Informe sobre siniestralidad laboral 2015.

El estudio anual que realiza el Departamento de Salud Laboral de la UGT detecta un deterioro
de la seguridad en las pymes por falta de inversión
LA SINIESTRALIDAD LABORAL AUMENTA EN NAVARRA POR TERCER
AÑO CONSECUTIVO Y EVIDENCIA LOS RECORTES DE LAS EMPRESAS
EN MEDIDAS PREVENTIVAS
La siniestralidad laboral registró en 2015 un nuevo aumento en Navarra, que viene a sumarse a los que
se produjeron en 2013 y 2014, consolidando un cambio en la tendencia descendente que se venía
observando desde el año 2000. El informe anual realizado por el Departamento de Salud Laboral de la
UGT vincula este repunte de los accidentes a la falta de inversión de las empresas en materia de
seguridad, especialmente las pymes, como consecuencia de la crisis.
Durante el pasado año, y de acuerdo con los datos provisionales facilitados por el Ministerio de Empleo
y Seguridad Social, Navarra registró 6.839 accidentes durante la jornada laboral, lo que significa un
incremento del 5,91% respecto de 2014, año este último en el que la siniestralidad laboral también
aumentó un 7,3%%.
Así mismo, el índice de incidencia, que había descendido de forma constante entre los años 2004 y
2012, pasando de 60,5 a 28,2 accidentes por mil trabajadores, aumentó en 2013 (28,6) y en 2014
(30,4), y ha vuelto a hacerlo en 2015 (31,5)
Estos datos indican que se ha consolidado el cambio iniciado en 2013 en la tendencia descendente de
la siniestralidad laboral que se venía observando de mantera ininterrumpida durante la última década,
un cambio que está vinculado a los recortes llevados a cabo por las empresas, especialmente por las
pymes, en el capítulo de prevención de riesgos laborales.
Deterioro de la prevención
El deterioro de la prevención de riesgos se constata en el mencionado estudio del Departamento de
Salud Laboral de la UGT de Navarra sobre la gestión que en esta materia realizan las empresas de
nuestra Comunidad. La principal conclusión de este análisis es que la crisis económica se ha traducido
en la reducción de la inversión de las empresas, de manera muy significativa las pymes, en medidas
preventivas.
El estudio relativo a 2015 ha abarcado un total de 506 empresas de toda la geografía navarra, en su
inmensa mayoría microempresas o pequeñas empresas de menos de 50 trabajadores,
correspondientes a los sectores del Metal (157 empresas), Comercio y Hostelería (104),
Agroalimentario (96), Servicios Privados (69), Energético, Químico y Afines (53) y Residencias de la
Tercera Edad (27).
Uno de los aspectos destacados por el estudio es que la gestión de la prevención por parte de las
empresas navarras es insuficiente y deficiente. Se ha podido constatar que el 97,6% de las empresas
incluidas en el estudio han realizado la evaluación de riesgos, tal y como establece la legislación
vigente, pero los técnicos del sindicato han detectado importantes deficiencias, entre ellas, que buena
parte de las evaluaciones tienen un carácter genérico y se acompañan de un plan preventivo
inconcreto y sin compromisos determinados sobre las acciones que necesario llevar cabo.
Un 87,6% de las empresas cuenta con una planificación preventiva, pero sólo en un 15,5% de los
casos dicha planificación es eficaz, ya que en el resto, “no se concretan las medidas preventivas, ni los
responsables de ejecutarlas, ni el presupuesto asignado, ni los plazos de ejecución”.
El estudio también destaca que el 79,3% de las empresas ejerce una deficiente vigilancia de la salud
de sus trabajadores y que solo un 7,6% de las empresas han identificado los trabajos de especial
peligrosidad, dato que pone de manifiesto que la evaluación de riesgos “se ha convertido en una mera
formalidad”.
Todo ello indica, en opinión de los técnicos responsables del estudio, “la ausencia de cultura preventiva
en toda la estructura empresarial, una deficiente interpretación del marco jurídico, la falta de integración
de la actividad preventiva en la gestión general de la empresa y una excesiva burocratización en el
desarrollo de la prevención”.
Riesgos psicosociales y embarazo
Otra deficiencia detectada por el estudio es la falta de evaluaciones de riesgos específicas, que afecta
a riesgos psicosociales y riesgos para la maternidad.
Así, únicamente un 12,4% de las empresas evalúa los factores de riesgo psicosocial, porcentaje que se
reduce al 6,1% cuando se refiere al número de empresas que ha adoptado medidas de preventivas en
dicha materia.
Y en lo relativo al riesgo del trabajo para el embarazo, las cifras son igualmente llamativas: un 70,3%
de las empresas no contempla los riesgos para situaciones de embarazo, cifra que se eleva al 92% en
el caso de las empresas que no evalúan los riesgos para la lactancia, contraviniendo la obligación legal
de hacerlo.
