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CLIPPING DE NOTICIAS DEL PARLASUR
CLIPPING DE NOTICIAS DO PARLASUL
19 de noviembre de 2015
19 de novembro de 2015
La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección
no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo
como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet.
A seleção de notícias do MERCOSUL reúne notícias de imprensa de distintas fontes. Esta seleção
não reflete a opinião e posição oficial do Parlamento do MERCOSUL, sendo apenas uma referência
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ÍNDICE
ARGENTINA
 Exponentes de toda Latinoamérica están reunidos en Mendoza por
los niños y jóvenes
BRASIL
Brasil quer discutir acordos 'urgentes' com Argentina logo após eleição
PARAGUAY
 Una oportunidad para relanzar nuestra relación con Argentina
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 Debatirán sobre crímenes del Plan Cóndor
 Paraguay será sede de la XXIV REAF
URUGUAY
 Un tren averiado. El TLC con México, una "estrella deslucida" que
según los expertos no logró alcanzar el efecto esperado
 40 años del Plan Cóndor: se gesta el "anticóndor"
 Director de AFE se entrevisto con funcionarios de la región.
Confirmo obras a realizarse para dinamizar transporte de cargas
Venezuela
 Mercosur tendrá prioridad para el Gobierno argentino
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Mundo
 ¿Cómo sería el Mercosur con Macri o con Scioli?
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Argentina – Diario UNO
Exponentes de toda Latinoamérica están reunidos en Mendoza por los
niños y jóvenes
“A 25 años de la Convención de los Derechos del Niño, todos unidos
evaluemos su cumplimiento y logremos que los derechos humanos de los
niños, niñas, adolescentes y familias sean realidad en cada espacio de
América Latina”, reza el lema que guía al VII Congreso Latinoamericano de
Niñez, Adolescencia y Familia que comenzó a desarrollarse ayer en el
auditorio Ángel Bustelo y continuará con diversas propuestas hasta el
viernes.
“Este tipo de encuentros tiene una importancia fundamental porque se
está reconociendo la unidad, la integración y el trabajo conjunto. Se
reconoce también que América Latina tiene un espíritu similar y
problemas muy parecidos. Algo para destacar además es que es
interdisciplinario. No solo hay abogados y magistrados, sino también
psicólogos, médicos, docentes, trabajadores sociales, miembros de las
fuerza de seguridad y de la prensa”, explicó María Fontemachi, jueza de
Menores y organizadora del evento.
Según comentó la entrevistada, la convocatoria fue inmensa, ya que el
primer día concurrieron unas 1.500 personas de todos los países y aún
faltan dos jornadas más de reflexión, charlas y debates. Hay participantes
y exponentes del interior del país y también de otros lugares como Chile,
Venezuela, Paraguay, Uruguay, Brasil y Colombia.
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Asimismo, el formato del congreso permite a todos la posibilidad de
hablar e intercambiar sus puntos de vista. No solamente cuenta con
conferencias sobre temas fundamentales, sino con comisiones en las que
cada persona que lo desee puede hacer una propuesta.
“Los resultados del encuentro van a servir para elevar políticas al
Mercosur, al Unasur y a cada Estado. El congreso no quiere ser solo
teórico, quiere ser práctico, es decir, que las personas piensen y que lo
que proponen sea llevado a la realidad de la vida cotidiana. El principal
objetivo es defender los derechos humanos pero no en el papel: en la
vida. Lo fundamental es llevar a la vida diaria de cada niño, niña,
adolescente y familia de Latinoamérica una estrategia práctica de
intervención superadora y que todos seamos protagonistas, que cada uno
haga lo que pueda para que ese niño sea más feliz sin atarnos a
fundamentalismo ni ideologías”, dijo Fontemachi.
Experiencias similares
“Participar de este congreso genera muchas expectativas. Primero, por
poder compartir experiencias de distintos puntos de Latinoamérica
relacionados a cuestiones emergentes, referidas a los derechos de niños y
niñas adolescentes. Sin dudas, aprender es lo que más esperamos además
de poder replicar esos aprendizajes significativos. Otro de los motivos que
nos atrae de esta reunión es sobre todo socializar nuestras experiencias
positivas para que sean emuladas por los colegas magistrados de
Latinoamérica”, señaló Rosa Yambay Giret, magistrada de Paraguay.
Contó Marjorie Calderón Guerrero, jueza de Venezuela, que es la primera
vez que el Tribunal Supremo de Justicia de su país participa de este
congreso y les llamó mucha la atención la reforma del Código Civil
argentino en virtud de lo avanzado que se encuentra. “Venimos a conocer
esta experiencia y la de los demás países latinoamericanos. Nuestro
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Código Civil es de los años 1930 y efectivamente tenemos que avanzar en
este aspecto aún cuando tenemos otras leyes especiales en materia de
Niñez y Adolescencia”, dijo.
“Estamos muy preocupados por la violencia donde los niños son las
víctimas más vulnerables. No pueden defenderse, no puede solicitar
ayuda y soportan las mayores consecuencias de la violencia del crimen
organizado, de la que se da en las familias, de las drogas y ahora también
del terrorismo”, indicó Hilda Marghiori docente de la Universidad Nacional
de Córdoba que estuvo ayer durante la primer jornada de conferencias y
comisiones dando su parecer acerca de la defensa de los niños en un
mundo violento.
