PLAN DE CONTINGENCIA - Instituto Nacional de Salud

PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
PLAN DE CONTINGENCIA
CENTRO NACIONAL DE SALUD PÚBLICA
LABORATORIO DE MICROBIOLOGIA Y BIOMEDICINA
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
1.
INFORMACIÓN GENERAL
El INS, a través del Comité de Defensa Civil (CODECI) tiene como principal misión la difusión y
concientización de una cultura de la prevención, la misma que debe ser adoptada tanto por el
personal en general como por los directivos, con la finalidad de prevenir y minimizar las
pérdidas y/o lesiones que pudieran originarse.
Los Laboratorios de Microbiología y Biomedicina del Centro Nacional de Salud Pública Órgano
de Línea del INSTITUTO NACIONAL DE SALUD, son parte de una entidad multidisciplinaria
integrada por profesionales experimentados y altamente calificados, dedicados a realizar
investigaciones en Salud Pública con la finalidad de prevenir enfermedades que puedan afectar
a la comunidad.
El Presente Plan de Contingencia se culminó en marzo de 2010 y tiene la finalidad de mejorar
los niveles de protección y de seguridad del personal en general, así como de los ambientes
de los Laboratorios de Microbiología y Biomedicina frente a emergencias naturales y/o
antrópicas previsibles de probable o cercana ocurrencia, asegurando la respuesta oportuna y
adecuada ante la eventualidad de emergencias y desastres que se puedan originar.
Para una mejor organización en el manejo de una emergencia los Laboratorios de
Microbiología y Biomedicina se han divido en 03 zonas:
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 3
:
:
:
Áreas Administrativas, comedor, Biblioteca y Auditorio
Laboratorios de NBS-2 y el ROM
Laboratorios de NBS-3
El Plan de contingencia deberá ser revisado y evaluado cada año, y/o cuando se realicen
modificaciones estructurales, nuevas instalaciones, o cuando exista alguna sugerencia u
observación por parte del personal del centro o integrantes del CODECI.
2.
INTRODUCCIÓN.
Enfrentar los desastres en el Perú ha sido una constante, debido a las características
tectónicas, oceánicas, atmosféricas y orográficas; sin embargo, desde 1970 se ha ido
construyendo una capacidad de previsión y respuesta ante diversas emergencias producidas
por la naturaleza y la acción del hombre.
Asimismo, la institución realiza actividades en las que intervienen diversos agentes químicos y
biológicos, por lo que se encuentra expuesta a otros tipos de emergencias como explosiones,
derrames, infecciones, incendios y emergencias médicas, debido a ello tenemos que estar
preparados en todo momento; y contar con un sistema el cual nos permita realizar actividades
de manera sistemática con la finalidad de tener una respuesta rápida y oportuna que minimice
los daños, lesiones y proteja la integridad de los trabajadores de la institución.
El 15 de agosto del 2007 ocurrió en Lima uno de los sismos más fuertes de los últimos 10
años, dejando en evidencia la falta de organización que existe en algunas entidades, la
deficiencia en comunicación y transporte de emergencia, lo cual originó un gran caos y
desesperación en la población en general.
Debido a lo anteriormente expuesto es necesario contar con un Plan de Contingencia que nos
permita salvaguardar la vida del personal de la institución.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
3.
TERMINOLOGIA.
Accidente: Suceso extraño al normal desenvolvimiento de las actividades de una organización
que produce una interrupción generando daños a las personas, patrimonio o al medio
ambiente.
Accidente de trabajo: Lesión ocurrida durante el desempeño de las labores encomendadas a
un trabajador.
Amenaza/Peligro: Factor extremo de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un
suceso de origen natural o generado por la actividad humana, o la combinación de ambos, que
puede manifestarse en un lugar especifico, con una magnitud y duración determinadas.
Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes
pérdidas de nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no
pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo.
Emergencia: Estado de daño sobre la vida, el patrimonio y el medio ambiente ocasionado por
la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico que altera el normal desenvolvimiento de
las actividades de la zona afectada.
Clasificación de las emergencias: Cada emergencia requiere de una calidad de respuesta
adecuada a la gravedad de la situación, para ello se definen tres niveles:
a) Emergencia de Grado 1: Comprende la afectación de un área de operación y puede ser
controlada con los recursos humanos y equipos de dicha área.
b) Emergencia de Grado 2: Comprende a aquellas emergencias que por sus características
requieren de recursos internos y externos, pero que, por sus implicancias no requieran en
forma inmediata de la participación de la alta dirección del Instituto.
c) Emergencia de Grado 3: Comprende a aquellas emergencias que por sus características,
magnitud e implicancias requieren de los recursos internos e externos, incluyendo a la alta
dirección del Instituto y las organizaciones públicas y privadas del entorno, que correspondan.
Evento adverso: Alteración en la salud de las personas, servicios de salud, sistemas sociales,
economía y medio ambiente causados por sucesos naturales, generados por la actividad del
hombre o la combinación de ambos, que demanda una respuesta inmediata de la autoridad
según sea el caso.
Plan de Evacuación: Plan cuyo objetivo es permitir la evacuación de las personas que se
encuentran en determinado lugar de una manera segura y rápida (involucra personas).
Protección Pasiva: Comprende el tipo de edificación, diseño de áreas, vías de evacuación,
materiales de construcción, barreras, distancias, diques, acabados, puertas, propagación de
humos y gases, accesos, distribución de áreas.
Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles, automáticos, manuales,
redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de espuma, gas carbónico,
polvo químico seco. Asimismo, procedimientos de emergencias, brigadas, señalización,
iluminación, comunicación.
Seguridad: Grado de aceptación de los riesgos.
Seguridad en Defensa Civil: Cualidad de mantener protegida una instalación, comunidad o
área geográfica para evitar o disminuir los efectos adversos que producen los desastres
naturales o tecnológicos y que afectan la vida, el patrimonio, el normal desenvolvimiento de las
actividades o el entorno. Este mismo concepto comprende a los términos “seguridad” o
“seguridad en materia de defensa civil” u otros similares utilizados en este documento.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
Riesgo: Es la estimación o evaluación matemática de probables pérdidas de vidas, de daños a
los bienes materiales, a la propiedad y la economía, para un periodo específico y área
conocidos de un evento especifico de emergencia. Se evalúa en función del peligro y la
vulnerabilidad.
Peligro: Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico potencialmente
dañino para un periodo especifico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la
mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnología.
Vulnerabilidad: Grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto de elementos
frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser física, social, económica, cultural, institucional y
otros.
4.
BASE LEGAL

Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y sus modificatorias,
decretos legislativos Nº 442, 735 y 905, Ley Nº 25414 y Decreto de Urgencia Nº 049-200.
Ley General de Salud, Ley Nº 26842.
Ley del Ministerio de Salud, Ley Nº 27657.
Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres. D.S. Nº 001-A-2004-DE/SG.
Procedimientos de aplicación del Formulario Preliminar de Evaluación de Daños y Análisis
de Necesidades de Salud en Emergencias y Desastres, Directiva Nº 035-2004OGDN/MINSA-V.01, aprobado por R.M. Nº 416-2004/MINSA.
Inventario de Recursos del Sector Salud para casos de Emergencias y Desastres,
Directiva Nº 001-ODN-93 aprobado por R.V.M. Nº 011-93-SA
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil. D.S. 013-2000PCM
Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones. D.S. 011-2006-VIVIENDA
Código Nacional de Electricidad – Utilización. R.M. 037-2006-MEM/DM
NTP 350.043-1, EXTINTORES PORTATILES. Selección, distribución, inspección,
mantenimiento, recarga y prueba hidrostática. 1a. ed.
NTP 833.034, EXTINTORES PORTATILES. Verificación.
NTP 370.301, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Selección e instalación de
equipos eléctricos. Capacidad de corriente nominal de conductores en canalizaciones.
NTP 370.303, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Protección para garantizar
la seguridad. Protección contra los choques eléctricos.
NTP 370.305, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Protección para garantizar
la seguridad. Protección contra los efectos térmicos
NTP 370.306, INSTALACIONES ELECTRICAS EN EDIFICIOS. Protección para garantizar
la seguridad. Protección contra las sobre intensidades.
NTP 399.015, SIMBOLOS PICTORICOS PARA MANIPULEO DE MERCADERIA
PELIGROSA. 2a. ed.
NTP IEC 60669-1, INTERRUPTORES PARA INSTALACIONES ELECTRICAS FIJAS
DOMESTICAS Y SIMILARES. Parte 1: Requisitos generales
NTP 399.010-1, SEÑALES DE SEGURIDAD. Colores, símbolos, formas y dimensiones de
señales de seguridad. Parte 1
NTP 350.026:2007 EXTINTORES PORTÁTILES MANUALES DE POLVO QUIMICO
SECO. Requisitos. 2a. ed.
NTP-399.009 – Colores Patrones utilizados en Señales y Colores de Seguridad.
NTP-833.030 – Rotulado de Extintores.
NTP-350.021 – Clasificación Del Fuego y su Representación Grafica.
NTE-A.060 – Adecuación Arquitectónica para Personas con Discapacidad.
NTE-E.030 – Diseño sismo Resistente.
NTE-E.II0 – Vidrio.
NTE-S.220 – Normas Técnicas de Diseño de Instalaciones Sanitarias para Edificaciones.
NTE-S.224 – Agua contra Incendios.
NFPA 1 – Código de Prevención de Incendio.
NFPA 10 – Estándar para Extintores Portátiles.
NFPA 14 – Redes de Agua, Hidrantes Privados y Mangueras contra Incendio.





























Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.







NFPA 25 – Inspecciones, Pruebas y Mantenimiento de Sistemas de Agua contra Incendio.
NFPA 72 – Código de alarmas contra Incendio.
NFPA 101 –Código de Seguridad Humana.
NFPA-256 – Pruebas de Resistencias al Fuego para Recubrimientos de Techo.
NFPA-257 – Pruebas de Resistencia al Fuego para Ventanas y Ensamblajes de Vidrio.
NFPA-258 – Prácticas Recomendadas para determinar la Generación de Humo de
Materiales Sólidos.
NFPA-259 – Métodos de Prueba de Calentamiento Potencial de Materiales de
Construcción.
NFPA-260 – Métodos de Prueba y Clasificación de Resistencia a Ignición por cigarrillo de
Acabados Interiores.
NFPA 1561 – Sistema de Gestión de Accidentes.
NFPA 1600 – Programas de Gestión de Desastres/Emergencias y Continuidad de
Funcionamiento.
NFPA 1620 – Prácticas Recomendadas para Planes de Contingencia.
NFPA 1961 – Mangueras contra Incendios.
NFPA 1962 – Mantenimiento y Pruebas de Mangueras contra Incendios, Acoplamientos y
Pitones.
NFPA 1963 – Conexiones para Mangueras contra Incendios.
5.
EVALUACIÓN DE RIESGO







5.1. Identificación de Riesgos Potenciales




Ubicación: Dentro del complejo de Biomedicina de la sede Chorrillos.
Accesos:
Ingreso puerta principal de vidrio de 1.70 m de ancho.
Hall principal de aproximadamente 12 m2.
Pasadizos de 2 m de ancho.
Escalera de 1.50 m de ancho, con acceso al segundo piso.
Estacionamiento de aproximadamente 60 m2.
Características de construcción (constructivas): el local está construido de material noble,
diseñado especialmente para el funcionamiento de áreas administrativas y laboratorios de
NBS-2 y NBS-3 en el primer piso.
Área de mantenimiento segundo piso.
Actividades que se desarrollen en cada área :
Áreas administrativas: oficinas, biblioteca y auditorio.
Laboratorios:
NBS-2 donde se manejan agentes de peligro moderado hacia el
personal y el ambiente.
NBS-3 en el cual se realiza trabajo con agentes exóticos que
puedan causar un daño serio y potencialmente mortal como
resultado de la inhalación o exposición a los mismos.
Área de mantenimiento: donde se encargan de ver el funcionamiento del complejo
y de los equipos
Patio: Donde se encuentra el ROM, caldero deposito, cuarto de maquinas

Medios de protección:

Medios Técnicos:
-
-
Señales de evacuación colocadas en el hall principal, en los pasadizos de los
laboratorios.
Señal de Zona de Seguridad colocada sobre las columnas de los laboratorios.
Extintores, se cuenta con 06 extintores con PQS de 10Lbs en los pasadizo del
nivel II, 01 extintor con CO2 en las oficinas de 5Lb , 1 extintor de PQS de Lbs en
el auditorio, 1 extintor de PQS de Lbs en la biblioteca,1 extintor con PQS de en el
comedor
Si cuentan con luces de emergencia en el nivel II y oficinas.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
-
Si cuenta con detectores de humo en los dos niveles.
Medios Humanos:
-

04 biólogos, 07 técnicos de laboratorio, quienes ven las acciones de fugas de
gases, posibles derrames y de primeros auxilios 1 ingeniero electricista 1 técnico
electricista que ven la parte eléctrica y de amago de incendio casos que se puedan
originar durante la emergencia.
Personal a evacuar: En los Laboratorios de Microbiología y Biomedicina del Centro
Nacional de Salud Publica se cuenta con una capacidad aproximada de 250 personas,
distribuidos de la siguiente manera:
Áreas Administrativas, Biblioteca y Auditorio
-
Oficina del coordinador : 03 personas
Oficinas de los coordinadores de laboratorio 15 personas
Biblioteca : 08 personas
Auditorio : 130 personas
Mantenimiento electromecánico y sala de moritoneo: 03 personas
Comedor 30 personas (están incluidas parte administrativa y laboratorios)
Laboratorios de NBS-2
-
Cultivo Celular área Limpia : 03 personas
Citometria : 02 personas
Serologia VIH : 02 personas
Carga viral VIH: 03 personas
Zoonosis Bacteriana : 05 personas
Metax. Virales Serologia – PCR : 03 personas
Metax. Virales Cultivo : 03 personas
Virus Respiratorio : 05 personas
Hepatitis : 04 personas
Biología Molecular: 10 personas
Laboratorios de NBS-3

