP) y los precios medios del
petróleo Brent correspondiente a los contratos con vencimiento a uno y tres meses han sufrido
descensos con respecto a la anterior quincena. Destacan ambos contratos del Brent con descensos
muy parecidos de en torno a un 6%. El precio de los derechos de CO2 (EUAs) también ha descendido
respecto a la quincena anterior, cayendo desde 4,86 €/t hasta los 3,45 €/t. Los precios medios del
carbón europeo CIF ARA de los contratos con vencimiento en mayo de 2013 y en el tercer trimestre
de 2013 crecieron en torno al 3% en ambos casos.
En este mismo periodo, la evolución de los precios a plazo de la electricidad en Europa ha sufrido
cambios relativamente pequeños y los precios se han mantenido prácticamente iguales, a excepción
del contrato con entrega en el tercer trimestre de 2013 en Francia, el cual ha descendido un 7,11%.
El resto de los contratos han sufrido cambios no mayores del 3% si exceptuamos, de nuevo, al
contrato con entrega en 2014 del mercado alemán, el cual ha descendido un 4,15%.
Durante la quincena analizada (del 11 al 25 de abril) los precios medios spot de los principales
mercados eléctricos de Europa han sufrido un descenso considerable con respecto a la quincena
anterior. Sin embargo, España y Portugal, han sufrido ascensos muy acentuados, concretamente de
un 351,45% y 503,25% respectivamente, quedándose en valores de 24,68 €/MWh en España y
22,18 €/MWh en Portugal. Estos ascensos se deben al gran descenso en los precios de la
electricidad sufrido en semanas anteriores y la actual crecida hasta acercarse a sus valores medios.
Estos crecimientos no han sido acompañados por el resto de países, donde se han producido
descensos de un 24,13% en Alemania y, en torno, al 13% tanto en Nord Pool como en Italia,
quedándose en los 44,32 €/MWh y los 57,21 €/MWh respectivamente. Por otra parte, Francia ha
experimentado el mayor descenso con un 41,02% hasta situarse en los 37,68 €/MWh, desde los
63,89 €/MWh del anterior periodo.
Con respecto a las cotizaciones medias a plazo de los combustibles, esta quincena muestra
descensos en los precios del petróleo y del gas natural y un leve ascenso en el precio del carbón. El
precio de los derechos de CO2 (EUAs) también ha descendido respecto a la quincena anterior,
cayendo desde 4,86 €/t hasta los 3,45 €/t, lo que se traduce en una caída de un 28,97%,
continuando con su tendencia descendente de los últimos tiempos.
El precio del petróleo Brent correspondiente a los contratos con vencimiento a 3 meses se ha
reducido en este periodo en un 6,14% alcanzando los 100,83 $/bbl y el precio correspondiente a los
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14
29 de abril de 2013
Número 88
contratos con vencimiento a 1 mes se ha reducido en un 6,35% hasta alcanzar un valor actual de
100,89 $/bbl. Por otra parte, los precios medios de los contratos del gas natural (NBP), de referencia
en el mercado británico, con vencimiento en mayo de 2013 y en el tercer trimestre de 2013 han
descendido en torno al 1-3%. Concretamente han sufrido un descenso de un 3,34% y un 1,34%
respectivamente.
En cuanto al precio medio del carbón europeo CIF ARA, tanto en el contrato con vencimiento en
mayo de 2013, como el contrato con vencimiento en el tercer trimestre del 2013, han sufrido un
ascenso en torno al 3%, concretamente un 3,69% el contrato de entrega en mayo y un 2,69% el
contrato con entrega en el tercer trimestre de 2013, llegando a valores de 84,36 $/t y 86,39 $/t
respectivamente.
Los precios negociados en el mercado a plazo de la electricidad en Europa han evolucionado con
una tendencia descendente en general, salvando el contrato de entrega en el tercer trimestre en
España. En el mercado español este contrato con entrega en el tercer trimestre ha sufrido un
ascenso de un 2,90% respecto a la quincena pasada, alcanzando un valor de 52,67 €/MWh. El
contrato con vencimiento en el año 2014 se redujo, sin embargo, en un 2,99% reduciendo su valor
desde los 51,17 €/MWh hasta los 49,64 €/MWh.