El congreso está organizado por la Asociación Latinoamericana de
Magistrados, Funcionarios, Profesionales y Operadores de Niñez,
Adolescencia y Familia (Alamfpyonaf) e invitan radio Nihuil, Canal 7
Mendoza y Diario UNO. La extensa grilla de actividades propuesta hasta el
viernes puede consultarse
por internet ingresando a
www.alatinoamericana-naf.com.
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Brasil – Folha
Brasil quer discutir acordos 'urgentes' com Argentina logo após eleição
MARIANA CARNEIRO DE BUENOS AIRES
SYLVIA COLOMBO ENVIADA ESPECIAL A BUENOS AIRES
O governo brasileiro espera o nome do vencedor da eleição presidencial
argentina, no próximo domingo (22), para começar a tratar de temas
considerados "urgentes" com o vizinho. O segundo turno é disputado
entre o governista Daniel Scioli e o oposicionista Mauricio Macri, e as
pesquisas dão ao segundo vantagem de seis a oito pontos.
O primeiro assunto deve ser a proposta de abertura comercial de
Mercosul e União Europeia. Encarado pelo Brasil como chance de elevar
exportações num momento difícil para a economia doméstica, o acordo
com os europeus já tem a proposta pronta.
Antes de deixar o governo, funcionários de Cristina Kirchner deram sinal
verde para a oferta do grupo, que engloba a facilitação do comércio para
87% dos produtos negociados com a UE.
A negociação poderá esticar esse número até 90% e não poderá ficar
abaixo dos 84% rejeitados em 2004, quando os dois blocos fracassaram
em entrar em acordo pela última vez.
A Folha apurou que as equipes dos dois presidenciáveis têm informações
sobre o acordo, mas não acesso a detalhes do documento conjunto,
principalmente os representantes da oposição.
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A ideia de duas velocidades para a negociação ""ventilada por Brasil e
Uruguai para contemplar o atraso argentino"" foi sepultada, e o objetivo é
entregar as propostas de maneira conjunta até o fim deste ano.
A expectativa é que a conversa com a UE leve pelo menos um ano, pois
precisa ser aprovada por cada um dos 27 países do bloco.
O segundo assunto dos sócios que entrará em discussão depois da eleição
será o acordo automotivo.
Prorrogado pela segunda vez em junho deste ano, o tratado que regula o
comércio de veículos, principal produto na balança comercial entre os dois
países, caducou.
O calendário eleitoral na Argentina levou à prorrogação automática do
acordo atual. Autoridades brasileiras não viam sentido em negociar um
tratado de longo prazo com um governo prestes a sair do poder.
A expectativa, portanto, é que até o fim do primeiro trimestre de 2016
equipes técnicas dos dois países comecem a conversar sobre este acordo,
que vence em junho do ano que vem.
PROTECIONISMO
Tanto Scioli quanto Macri já enviaram emissários para conversar com
autoridades brasileiras e ambos prometem recuperar a desgastada
relação entre os dois países.
O esfriamento ocorreu durante os mandatos das presidentes Dilma
Rousseff e Cristina Kirchner, quando o Brasil se viu colocado de escanteio
diante da preferência dos argentinos por acordos (e financiamentos)
provenientes de Rússia e China.
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As restrições às importações levantadas pela Argentina azedaram de vez o
clima.
Segundo o ex-embaixador argentino no Brasil Juan Pablo Lohlé, levantar
as barreiras seria a primeira medida concreta para a reaproximação entre
os dois países. "Para melhorar a relação não basta tirar fotos, é preciso
tomar decisões", diz ele.
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Paraguay – Última Hora
Una oportunidad para relanzar nuestra relación con Argentina
Sea quien fuere el candidato que triunfe en los comicios de este domingo
en la República Argentina, la instalación de un nuevo gobierno, a partir del
próximo 10 de diciembre, debe ser entendida como una oportunidad para
relanzar las relaciones bilaterales con el vecino país, siempre complejas,
relevantes y con aristas económico-comerciales altamente significativas.
Cierta polarización política y la excesiva concentración de las actuales
autoridades en el proceso electoral han relegado importantes temas de la
agenda binacional, tales como la renegociación del Anexo C del Tratado de
Yacyretá y la libre circulación de bienes y servicios. Desde este mismo
momento, la Cancillería Nacional debería asumir una actitud más
proactiva y propiciar el inmediato relanzamiento de las relaciones con un
socio de tanta gravitación para el Paraguay como es nuestro vecino del
sur.
Este domingo se cierra un ciclo de 12 años de relaciones bilaterales con la
Argentina gobernada por el matrimonio conformado por Néstor y Cristina
Kirchner. En un principio, la vinculación fue favorable a los intereses
nacionales, sobre todo durante el periodo encabezado por el hoy extinto
mandatario. Uno de los factores positivos que se implementaron en aquel
entonces fue el Plan Patria Grande, que posibilitó la regularización
migratoria de decenas de miles de compatriotas radicados en el vecino
país.
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Desafortunadamente, ya bajo los mandatos de la señora Fernández de
Kirchner, los lazos fueron perdiendo gradual fuerza en distintos ámbitos
de la agenda binacional. La libre circulación de bienes, servicios y factores
de la producción, consagrada en el artículo 1º del mismísmo Tratado de
Asunción, sufrió un notable retroceso, debido, por un lado, a la
implementación de políticas proteccionistas por parte de Buenos Aires,
como a la aplicación de medidas paraarancelarias extrañas al proceso de
integración. También se vio afectada la libre navegabilidad de los ríos,
proclamada en el acuerdo que sobre la materia suscribieron ambos países
en 1967. Con excusas de índole gremial por parte de navieros argentinos,
se dificultó hasta grados pocas veces vistos con anterioridad el tránsito
fluvial de la representativa flota paraguaya por los ríos de la Hidrovía que
comprenden el tramo argentino.