Laboratorios : 15 personas
Servicios Básicos: Los Laboratorios de Microbiología y Biomedicina se encuentran dentro
del complejo del Instituto Nacional de Salud sede Chorrillos, cerca de Hospitales, Centros
de Salud, Compañía de Bomberos, Comisaria, pero no cuentan con un medio de
transporte exclusivo para accidentados en caso de emergencias.
-
Línea telefónica y con acceso a internet, pero este medio de comunicación es
limitado en caso de emergencia, debido a la saturación y bloqueo.
Energía eléctrica, y en caso de corte se cuenta con un grupo electrógeno para las
principales áreas de trabajo.
Pozo subterráneo de agua el cual recibe un tratamiento para su uso humano.
Sistema de disposición de desechos, eliminando los desechos domésticos por el
recolector municipal y los residuos peligrosos por empresa certificada para dicha
actividad.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
Evaluación
Se realizará una evaluación que pondere las condiciones del estado actual de cada uno de los
riesgos considerados en cada área, así como su interrelación. Para este caso se usará el
criterio del riesgo intrínseco en función al uso, de la ocupación, superficie de la actividad y
altura de las edificaciones, instalaciones o recinto. Ello permite clasificar el nivel de riesgo alto,
medio o bajo.
Las condiciones de evacuación del Laboratorio de Biomedicina deberán ser evaluadas en
función del cumplimiento o no de la normatividad vigente, definiéndose las condiciones de
evacuación. Se debe establecer criterios de evaluación por el uso de la edificación, de la
peligrosidad de los productos o instalaciones existentes, de su complejidad o de otros
parámetros que deban ser considerados.
5.2. Valoración del Riesgo:
En esta etapa se evalúan y analizan los riesgos (AR) e impactos potenciales en base a una
matriz de riesgo que toma en cuenta la probabilidad, frecuencia y la severidad del mismo.
Probabilidad (P): Es una estimación de la frecuencia con que ocurre un evento (riesgo) que
está asociado a un aspecto e impacto ambiental.
Severidad (S): Es una estimación de la magnitud del daño actual o potencial asociado a un
aspecto e impacto ambiental, físico y humano y que puede medirse mediante criterios tales
como peligrosidad, toxicidad persistencia, extensión, valor y recuperabilidad del recurso
afectado.
Frecuencia (F): Es una estimación de la frecuencia con que se repite un evento (riesgo)
asociado a un Aspecto Ambiental ó Impacto Ambiental, Accidentes e Incidentes ambientales.
Indicador de Riesgo (IR): Es el resultado de multiplicar el valor asignado a la probabilidad y
frecuencia por la severidad del riesgo asociado a un daño en la salud, físico (equipos) y
ambientales.
IR = PF x S
Matriz de Valoración de Riesgos
La Tabla de Valorización de Riesgos nos indicara el nivel de significancia del riesgo,
previamente haciendo uso de la formula de Indicador de Riesgo (IR).
PROBABILIDAD
FRECUENCIA
SEVERIDAD
MUY BAJA
BAJA
MEDIA
ALTA
MUY ALTA
MUY BAJA
1
2
3
4
5
BAJA
2
4
6
8
10
MEDIA
3
6
9
12
15
ALTA
4
8
12
16
20
MUY ALTA
5
10
15
20
25
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
5.3. Identificación y Caracterización de la amenaza o Peligro
N
°
2
3
4
ÁREA
OFICINAS
AUDITORIO
BIBLIOTECA
LABORATORIOS
NBS-2
ZONA 3
LABORATORIOS
5
ESCALERA
6
SSHH
RIESGO
- Accidente en evacuación
- Instalaciones eléctricas
- Rotura de material de vidrio
- Derrames
de
Sustancias
Químicas.
- Derrame
de
Sustancias
Biológicas
- Incidente por aglomeración
- Rotura de material de vidrio
- Derrames
de
Sustancias
Químicas.
- Derrame
de
Sustancias
Biológicas.
PF
B
M
M
S
IR
CONSECUENCIAS
4
- Afectar la salud del personal y
visitantes, caídas, golpes.
- Amago de incendio por corto
circuito o recalentamiento de
circuitos.
- Generación de arco eléctrico
en equipos de cómputo.
M
9
- Afectar la salud del personal
caídas, golpes.
- Cortes menores.
- Quemaduras
químicas,
intoxicaciones.
A
- Afecta la salud del personal
caídas, golpes.
- Cortes menores.
12
- Quemaduras
químicas,
intoxicaciones.
- Infecciones, enfermedades
B
- Lesiones por caída al resbalar
B
M
6
- Accidente en evacuación
- Caídas al resbalar por pisos
mojados
B
B
4
MEDIDAS PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS
- Verificar que las rutas de evacuación estén libres de
obstáculos.
- Instalaciones eléctricas en buen estado
- Medidas de prevención y contingencia contra incendios
- Pasadizos con amplitud necesaria para facilitar la
evacuación
- Pozo a tierra y circuito de puesta a tierra.
- Brigadas Defensa Civil
- Verificar que las rutas de evacuación estén libres de
obstáculos.
- Personal calificado.
- Procedimiento para manejo seguro de sustancias
químicas y biológicas.
- Equipos de Protección Personal adecuados.
- Brigadas Defensa Civil
- Verificar que las rutas de evacuación estén libres de
obstáculos.
- Personal calificado.
- Procedimiento para manejo seguro de sustancias
químicas y biológicas.
- Equipos de Protección Personal adecuados.
- Brigadas Defensa Civil
- Afectar la salud del personal,
- Escalera provista de pasamanos y peldaños con
golpes, fracturas.
cantoneras
- Pérdida de horas-hombre de
- Brigadas Defensa Civil.
trabajo
- Verificar que las rutas de evacuación estén libres de
obstáculos.
- Afectar la salud del personal y - Pisos antideslizantes
visitantes, fracturas y golpes
- Personal de limpieza continuamente seca los pisos y
limpiar los ambientes.
- Brigadas Defensa Civil
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
OBJETIVO DEL PLAN DE CONTINGENCIA
El Plan de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se deben de ejecutar
frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el fin de
proteger la vida humana, los bienes y patrimonio de los Laboratorios de Biomedicina y
Microbiología, así como evitar retrasos y costos debido a accidentes.
Las actividades realizadas en los laboratorios son las más propensas a presentar riesgos,
debido a la naturaleza de las mismas, así como la presencia de eventos naturales por
encontrarnos en una zona sísmica, requiriéndose por tanto un Plan de Contingencia que evalúe
los riesgos y que incluya las medidas para responder y controlar tales hechos.
En este Plan se esquematiza las acciones y se presenta un ordenamiento y descripción de los
procesos y operaciones, indicando los factores generadores de riesgo de siniestros, de modo
que permitan, primero identificar, enumerar y posteriormente recomendar las acciones de
prevención, acción y mitigación a fin de reducir y prever los efectos destructivos de los
fenómenos naturales o antrópicos que puedan ocurrir.
También se considera emergencias contraídas por eventos productos de errores involuntarios
de operación como derrames, incendios y/o explosiones. Por lo que será necesario contar con
personal encargado de emergencias a este nivel.
ORGANIZACIÓN PARA LA EMERGENCIA
La estructura del plan de contingencia se fundamenta en el planeamiento. Planear es identificar
las posibles situaciones de emergencia, sus posibles variaciones, los procedimientos para
hacerles frente y las alternativas disponibles. Es mejor estar preparados para algo que a lo
mejor no va a suceder, a que nos suceda algo para lo cual no estemos preparados.
El planeamiento se desarrolla a través de un proceso de seis etapas, cada una de las cuales se
detalla a continuación:
Inventario de Peligros Específicos: Análisis completo de los peligros existentes en cada una
de las áreas. Es importante en esta fase anticipar las situaciones extremas para cada uno de
los peligros. En la evaluación de cada uno de los peligros se deberá especificarse su
naturaleza, ubicación y magnitud relativa.
Inventario de Recursos: Una evaluación de los recursos disponibles en cada una de las
áreas, indicando su clase, cantidad, ubicación, disponibilidad y tiempo de respuestas.
En esta fase es importante ser suficientemente realista para no crear falsas expectativas.
También deberá incluirse los recursos externos, haciendo las mismas indicaciones.
Establecimiento de Objetivos: Para cada una de las situaciones esperadas se deberán
definir objetivos específicos, para adelantar las acciones.
Procedimientos Operativos: Con base en los objetivos propuestos se deben establecer
procedimientos operacionales claros, incluyendo las alternativas de acción a medida que el
siniestro evoluciona. El conocimiento de este procedimiento nos permitirá definir las
necesidades de recursos y programar su utilización.
Plan de Recuperación: La acción de atender una emergencia no termina con el control de la
misma, sino que se debe llevar hasta el restablecimiento de la normal operación de la
organización. Para esto se debe contar con un plan de recuperación post-siniestro, que incluye
mantenimiento interno y externo, proveedores y demás actividades, como relaciones con el
agente de seguros y autoridades municipales.
Entrenamiento del Personal: La única manera de que cualquier plan funcione es que cada
una de las personas involucradas en los mismos conozca y sea capaz de desarrollar las
acciones previstas.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
SUB COMITÉ DE DEFENSA CIVIL DE BIOMEDICINA Y MICROBIOLOGIA
El Sub Comité de Defensa Civil del complejo de Biomedicina y Microbiología es el organismo
responsable del Plan. Sus funciones básicas son: programar, dirigir, ejecutar y evaluar el
desarrollo del plan, organizando asimismo las brigadas.
El Sub Comité de Seguridad está constituido por:



BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL
Las Brigadas de Defensa Civil son los Órganos Operativos de Seguridad
Lo más importante a tener en cuenta es que la Brigada es una respuesta específica a las
condiciones, características y riesgos presentes en una instalación en particular. Por lo tanto,
cualquier intento de estructuración debe hacerse en función de la naturaleza y características
propias de la instalación. El proceso para ello se inicia con la determinación de la necesidad y
conveniencia de tener una Brigada hasta el entrenamiento y administración permanente de
ella.
Estructura de Brigada
JEFE DE
BRIGADA
COORDINADOR
BRIGADA
CONTRA
INCENDIO
BRIGADA DE
EVACUACIÓN
Y SEGURIDAD
BRIGADA DE
PRIMEROS
AUXILIOS
NIVEL OPERACIONAL, FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.
a) Coordinador del CODECI de Biomedicina y Microbiología:
Es la máxima instancia operacional de Biomedicina y Microbiología durante las etapas de
ejecución, control y mitigación de la emergencia. Será el responsable de la implementación del
plan de emergencias, de coordinar la ejecución de las acciones operativas del mismo.
Este puesto lo ocupará el Coordinador del CODECI de Biomedicina y Microbiología.
Las funciones básicas previstas para el Jefe de Emergencia son:
Antes de los siniestros:




Auditar el Plan de Emergencia.
Supervisar los programas para la implementación.
Presidir las reuniones para implementar el Plan.
Prever las emergencias que puedan generarse, efectuando un análisis de los indicadores
de riesgo de las áreas y de las operaciones que se desarrollan dentro de las diferentes
áreas con que cuenta.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.



Determinar las instalaciones y equipos requeridos para actuar ante un siniestro en las
diversas actividades que se desarrollan.
Proveer a los diversos niveles directivos la información necesaria para responder rápida y
adecuadamente a eventos que involucren materiales peligrosos o tóxicos, si fuese el
caso.
Entrenar al personal de cada área para actuar rápidamente en casos de emergencia.
Durante los siniestros:




Dirigir y coordinar las acciones de los grupos internos y de los grupos de apoyo externo.
Coordinar la intervención de los grupos internos con los grupos de operación externos.
Coordinar con los organismos asesores externos la utilización de los recursos necesarios
para el control y mitigación de la emergencia.
Poner en funcionamiento las acciones de emergencia.
Después de los siniestros:




Revisar el resultado de las medidas de actuación previstas en el Plan para mejorarlas.
Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas por el siniestro.
Verificar las consecuencias del siniestro y elaborar el informe para ser enviado al
Presidente del Comité de Defensa Civil.
Coordinar con el CODECI la restauración de las áreas afectadas para su pronta
operatividad con el menor costo y la mayor garantía de seguridad, para asegurar la
continuidad de la operación del local de Biomedicina y Microbiología.
b) Brigadistas:
Conformado por el personal entrenado y equipado para el desarrollo de las actividades
específicas en caso de: catástrofe, atención médica y evacuación.
Se deberá considerar que el brigadista que tenga el siguiente perfil y este equipado:








Buenas condiciones físicas y psicológicas.
Condiciones morales adecuadas.
Voluntad, mística y espíritu de colaboración.
Personal capacitado en lucha contra incendio, primeros auxilios y técnicas de evacuación.
Unidades móviles de desplazamiento rápido
Equipo de telecomunicaciones
Equipos de auxilios paramédicos
Equipos contra incendios
Las funciones generales que realizarán los Brigadistas durante su servicio son:
Antes de los siniestros:








Participar en la elaboración del Inventario de Recursos Humanos y Materiales para la
Atención de Emergencias.
Contribuir en la organización del Comité de Defensa Civil de Biomedicina y Microbiología,
brindando apoyo en las actividades referentes a seguridad y prevención.
Promover en la población conciencia de protección del medio ambiente.
Participar en los programas de capacitación al personal en general, que realiza su
respectivo Comité.
Contribuir en los programas de difusión.
Participar en la promoción y ejecución de ejercicios de simulación por desastre.
Apoyar en el manejo de los equipos de comunicaciones.
Otras funciones pertinentes que le designe su Comité de Defensa Civil.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
Durante los siniestros:










Realizar la Evaluación Preliminar de Daños y constatar necesidades.
Apoyar acciones de Búsqueda y Rescate.
Contribuir en el mantenimiento del orden y efectuar el empadronamiento del personal.
Brindar Primeros Auxilios al personal afectado.
Participar en la recepción, almacenamiento y distribución del socorro.
Realizar el acondicionamiento de refugios temporales.
Participar en la evacuación del personal.
Apoyar en la extinción de incendios.
Ejecutar acciones de remoción de escombros y apoyar en el tratamiento de cadáveres.
Otras funciones pertinentes que le designe su Comité de Defensa Civil.
Después de los siniestros:




Contribuir en las operaciones de saneamiento básico y recuperación de los servicios
públicos vitales.
Apoyar en la recuperación de los recursos materiales utilizados y/o movilizados en la
emergencia.
Contribuir en la reubicación definitiva del personal afectado.
Otras funciones pertinentes que le designe su Comité de Defensa Civil.
c) Grupos de Apoyo Interno:
Conformado por quienes desarrollan actividades de servicio en Biomedicina y Microbiología.
Estos son: Personal Administrativo, Personal de Laboratorio, Personal de Mantenimiento y
Personal de Vigilancia, quienes por estar familiarizados en sus labores brindan información al
Equipo de Respuesta.
Las funciones del Grupo de Apoyo Interno serán:






Supervisión y mantenimiento de equipos y sistemas.
Realizar rutinas para la detección de amenazas notificando a la sala de control sobre
estas.
Mantener un inventario mínimo de los elementos considerados como indispensable en
caso de emergencia.
Revisión permanente de sistemas y equipos de comunicación.
Asistir al Jefe de Emergencias en el establecimiento adecuado de comunicaciones
eficaces, tanto internas como externas.
Otras funciones que requiera el Jefe de Emergencia.
Asimismo en caso de Emergencias Grado 2 y 3, se debe de contar con lo siguiente:
a) Grupo de Respuesta Institucional:
Asistido por funcionarios del INS que no estén comprometidos operacionalmente en
Biomedicina y Microbiologia, quienes tendrán la función de asesores. Estará representado por
las máximas autoridades del INS, Comité de Bioseguridad y CODECI.
Las funciones básicas del Grupo de Respuesta Institucional serán:




Servir de órgano de consulta.
Suministrar información y decisión.
Servir de nexo con las autoridades.
Avalar las decisiones del Jefe de Emergencia.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
b) Grupo Comunicaciones:
Constituye el centro de información de las acciones de respuesta realizadas durante la
emergencia en Biomedicina y Microbiología.
El personal que designe el Presidente del CODECI, será la persona responsable de servir de
“portavoz” oficial de la institución, ante la comunidad y los medios de comunicación durante y
después de un siniestro.
Las funciones del responsable de información y prensa son:
Antes del siniestro deberá:




Coordinar con el Presidente de CODECI para seguir los lineamientos de información de
acuerdo a las políticas del Instituto.
Asesorar al Jefe de Emergencias sobre la información que debe divulgar en caso de
emergencia.
Desarrollar el procedimiento más efectivo de comunicación en caso de emergencia.
Mantener una lista actualizada con nombres y direcciones de todos los medios de
comunicación reconocidos en su área.
Durante el siniestro deberá:


Ser portavoz del Instituto, ante la comunidad y los medios de comunicación.
Preparar junto con el Jefe de Emergencia y el Grupo de Asesoría de Emergencias, los
comunicados oficiales.
Después del siniestro deberá:



Coordinar las actividades de Relaciones Públicas posteriores al siniestro, con el fin de
facilitar la recuperación de la imagen del Instituto.
Llevar un archivo de toda información periodística referente al siniestro, publicado en los
diferentes medios de comunicación.
Presentar a la Jefatura, un informe sobre el impacto que el siniestro tuvo sobre la opinión
pública.
c) Grupos de Operaciones Externas:
En caso de presentarse una emergencia de grado 3, es de esperarse la participación de
algunos de los organismos externos cuyas funciones básicas se presentan a continuación.
Policía Nacional:



Rescate de personas
Seguridad y Protección Civil
Orden en las operaciones
Cuerpo de Bomberos:





Rescate de personas.
Salvamento de bienes.
Transporte de materiales y equipos.
Comunicaciones.
Evacuación de las áreas aledañas.
El grupo de primeros auxilios estará conformado por bomberos, miembros del Ministerio de
Salud de la localidad, la función de este grupo es servir de apoyo a las brigadas de
emergencia, prestando primeros auxilios a todas aquellas personas que requieran durante una
emergencia.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACTIVIDADES SEGÚN MOMENTOS
Brigada de Defensa Civil de Biomedicina y Microbiología
J
JEFE DE BRIGADAS
Miguel Farfán García
BRIGADA CONTRA
INCENDIO Rommel
Arrese
BRIGADA DE
PRIMEROS AUXILIOS
Cecilia Gazzo
BRIGADA DE
SERVICIOS
ESPECIALES
Y RESCATE Jose
Casquero
BRIGADA DE
EVACUACIÓN, Y
SEGURIDAD
David García
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIO:
Integrantes de la Brigada.
Responsable de Brigada
Brigadistas
:
:
Rommel Arrese
Jorge Herrera Meza
Edgar Antonio Challe Castillo
Antes de la Emergencia:






Capacitar adecuadamente a la Brigada de Lucha contra incendios con la finalidad de
enfrentar en forma oportuna amagos de incendio que puedan originarse en las
instalaciones del local de BIOMEDICINA, evaluando el tipo de incendio y el tipo de
extintores que deberán usar para combatir el incendio. El contenido de la capacitación
debe contener: Tipos de incendio. Tipos de extintores. Empleo de extintores. Práctica
dirigida de uso de extintores, Mangueras. Practica en el uso de mangueras.
Verificar permanentemente que el equipo de lucha contra incendios sea adecuado, de fácil
localización, no esté obstruido, y se encuentre en buenas condiciones.
Verificar que no haya sobrecarga de líneas eléctricas, ni que exista acumulación de
material inflamable.
Verificar que las instalaciones eléctricas y de gas, reciban permanentemente
mantenimiento preventivo y correctivo.
Conocer y capacitar en el uso de los equipos de extinción de acuerdo a cada tipo de
fuego.
Mantener operativos tanto los extintores como el sistema de bomba contra incendio.
Durante la Emergencia:

Activar el sistema de alarma avisando donde se encuentra el amago de incendio.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.




