Biolog a Sint tica como Asunto Nuevo y Emergente para el CDB

Biología Sintética
como Asunto Nuevo y Emergente para el CDB
COP-11, Hyderabad, India 8 - 19 Octubre 2012
Documentos relacionados: UNEP/CBD/COP/11/3/XVI/12, UNEP/CBD/SBSTTA/16/13
Resumen del tema
La biología sintética descrita como
‘ingeniería genética extrema’, en general
se refiere al uso de ingeniería biológica
asistida por computador para diseñar y
construir nuevas partes, aparatos y
sistemas biológicos sintéticos, y para
rediseñar organismos biológicos
existentes. La biología sintética se
diferencia de la ingeniería genética
“convencional” en su técnica, escala, y
uso de secuencias genéticas nuevas y
sintéticas – implicando nuevos riesgos
para la biodiversidad.
La biología sintética apenas está
naciendo pero es una rama de rápido
crecimiento con más de $1,6 mil
millones en ventas anuales. Muchas de
las corporaciones más grandes del
mundo en energía, químicos, forestales,
farmacéuticos, alimentos y
agroindustria se encuentran invirtiendo
en Investigación y Desarrollo de
biología sintética ó estableciendo
asociaciones. Un montón de productos
derivados de la biología sintética ya han
alcanzado el mercado comercial y
muchos otros se encuentran en etapas
pre-comerciales.
A pesar del rápido crecimiento de la
biología sintética, sus impactos
ambientales y sociales potenciales no han
sido evaluados, y tampoco existen
reglamentos nacionales ó internacionales
para poder asegurar que la biología
sintética y sus productos no afecten la
biodiversidad y los sustentos. Ciertamente,
los reglamentos nacionales, el Protocolo de
Cartagena en Bioseguridad, y el Protocolo
de Nagoya en Acceso y Distribución de
Beneficios no cubren específicamente
organismos sintéticos, sus productos, ó
procesos y tecnologías de biología
sintética.
Recapitulación y Recuento
Lo que está en riesgo
Se hizo referencia por primera vez a este tema por el
CDB durante OSACTT 14 en Nairobi en las
decisiones preliminares sobre “Agricultura y
Biodiversidad” (Recomendación XIV/10) y
“Asuntos Nuevos y Emergentes” (Recomendación
XIV/16).
Liberación de organismos sintéticos en el medio ambiente:
La Decisión X/13 de la COP-10 sobre asuntos
nuevos y emergentes invitó a las Partes, otros
gobiernos y organizaciones relevantes a enviar
información a OSACTT sobre biología sintética y
sus posibles impactos sobre la biodiversidad y los
sustentos, y la Decisión X/37 acerca de
“Biocombustibles y Biodiversidad” extendió la
invitación para incluir información relevante sobre
biología sintética para la producción de
biocombustibles (párrafo 17).
La decisión principal sobre biología sintética durante
la COP10 (Decisión X/37, párrafo 16) urgió a las
Partes y otros gobiernos “aplicar el enfoque
precautorio según el Preámbulo al Convenio, y el
Protocolo de Cartagena, respecto a la introducción y
uso de organismos vivos modificados para la
producción de biocombustibles así como la
liberación de vida, células ó genomas sintéticos, en el
medio ambiente reconociendo la capacidad de las
Partes, según su legislación doméstica, de suspender
la liberación de vida, células ó genomas sintéticos en
el medio ambiente”.
Si bien ya es complicado evaluar la seguridad de organismos transgénicos
simples, la biología sintética eleva considerablemente el nivel de
complejidad. No se han realizado esfuerzos para evaluar la seguridad
ambiental ó en la salud de los organismos sintéticos los cuales tienen
decenas ó cientos de secuencias genéticas completamente nuevas. Sus
técnicas pueden crear miles de nuevos organismos a la vez. La mayoría de
los organismos que se están creando a través de la biología sintética (algas,
levaduras, E. coli, virus) natural y regularmente intercambian genes y así, es
de esperar que haya contaminación debido a los organismos que han
escapado. Los organismos sintéticos también podrían desplazar a los
organismos silvestres, interferir con los ecosistemas existentes, resultar ser
una nueva clase especies invasoras, ó introducir toxinas directo al medio
ambiente.
Aumento en la demanda por biomasa:
Los grupos de la industria han alegado que la aplicación generalizada de la
biología sintética permitirá una nueva “bioeconomía”, en donde los
productos anteriormente hechos de petróleo fósil se fermentarán por
medio de microbios elaborados por ingeniería genética alimentándose de
biomasa viva. Biólogos de esta rama quieren convertir a los microbios en
“fábricas químicas vivientes” que puedan ser elaborados por ingeniería
genética para producir sustancias que no producirían en la naturaleza,
como biocombustibles. Estos procesos de producción microbiana
dependen de la oferta a escala industrial de materias primas, incluyendo
azúcares derivados de la biomasa agrícola y forestal. El aumento en la
demanda por biomasa para alimentar microbios sintéticos para una nueva
bioeconomía podría tener impactos muy graves sobre la biodiversidad y los
sustentos y seguridad alimentaria de comunidades locales e indígenas.
