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Buenos Aires
Agosto 2010
Proyecto ley Gestión RAEE
CICOMRA
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CICOMRA es una Cámara empresaria Nacional que tiene como socias a muchas de las
empresas más importantes de Informática y Comunicaciones de la República Argentina.
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En CICOMRA creemos firmemente que la Tecnología junto a la Educación
son elementos estratégicos para el desarrollo de Argentina.
Sin duda, aquellos países que han adoptado una política de estado respecto
de estos temas han visto un importante desarrollo de sus sociedades.
Estamos convencidos que el desarrollo de la Tecnología y su impacto positivo
en la Sociedad puede y debe convivir con un Medio Ambiente sustentable.
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Las empresas que actúan globalmente reconocen la importancia de preservar el
ambiente natural que soporta la vida en la tierra para las futuras generaciones.
El compromiso para alcanzar este objetivo se basa en la combinación de una
constante innovación tecnológica medioambiental y a las prácticas
de negocios con conciencia social y ambiental
Dentro de estas prácticas, varias empresas han adoptado Programas voluntarios
individuales de tratamiento de las RAEE, más alla de las regulaciones vigentes
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Reducción en la Fuente
– Eliminación y phase-out de substancias controladas
– Certificación de “Proveedores Verdes”
– Incorporación de materiales reutilizables y/o reciclables
Prolongación de la vida útil y reducción del impacto
– Eco diseño
– Eficiencia Energética
– Materiales Alternativos
Responsabilidad Extendida de los Productoras
– Distintos esquemas de gestión y metas
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% &
La política generalizada apunta al estricto control de las substancias
químicas y al mismo tiempo tomando los recaudos necesarios para
reducir, substituir y eliminar el uso de substancias potencialmente
nocivas para el ambiente.
Los planes de las empresas tienden a exceder los más estrictos
requerimientos establecidos por la normativa internacional
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( )"
Reducir la huella ambiental del producto
– Durante su fabricación
– Durante su ciclo de vida
Extender la vida útil del producto permitiendo la incorporación de
actualizaciones y mejoras
Facilitar la reparación y/o ulterior desarmado
Trabajar sobre desarrollos modulares que permitan la reutilización de
partes
Proveer de una herramienta económica a la empresa como arma de mejora
continua y competitividad a largo plazo
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&
Región
Residuo
PC`s / Notebooks
Capital Federal
GBA
Resto Argentina
Acum. 2006-08
8.401
7.736,8
Impresoras y Periféricos
1.059,60
1.150,4
Total
9.460,60
8.887,2
PC`s / Notebooks
9.496,80
8.745,9
Impresoras y Periféricos
1.197,80
1.300,4
Total
10.694,60
10.046,3
PC`s / Notebooks
18.628,30
17.155,50
Impresoras y Periféricos
2.349,60
2.550,90
Total
20.977,9
19.706,4
36.526
33.638,2
4.607
5.001,7
41.133
38.640,0
PC`s / Notebooks
Total Argentina
Acum. 85-2005
Impresoras y Periféricos
Total
Fuente : Alejandro Prince - Prince & Cooke
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&
Producto
Desktop PC´s
Notebooks
Impresoras
Teléfonos
móviles
Penetración
actual
Media baja
Baja
Media baja
Media alta
Crecimiento
Medio
Medio alto
Medio
Alto
Ciclo de vida
Medio
Medio corto
Medio corto
Corto
Volúmen
Medio alto
Bajo
Medio alto
Medio bajo
Contaminantes
Media
Alta
Media baja
Media alta
Fuente : Alejandro Prince - Prince & Cooke
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Existen diversos modelos de Gestión de RAEE a partir de los cuales se ve que
el problema y sus soluciones tienen un alto grado de complejidad.
De ello surge la recomendación que cualquier programa propuesto sea
gradual y escalable con puntos de control.
Las empresas socias de CICOMRA están convencidas de la necesidad del
adecuado tratamiento de estos residuos y acompañarán planes razonables .
Tienen normas de diseño de sus productos que atienden a la protección del
medio ambiente y programas propios que muchas veces superan a las
regulaciones .
El diseño de la recolección de las RAEE no es simple. Debe considerar el
volumen a recolectar y la recuperación de los materiales.
La recolección debe considerar distintos niveles. Sitios regionales y
municipales, distribuidores y revendedores, iniciativas de productores de AEE.
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No está clara la aplicación actual del concepto de residuo peligroso a todo el
proceso de gestión de RAEE. Debe aclararse este tema para asegurar la
recolección, almacenamiento, trasporte y tratamiento de las RAEE.
Debe haber armonización completa con normas internacionales de
clasificación de sustancias (RoHs).
En la actualidad no existe en Argentina una Industria de Reciclado capaz de
procesar los volúmenes que la ley propone volcar al sistema. Las propuestas
de la ley son insuficientes para promover el desarrollo de esta Industria.
Debe asegurarse la competencia abierta en el reciclado, nutriendo la
innovación técnica y la elección del reciclador. Debe dictarse normas que
aseguren el cuidado ambiental, la salud, la calidad de procesos y el resultado.
No existen en la actualidad partidas presupuestarias del Gobierno Nacional
asignadas específicamente a este tema en la magnitud que requiere el mismo.
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Con respecto al Modelo de Gestión, insistimos en la definición y rol del
subsistema TIC. Que se incorpore a la ley la definición expresa - vía anexo - del
subsistema TIC, compuesto por equipos de Tecnologías de Informática y
Comunicaciones.
Cada subsistema tendrá seguramente su industria de reciclado con
características propias, sus gastos de gestión acorde a sus productos y su ritmo
de avance. Es imprescindible la representación de los subsistemas en la
dirección de gestión y asegurar que con los fondos disponibles no haya
subsidios de un subsistema a otro.
Sobre la propuesta de crear el ENGERAEE: reiteramos que existen otras
alternativas de gestión diferentes a la propuesta en el proyecto.
Dada la escasa experiencia sobre el particular, entendemos que se debe
extremar el análisis de los distintos modelos en la región (los casos de Brasil y
Costa Rica y de Colombia y Chile) y en el mundo.
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-
En función de todo lo expuesto, oportunamente hemos enviado un documento con
sugerencias de eliminación o cambios a 21 artículos (y/o sus incisos) del Proyecto de ley.
Estas sugerencias están relacionadas con consideraciones generales sobre toda la
temática de las RAEE, con varios de los obstáculos o escollos identificados a partir
de la experiencia práctica de las empresas y con el modelo de gestión propuesto.
También consideramos importante que, más allá del modelo que la ley proponga,
se tenga en cuenta el reconocimiento a los programas individuales que las empresas
implementen voluntariamente, como parte del cumplimiento de sus responsabilidades.
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'
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Valoramos la oportunidad de dar nuestra opinión sobre este tema tan importante.
Y por supuesto, quedamos a disposición para cualquier futura consulta.
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Ing. Norberto Capellán
CICOMRA
[email protected]
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