La indisposición bilateral llegó, sin embargo, a puntos extremos cuando se
produjo la expulsión del Paraguay del Mercosur, a fines de junio de 2012,
promovida de manera personalísima por las presidentas del Brasil, Dilma
Rousseff, y de la Argentina, Cristina Fernández. Producido el cambio
democrático de gobierno en nuestro país, en agosto de 2013, la situación
registró una suerte de mejoría, pero sin incidencia sustancial en el
encauzamiento de la relación bilateral.
A modo de ejemplo, baste citar la abultada deuda que Argentina mantiene
con nuestro país por la cesión de energía no consumida de la
hidroeléctrica de Yacyretá, que a estas alturas importa una gran parte del
año 2014 y todo lo que va del 2015, sumándose aproximadamente unos
150 millones de dólares americanos. Estancada quedó, igualmente, la
renegociación del Anexo C del Tratado de Yacyretá, que comenzó en
marzo de 2014 y hasta el momento no ha culminado, pese a las promesas
del Gobierno argentino de que el acuerdo se consensuaría bajo la
administración de la señora Fernández. Este domingo, pues, debe suponer
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el inicio de un nuevo y más auspicioso ciclo. Para ello, es menester que la
Cancillería Nacional actúe de manera más proactiva, disponiendo, desde el
vamos, una batería de propuestas que deben ser elevadas a la
consideración del próximo gobierno argentino ni bien este asuma el
poder, el jueves 10 de diciembre del año que está por culminar.
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Paraguay – ABC
Debatirán sobre crímenes del Plan Cóndor
Por EFE
La investigación de crímenes de lesa humanidad producidos en el marco
de las dictaduras sudamericanas del Plan Cóndor será uno de los ejes del
debate en la XIX Reunión Especializada de Ministerios Públicos de
Mercosur, que se inicia hoy en nuestro país.
El Plan Cóndor, un operativo de coordinación para hacer desaparecer o
asesinar a los disidentes políticos en las dictaduras militares del Cono Sur
de América durante las décadas de 1970 y 1980, cumplirá la próxima
semana 40 años desde que sus bases fueran establecidas por la dictadura
de Augusto Pinochet en Chile (1973-1990).
Los crímenes cometidos durante el Plan Cóndor centran aún hoy
investigaciones nacionales e internacionales, ya que muchas de las
desapariciones forzosas, torturas, secuestros o ejecuciones cometidos en
esa época nunca fueron esclarecidas y muchos de sus responsables
permanecen impunes.
Otro de los puntos de interés de la reunión de Ministerios Públicos, que
tendrá lugar en la ciudad paraguaya de Encarnación, fronteriza con
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Argentina, será el de la violencia de género, después de que los códigos
penales de varios países sudamericanos hayan introducido el tipo penal
del feminicidio como un homicidio agravado al estar motivado por el
género.
Los representantes de las Fiscalías reunidos en Paraguay también se
ocuparán del combate al crimen organizado trasnacional y especialmente
de la lucha contra el narcotráfico, después de que los ministros de Interior
de Mercosur acordaran a comienzos de mes en Asunción establecer una “
frontera única ” contra la delincuencia, a través del intercambio de
información entre sus fuerzas de seguridad.
La cooperación jurídica internacional en las zonas fronterizas, así como los
delitos cibernéticos, será otros de los asuntos que se tratarán en el
encuentro. En la reunión participarán fiscales generales y procuradores
generales de los países del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay
y Venezuela), así como de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú.
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Paraguay – ABC
Paraguay será sede de la XXIV REAF
Del 24 al 27 noviembre del corriente en el Hotel Guaraní Esplendor, de
Asunción, Paraguay, se llevará a cabo la XXIV de la Reunión Especializada
de la Agricultura Familiar-REAF del MERCOSUR, atendiendo que Paraguay
ejerce la Presidencia Pro Témpore de la misma.
En dicho encuentro, participarán organizaciones de la sociedad civil
integradas por productores de la Agricultura Familiar beneficiarias de los
servicios del MAG a más de instituciones, representantes y autoridades
del sector público afines que integran el MERCOSUR. Cabe recordar que la
reunión Especializada de Agricultura Familiar, es un espacio de encuentro
entre productores familiares, organizaciones e instituciones públicas del
sector rural de la región, que trabaja desde el 2004, con el objetivo de
facilitar el diálogo y construcción conjunta de políticas públicas regionales
para la Agricultura Familiar. El Ministerio de Agricultura y Ganadería de
Paraguay, a través del Viceministerio de Agricultura es la instancia
responsable de la Coordinación Nacional Titular MERCOSUR/REAF. Para el
efecto, cuenta con la cooperación técnica internacional de las
representaciones locales de FAO, IICA y FIDA MERCOSUR-CLAHE. Los
Grupos Temáticos de la REAF son: Facilitación de Comercio / Registros de
la Agricultura Familiar. Juventud Rural. Políticas Fundarías, Acceso a la
Tierra y Reforma Agraria. Políticas de Equidad de Género. Cambio
Climático y Gestión de Riesgos. Redactora: Diana Martinetti. Fuente:
Gloria Benítez-MAG
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Uruguay – La Diaria
Un tren averiado. El TLC con México, una "estrella deslucida" que según
los expertos no logró alcanzar el efecto esperado
En el trazo grueso, los analistas coinciden. En momentos en que los
Tratados de Libre Comercio (TLC) empiezan a cobrar importancia en la
estrategia de inserción internacional, y cuando la eventualidad de un
cambio de gobierno en Argentina pone sobre el tapete la posibilidad de un
giro en la "resolución 32/00", con la que el Mercosur buscó evitar la firma
de acuerdos comerciales unilaterales, un balance del primer y único TLC
firmado por Uruguay con otro país revela que, a priori, "TLC" no es más
que el nombre de un instrumento. Y que hay otras variables vinculadas a
este tipo de acuerdos que pueden explicar sus ventajas o
contraindicaciones. La historia del TLC con México se remonta a la
presidencia de Jorge Batlle (2000-2005), cuando todas las miradas
apuntaban a Estados Unidos. Era común escuchar de boca del presidente
las palabras "Bush", "fast track" y "liberalización". Hay quienes recuerdan
aquel deseo, jamás concretado, de vender carne en las estaciones de
servicio estadounidenses. El impulso pegó unos kilómetros más abajo, en
la 15a economía del mundo y la segunda de Latinoamérica detrás de
Brasil, con un Producto Interno Bruto potente: 1.200 miles de millones de
dólares en 2014.