Finalmente, la formación y la información recibida por los trabajadores sobre prevención de riesgos
también es escasa. Solo un 50,3% de las empresas han impartido formación preventiva, mientras que
casi el 25% no informa a sus plantillas de los riesgos inherentes a los puestos de trabajo.
Del estancamiento al retroceso
Del análisis de los datos, el estudio concluye que la implantación de la prevención de riesgos laborales
en el seno de las empresas ha pasado de un situación de cierto estancamiento en los primeros años de
crisis a otra de franco retroceso, y vincula las crecientes carencias preventivas con el aumento de la
siniestralidad laboral registrada en Navarra en los tres últimos años.
“Desde la entrada en vigor de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales hace veinte años, se han
conseguido en este ámbito evidentes avances desde el punto de vista normativo, de la vigilancia y
control del cumplimiento de la legislación vigente, de la mejorar cualitativa y cuantitativa de la
prevención en la negociación colectiva, de la investigación, de la formación técnica, la sensibilización
de los trabajadores y de su participación a través de los Delegados de Prevención”, afirma el estudio en
sus conclusiones.
Sin embargo, añade que “la crisis económica se ha convertido en la coartada perfecta para dejar de
lado las políticas preventivas y la inversión en seguridad en las empresas, motivo que, junto al deterioro
generalizado y profundo de las condiciones de trabajo como consecuencia de la reforma laboral de
2012, que se ha traducido en el aumento de la temporalidad y la parcialidad, la subcontratación y la
falta de experiencia laboral, explica la mayor parte de los accidentes laborales”.
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN EN LAS
EMPRESAS NAVARRAS
(*)
Ha realizado evaluación de Riesgos.
97,6%
Cuenta con planificación de la actividad preventiva.
Realiza una ejecución eficaz de la planificación.
87,6%
15,5%
Ha adecuado la maquinaria al R.D. 1215/97.
37%
Tiene Plan de Emergencia.
Realiza simulacros.
86%
23,4%
Facilita los EPI correspondientes.
Informa y forma a los trabajadores sobre la utilización de los EPI.
90,6%
45,5%
Facilita la participación.
31,3%
Facilita información a los trabajadores.
Facilita información a los delegados.
74,3%
51,1%
Da formación a los trabajadores.
Da formación a los delegados.
50,3%
36,3%
Existe un documento que recoja la Investigación de Accidentes.
Los delegados de prevención participan en la investigación de accidentes.
83,6%
27,3%
Existe un procedimiento de Coordinación
33,8%
Contempla la evaluación de riesgos en el trabajo para el embarazo.
29,7%
Contempla la evaluación de riesgos en el trabajo para la lactancia.
8,1%
Realiza una evaluación de riesgos psicosociales.
Informado de los resultados a los delegados.
Ha adoptado medidas en función de los resultados.
12,4%
6,9%
6,1%
Están identificados los trabajos de especial peligrosidad.
7,6%
Están nombrados recursos preventivos.
8,4%
Realiza la vigilancia de la salud.
95,3%
Realiza la vigilancia la salud de manera correcta.
20,7%
Accidentes de trabajo con baja en Navarra,
según sectores económicos (2013 / 2015)
2013
Años
2014
2015
355
377
360
2.513
2.665
2.763
591
583
593
Servicios
2.556
2.832
3.123
Totales
6.015
6.457
6.839
Sectores
Agrario
Industria
Construcción
Fuente: Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra
(datos 2013 y 2014) y MEYSS (datos provisionales 2015).
Índice de incidencia por sectores (accidentes por mil trabajadores)
Sectores
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014 2015
Agricultura (*)
30,6
35,6
34,4
33,2
35,1
34,2
31,1
27,4
27,3
37,1
41
-
Industria
78,5
76,6
78,4
76,6
71,7
58,2
55,2
52,7
42,9
44
46
-
Construcción
141,5
134,1
124,6
115,6
100,1
82
80,8
80,2
57,7
57,2
62,8
-
Servicios
38,2
34,4
34
35,7
33,8
27,7
25,2
23,8
19,1
18,9
20,9
-
Total (**)
60,5
57,6
56,6
56,1
51,6
41,5
38,2
36
28,2
28,4
30,4
31,5
Nota: El dato correspondiente a 2015 es el ofrecido provisionalmente por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social
(MEYSS) y no está desglosado por sectores.
(*) Incluye Régimen Especial Agrario Cuenta Propia y Cuenta Ajena.
(**) Incluye Régimen de Trabajadores Autónomos que han optado por la cobertura de las contingencias de AT y EP.
Fuente: Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra (ISPLN). Sección de Epidemiología Laboral, Investigación y
Evaluación Sanitaria.