Identificar el tipo de fuego y utilizar el extintor adecuado
Ingresar a la zona del amago de incendio en compañía de otro brigadista, y combatir el
fuego.
Retirar todo el material combustible que pueda avivar el fuego.
Si no puede controlarse el amago de incendio, proceda retirarse del área, cerrando la
puerta del ambiente. Llamando inmediatamente a los bomberos.
Después de la Emergencia:



Evaluar que en el área afectada por el amago de incendio no se encuentre ninguna fuente
incandescente.
Informar y solicitar al coordinador la recarga inmediata de los extintores utilizados.
Las funciones de la brigada de lucha contra incendios cesarán, cuando arriben los
bomberos o termine el conato de incendio.
PROCEDIMIENTO PARA CASOS DE INCENDIO
INICIO
VOZ DE ALARMA
CORTAR ENERGÍA
COORDINAR LA
EVACUACIÓN DEL
PERSONAL Y
VEHÍCULOS
IDENTIFICAR EL
TIPO DE FUEGO
APAGAR EL FUEGO
CON EXTINTORES
NO
¿SE APAGÓ
EL FUEGO?
LLAMAR A BOMBEROS
CONTINUAR EL
CONTROL DEL FUEGO
SI
ELABORAR INFORME DE
INCIDENTES
NOTIFIQUE AL
DIRECTOR DE
EMERGENCIAS Y A LAS
AUTORIDADES
FIN
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
BRIGADA DE SEGURIDAD Y EVACUACION:
Integrantes de la Brigada.
Responsable de Brigada
Brigadistas
:
:
DAVID GARCIA NEYRA
Lourdes Balda Juárez
Juan Villanueva Morales
Silvia Sánchez Sandoval
Antes de la Emergencia:







Ubicar, colocar y mantener en buen estado la señalización, círculos y planos de seguridad
y evacuación.
Verificar permanentemente que las rutas de escape, salidas de emergencias y círculos de
seguridad no se encuentren obstruidos.
Determinar y ubicar las zonas de menor riesgo del local para establecer los círculos de
seguridad.
Contar con un censo actualizado semestral del personal del Centro.
Difundir el procedimiento y rutas de evacuación de las instalaciones, conforme el Plan de
Contingencia.
Sensibilizar y capacitar el personal en los ejercicios de evacuación.
Ser guías y retaguardias en los ejercicios de evacuación para llevar al personal hacia los
círculos de seguridad.
Durante la Emergencia:






Tranquilizar al personal del área.
Designar al guía para dirigirlos al círculo de seguridad.
Revisar que no se encuentre personal en el área evacuada.
Mantener el orden del Personal dentro de los Círculos de Seguridad
Identificar el personal ausente en el círculo de seguridad y comunica al Coordinador del
Centro.
Coordinar con el Personal de Vigilancia para la restricción del acceso.
Después de la Emergencia:


Coordinar el regreso del personal a las instalaciones cuando ya no exista peligro.
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
BRIGADA DE SERVICIOS ESPECIALES Y RESCATE:
Integrantes de la Brigada.
Responsable de Brigada
Brigadistas
:
:
Jose Casquero
David García Neyra
Jhon Calderón Escalante
Freddy Condori Yujra
Antes de la Emergencia:






Ubicar, colocar y mantener en buen estado los Kit de derrames biológico y/o químico.
Evaluar el riesgo biológico y/o químico.
Mantener visible las medidas de descontaminación en caso de emergencia.
Coordinar con la brigada de primeros auxilios para la evacuación del personal a un centro
de especialización para este fin.
Difundir el procedimiento conforme el Plan de Contingencia.
Sensibilizar y capacitar al personal en los posibles escenarios.
Durante la Emergencia:





Identificar el tipo de riesgo que se tiene que contener
Tranquilizar al personal.
Descontaminar al personal y al área de trabajo según el protocolo establecido. (Ver anexo
X)
Revisar que no se encuentre mas personas en el área.
Trasportar al personal a una área segura
Después de la Emergencia:




Coordinar con el coordinador de defensa civil y el responsable del laboratorio sobre las
medidas tomadas
Coordinar el regreso del personal a las instalaciones cuando ya no exista peligro.
Coordinar las acciones de repliegue, cuando sea necesario.
Coordinar con el Personal de Vigilancia para la restricción del acceso.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
PROTOCOLO DE RESPUESTA FRENTE A UN DERRAME DE SUSTANCIAS INFECCIOSAS
1.-
El personal que se encuentra laborando en el área de trabajo y provisto de sus
equipos de protección personal, cubrirá con paño o papel absorbente el recipiente
roto y el derrame biológico, ello permitirá delimitar la superficie afectada por el
derrame.
2.2.-
Verter el desinfectante (hipoclorito de sodio al 1%) o el que use el área de trabajo,
encima del paño o papel absorbente.
3.-
Dejar actuar durante 20 minutos.
4.-
Los fragmentos de vidrio deberán ser manipulados con pinzas y serán colocados
en un contenedor hermético y con tapa. Para este proceso el personal deberá usar
un segundo par de guantes (uso industrial) para su protección.
5.-
Retirar el paño o papel absorbente en una bolsa de bioseguridad (color rojo).
6.-
Trasportar el contenedor y la bolsa de bioseguridad al área de desinfección y
esterilización para su tratamiento y disposición final.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
PROCEDIMIENTO PARA CASO DE DERRAME BIOLOGICO Y/O QUIMICO
INICIO
MANTENER LA CALMA
VOZ DE ALARMA
SI
VERIFICAR EL TIPO DE
DERRAME
SUSPENDER TODAS LA
OPERACIONES QUE SE
ESTE REALIZANDO
REALIZAR LA
EVACUACIÓN
INMEDIATA DE
ACUERDO AL FLUJO
ESTABLECIDO Y EN
ORDEN
¿HAY
HERIDOS?
ACTIVAR BRIGADAS
SERVICIOS ESPECIALES
Y RESCATE
Y AUXILIAR AL
HERIDO
NO
EVALUAR DAÑOS Y
NECESIDADES
SI
PROCEDER
EVACUACION
¿HAY
DAÑOS?
NO
ELABORAR INFORME AL
CODECI
FIN
ASEGURAR QUE TODO
EL PERSONAL ESTÉ
DENTRO DE LA ZONA DE
SEGURIDAD
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS:
Integrantes de la Brigada.
Responsable de Brigada
Brigadistas
:
:
CECILIA GAZZO BACA
Fany Cardenas Bustamanta
Lourdes Balda Juarez
Antes de la Emergencia:



Identificar posibles situaciones de emergencia médica que se pueden presentar en el lugar
de acuerdo al personal presente en el local.
Tener el botiquín de primeros auxilios ubicado en un lugar estratégico y con los materiales
necesarios al dia.
Coordinar la capacitación necesaria para los miembros de la brigada.
Durante la Emergencia:





Evaluar la condición del paciente. (Triaje)
Tranquilizar al accidentado.
Brindar la asistencia básica en primeros auxilios.
Determinar la necesidad de traslado y cuidados médicos para el paciente.
Realizar el seguimiento del personal que haya sido evacuado a un Hospital.
Después de la Emergencia:


Elaborar el informe correspondiente
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta,
teniendo como base la evaluación realizada.
PROCEDIMIENTO PARA CASO DE ACCIDENTES
INICIO
VOZ DE ALARMA
VERIFICAR QUE LA
ZONA DEL ACCIDENTE
SEA SEGURA
EVALUACIÓN DEL
PACIENTE
ESTADO DE
CONSCIENCIA
SIGNOS VITALES
SANGRADO
FRACTURAS
SI
¿NECESIDAD
DE
TRASLADO?
AVISAR A AMBULANCIA
TRASLADO
NO
ELABORAR INFORME AL
CODECI
FIN
TRANQUILIZAR AL
PACIENTE
INMOBILIZAR AL
PACIENTE
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
PAUTAS GENERALES PARA LAS BRIGADAS DE PISO EN CASOS DE EMERGENCIA









En caso de siniestro, el brigadista informará de inmediato al Coordinador del Centro y
activará la alarma indicando el tipo de emergencia que ocurre.
En caso de incendio y la situación lo permite, intentará dominar el incendio con los
elementos disponibles en el área (extintores) hasta la llegada de la Brigada Lucha contra
incendios del Centro.
Si el siniestro no puede ser controlado deberá retirarse de la zona cerrando la puerta y
solicite apoyo externo: bomberos, policía nacional.
Si existe personal en el área de la emergencia proceda a la evacuación de los mismos
asegurando que todos se dirijan a los círculos de seguridad. Revisará los compartimentos
de baños y lugares cerrados, a fin de establecer la desocupación del lugar.
Se cerrarán puertas y ventanas y no se permitirá el reingreso a las oficinas o áreas hasta
que el peligro haya sido controlado.
Mantendrá el orden de evacuación evitando actos que puedan generar pánico,
expresándose en forma enérgica, pero prescindiendo de no gritar a fin de mantener la
calma.
La evacuación será siempre en forma descendente hacia las rutas de escape, siempre
que sea posible.
Informará al Coordinador de la emergencia cuando todo el personal haya evacuado.
Los responsables de los pisos no afectados, al ser informados de una situación de
emergencia (ALERTA), deberán disponer que todo el personal del piso forme frente al
punto de reunión. Posteriormente aguardarán las indicaciones del Coordinador a efecto de
poder evacuar a los visitantes y empleados del lugar.
PAUTAS PARA EL PERSONAL DEL PISO DE LA EMERGENCIA








Todo el personal estable del edificio debe conocer las directivas generales del plan de
evacuación.
El personal que observe una situación anormal en el piso donde se desarrolla sus tareas,
deberá dar aviso en forma urgente de la siguiente manera:
1. Avisar al Responsable.
2. Accionar el pulsador de alarma.
Se aconseja al personal que guarde los valores y documentos, así como también
desconectar los artefactos eléctricos a su cargo, cerrando puertas y ventanas a su paso.
Seguidamente, siguiendo indicaciones del Encargado de piso, procederá a abandonar el
lugar respetando las normas establecidas.
Seguir las instrucciones del Brigadista Responsable de piso.
No perder tiempo recogiendo otros objetos personales.
Caminar hacia la salida asignada caminando, sin hablar, sin gritar ni correr, respirando por
la nariz.
Una vez efectuado la salida, se dirigirán a los cirulos de seguridad.
PAUTAS PARA EL PERSONAL EN GENERAL








Seguir las indicaciones de los Brigadistas.
Conocer los dispositivos de seguridad e instalaciones de protección contra incendio.
Conocer los medios de salida.
No correr, caminar rápido cerrando puertas y ventanas.
No transportar bultos.
No regresar al sector siniestrado.
Descender siempre que sea posible.
El humo y los gases tóxicos suelen ser más peligrosos que el fuego. Si al bajar se
encuentra humo, descender de espalda, evitando contaminar las vías respiratorias, ya que
el humo asciende.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.








Evitar el pánico.
Si se encuentra atrapado, colocar un trapo debajo de la puerta para evitar el ingreso de
humo.
Buscar una ventana, señalizando con una sábana o tela para poder ser localizado desde
el exterior.
No transponer ventanas.
Una vez afuera del edificio, dirigirse al círculo de seguridad.
BIOMEDICINA, reunirse en el círculo de seguridad e
identifique al resto de sus compañeros.
del personal herido o atrapado a los brigadistas o bomberos.
l de BIOMEDICINA.
PAUTAS GENERALES PARA LA EVACUACIÓN













Identificar la alarma.
Identificar las rutas de escape.
Colocar en un lugar visible los planos de evacuación y lugares de reunión, de manera que
todos conozcan cual es la ruta de escape segura.
Colocar pisos antideslizantes en las escaleras.
Capacitar al personal en todo lo referente al Plan de Evacuación así como del uso
extintores y sistemas de alarma.
Colocar detectores de humo
De ser posible, colocar en cada piso máscaras anti humo y alguna señal distintiva para los
responsables por área.
Verificar que los extintores estén operativos.
Mantener limpios y despejados los lugares próximos a las salidas de emergencia así como
las escaleras y rutas de evacuación, evitando que se acumule material combustible y que
haya cualquier tipo de material, muebles u objetos que impidan el libre acceso y
circulación.
Asegurarse que las luces de emergencia se encuentran en buen estado y que la
señalización de las salidas sea clara y visible.
Activar periódicamente los detectores de humo (si los hubiera) para cerciorarse que se
encuentren en óptimas condiciones.
Realizar simulacros de evacuación por lo menos una vez al año.
Aplicar las técnicas de evacuación.
SIMULACROS
Se efectuarán de acuerdo a la programación del CODECI.
Los objetivos principales de los simulacros son:




Detectar errores u omisión tanto en el contenido del Plan como en las actuaciones a
realizar para su puesta en práctica.
Habituar a los ocupantes a evacuar el centro.
Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicación, alarma,
señalización, luces de emergencia,
Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipos propios y de
intervención de ayudas externas.
Los simulacros deberán realizarse con conocimiento y colaboración del cuerpo de bomberos y
ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia.
La preparación de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor resquicio posible a la
improvisación, previniendo entre otros, los problemas que la interrupción de la actividad aunque
sea por un espacio corto de tiempo, pueda ocasionar. Se debe disponer de personal para
cronometraje.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE EMERGENCIAS
Se elaborará un programa anual de actividades que comprenderá las siguientes actividades:





Cursos periódicos de formación y adiestramiento del personal.
Mantenimiento de las instalaciones que presente o riesgo potencial.
Mantenimiento de las instalaciones de detección, alarma y extinción
Inspección de seguridad
Simulacros de emergencia
RECURSOS NECESARIOS PARA EL PLAN DE EMERGENCIAS




















