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REPÚBLICA ARGENTINA
VERSIÓN TAQUIGRÁFICA
CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN
REUNIÓN PLENARIA DE LAS COMISIONES DE ASUNTOS
CONSTITUCIONALES Y DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA
Salón Arturo Illia
12 de mayo de 2009
Presidencia del señor senador Nicolás Fernández
12/05/2009
Plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y
de Agricultura, Ganadería y Pesca
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–– En el Salón “Arturo Umberto Illia” del Honorable Senado de
la Nación, a las 17 y 17 del martes 12 de mayo de 2009:
Sr. Presidente (Fernández). –– Faltando un senador para conformar el quórum, vamos
a dar comienzo a la reunión plenaria de las Comisiones de Asuntos Constitucionales y
Agricultura, Ganadería y Pesca. Les informo que el senador Miguel Ángel Pichetto se
encuentra en camino.
El único tema que trataremos en esta reunión plenaria está incluido en el
expediente CD-116/08. Se trata de un proyecto de ley en revisión aprobando el acta
acuerdo suscripta entre la Administración de Parques Nacionales y la Fundación Vida
Silvestre Argentina el 1º de noviembre de 2006. Es decir, es un convenio que tiene una
donación sujeta a condición suspensiva con cargos. Dentro de esos cargos se encuentra
la donación de la Reserva Vida Silvestre Campos del Tuyú, propiedad de dicha
fundación que pasaría a manos del Estado nacional bajo la condición de que en esa
reserva se construya un parque nacional. Para ello, indefectiblemente y por imperio
constitucional, debemos emitir la correspondiente sanción legal.
–– A las 17 y 20 hace su ingreso el senador Jenefes.
Sr. Presidente. –– Con la presencia del senador Jenefes, tenemos el quórum necesario
para funcionar regularmente.
Es importante destacar que la escritura pública, en la cual se materializa el acto
de fundación, establecía un cargo temporal con la finalidad de efectuar por ley la
creación del parque a cuatro años de la firma del dictamen. Conforme a la escritura
traslativa, esto hubiera vencido el 14 de de agosto de 2008; es decir, tendríamos tiempo
hasta el 2010 para sancionar la ley. Pero con posterioridad a este instrumento, el 13 de
junio de 2007, se sancionó la ley provincial 13.681 que establece la transferencia de
jurisdicción al Estado nacional sobre el predio donado con el cargo de incorporar al área
de sistemas de la Ley 22.351 el parque nacional. Además se establece que el cargo de
creación debe cumplirse dentro de los dos años, ya no cuatro años. Por lo tanto, este
plazo se estaría venciendo el 13 de junio de 2009.
Entonces, hemos convocado este plenario de comisiones a los efectos de
sancionar el proyecto que ha sido aprobado por la Cámara de Diputados y constituir la
reserva en parque nacional. De esa manera, cumpliríamos con el cargo y la condición
que ameritaría esta donación que entre otras cosas debe contener el nombre del área
protegida, es decir Parque Nacional Campos del Tuyú, debe establecerse explícitamente
en los fundamentos del proyecto se ha tratado de una donación y, fundamentalmente, se
debe incorporar al guardaparque Mario Beade una vez que dicho inmueble sea
declarado parque nacional.
¿Qué estoy diciendo en síntesis? Que estamos sometiendo a dictamen de
comisión el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados que promueve la creación
del parque nacional que funcionará bajo la denominación “Parque Nacional Campos del
Tuyú”. Con eso estaríamos habilitados para cumplir con la condición y el cargo de la
donación de la fundación peticionada.
Reitero, sometemos a dictamen de la comisión este proyecto y mañana
solicitaremos el tratamiento sobre tablas a los efectos de cumplir con el cargo antes de
la fecha de vencimiento. Como entenderán, si no cumplimos con la condición que
establece la donación, la misma se cancelaría y esto significaría no sólo un grave
perjuicio para el Estado nacional que ha efectuado una serie de inversiones, sino una
frustración en las expectativas del donante y el Estado.
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Plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y
de Agricultura, Ganadería y Pesca
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A continuación, sometemos a consideración este tema y luego haremos circular
el dictamen a los efectos de que la gente de la Comisión de Agricultura, Ganadería y
Pesca se pueda retirar.
Me informa el secretario de la comisión que están presentes Raúl Chiesa, que es
vocal del Directorio de Administración de Parques Nacionales; Diego Moreno, director
Ejecutivo de la Fundación Vida Silvestre; y Juan Duro de Parques Nacionales a todo
evento de que algún senador requiera alguna información en particular sobre el tema
que sometemos a consideración. Desde ya, agradecemos su presencia.
Tiene la palabra la presidenta de la Comisión de la Comisión de Agricultura,
Ganadería y Pesca, senadora Silvia Giusti.
Sra. Giusti. –– Quiero agradecer a los invitados que han asistido en el día de hoy por el
importante asesoramiento que pueden brindar acerca de este tema. Con los senadores y
asesores de esta comisión hemos analizado esta iniciativa que no sólo es de relevancia
institucional, como el senador presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales lo
acaba de expresar, sino que es de importancia para toda la comunidad que contará con
este nuevo parque nacional.
Vamos a acompañar esta iniciativa y dejamos abierta la posibilidad para que
algún senador o invitado pueda hacer uso de la palabra.
–– Ninguno de los presentes hace uso de la palabra.
Sr. Presidente. –– A continuación, sometemos a dictamen de comisión este proyecto y
mañana solicitaremos el tratamiento sobre tablas a los efectos de cumplir con el cargo
antes de la fecha de vencimiento. Como entenderán, si no cumplimos con la condición
que establece la donación, la misma caducará y esto significaría no sólo un grave
perjuicio para el Estado nacional que ha efectuado una serie de inversiones, sino una
frustración en las expectativas del donante y el Estado.
Sin más temas por tratar, damos por concluida esta reunión plenaria de las
Comisiones de Agricultura, Ganadería y Pesa y Asuntos Constitucionales.
–– Son las 17 y 27.