Informes de la Alianza CBD Alliance para la COP11
www.cbdalliance.org
Reemplazo de productos naturales:
Las compañías de biología sintética se están asociando con las
compañías más grandes del mundo en sabores, fragancias,
cosméticos, ingredientes alimenticios y farmacéutica para
obtener microbios elaborados por ingeniería genética que
produzcan compuestos que se encuentran en las plantas del
medio natural. Los productos que ya se están desarrollando
incluyen saborizantes como la vainilla, regaliz y azafrán,
endulzantes como stevia, aceites como la jojoba, y materiales
estratégicos como caucho de llantas y medicinas. Las
aplicaciones comerciales de los organismos diseñados por
biología sintética tienen el potencial de desestabilizar los
mercados de productos tradicionales, interferir en el comercio,
desplazar trabajadores, y eliminar empleos.
Propuestas para la COP11
Tres opciones, cada una entre corchetes, sobre la mejor manera
de abordar la biología sintética como un asunto nuevo y
emergente son proporcionadas por OSACTT-16 para
consideración de las Partes a la COP11:
Opción 1: Decide no agregar ningún asunto nuevo y emergente
(incluyendo biología sintética) a la agenda de OSACTT;
Opción 2: Solicita al Secretario Ejecutivo recopilar y sintetizar
información acerca de los posibles impactos de la biología
sintética sobre la biodiversidad (incluyendo consideraciones
sociales, económicas y culturales), así como posibles brechas y
trasposiciones con otras provisiones del Convenio, sus
Protocolos, y otros acuerdos relevantes que estarán disponibles
para revisión por OSACTT, e invita a las Partes y otras partes
interesadas relevantes a que aporten información adicional.
Cuestiones con la Decisión IX/29 sobre identificación
de asuntos nuevos y emergentes:
Algunas de las objeciones de la biología sintética como un
asunto nuevo y emergente se basan principalmente en la
Decisión IX/29 adoptada durante la COP9, la cual describe un
conjunto de criterios que necesitan ser completados antes de que
cualquier otro asunto pueda ser aceptado como asunto nuevo y
emergente.
Durante OSACTT-14 y la COP10, varias delegaciones
expresaron serias preocupaciones del potencial de la Decisión
IX/29 para limitar la capacidad de OSACTT en responder a
asuntos urgentes y amenazas a la biodiversidad que surgen, y así
socavan la operatividad del enfoque precautorio que es un
principio fundamental del CDB. Los argumentos de
procedimiento no deberían ni detener ni retrasar al CDB de
tratar de manera decisiva las nuevas amenazas impuestas a la
biodiversidad, tal como en el caso de la biología sintética.
Las Partes a la COP11 deben:
• Adoptar una moratoria para la liberación al medio
ambiente y uso comercial de la biología sintética porque
carecemos de una base científica adecuada para justificar su uso
y liberación ó evaluar los riesgos a la biodiversidad asociados,
riesgos socio-económicos, conocimiento cultural y tradicional,
prácticas e innovaciones.
• Apoyar la opción 2 de la Recomendación XVI/12 de
OSACTT-16, la cual brindaría a las Partes la información más
relevante respecto a los riesgos que representa la biología
sintética y consultaría con comunidades locales e indígenas,
sociedad civil, y otras partes pertinentes.
Opción 3: Invita a las Partes, otros gobiernos, y otras partes
interesadas relevantes, incluyendo comunidades indígenas y
locales, a aportar mayor información para síntesis por parte del
Secretariado, de expertos, y entregado a OSACTT para
revisión.
• Solicita a las Partes al Protocolo de Cartagena en Bioseguridad
extender los acuerdos a la biología sintética para cubrir las
brechas que de otro modo permiten la evasión de las reglas del
Protocolo sobre la transferencia física de OVMs, tales como la
importación digital de secuencias de DNA ó importación de
“segmentos” genéticos listos para ser reconstruidos.
Moratoria de facto propuesta:
• Solicitar a las Partes al Protocolo de Nagoya en Acceso y
Distribución de Beneficios extender los acuerdos para cubrir
las secuencias genéticas y productos digitales de tecnologías de
biología sintética.
La propuesta entre corchetes establecería una moratoria de facto
sobre la liberación al medio ambiente y uso comercial de la
biología sintética hasta que exista una base científica adecuada
sobre la cual se puedan justificar tales actividades y se le de la
debida consideración a los riesgos a la diversidad biológica
asociados, incluyendo riesgos socio-económicos y riesgos al
medio ambiente, salud humana, seguridad alimentaria,
sustentos, cultura y conocimiento tradicional, prácticas e
innovaciones.
La Alianza del Convenio en Diversidad
Biológica (Alianza CDB) es una red de
activistas y representantes de ONGs,
OBs, movimientos sociales y
organizaciones de Pueblos Indígenas
defendiendo una mejor y más informada participación en los
procesos del CDB. Para mayor información acerca de la Alianza
CDB contactar con Tasneem Balasinorwala [email protected] ó ir a www.cbdalliance.org
Informes de la Alianza CBD Alliance para la COP11
Mayor información:
Para mayor información puede contactar a
Eric Hoffman - [email protected], Silvia Ribeiro [email protected] y Helena Paul - [email protected]
Aportes del Grupo de Trabajo Internacional de la Sociedad Civil
sobre Biología a SBSTTA respecto a los Impactos Potenciales
de la Biología Sintética a la Conservación y Uso Sostenible de la
Biodiversidad: http://www.cbd.int/doc/emerging-issues/IntCivil-Soc-WG-Synthetic-Biology-2011-013-en.pdf
www.cbdalliance.org