Biodiversidad Agrícola para la Vida: Brindando alimento, mejorando la salud y el bienestar y regenerando el medio ambiente COP 11, Hyderabad, India, 8 – 19 Octubre 2012 Temas del programa: 13.5 y asuntos relevantes en temas relacionados 2,3,7,9-13 Resumen del tema La conservación y uso sostenible de la biodiversidad agrícola es fundamental para materializar los objetivos del CDB. Mantener la biodiversidad agrícola contribuye en muchas áreas temáticas y en la consecución de la mayoría de los Objetivos de Aichi en Biodiversidad. Implementar decisiones del CBD que impactan a la biodiversidad agrícola y funciones asociadas a los ecosistemas es vital no sólo para respaldar la provisión sostenible de alimentos sino que también para mejorar la salud humana y del planeta. La biodiversidad agrícola y las funciones asociadas a los ecosistemas en todos los biomas es el resultado de sistemas de producción de alimentos resilientes, biodiversos, y ecológicos desarrollados a escalas menos intensivas por mujeres y hombres sabios quienes actualmente proporcionan alimentos a más del 70 por ciento de las personas a nivel mundial. La selección dinámica, el desarrollo e intercambio de semillas y otros materiales para cultivo, así como el ganado y otras especies terrestres y acuáticas que sirven como alimento in situ, han creado numerosa biodiversidad agrícola en los sistemas de producción local que no sólo alimentan al mundo sino que también mejoran la salud y el bienestar y mantienen el medio ambiente. Recapitulación y Recuento Lo que está en riesgo La biodiversidad agrícola – su conservación, uso sostenible y la distribución equitativa de beneficios a partir de su uso – siempre ha estado en el centro del trabajo del CBD en estos temas, generalmente en cooperación con otras instituciones, especialmente la FAO. Éstas se encuentran resumidas en las Decisiones III/11 y su Anexo 1, el cual brinda la base para el trabajo del CBD en biodiversidad asociada a la agricultura, IV/6, V/5, VI/5 (+ VI/6 en el Tratado Internacional de Semillas), VII/3, VIII/23, IX/1 y X/34. Estas decisiones reiteraron la importancia de la conservación in situ y en el campo y mantener las funciones de los ecosistemas que proporcionan la biodiversidad agrícola, reconocer el rol central de los productores de alimentos a baja escala y la necesidad de defender los Derechos de los Campesinos. Otros acuerdos también impactan directamente a la biodiversidad agrícola, p.e. el Protocolo en Bioseguridad sobre el movimiento transfronterizo de OVMs, la mayoría de los cuales están directamente relacionados con los alimentos y la agricultura, y otros acuerdos para prevenir impactos negativos de los privilegios restrictivos a los monopolios, biocombustibles, incentivos perversos, TRUGs (especialmente una moratoria en tecnologías Terminator, TRUGs-V), geo-ingeniería, biología sintética, etc. La biodiversidad asociada a la agricultura también es central para los asuntos cubiertos por las decisiones del CBD sobre Biodiversidad Marina y Costera, Bosques, y Zonas Áridas y demás. Materializar los objetivos del CBD y la mayoría de los Objetivos de Aichi entonces requiere repasar todas las Decisiones del CBD relevantes a la biodiversidad asociada a la agricultura e implementar las medidas identificadas. También requiere presencia de las Partes en otros foros, p.e. en la FAO para fortalecer los compromisos con acciones que conservarán y desarrollarán la biodiversidad asociada a la agricultura. Provisión biodiversa y ecológica de alimentos: Informes de la Alianza CBD Alliance para la COP11 Medidas eficaces sobre biodiversidad agrícola promoverán un modelo de producción y consumo que, a) brinda alimentos locales saludables, nutritivos y defiende a los productores de alimentos a baja escala y la soberanía alimentaria; b) ayuda a mantener y desarrollar localmente la biodiversidad agrícola, in situ, en el campo, en los alrededores y en aguas productivas; c) esté apoyado por investigación innovadora que contribuye a los resultados del IAASTD. Cambio Climático: Incrementar la biodiversidad agrícola en sistemas de alimentos locales mejorará la capacidad de adaptación y resiliencia de los sistemas de producción y puede reducir las emisiones de carbono considerablemente. Sin embargo, el rápido despliegue de tecnologías inapropiadas e inherentemente peligrosas, p.e. geoingeniería y prácticas de monopolio, tales como patentes a genes ‘listos para el clima’ socavan y restringen el acceso a la biodiversidad agrícola, reduciendo la viabilidad de sistemas locales de alimentos. Acceso a la biodiversidad agrícola: Materializar los derechos de los Campesinos / derechos de los pequeños ganaderos, habitantes del bosque, pescadores artesanales, etc. y definir el Conocimiento Tradicional en relación a la biodiversidad agrícola mejorará el acceso, control y uso de ésta, y los recursos genéticos que los componen para alimentos y agricultura, por parte de productores de alimentos a baja escala. TRUGs, OMGs, soluciones técnicas, ‘valoraciones’ y el mal manejo del conocimiento tradicional que consolidan el control corporativo, socavarán la biodiversidad agrícola y facilitará su mercantilización. www.cbdalliance.org Funciones ecosistémicas: El control corporativo, los privilegios