Más seguridad, menos riesgo Nº14

MÁS SEGURIDAD,
MENOS RIESGO
Boletín de Salud Laboral
y Medio Ambiente
de la UGT de Navarra
EDITORIAL
NÚMERO 14
Noviembre 2015
1995 - 2015 aniversario de la Ley de Prevención
Se cumplen 20 años de la entrada en vigor, el 8 de noviembre de 1995, de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales, y todo aniversario, sobre todo si viene marcado en números redondos, invita a la reflexión y el
balance. Más todavía cuando se trata de una legislación concebida para hacer realidad aquello de que se va
al trabajo a ganarse la vida, no a perderla.
L
a citada ley vino a producir una pequeña revolución
en el campo de la salud laboral, puesto que significó un cambio radical en la manera de abordar la
siniestralidad en el trabajo. Se pasó de la corrección a
la prevención, de tomar medidas correctoras tras ocurrir
un accidente a planificar medidas preventivas para
evitarlo. De la reacción a la anticipación, mediante la
aplicación por parte de las empresas de un sistema
integrado de gestión para proteger a los trabajadores de
los riesgos que puede entrañar su labor, incorporando
un nuevo concepto de riesgo laboral que abarca todos
los ámbitos de las condiciones de trabajo, tanto los
tradicionales (seguridad industrial e higiene laboral),
como los novedosas (ergonomía y psicosociología).
La implantación de la Ley de Prevención de Riesgos
Laborales ha sido muy desigual en las
empresas de los diferentes sectores de
actividad y especialmente difícil en las
pequeñas y medianas empresas. Su
evolución va más despacio de lo que nos
gustaría, en nuestro empeño de lograr el
que debe ser el fin último de la Ley de
Prevención de Riesgos Laborales: alcanzar el índice de siniestralidad CERO
en los centros de trabajo. ...........
de forma constante y significativa. Sin embargo, en 2013
se interrumpe el descenso y los accidentes aumentan a
28,6, cifra que en 2014 volvió a incrementarse hasta 30,4
accidentes por mil trabajadores. Tenemos la mitad de
accidentes que hace diez años, pero se ha detenido el
descenso.
La explicación de este cambio de tendencia se encuentra
en dos causas claramente identificadas: la crisis económica y la política de recortes. Las empresas han ajustados
sus cuentas de resultados, en primera instancia, reduciendo plantillas, y después, sacrificando la seguridad
de sus trabajadores. Las empresas han dejado de ver la
prevención de riesgos laborales como una inversión,
rentable a medio y largo plazo, para percibirla como un
coste económico a corto plazo.
Pero además, asociadas a la crisis y
al recorte de derechos, han invadido
el mercado de trabajo la precariedad
laboral, la contratación temporal y a
tiempo parcial, la alta rotación y un
largo etcétera, factores que se han
demostrado causas directas de buena
parte de los accidentes de trabajo.
La práctica y todos los estudios realizados nos dan la
razón, donde existen delegados/as de prevención existe
salud laboral, las condiciones de trabajo mejoran sustancialmente en aquellas empresas donde hay PRESENCIA
SINDICAL.
En síntesis, durante estos 20 años
hemos avanzado, pero no lo suficiente,
ni con la celeridad necesaria. La eliminación de los accidentes de trabajo
y de las enfermedades profesionales
sigue siendo una asignatura pendiente. Y el camino no es el de las
reformas laborales impuestas, que
provocan precariedad y siniestralidad,
sino el del diálogo social para desarrollar e intensificar
la cultura y la acción preventivas, entendidas como una
inversión doblemente rentable, para la empresa y para
el trabajador. Si nos apartamos de la concertación social,
la prevención de riesgos laborales no deja de ser un bello
e ilusorio conjunto de palabras.
Tras la entrada en vigor de la Ley de Prevención de
Riesgos Laborales, la siniestralidad laboral ha descendido
María Simón, Secretaria de Acción Sindical de la UGT de Navarra.
Desde el primer momento, y como uno
de los puntales de esta ley, se contempla
la figura del delegado/a de prevención,
al que se le asignan facultades y competencias para que pueda ejercer el
importante papel que le corresponde
como representante legítimo de los trabajadores. .............
Boletín de Salud Laboral y Medio Ambiente de la UGT de Navarra
UGT POTENCIANDO LA CULTURA PREVENTIVA
Hemos seleccionado las preguntas más representativas que nos han formulado los y las Delegadas de Prevención como
la mejor muestra de SU COMPROMISO Y PARTICIPACIÓN ACTIVA EN LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO.
PARTICIPACIÓN DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN
¿El delegado de prevención tiene derecho a tener una copia fisica de la
evaluación de riesgos?
Sí, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 36 establece que dentro de los derechos de
los delegados de prevención se incluye “tener acceso a la información y documentación relativa a las
condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones”, y además es necesario
indicar, que según el criterio técnico de Inspección de Trabajo, sobre el derecho de los delegados de
prevención al acceso a la documentación preventiva (CT 43/2005), deja muy claro que; “se considera que
un adecuado examen de la documentación, requiere de la entrega física de la misma, careciendo de
justificación la imposición de limitaciones temporales o geográficas para su examen”. ...................
¿El delegado de prevención puede participar en la elaboración de la evaluación inicial de riesgos?
