boletin periodico de energia y sociedad numero 109

#109
17 de febrero de 2014
Trends and projections in Europe 2013
Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA)
Evolución de emisiones de
GEI en UE-15
Fuente: Agencia Europea de
Medio Ambiente (AEMA)
Evolución de GEI en UE - 15 ( Mt C02 eq.)
4300
4200
4100
4000
3900
3800
3700
3600
3500
1990
1992
1994
1996
Emisiones UE-15
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
Objetivo Kioto UE-15
* Para 2012 son datos estimados
La Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) recoge y transmite la situación y la evolución del medio ambiente a nivel
europeo. En octubre de 2013, la AEMA presentó el informe “Trends and projections in Europe 2013 - Tracking progress
towards Europe´s climate and energy targets until 2020”, en el que se dan a conocer los resultados de un estudio para la UE
y para sus Estados miembros sobre (i) la evolución de sus objetivos de mitigación del cambio climático y (ii) la política
energética, evaluando el cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Kioto así como el compromiso de la UE para
2020.
La relevancia del contenido de este informe es notoria, y se hace patente al apoyar y complementar el “Informe de la
Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo – Progresos realizados en la consecución de los objetivos de Kioto y de los
objetivos de la Unión Europea para 2020”, requerido anualmente por la UE para la monitorización y el desarrollo de
mecanismos de regulación.
En el informe se distinguen dos secciones: (i) en la primera, se estudia el progreso europeo en el cumplimiento del Protocolo
de Kioto durante el primer periodo de compromiso (2008-2012); (ii) en la segunda, se analiza el avance en la consecución de
los objetivos de la iniciativa “20-20-20” para 2020, consistente en (a) reducir un 20% el consumo de energía primaria de la
Unión Europea, (b) reducir un 20% las emisiones de gases de efecto invernadero y (c) elevar la contribución de las energías
renovables al 20% del consumo final de energía.
Con la firma del Protocolo de Kioto, la UE-15 se comprometió a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
en el periodo 2008–2012 un 8% respecto a los niveles del año 1990. A partir de los últimos datos de emisiones (2011), se
1
observa una disminución del 14,9% respecto al año de referencia (sin tener en cuenta las actividades LULUCF ), lo cual
confirma que la UE-15 no sólo está bien encaminada hacia la consecución de su objetivo para el primer periodo de
compromiso de Kioto, sino que lo rebasará (tal y como se aprecia en el gráfico).
Respecto a la iniciativa “20-20-20” para 2020, el objetivo más difícil de cumplir será la reducción del 20% del consumo
energético, que implica reducir en la UE-28 el consumo de energía primaria a menos de 1483 Mtep y el consumo de energía
final a 1086 Mtep. A día de hoy, sólo Francia, Alemania, Bulgaria y Dinamarca se encuentran en un nivel satisfactorio para la
consecución de este objetivo. Por ello, el progreso hacia la consecución del objetivo de la UE requiere que existan
mecanismos para la aplicación de políticas adecuadas y que garantizen su cumplimiento.
Tracking progress towards Europe's climate and energy targets until 2020
http://www.eea.europa.eu/publications/trends-and-projections-2013
1
LULUCF: Land use, land-use change and forestry.
#109
17 de febrero de 2014
Europa está bien encaminada hacia la
consecución del objetivo de Kioto.
Los sectores con mayor capacidad de reducción de GEI
son los de suministro y consumo de energía, incluido
transporte, ya que representan un 79% de las emisiones
totales de la UE en 2011. De acuerdo a las proyecciones
basadas en medidas existentes, las emisiones derivadas
del suministro de energía seguirán descendiendo entre
2011 y 2020, debido principalmente (i) al desarrollo de las
políticas de energías renovables y (ii) al Régimen de
Comercio de Derechos de Emisión.
El avance europeo en la reducción de emisiones respecto
a los años de referencia es positivo, ya que se mantiene
un descenso constante y notable de emisiones, habiendo
rebasado los objetivos para el primer periodo de Kioto
(2008–2012):
• Las emisiones totales de gases de efecto invernadero
de la UE-28 en 2011, sin tener en cuenta LULUCF ni las
emisiones procedentes de la aviación internacional, se
redujeron un 18,3% respecto a los niveles de 1990. En
el caso de la UE-15, se situaron un 14,9% por debajo
(porcentaje superior al 8% al que se comprometió la
UE a reducir sus emisiones en el primer periodo).
Progreso general hacia las metas 20/20/20,
con avances lentos en eficiencia energética.
Con la intención de mitigar el cambio climático y adoptar
una política energética, la UE ha fijado la iniciativa “2020-20”, que incluye (i) reducir un 20% las emisiones de
gases de efecto invernadero, así como (ii) aumentar un
20% el consumo de energía de fuentes renovables y (iii)
aumentar un 20% la eficiencia energética:
• Las emisiones de GEI en la UE-15 y en la UE-28 en 2011
descendieron un 4,2% y un 3,3%, respectivamente,
con respecto a 2010.
• Respecto al primer objetivo, se estima que se
conseguirá e inclusive se excederá. Se cree que con
las políticas actuales, las emisiones de GEI se
reducirán un 21%, pudiendo incluso llegar a un 24%
con la implementación de las medidas que están en
proceso.
• El crecimiento del PIB en el periodo 1990-2011 fue del
44% en la UE-15 y del 45% en la UE-28. Si bien la
economía registró un crecimiento considerable, las
emisiones descendieron, demostrando la disociación
entre crecimiento económico y emisiones de GEI.
Mientras ocho Estados miembros de la UE-15 cumplirán
muy probablemente sus objetivos de reducción tan sólo
rebajando las emisiones nacionales, otros tendrán que
recurrir a otros mecanismos:
• En relación a las energías renovables, el informe señala
que los Estados miembros necesitan duplicar su uso
para 2020 en comparación con el periodo 2005-2011
para así lograr el cumplimiento del objetivo previsto.
• Se espera que Irlanda y Portugal alcancen sus
objetivos recurriendo a los “sumideros de carbono”.
• Por último, con la excepción de Bulgaria, Dinamarca,
Francia y Alemania, los Estados miembros (i) aún no
están encauzados para alcanzar sus objetivos de
eficiencia energética (ii) ni cuentan en la actualidad
con políticas suficientemente desarrolladas para ello.
• Austria, Bélgica, Dinamarca, los Países Bajos y España
podrían alcanzar sus objetivos recurriendo a los
mecanismos flexibles de Kioto.
Conclusiones:

El informe señala que se alcanzarán los objetivos de Kioto acordados por la Unión Europea en el primer periodo
2008-2012; de hecho, la UE-15 está en vías de duplicar prácticamente su objetivo de reducción.

Las emisiones han disminuido tanto en la UE-28 como en la UE-15, mientras que la economía ha crecido de forma
significativa, demostrando la disociación entre crecimiento económico y emisiones de GEI.

La UE se encuentra en la buena senda hacia la consecución de la iniciativa “20-20-20”, a cumplir para 2020.

De los tres objetivos de esta iniciativa, (i) la reducción de emisiones de GEI está prácticamente lograda, mientras que
(ii) para cumplir el uso de fuentes renovables se necesitará duplicar su uso y (iii) para aumentar la eficiencia
energética será necesario reforzar la aplicación de políticas que propicien la reducción del consumo energético.
Enlaces relacionados


GHG emission trends and projections in Europe 2011
How well did the Kyoto Protocol work?


Progress towards achieving the Kyoto objectives (2012)
Información básica de los sectores de la energía - 2012