Administración pública colombiana

LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA UN INSTRUMENTO DE DOMINACION
La administración publica como instrumento de dominación la enmarcare desde la coacción de los
administrados, del fortaleciendo de las relaciones de dominación y jerarquía social; por tal razón pretendo dar
una apreciación sobre el escrito de Chevallier y su concepción acerca de que es la administración publica, su
relación con los administrados, la política y su poder; pretendo desarrollar la tesis del problema que planteo.
La administración publica como un instrumento de dominación controla los medios de coacción, para
legitimar el poder administrativo, manteniendo la estabilidad social. Para resolver el tópico planteado debo
partir de la pregunta ¿Qué es la Administración Publica? Y la respuesta la tomo desde Chevallier la
administración pública no es mas que ..Un instrumento de dominación cuya acción tiene como mira perpetuar
las relaciones dominación/explotación... de lo anterior puedo inferir que la función de la administración no es
mas que la de mantener un orden estatal y social defendiendo el estatus organizacional del Estado, del poder
político desde la relación de dependencia, desde lo legal asegurándose que se apliquen la leyes tomando los
mecanismos de coacción materiales y jurídicos necesarios para defender la estabilidad social.
Esta se vale de los mecanismos de imposición física para manipular su relación con los administrados, como
piedra angular del jerarquía del Estado se apropia de un poder y un monopolio sobre la coacción legitima lo
que le confiere un papel vital en la regulación social, permitiéndole mantener unidos los componentes de la
sociedad; este es el poder de la administración publica, ya que su capacidad de manejar la norma jurídica y la
fuerza material le garantiza su legitimidad.
La administración pública es la única habilitada para hacer uso de la fuerza según se lo perfila el orden
jurídico, así pues la coacción sea violenta o no, queda centrada en provecho del estado, así el poder de la
administración pública pasa de los límites estatales a los económicos y sociales.
El poder administrativo busca una concepción ideológica desde la cual sea menos ejercida la coacción física y
se llegue a obtener una obediencia espontánea de los administrados, teniendo como fin mostrar una seudo
imagen de excelencia administrativa y así disimular las verdaderas bases de su institución, facilitándole una
legitimación al poder administrativo desde una instancia ficticia en la cual el estado es el jefe o el amo de el
poder social.
La administración publica aplica su poder mediante diferentes expresiones de coacción y violencia física,
evitando la relación con los administrados, pero esta fuerza material, no implica que deba aplicarse de manera
general, al contrario su valor radica en evitar la trasgresión de las normas diseñadas por el estado, lo que le
genera legitimidad al poder administrativo publico; pero es de aclarar que el poder es del estado que ninguno
puede tenerlo ni usarlo en su provecho, en otras palabras los administradores no tienen el poder lo que los
protege de las desproporciones en el ejercicio de la administración publica.
La legitimidad del poder de la administración publica y de la institución administrativa no solo se basa en la
coacción, o en la violencia física, aunque su poder genera una relación dominación/sujeción, lo administrativo
coexiste con los equilibrios sociales, y desde un punto conservador busca respaldar el orden social que existe,
y para mantenerlo conserva una filosofía mítica que hace que los administrados lleguen a una obediencia
espontánea que genera en el pensamiento de estos la necesidad de tener una autoridad administrativa La
aparición del estado administrativo, pues ha sido ajustado a una constitución ideológica con miras a obtener
la obediencia espontánea de los administrados, impregnando en los espíritus la creencia en la necesidad y la
legitimidad de la autoridad administrativa, en otras palabras podría decir que el poder administrativo debe ir
en una instancia única desde la cual pueda regular el poder del estado y el orden social del mismo.
La manera en que la administración pública influencia al estamento social, se puede resumir en que la
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administración maneja dos aspectos, el jurídico y la fuerza material, desde un punto de vista reciproco es decir
el uno se apoya en la otra, garantizando así la legitimidad de las acciones de poder ante los administrados. La
legitimidad del poder de la administración publica pasa por un proceso mítico en el que la ficción le permite
una despersonalización del proceso dominación/sujeción el poder administrativo puede llegar a controlar,
regular y asegurar la cohesión social que busca el desarrollo económico que garantiza en cierta forma los
equilibrios de la sociedad y en general de todo el campo social.
Finalmente el poder administrativo público debe mantener la estabilidad social desde un punto estatal,
tomando lo que Chevallier dice: La administración no constituye un espacio de poder pertinente sino cuando
los medios de acción de que dispone le dan una capacidad de influencia sobre la sociedad y la posibilidad de
modificar la consistencia de equilibrios sociales En otras palabras lo que puedo deducir es que a partir de una
real administración publica y por ende de una administración del poder y manejando de manera adecuada las
herramientas que el estado le suministra tales como el aspecto jurídico y los medios de coacción ya sean
pasivos o violentos la administración puede no solo legitimar su accionar para mantener y legitimar su poder,
sino que le permite mantener una estabilidad y un equilibrio social que le permita tratar las posibles crisis
sociales que puedan llegar a afectar al estado y así desestabilizar el estamento administrativo publico.
Concluyendo puedo decir que: la función de la administración no es mas que la de mantener un orden estatal y
social defendiendo el estatus organizacional del Estado; que se apropia un poder y un monopolio sobre la
coacción legitima lo que le confiere un papel vital en la regulación social, permitiéndole mantener unidos los
componentes de la sociedad; es la única habilitada para hacer uso de la fuerza según se lo perfila el orden
jurídico, así pues la coacción sea violenta o no, queda centrada en provecho del estado; el poder
administrativo busca una concepción ideológica desde la cual sea menos ejercida la coacción física y se llegue
a obtener una obediencia espontánea de los administrados; el poder es del estado que ninguno puede tenerlo ni
usarlo en su provecho, en otras palabras los administradores no tienen el poder lo que los protege de las
desproporciones en el ejercicio de la administración publica; la legitimidad del poder de la administración
publica y de la institución administrativa no solo se basa en la coacción, o en la violencia física, aunque su
poder genera una relación dominación/sujeción, lo administrativo coexiste con los equilibrios sociales, y
desde un punto conservador busca respaldar el orden social que existe; la legitimidad del poder de la
administración publica pasa por un proceso mítico en el que la ficción le permite una despersonalización del
proceso dominación/sujeción y el poder administrativo puede llegar a controlar, regular y asegurar la cohesión
social; la administración puede no solo legitimar su accionar para mantener su poder, sino que le permite
mantener una estabilidad y un equilibrio social que le admita tratar las posibles crisis sociales que puedan
llegar a afectar al estado y así desestabilizar el estamento administrativo publico.
CHEVALLIER, Jacques, LOSCHACK, Daniele. LA CIENCIA ADMINISTRATIVA. Fondo de cultura
económica.1983.paginas 65−126
Ibíd. Pág. 70
Ibíd. Pág. 83
Ibíd. Pág. 116
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