En cuanto a los valores de Francia, ambos contratos han sufrido un descenso aunque no de la
misma magnitud. Los contratos con entrega en 2014, han sufrido un descenso del 2,92%, mientras
los contratos con vencimiento en el tercer trimestre de 2013 han descendido un 7,11% respecto a la
quincena anterior, alcanzando el valor de 36,79 €/MWh.
Por otro lado, el mercado alemán se mantuvo prácticamente inalterado en los contratos con
entrega en el tercer trimestre de 2013, con un descenso del 0,99%. No ha sucedido lo mismo con los
contratos con vencimiento en 2014 los cuales han descendido un 4,15% respecto a la quincena
anterior, obteniendo valores de 39,63 €/MWh respecto de los 41,34 €/MWh del periodo anterior.
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Número 88
Tabla 1. Evolución de los precios spot de la electricidad en Europa
Precio medio spot (€/MWh)
11/04-25/04
27/03-10/04
Variación (%)
España OMIE
24,68
5,47
351,45%
Portugal OMIE
22,18
3,68
503,25%
Francia
37,68
63,89
-41,02%
Alemania
34,16
45,02
-24,13%
Italia GME
57,21
66,15
-13,51%
Nord Pool
44,32
50,46
-12,16%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de GME, EPEX Spot, Nord Pool y OMIE
Tabla 2. Evolución de las cotizaciones medias a plazo de los combustibles (petróleo, gas y
carbón) y de los derechos de emisión de CO2
Unidades
11/04-25/04
27/03-10/04
Var. (%)
Brent entrega a 1 mes (contrato M+1)
$/bbl
100,89
107,74
-6,35%
Brent entrega a 3 mes (contrato M+3)
$/bbl
100,83
107,42
-6,14%
Gas Natural (NBP) entrega en May. 2013
€/MWh
26,76
27,69
-3,34%
Gas Natural (NBP) entrega en Q3 2013
€/MWh
26,52
26,88
-1,34%
Carbón API2 ARA entrega en May. 2013
$/t
84,36
81,36
3,69%
Carbón API2 ARA entrega en Q3 2013
$/t
86,39
84,13
2,69%
Derechos de CO2 entrega en Dic. 2013
€/t
3,45
4,86
-28,97%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EEX, Reuters, Bloomberg y European Climate Exchange
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16
15-jul-12
22-jul-12
29-jul-12
5-ago-12
12-ago-12
19-ago-12
26-ago-12
2-sep-12
9-sep-12
16-sep-12
23-sep-12
30-sep-12
7-oct-12
14-oct-12
21-oct-12
28-oct-12
4-nov-12
11-nov-12
18-nov-12
25-nov-12
2-dic-12
9-dic-12
16-dic-12
23-dic-12
30-dic-12
6-ene-13
13-ene-13
20-ene-13
27-ene-13
3-feb-13
10-feb-13
17-feb-13
24-feb-13
3-mar-13
10-mar-13
17-mar-13
24-mar-13
31-mar-13
7-abr-13
14-abr-13
21-abr-13
€/MWh
OMIE (España)
OMIE (España)
Nord Pool
Nord Pool
Francia
Francia
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GME
GME
Alemania
Alemania
25-abr-13
10-abr-13
26-mar-13
11-mar-13
24-feb-13
9-feb-13
25-ene-13
10-ene-13
26-dic-12
11-dic-12
26-nov-12
11-nov-12
27-oct-12
12-oct-12
27-sep-12
12-sep-12
28-ago-12
13-ago-12
29-jul-12
14-jul-12
29-jun-12
14-jun-12
30-may-12
15-may-12
30-abr-12
15-abr-12
31-mar-12
16-mar-12
1-mar-12
15-feb-12
€/MWh
29 de abril de 2013
Número 88
Gráfico 1. Evolución de los precios medios spot semanales de la electricidad en Europa
140
120
100
80
60
40
20
0
OMIE (Portugal)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de GME, EPEX Spot, Nord Pool y OMIE
Gráfico 2. Evolución de los precios medios spot diarios de la electricidad en Europa
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
OMIE (Portugal)
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de GME, EPEX Spot, Nord Pool y OMIE
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Número 88
Gráfico 3. Evolución de las cotizaciones de los combustibles con entrega al mes siguiente y
de los derechos de emisión de CO2 (medias semanales)
130
34
32
30
28
26
24
22
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
125
120
115
110
105
100
95
90
85
80
75
Brent futuro a 1 mes ($/bbl, eje izqdo.)