Para el economista Marcel Vaillant, del Departamento de Economía de la
Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República, el que
entró en vigencia en 2004 "es un acuerdo construido bajo la ambición del
gobierno de Batlle de suscribir TLC". Por aquellos tiempos, el Mercosur
había establecido, mediante una decisión de su Consejo del Mercado
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Común, que con terceros países sólo negociaría como bloque. Ya en la
década de los 90, a partir del Protocolo de Ouro Preto, se alentaba la idea
de construir una unión aduanera que, entre otras cosas, implicara tener
una política comercial común (catalizada en el ultraconocido Arancel
Externo Común) y, además, alcanzar entendimientos comerciales
comunes con otros países. Este precepto llevó al bloque a buscar una
armonización de los acuerdos que ya estaban suscritos con el resto de los
países de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), aunque
ese proceso sólo se logró completar con Chile y Bolivia. Son los ACE
(Acuerdo de Complementación Económica) 35 y 36, que lograron bajar los
aranceles entre el Mercosur y esos dos países casi a cero. Pero cuando
todo indicaba que esa política se extendería a otros países, como
Colombia, Perú y Ecuador, el descalabro y la crisis económica
desbarataron los planes.
"Entonces surgió la resolución 32/00. Los países se ataban las manos para
que ante ese escenario cada uno no corriera para cualquier lado. Pero, al
mismo tiempo, se creó una válvula de libertad. Los países dijeron: vamos a
hacer un acuerdo marco global, y en ese marco cada uno hace lo que le
conviene", repasa Vaillant. Uruguay decidió encarar entonces un TLC. El
elegido: México. Aquél, se dijo por entonces, sería un primer experimento,
una misión de avanzada sobre la cual empezar a establecer la gimnasia
negociadora de los TLC. El horizonte seguía siendo Estados Unidos. La
caída de las Torres Gemelas y la brutal recesión que golpearía a América
Latina determinarían un abrupto cambio de escenario no sólo en el plano
político sino también en el económico.
La negociación con México se salvó por un pelito. En el 2000, los
negociadores uruguayos anunciaron el nacimiento de la criatura, pero
algunas áreas consideradas prioritarias para Uruguay ni siquiera se habían
terminado de negociar.
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"Terminó siendo un acuerdo incompleto, porque nunca se cerró la
negociación en los capítulos vinculados a la liberalización en servicios y las
disciplinas complementarias: propiedad intelectual, competencia,
telecomunicaciones, compras del Estado, sector financiero; no terminó de
escribirse por completo la lista de excepciones dónde no iba a aplicar el
acuerdo.
Fue un proceso muy complejo", recuerda Vaillant. ¿Por qué "incompleto"?
La respuesta está en la mentada (y a veces subestimada) geopolítica. El
gigantesco Brasil, que había otorgado el permiso al "enano gruñón"
uruguayo para avanzar por su cuenta con México, empezaba a mirar con
desconfianza la negociación entre orientales y aztecas. "El eje
fundamental de las relaciones en América Latina es entre México y Brasil.
Y México, en algún momento, le puso frío al tema de seguir
perfeccionando el acuerdo con Uruguay para no irritar a los brasileños.
Después Brasil obtuvo el mayor acuerdo automotor de América Latina",
explica.
De ahí que el único TLC negociado por Uruguay sea un acuerdo
"imperfecto", al decir de Ignacio Bartesaghi, director del Departamento de
Negocios Internacionales e Integración de la Facultad de Ciencias
Empresariales de la Universidad Católica del Uruguay (UCUDAL).
Lo explica así: "La carne se incorporó al acuerdo, pero demoraron mucho
en negociarse los términos sanitarios. Lo mismo pasó con los servicios. Se
llamó "TLC" pero no incorporó desde el vamos todos los capítulos de un
TLC tradicional; no podemos decir que es un acuerdo tan ambicioso como
los que negocian otros países, como Estados Unidos, Chile, Perú o
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Colombia". Los resultados están a la vista: el intercambio comercial entre
México y Uruguay no pegó en el corto plazo el salto esperado. Y aún hoy,
repasa Bartesaghi, "está muy por debajo de su potencial". Aun más: "El
TLC no necesariamente logró expandir, diversificar la cantidad de
productos que pensábamos que podíamos exportar. Lo que hizo fue
profundizar una relación que ya venía en crecimiento con el ACE número
5".
