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F UNDACION DE I NVESTIGACIONES E CONOMICAS L ATINOAMERICANAS Situación fiscal de las provincias Daniel Artana 10o. Seminario sobre Federalismo Fiscal Noviembre 27, 2007 Evolución de los ingresos de la Nación Ingresos Tributarios Nacionales Netos de transferencias automáticas a provincias En % del PBI 11% Coparticipables y otros (netos) Comercio Exterior Seguridad Social 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007e 2008e Evolución de los ingresos provinciales Ingresos Tributarios Provinciales En % del PBI 8% Ingresos Brutos Otros Tributarios Propios 7% Transferencias Automáticas 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007e 2008e Evolución del gasto primario de la Nación Gasto Primario Nacional Neto de transferencias automáticas a provincias En % del PBI 7% 6% Salarios Seguridad Social Transferencias Corrientes Gastos de Capital Bs. y Serv. y otros gastos 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007e 2008e Evolución del Gasto Primario de las Provincias Gasto Primario Provincial Neto de transferencias automáticas a provincias En % del PBI 7% 6% Salarios Transferencias Corrientes Gastos de Capital Bs. y Serv. y otros gastos 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007e 2008e Gasto Primario en 32% del PBI Nación Provincial 1993-2000 12,6% 11,4% 2002-2004 12,7% 10,7% 2006 13,9% 13,1% 2007e 17,2% 13,9% 2008e 17,4% 14,5% Total 24,0% 23,4% 26,9% 31,1% 31,9% Consecuencia: Presión tributaria récord Trends: 1993-2000 2002-2004 2006 2007e 2008e Nación (Neto Copa.) 11,7% 14,0% 16,8% 18,8% 18,9% Provincias (con Copa.) 9,3% 9,3% 10,6% 11,2% 11,6% Total 20,9% 23,2% 27,4% 30,0% 30,6% Similar a la de Brasil y a la que tienen hoy Australia, Estados Unidos, Japón y superior a la casi totalidad de los países asiáticos y latinoamericanos Stock de Deuda Pública / Ingresos Tributarios 11,0 Nación Provincias 9,0 7,0 5,0 3,0 1,0 1996-2000 2002-2004 -1,0 ***No incluye cancelación deuda con FMI. 10.3 Promedio en Latinoamérica: 1,6 Promedio en Europa Emergente: 0,8 Promedio en Asia Emergente: 1,5 2006*** Comentarios finales • En un contexto internacional y regional muy favorable para la Argentina y partiendo de niveles de endeudamiento altísimos la presión tributaria argentina aumentó en una década en alrededor de 10 puntos del PBI • Y el gasto primario en alrededor de 8 puntos del PBI en ese mismo período. • Desde 2004 a 2007 el superávit fiscal global se deterioró en alrededor de 3 puntos del PBI • La política fiscal ha sido fuertemente procíclica, cuando debió ser anticíclica • La Nación sigue mostrando niveles de endeudamiento altos en relación a sus ingresos, y la reestructuración de la deuda ha dado una ventana transitoria que debe ser aprovechada para no repetir las crisis del pasado • La Nación enfrenta gastos adicionales luego del fallo de la CSJ sobre jubilaciones y Nación y Provincias tienen los compromisos de la Ley de Educación