Carbón API2 ARA futuro a 1 mes ($/t, eje izqdo.)
Gas natural NBP futuro a 1 mes (€/MWh, eje dcho.)
CO2 Dic-12 (€/t, eje dcho.)
19-abr-13
4-abr-13
20-mar-13
5-mar-13
18-feb-13
3-feb-13
19-ene-13
4-ene-13
20-dic-12
5-dic-12
20-nov-12
5-nov-12
21-oct-12
6-oct-12
21-sep-12
6-sep-12
22-ago-12
7-ago-12
23-jul-12
8-jul-12
23-jun-12
8-jun-12
24-may-12
9-may-12
24-abr-12
9-abr-12
25-mar-12
10-mar-12
70
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de EEX, Reuters, Bloomberg y European Climate Exchange
Tabla 3. Evolución de los precios a plazo de la electricidad en Europa (€/MWh)
11/04-25/04
27/03-10/04
Variación (%)
España entrega en Q3 2013
52,67
51,19
2,90%
España entrega en 2014
49,64
51,17
-2,99%
Francia entrega en Q3 2013
36,79
39,61
-7,11%
Francia entrega en 2014
43,40
44,71
-2,92%
Alemania entrega en Q3 2013
37,11
37,49
-0.99%
Alemania entrega en 2014
39,63
41,34
-4,15%
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de OMIP y EEX
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18
35
20-abr-12
29-abr-12
8-may-12
17-may-12
26-may-12
4-jun-12
13-jun-12
22-jun-12
1-jul-12
10-jul-12
19-jul-12
28-jul-12
6-ago-12
15-ago-12
24-ago-12
2-sep-12
11-sep-12
20-sep-12
29-sep-12
8-oct-12
17-oct-12
26-oct-12
4-nov-12
13-nov-12
22-nov-12
1-dic-12
10-dic-12
19-dic-12
28-dic-12
6-ene-13
15-ene-13
24-ene-13
2-feb-13
11-feb-13
20-feb-13
1-mar-13
10-mar-13
19-mar-13
28-mar-13
6-abr-13
15-abr-13
24-abr-13
€/MWh
3-ago-12
España
España
Francia
Francia
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30
Vencimiento en Cal2013
21-abr-13
12-abr-13
3-abr-13
25-mar-13
16-mar-13
7-mar-13
26-feb-13
17-feb-13
8-feb-13
30-ene-13
Vencimiento en Q32012
21-ene-13
12-ene-13
3-ene-13
25-dic-12
16-dic-12
7-dic-12
28-nov-12
19-nov-12
10-nov-12
Vencimiento en Q42012
1-nov-12
23-oct-12
14-oct-12
5-oct-12
26-sep-12
17-sep-12
8-sep-12
30-ago-12
21-ago-12
12-ago-12
40
25-jul-12
16-jul-12
7-jul-12
28-jun-12
19-jun-12
10-jun-12
€/MWh
29 de abril de 2013
Número 88
Gráfico 4. Evolución de los precios a plazo de la electricidad en Europa. Contrato con
vencimiento en el trimestre siguiente, Q+1 (medias semanales)
70
60
50
Vencimiento en Q22013
Vencimiento en Q12013
Alemania
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de OMIP y EEX
Gráfico 5. Evolución de los precios a plazo de la electricidad en Europa. Contrato con
vencimiento en Cal+1 (medias semanales)
65
55
45
Vencimiento en
Cal-2014
Alemania
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de OMIP y EEX
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