De trenes y números
Los números no mienten: a partir de la entrada en vigencia del TLC en
2004, el volumen del intercambio comercial aumentó significativamente.
Ese año, en relación con México, las exportaciones uruguayas crecieron
30% y las importaciones, 45%. Pero el saldo de la balanza comercial ha
sido muy variable, y por lo general desfavorable para el país. En 2014, por
ejemplo, fue deficitaria en 32 millones de dólares, pero un año antes lo
fue 4,7 veces más: 151 millones de déficit. En otras palabras: en 2013 se
importó más del doble de lo que se exportó (ver gráfico). Por otra parte, la
gran cantidad de productos que ahora se exportan ya se le vendían a
México con los ACE: cueros, soja, arroz... y el rubro principal, que siempre
lo constituyeron los quesos, no mejoró demasiado sus perspectivas a
partir del TLC. "En 2001 se exportaban 33 millones de dólares en quesos, y
de acuerdo con el último dato, de 2014, apenas 29 millones", explica el
experto de la UCUDAL.
En otros ítems hay mejoras. "Se logró exportar madera, y que Pepsi,
instalada en la zona franca de Colonia, exporte concentrados. Pero no
necesariamente el TLC funcionó como debía. Uruguay no ha logrado hacer
de México un mercado que logre diversificar nuestra matriz exportadora.
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Aparecen algunos productos de exportación nuevos, pero que hubiesen
aparecido igual", considera.
Coincide el economista José Manuel Quijano, doctor en Economía en la
Universidad de París VIII, Francia, y ex director de la Secretaría del
Mercosur: "A este TLC no le hemos sacado prácticamente jugo.
Los números reflejan con claridad que los rubros de exportación no se
diversificaron. Seguimos exportando commodities y materias primas
mientras recibimos manufacturas.
Es un ejemplo de que la mera firma de un TLC no es necesariamente una
evidencia notoria de que va a diversificarse el comercio". Sobre este
punto, el del escaso aprovechamiento del TLC con México para abrir el
abanico de las exportaciones uruguayas, matiza Vaillant: "Uno se
diversifica en el mundo, en su estrategia global. Pero nadie tiene el
objetivo de tener una canasta diversificada en todos y cada uno de los
mercados. Vender un solo producto en un mercado no es malo de por sí, y
de forma estructural puede decirse que en estos últimos años Uruguay ha
diversificado los productos que exporta al mundo".
De todas maneras, en el caso puntual del TLC con México, Vaillant
reconoce que "no logró disparar ni mucho menos la inversión mexicana en
Uruguay, algo que le hubiese dado dinámica, sentido económico al
acuerdo". Por eso, dice, "Este acuerdo es una estrella deslucida. Una
estrella deslucida que hay que analizar en un contexto. Este TLC no le ha
servido mucho a Uruguay, lo que no quiere decir hacer la inferencia de
que los acuerdos con terceros no le sirvan. Al contrario, el país necesita
acuerdos con terceros". La estrella perdió brillo, sostiene Bartesaghi, por
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un bajo aprovechamiento que se vincula con "una matriz productiva cada
vez más concentrada, empresarios con aversión al riesgo, aspectos
logísticos, de infraestructura, deficitarios, y una cultura exportadora en
productos industriales casi inexistente". Agrega: "Los TLC no son ni malos
ni buenos a priori. Lo bueno es que le otorgan al empresario y al mercado
oportunidades de acceso respecto de los competidores, aunque también
uno pierde al abrir su mercado. Claro, Uruguay tiene menos que perder,
porque produce poco. Y porque genera la posibilidad de que empresas del
otro país se instalen en el nuestro y puedan exportar con amplias
preferencias arancelarias".
Quijano apunta a otras razones de fondo: "Si usted toma las preferencias
que se concedieron a los países en el marco de la Aladi, Brasil aprovechó
34%, Argentina 20%, los países intermedios como Chile, Colombia y Perú
14% de las preferencias que les concedieron, y Uruguay, Ecuador y Bolivia
en el entorno de 6% o 7%. Eso demuestra que el problema no consiste en
firmar un TLC, el problema es tener qué exportar". El caso uruguayo,
reseña, es paradigmático: tiene toda la preferencia arancelaria aladina,
"pero no puede aprovechar ni 10% porque no tiene con qué". Esto, afirma,
"es lo que los liberales de este país no van a entender nunca, y tampoco la
prensa de oposición, que vive hablando de que necesitamos firmar TLC y
de los trenes que pasan: los TLC se firman y después no pasa nada si no
hay oferta". La alternativa, según este experto, es "fortalecer el mercado
interno": "Es esencial. Si usted tiene una fábrica, por modesta que sea, lo
primero es que funcione bien. Después aspire a otra cosa. Pero nosotros
no hacemos funcionar bien lo que tenemos.
Hemos generado condiciones de no producción. Hemos convertido a los
productores en importadores a raíz del manejo del tipo de cambio que se
ha hecho". Por eso, dice, "lo primero es proteger y cuidar a la gente que
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produce, como hacen todos los estados del mundo", algo que por estas
pampas, lamenta Quijano, "ni siquiera es parte del debate".
