19. Entrevista Personal con Claudia Mateus, Oficina Jurídica de la Unidad de Parques Nacionales Naturales de Colombia; y Javier

Entrevista Personal con Claudia Mateus, Oficina Jurídica de la Unidad de
Parques Nacionales Naturales de Colombia, 30 de Mayo de 2006
El parque de las Islas del Rosario se creó en 1977. Los Parques Nacionales Naturales
son áreas protegidas por sus condiciones y valores excepcionales, y por ende tienen
un régimen especial. Cuando un área es declarada Parque Nacional Natural se
establece un régimen de actividades que se permiten. En este caso, por ejemplo, no se
permite el talado de mangle, ni arrojar basura, etc., lo cual está previsto en el Decreto
622 de 1977. De igual forma, dentro del parque hay un acuerdo especial que lo
regula, el cual establece qué se permite, y es el Acuerdo 66 de 1985. Entre estas
medidas que se tomaron están la prohibición de cualquier tipo de obras sin
autorización, y se establecen una serie de reglas para la construcción de obras (en
especial la necesidad de obtención de permisos del INDERENA).
El área se siguió modificando a través del tiempo, porque era necesario abordar más
área: hubo delimitaciones nuevas tanto en 1986 como en 1996, año éste en el cual se
acogió el archipiélago de San Bernardo.
Debemos tener en cuenta la Resolución 1424 de 1996, mediante la cual se suspenden
todas las construcciones de obras civiles y la entrada de materiales de construcción a
las islas. No obstante lo anterior, sí se permitió que se hiciera algún tipo de obras,
pero aquéllas concernientes a construcciones ya existentes. Posteriormente, con la
Resolución 760 de 2002 se prohíben todas las obras, pero la Resolución 1610 de 2005
revoca esta prohibición, y se permiten obras de adecuación, reposición o mejora de
obras existentes, siempre y cuando sea para el mero mantenimiento de éstas.
En cuanto a la regulación de Área Marina Protegida (AMP), no considero que tenga
ninguna implicación para la gente. El parque sigue teniendo el mismo régimen, sólo
que se pretende proteger más el área, sin que se extienda la regulación hacia afuera,
es decir, las mismas regulaciones siguen en pie.
Mirando ahora las regulaciones generales, vemos que antes era el INDERENA el
encargado. Después hubo una reestructuración en 1993 con la Ley 99, donde se
establece que se requieren permisos ambientales especiales para llevar a cabo
actividades en el parque. Esta licencia ambiental ha sido muy reglamentada en varios
actos administrativos: Decreto 1753/94, Decreto 1728/02, Decreto 1180/03, Decreto
1220/05, Decreto 500/06. Algo que sí debemos tener en cuenta es que hoy en día no
se puede hacer nuevas construcciones. Sí se puede hacer adecuaciones, pero teniendo
una licencia ambiental.
En referencia a los conflictos que se han suscitado, los importantes son los
económicos, de los cuales ha habido muchos. En cuanto a la población
afrocolombiana, para ellos la aplicación de las limitaciones es la misma. Ellos, como
los indígenas, tiene un “estatus”, pero esto no significa que no estén sujetos a ciertas
limitaciones y regulaciones. Sin embargo, debe ser tenido en cuenta el hecho de que
pueden llevar a cabo pesca de subsistencia.
Entrevista Personal con Javier Ardila, Técnico de la Unidad de Parques
Nacionales Naturales de Colombia, 30 de Mayo de 2006
Hay algunos problemas en cuanto a la contaminación en el parque de las Islas del
Rosario, pero el principal, en mi opinión, es el de la pesca. La pesca (no la de
subsistencia) está prohibida, pero se sigue dando de manera común y corriente en las
islas. La pesca de subsistencia no se da, gracias a la influencia de las grandes
empresas en esta área. Se podría decir que la pesca de subsistencia se ha convertido
en pesca comercial. El pescador nativo hace daño al medio ambiente pero para
favorecer a los pobladores ricos: los nativos trabajan para los ricos, pescan para los
ricos, y hacen construcciones para ellos. El otro gran problema en mi concepto es el
de la colonización: se tiende a contaminar las aguas por las construcciones que se
hacen en ellas (como muelles), y se contamina el medio ambiente también por otras
construcciones, como muros, que los ricos construyen. La población negra contamina
también, pero con los motores de sus lanchas que generan contaminación directa.
El problema es que el parque es muy grande, y los recursos y la gente que hay para
controlarlos son muy pocos.