Linternas comunes
Linternas para manos libres
Pilas y/o baterías para linternas
Equipo de Iluminación de emergencia
Equipo de generación eléctrica
Extensiones de corriente eléctrica
Soga
Escalera de mano
Botiquín de primeros auxilios
Barreras de contención para derrames
Absorbentes para productos químicos
Espuma para incendios
Lanza para espuma
Mangueras de incendios adicionales
Equipos de comunicación
Baterías de repuestos para los equipos de comunicación
Equipos de medición rápida de nivel de contaminantes
Herramientas comunes
Camilla
Ropa especial para trabajar con distintos productos químicos
TEMAS A TRATAR EN LA CAPACITACIÓN










Organización de la Brigada Teoría de la Combustión
Agentes Extintores Portátiles
Mangueras e implementos Suministro de Agua
Bombas de Incendio Sistemas de Alarma y retención
Sustancias Peligrosas Sistemas Automáticos
Técnicas de Inspección Combate de fuegos
Prevención de Incendios Equipos de respiración
Salvamento de bienes Primeros auxilios
Procedimientos operativos Evacuación
Equipos especiales Mantenimiento de equipos
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
ANEXOS
MÉTODOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
USO DEL EXTINTOR
a) Transporte el extintor por la manija de acarreo. (1)
b) Rompa el precinto y retire el seguro. (2)
c) Libere la manguera y apunte la boquilla hacia la base del fuego y apriete el gatillo
manteniendo el extintor en posición vertical. (3)
d) Mueva la boquilla de lado a lado lentamente, siempre cubriendo el área de fuego por la
base. (4)
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
METODOS DE PRIMEROS AUXILIOS
Primeros auxilios en asfixias.
Las asfixias son manifestaciones de las alteraciones que sufre el aparato respiratorio debido a
lesiones en las vías respiratorias, por la presencia de cuerpos extraños sólidos en la faringe,
por acumulación de secreciones detrás de la garganta, por el enrarecimiento del aire con gases
tóxicos por el uso de grageas, etc.
Cuando nos encontramos frente a un asfixiado es preciso aplicar la respiración artificial hasta
que comience a respirar sin ayuda, o hasta ya sea declarado muerto por el médico.
Respiración boca a boca o boca nariz:
Para llevar a cabo esta técnica es necesario actuar con mucha rapidez y tranquilidad siguiendo
los siguientes pasos:









Verificar utilizando los dedos que no exista un cuerpo extraño dentro de la boca. En caso
contrario extraerlo inmediatamente.
Inclinar la cabeza del accidentado hacia atrás para que el mentón quede hacia arriba.
Colocar la mano debajo de la cabeza del accidentado y la mano derecha en la cabeza
para inclinarla a fin de que la lengua no sea obstáculo.
Para abrir más la boca, tire o empuje la mandíbula hacia delante.
Presione con el pulgar e índice de la mano derecha las alas de la nariz, para obstruirla y
conseguir que el aire no escape y vaya a los pulmones.
Sopla con fuerza dentro de la boca del accidentado, empezando con un volumen fuerte de
aire y prosiguiendo con respiración cada cinco segundos.
Observar el pecho del accidentado. Si realiza algún movimiento de expansión dejar de
soplar. Cuando baje el movimiento de expansión volver a soplar.
Limpiar bien la boca y reiniciar la respiración artificial.
Si el aire soplado no ingresa a los pulmones, el movimiento por expansión se producirá en
el estómago del accidentado.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
Primeros auxilios en fracturas:
Las fracturas son rupturas que sufren los huesos del cuerpo, por efectos de un fuerte impacto.
Las fracturas pueden se abiertas o cerradas. Las abiertas son aquellas que son acompañadas
por heridas externas por la que puedan aparecer segmentos del hueso fracturado, mientras
que las fracturas cerradas son las que comprometen los tejidos internos.
Cuando estamos frente a un accidentado con fracturas, es necesario identificar el segmento
fracturado, evitando en lo posible todo movimiento en la zona lesionada.
Los primeros auxilios le serán brindados teniendo en cuenta de proteger al accidentado de
otras posibles lesiones, ubicándolo en un lugar seguro e inmóvil.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
INSTRUCCIONES PARA MASAJE CARDIACO EXTERNO (RCP):
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
BOMBEROS
……………………………………..
……………………………………..
Central de Emergencia
Central Telefónica
116
222-0222
SERENAZGO CHORRILLOS
Serenazgo Chorrillos
……………….…………………….
2517001
EMERGENCIAS POLICIALES
Central de Emergencia
Central Telefónica
……………………………………..
……………….………………….…
105
243-0073/433-5991
EMERGENCIA MEDICA
Alo ESSALUD
………………………………………
472-2300
POLICIA NACIONAL
Central de Emergencia
Comisaria de Chorrillos
Escuadrón Emergencia
UDEX
………………………………….……..
…………………………………………
………….…………………................
…………………………………………
105
467-0184
243-0073
433-5991
…………………………….…………..
…………………………….…………..
115
475 6000
……………………………………..….
317-8000
………..……………………………….
617-5000
…………………………………………
4118000
…………………………………………
…………………………………………
…………………………………………
265-8783
225-4040
437-0017
DEFENSA CIVIL
Central de Emergencias
Central Telefónica
SEDAPAL
AQUAFONO
LUZ DEL SUR
FONOLUZ
EMERGENCIAS MÉDICAS
ALO ESSALUD
AMBULANCIAS
Cruz Roja
Alerta Médica
Cardio Móvil
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
DISPOSICIONES FINALES
1. El Subcomité de Defensa civil de BIOMEDICINA es el responsable de:
1.1. Difundir el Plan de Contingencia y de brindar asesoramiento y capacitación a las
diferentes Brigadas para la aplicación del mismo.
1.2. Evaluar, monitorizar y supervisar la aplicación del presente plan
1.3. Llevar un registro de los planes de contingencia parciales aprobados por las diversas
áreas.
2. Las responsabilidades indicadas en el numeral anterior se hacen extensivas a las
Direcciones del CENTRO NACIONAL DE SALUD PUBLICA.
3. El Subcomité de Defensa Civil de BIOMEDICINA, remitirá al CODECI, una copia del Plan de
Contingencia aprobado y la evaluación de la ejecución del presente.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios
PLAN DE CONTINGENCIA 2009
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD
Laboratorio de Microbiología y Biomedicina CNSP.
UBICACIÓN DEL PERSONAL EN CASO DE EMERGENCIA
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
GRUPO 4
AUDITORIO
AUDITORIO
OFICINA
BIBLIOTECA
VIH
OBTENCION DE
MUESTRAS
MOLECULAR
SALA LAVADO
LEPTOSPIRA
INFLUENZA
DENGUE
PRIMEROS
AUXILIOS
Elaborado: Miguel A Farfán García
Coord. Defensa Civil Microbiología y Biomedicina
Corregido: Cecilia Gazzo Baca
Brigada de primeros auxilios