"No sucumbir a las presiones de importadores y exportadores, claridad,
muy buenos equipos, mucho coraje político y un rumbo" son otros de los
ingredientes de un menú que, como plato principal, dice Quijano, debe
incluir la creación de condiciones de producción y "tener muy, muy
controlada la producción destinada al mercado interno". "No hablo de
proteger de la vieja manera, sino de usar el tipo de cambio, regulando las
condiciones.
Ahora, depende de qué concepción tenga: si usted cree que integrándose
al mundo y abriendo todo va a producir y la gente va a vivir lo más bien,
hágalo. Yo creo que no. Y que lo que hemos hecho en estos últimos tres
gobiernos es más o menos lo mismo que veníamos haciendo antes". A eso
le llama "populismo cambiario": un "auge en el muy corto plazo gracias a
una moneda revaluada", pero "sin destino en el largo plazo". Con otra
biblioteca a cuestas, Vaillant rescata el ejemplo del "TLC silencioso" que
Uruguay ha obtenido en la región. Sin grandes titulares de prensa ni
polémicas interminables entre banderías políticas ni frases para el
recuerdo, el país tiene un "TLC en los hechos" con Chile. Lo hizo
negociando por vagones, capítulo a capítulo, hasta alcanzar un arancel
cero global que con el tren a México, paradójicamente, todavía se hace
desear.
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Uruguay – La Diaria
40 años del Plan Cóndor: se gesta el "anticóndor"
El Plan Cóndor es el ejemplo más acabado de integración regional para
cometer graves violaciones a los derechos. No existió otra articulación de
los Estados tan profesional e institucional con el propósito de eliminar
ciudadanos considerados peligrosos. Sin embargo, 40 años después,
ocurre en la región un proceso de memoria, verdad y justicia que permite
mirar y apostar a una integración en derechos humanos.
La reunión que dio origen a lo que se conoció como Plan Cóndor se realizó
el 25 de noviembre de 1975 en Santiago de Chile. Las informaciones
disponibles hasta el momento indican que Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Paraguay y Uruguay participaron en el Cóndor. Pese a los esfuerzos
emprendidos por los regímenes autoritarios, las coordinaciones represivas
salieron a la luz pública, gracias al trabajo comprometido y la lucha de las
víctimas y familiares y de las instituciones de memoria, reparación, verdad
y justicia, así como a los archivos públicos. Gracias a ello, hoy existen
evidencias jurídicas que dan aval a las dos causas judiciales sobre el Plan
Cóndor que están en curso en Argentina e Italia.
El aniversario de los 40 años de la reunión inaugural representa una
oportunidad para visibilizar y avanzar en esa otra integración que ya se
está construyendo en el Mercosur; la integración regional comprometida
con la protección de los derechos humanos y cuyo espacio institucional
privilegiado es la Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y
Cancillerías del Mercosur (RAADH), que lleva diez años de existencia. Se
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trata de un espacio al que podemos llamar "Anticóndor", pues es desde
donde se funda una identidad regional basada en los derechos humanos y
la democracia.
En este trayecto, de coordinación y de integración desde los derechos, se
crea el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) del
Mercosur, instancia que contribuye, entre otras cosas, con el desarrollo
del Acervo Cóndor, una plataforma que reúne 219 archivos de los países
involucrados en el Cóndor, entendiendo que, en el proceso de memoria,
verdad y justicia, el acceso a la información aporta al conocimiento del
pasado común de graves violaciones a los derechos como punto de
partida para la justicia.
En este contexto, los presidentes y presidentas del Mercosur en la
declaración conjunta de la 48a reunión del bloque "condenaron
firmemente los hechos ocurridos en esa etapa y reafirmaron el
compromiso con la preservación de la memoria, la búsqueda de la verdad
y el imperio de la justicia, como parte de la construcción actual y futura de
nuestras democracias".
A cuatro décadas del Plan Cóndor, el Mercosur dio pasos fundamentales
para una nueva historia en la región; pero los desafíos siguen siendo
muchos, entre ellos: avanzar en el esclarecimiento y la difusión de una
memoria regional basada en la historia de las víctimas de violencia estatal,
esencial para la no repetición de los errores del pasado reciente y para
avanzar en la afirmación de las libertades públicas.
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Dr. Florisvaldo Fiers (Dr. Rosinha), alto representante general del
Mercosur Paulo Abrão, secretario ejecutivo del Instituto de Políticas
Públicas en Derechos Humanos del Mercosur y presidente de la Comisión
de Amnistía de Brasil
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Uruguay –La Prensa
Director de AFE se entrevisto con funcionarios de la región. Confirmo
obras a realizarse para dinamizar transporte de cargas
En el marco de una gira que realizo por la zona del Litoral, el Director de
AFE, Alfonso Lereté, informo de la situación del ente, sobre los proyectos
de la nueva empresa y las inversiones y obras que se dispondrán
apuntando a potenciar el servicio de transporte de cargas, especialmente
en el corredor del Litoral.
LA REALIDAD ACTUAL DE AFE
El jerarca destacó que desde 2011 AFE se dividió en dos: el ente público
maneja la infraestructura y el tren de pasajeros, "en tanto la parte de
cargas pasó a la nueva operadora, que se llama Servicios Logísticos
Ferroviarios (SLF)."
La nueva operadora, está formada por capitales públicos, de los cuales un
51 por ciento es de AFE y 49 por ciento de la Corporación Nacional para el
Desarrollo (CND). De esta forma, es una empresa que se maneja bajo el
derecho privado, pero con capitales públicos".