al monopolio, la mercantilización y financiarización de la biodiversidad agrícola, los cuales se encuentran integradas a los conceptos de valoración y pago por servicios ambientales, marginalizarán a los productores de alimentos a baja escala y socavarán la soberanía alimentaria. Reconocer el valor ambiental, social y la relevancia intersectorial de las funciones del ecosistema en relación a la biodiversidad agrícola y su creciente efectividad a través de todos los sistemas de producción proporcionarán múltiples beneficios sociales y ambientales. Fortalecer estas medidas y funciones de los ecosistemas por lo tanto debería también estar en el centro de IPBES, el cual debe ser completamente transparente y debería proporcionar espacios de representatividad para la plena participación de la sociedad civil y movimientos sociales en las correspondientes deliberaciones y procesos de toma de decisiones. Las Partes a la COP11, deben • Reafirmar la importancia de la biodiversidad agrícola y el rol central de los productores de alimentos a baja escala en su desarrollo y mantenimiento. La conservación y uso sostenible de la biodiversidad agrícola son asuntos fundamentales en el CDB (Artículo 8j) y TIRFAA (Artículos 5, 6 y 9) y es prioridad para el CRGAA). Los derechos de los campesinos en el TIRFAA y medidas relacionadas requieren mecanismos de cumplimiento legalmente vinculantes para inducir a las Partes a reconocer, respetar y asegurar la implementación nacional, en la misma forma en la que los derechos de los criadores se aplican y se protegen internacionalmente en UPOV, OMC, WIPO y TRIPS. Las resoluciones del CDB han solicitado estudios acerca de los Derechos de los Campesinos pero hasta ahora no se ha producido nada. • Resuelve aumentar los compromisos para implementar las Decisiones sobre la conservación y regeneración de la biodiversidad agrícola in situ, en los sistemas de producción local de alimentos y de cultivos. Se deben renovar los compromisos para centrarse en conservación in situ y desarrollo de especies domesticadas por mujeres y hombres productores de alimentos a baja escala. Si bien los enfoques ex situ y de áreas protegidas pueden servir para la conservación de especies nodomesticadas, la CDB debe reconocer que la conservación, desarrollo y uso sostenible de especies domésticas sólo sucederá a través de medidas in situ. Las Partes deben reconocer los hallazgos de evaluaciones relevantes, p.e. IAASTD y reforzar los esfuerzos para implementar planes de acción del CDB y la FAO que prioricen la conservación in situ de la biodiversidad asociada a la agricultura. • Mantener Decisiones importantes relevantes a la biodiversidad asociada a la agricultura, tales como la moratoria sobre TURGs. La COP debe rechazar propuestas para retirar los párrafos relacionados con TURGs en la Decisión VII/3 como se resume en los documentos de UNEP/CBD/COP/11/20 y UNEP/CBD/COP/11/INF/1. Informes de la Alianza CBD Alliance para la COP11 Los TURGs socavan el acceso a los recursos genéticos y la habilidad para conservar y desarrollar estos recursos in situ. Por lo tanto, las Partes deberían fortalecer la moratoria sobre TURGs e incluir todas las tecnologías (incluyendo tecnologías de silenciamiento de genes) que restringen el acceso a la biodiversidad agrícola in situ y la reutilización de semillas. • Regular, transformar ó prohibir cualquier sistema, método, proceso ó tecnología que pueda afectar la biodiversidad agrícola y las funciones ecosistémicas relacionadas. El CDB debería evaluar los regímenes de propiedad intelectual y los incentivos perversos, y prohibir aquellos que van en contra de los objetivos y principios del CDB. El CDB debería declarar un veto ó moratoria sobre el uso de nuevas variedades de plantas, especialmente de OMGs y productos de biología sintética que tienen impactos adversos potenciales sobre la biodiversidad agrícola y el medio ambiente. • Renovar compromisos con los Convenios relacionados y órganos de la ONU, especialmente la FAO, que defiendan, desarrollen y apoyen la conservación y uso sostenible de la biodiversidad agrícola. La biodiversidad agrícola y la protección y apoyo a quienes la defienden y desarrollan in situ debe ser primordial para la Década Internacional en Biodiversidad. Además, las Partes deberían hacer un llamado a la FAO para fortalecer su trabajo sobre el Programa de Trabajo Conjunto en Biodiversidad Agrícola y El Programa de Trabajo Plurianual de la Comisión del CRGAA, especialmente en las preparaciones para el Estado de la Biodiversidad Mundial para la Alimentación y la Agricultura. Mayor información Para mayor información puede contactar a Patrick Mulvany - [email protected] Neth Daño - [email protected] y Nori Ignacio - [email protected] Websites: www.etcgroup.org www.searice.org www.viacampesina.org www.practicalaction.org www.usc-canada.org La Alianza del Convenio en Diversidad Biológica (Alianza CDB) es una red de activistas y representantes de ONGs, OBs, movimientos sociales y organizaciones de Pueblos Indígenas defendiendo una mejor y más informada participación en los procesos del CDB. Para mayor información acerca de la Alianza CDB contactar con Tasneem Balasinorwala [email protected] ó ir a www.cbdalliance.org www.cbdalliance.org