A la nueva empresa, le falta personal, que se esperaba integrar con
personal de AFE que esta a disponibilidad. Pero eso, no se logro. La
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situación de esa forma genero una complicación. AFE esta procesando una
reforma, y para fin de año los funcionarios deberán decidirse entre seguir
en AFE, y por lo tanto posiblemente trabajando en SLF o ingresar a una
lista de personal excedentario que será redistribuidos en la administración
central o en alguna empresa pública.
De esta forma, se esta en un período de transición en el ferrocarril.
LA GRAN TAREA DE RECUPERAR RAMALES FERROVIARIOS
El proyecto contempla la recuperación de ramales ferroviarios,
especialmente de aquellos que van desde Florida a Rivera, ya en proceso,
así como la recuperación de las vías del litoral, Salto-Paysandú, para lo que
se llamó a licitación, y se adjudicó a la empresa Teyma. La tarea incluye la
reposición de rieles, dejando la vía operativa para mayor velocidad y
capacidad de carga.
En 2016 se va a lanzar el proyecto de recuperación de la vía desde Algorta
a Fray Bentos, a través de un proyecto PPP, es decir con concesión a
privados. Aquí unimos vía con puerto, la parte forestal y de granos con la
salida por puertos, entre ellos Paysandú. Esa vía la construirá un privado
que invertirá capital de riesgo y luego el Estado le pagará durante 30 años,
para que después de ese período vuelva al Estado.
En la vía Salto-Paysandú y Florida-Rivera, se vuelcan dos préstamos que
vienen del Focem (Fortalecimiento Convergencia Estructural del
Mercosur), que cubre el 75 por ciento, y el 25 lo pone el Estado uruguayo,
lo que es muy beneficioso".
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RECUPERAR TODO EL SISTEMA FERROVIARIO
El jerarca que representa al P. Nacional en el directorio de AFE, afirmo que
"lamentablemente durante muchos años se dejó caer la infraestructura de
AFE y que ahora la recuperación se ha hecho muy costosa, pero necesaria,
y el proyecto, de empezar a ejecutarse hoy, necesitaría por lo menos tres
años para quedar operativo. Acotó que Uruguay "históricamente tuvo
3.500 kilómetros de vía férrea, pero hoy después de concretar estas obras,
vamos a tener entre 1.500 y 1.600 kilómetros"
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Venezuela – El Universal
Mercosur tendrá prioridad para el Gobierno argentino
Si gana Macri, se espera un alejamiento del bloque de la ALBA
La revitalización del Mercado Común del Sur (Mercosur) será uno de los
temas prioritarios de la política exterior del próximo Gobierno argentino,
si bien tanto Daniel Scioli como Mauricio Macri han planteado dinamizar la
discusión con sus socios del bloque.
Las medidas proteccionistas aplicadas por Argentina han sido
cuestionadas por varios integrantes del grupo, que reclaman mayor
apertura y flexibilización, para salir del estancamiento que experimenta el
Mercosur en los últimos años.
La reactivación del bloque va de la mano del fortalecimiento de la relación
con Brasil.
"Durante el primer Gobierno de Dilma (Rousseff), la relación bilateral se
deterioró por tres razones; la primera fue que Argentina aplicó
restricciones unilaterales al comercio que complicaron el funcionamiento
del Mercosur", dice Rosendo Fraga del Instituto Nueva Mayoría. Los
equipos asesores de ambos candidatos a la Presidencia coinciden en que
se debe priorizar la alianza estratégica con Brasil para fortalecer el
Mercosur.
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"En caso de ser electo Daniel Scioli, sus recientes reuniones permiten
deducir que la región será su prioridad: solo en los últimos meses se
reunió con Michelle Bachelet, José Mujica, Tabaré Vázquez, Horacio
Cartes, Raúl Castro, Evo Morales y (Luiz Inácio) Lula da Silva", sostiene Iván
Stola, investigador del Observatorio Político de América Latina y el Caribe,
con sede en París, en el artículo "Elecciones en Argentina: el futuro del
Mercosur en debate".
Otra señal de que el Mercosur tendrá un rol importante en un Gobierno
de Scioli son las propuestas de la Fundación DAR (Desarrollo Argentino),
una de las principales asesoras del candidato oficialista.
"DAR sostiene que se debe avanzar decididamente en concretar un
acuerdo 'equilibrado' entre el Mercosur y la Unión Europea", dice Stola.
Agrega que, a diferencia de la visión kirchnerista, DAR plantea una "mayor
proactividad" del Mercosur para la firma de Tratados de Libre Comercio
(TLC), así como el "permitir formas más flexibles de vinculación con
respecto a otros países o grupos de países".
Entre los planes de Scioli resalta voltear la mirada del Mercosur hacia la
Alianza del Pacífico, con el fin de "avanzar hacia una convergencia con
vocación regional, la integración física de la región y la unión de los ejes de
comercio Atlántico-Pacífico", según DAR.
La apertura de Macri
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Si el próximo presidente de Argentina es Macri, la apertura que se espera
con Brasil y el Mercosur es aún mayor.
"Macri dejó a entrever que, si bien el país debe seguir trabajando para
avanzar en la concreción de un acuerdo de libre comercio del Mercosur
con la UE, es necesario lograr un sinceramiento del diálogo político con los
países del bloque, que nos permita consensuar una estrategia de acción
externa", reseñó el diario La Nación.
Con Macri, también se espera un alejamiento de la Alianza Bolivariana
para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) y la exigencia a Venezuela del
cumplimiento de la normativa del Mercosur, incluyendo la cláusula
democrática de los Protocolos de Ushuaia y Montevideo. Asimismo, se
habla de una Zona de Libre Comercio con la Alianza del Pacífico.
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Mundo – T13
¿Cómo sería el Mercosur con Macri o con Scioli?
Cualquiera sea el resultado del balotaje del domingo 22 de noviembre, los
expertos esperan una mejor relación de Buenos Aires con los otros países
de esa zona.
La llegada del opositor Mauricio Macri o del oficialista Daniel Scioli a la
presidencia argentina será una bocanada de oxígeno para un Mercosur
empantanado en buena medida por las trabas comerciales decididas por
los Kirchner, opinaron analistas a France Presse.
Cualquiera sea el resultado del balotaje de este domingo 22 de
noviembre, los expertos esperan una mejor relación de Buenos Aires con
sus contrapartes del Mercosur, tras años de rispideces con los gobiernos
de Néstor y Cristina Kirchner desde 2003.
"Ambos candidatos avanzarán hacia un relacionamiento diferente. En
particular mejorarán las relaciones diplomáticas y técnicas que hoy,
particularmente con Brasil, son bastante problemáticas", vaticinó
Mauricio Claveri, coordinador de Comercio Exterior y Negociaciones
Internacionales de la consultora Abeceb a France Presse en Buenos Aires.
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"Uno esperaría que Scioli tenga una intención de privilegiar el entorno
Mercosur y el relacionamiento con países de la región para después
avanzar en las negociaciones con la Unión Europea. En cambio Macri (...) a
priori podría pensarse que le daría una mayor importancia a la
profundización de las vinculaciones con el mundo, sin limitarse al entorno
regional", añadió.
Para los analistas es claro que las políticas proteccionistas de Argentina
adoptadas por los gobiernos kirchneristas deberá ser desmontada, sea
cuál sea el resultado electoral.
"En mi opinión, Scioli está dispuesto a confrontar esa introspección
argentina. Sería un hombre de cabeza más abierta y moderna (que los
Kirchner), más afín con el mundo de la interdependencia económica. Aun
cuando puedan mantener un grado de proteccionismo, no va a dar
continuidad a ese modelo", estimó en diálogo con la AFP en Brasil Amado
Cervo, historiador de la Universidad de Brasilia.
"Y Macri mucho más aún: estaría más afinado en términos de política
económica internacional, en el sentido de insertar al Mercosur en los
mercados globales", sostuvo.
En el mismo sentido, Claveri señaló que "con Macri, tal vez la estrategia de
inserción apunte con mayor decisión a la Unión Europea y Estados Unidos,
y no tanto al Mercosur". Pero "en ambos casos avanzarán hacia un
escenario de menores trabas, no tanto por elección sino por necesidad".
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Para el historiador y analista político uruguayo Gerardo Caetano, "hay una
certeza razonable: cualquiera de los dos deberá realizar un cambio
importante respecto a muchas de las políticas en materia exterior
aplicadas por Cristina Fernández de Kirchner".
"Muchas de las estrategias kirchneristas en materia de política exterior -su
cerrado proteccionismo, su 'mercadointernismo' anacrónico, esa postura
beligerante y en algunos sentidos aislacionista frente a Uruguay, su
reticencia a la perspectiva de un regionalismo abierto del Mercosur como
bloque, entre otras, no pueden permanecer por una razón de realismo",
concluyó.
En tanto, para el politólogo uruguayo Adolfo Garcé, de la estatal
Universidad de la República, "con Scioli hay vocación mercosuriana. Pero
escasa disposición a la negociación. Los gobiernos kirchneristas ofrecen
abundante evidencia de hasta qué punto la obstinación política y el
nacionalismo son un obstáculo para el relanzamiento del Mercosur. Macri
es sensiblemente más aperturista y menos mercosuriano".
LA REGIÓN Y EL MUNDO
El Mercosur negocia un demorado acuerdo con la UE, y muchos de los
socios apuestan a que el cambio de gobierno en Argentina favorezca la
concreción de ese pacto. El ministro de Economía de Uruguay, Danilo
Astori, lo dijo sin miramientos la semana pasada.
"Argentina ha sido el obstáculo más importante que ha tenido el Mercosur
hasta ahora por su enfoque, su visión de política económica", para ir más
allá de la región en la búsqueda de acuerdos comerciales y "posiblemente
esto cambie" con el nuevo gobierno, afirmó.
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El porcentaje de exportaciones e importaciones de los miembros del
Mercosur a sus socios en el total de su comercio exterior, es mucho menor
que para otros bloques regionales como la Unión Europea o el NAFTA en
los primeros doce años de este siglo, según un estudio de la Cámara de
Industrias del Uruguay.
LOS PLANES DE LOS CANDIDATOS
"Yo quiero tener la mejor relación con toda la región. Daremos prioridad a
fortalecer los lazos con Brasil, adonde he dicho será mi primer viaje al
exterior si soy Presidente",sostuvo Macri la semana pasada.
El Mercosur "tiene que reactivarse, recuperarse y dejar atrás trabas que
han significado un retroceso. (...) Los problemas con el bloque los ha
planteado la Argentina en este gobierno", añadió. Por el lado del
candidato oficialista, uno de sus principales asesores económicos, Gustavo
Marangoni, señaló que "Scioli propone reactivar el comercio con Brasil y el
Mercosur con intercambio en monedas locales, reales o pesos, para
superar la escasez de dólares".
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