Sí, el articulo 36 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, indica que dentro de las funciones del
delegado de prevención, está el de acompañar a los técnicos en las evaluaciones de carácter preventivo
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN
¿Qué debe contener la planificación
de la actividad preventiva?
La planificación de la actividad preventiva incluirá;
Medidas preventivas a ejecutar; técnicas, formativas e informativas, documentales, etc.
Asignación de los recursos económicos para realizarlas.
Fecha de ejecución.
Personas responsables de su ejecución.
Todo lo indicado anteriormente vendrá recogido en un documento.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
¿Qué es la declaración de conformi- Es el documento de conformidad del fabricante hacia el cliente sobre la seguridad de la máquina y el
dad?
cumplimiento de los requisitos de seguridad que establece la normativa.
¿Qué es la marca CE puesta de un equi- Es la marca que el fabricante, pone en su equipo de trabajo para indicar que han realizado la declaración
po de trabajo?
de conformidad y cumple con la distinta normativa europea.
¿El empresario tiene la obligación de Si, la adquisición de un nuevo equipo de trabajo con certificado de conformidad y marcado CE, no exime
evaluar un equipo de trabajo de nueva al empresario de realizar una evaluación para valorar si cumple los requisitos de seguridad.
adquisición con certificado de conformidad y marcado CE?
¿El empresario puede modificar las Sí, pero la modificación de las condiciones de funcionamiento de un equipo de trabajo por parte del empresario,
condiciones de funcionamiento de un le convierte en fabricante con su correspondiente responsabilidad de realizar un expediente técnico, declaración
equipo de trabajo?
de conformidad y marcado CE. La no realización produce un incumplimiento grave de la normativa por parte
del empresario.
¿Se pueden utilizar escaleras manua- La norma básica es la de no utilizar una escalera manual para trabajar. En caso necesario y siempre que no
les para trabajos en altura?
sea posible utilizar una plataforma de trabajo se deberá adoptar una serie de medidas.
Las escaleras de mano deberán utilizarse de forma que los trabajadores pueden tener en todo momento
un punto de apoyo y de sujeción seguros.
Los trabajos a más de 3,5 metros de altura, desde el punto de operación al suelo que requieran
movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador, solo se efectuarán si se utiliza un
equipo de protección individual anti-caídas o se adopten otras medidas de protección alternativas.
Solo utilizar la escalera por una sola persona.
FORMACIÓN EN MATERIA DE RIESGOS INDUSTRIALES
¿Existe un carné oficial de carretillero? No existe el permiso oficial de manipulación de carretillas elevadoras, pero si existe la obligación de que el
trabajador reciba una formación especifica, justa y necesaria, teniendo en cuenta los riesgos existentes y la
complejidad del equipo de trabajo.
La formación debe ser teórica y práctica, con un contenido mínimo;
a) Las condiciones y forma correcta de utilización del equipo de trabajo según las instrucciones del
fabricante.
b) Las conclusiones que en su caso se pueden obtener de la experiencia adquirida en la utilización de
la maquinaria.
c) Cualquier otra información de utilidad preventiva.
¿La formación en materia de preven- Sí, La ley de prevención de riesgos laborales establece en sus artículo 19.1 que se debe impartirse, siempre
ción se debe impartir en horas de tra- que sea posible, dentro de la jornada de trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en
bajo?
aquélla del tiempo invertido en la misma. Es decir toda formación que se realice fuera del horario de
trabajo se considera trabajo efectivo.
Noviembre 2015
HIGIENE LABORAL
¿Cuáles son las temperaturas máximas Trabajos en locales cerrados:
y mínimas que deben reunir las insta1. Trabajos en locales cerrados
laciones de mi empresa para que no
Trabajo sedentario (oficinas) 17ºC - 27ºC
haya riesgo para mi salud?
Trabajo ligero 14ºC - 25ºC
En ambos casos se tendrán en cuenta la humedad relativa y las corrientes de aire a la hora de analizar los
grados
2. Trabajos al aire libre: Deberán tomarse medidas para que los trabajadores puedan protegerse, de las
inclemencias del tiempo.
¿Dónde pueden los trabajadores obtener información sobre los productos
químicos existentes en su puesto de
trabajo?
En las FDS (fichas de datos de seguridad). Son hojas de datos destinadas a proporcionar información esencial
sobre la seguridad y salud en la utilización de productos químicos de una manera clara y concisa. Su objetivo
fundamental es promover el uso seguro de los productos químicos en el lugar de trabajo, su contenido está
recogido en al Anexo II del reglamento REACH.
La parte empresarial concederá a los trabajadores y a sus representantes acceso a la información suministrada
y que esté relacionada con las sustancias o preparados, que usan o a los que pueda verse expuesto en el
transcurso de su trabajo (art. 35 REACH)
En las etiquetas. Una sustancia o mezcla clasificada como peligrosa y contenida en un envase llevará una
etiqueta cuyo composición se recoge en el reglamente CLP, nos facilita información sobre la identificación
del producto, tipo de peligro, tipo de efecto, vías de penetración en el organismo, condiciones sobre residuos
y condiciones de almacenamiento.
¿En que casos el empresario debe res- En todas las actividades en las que exista riesgo para la salud o seguridad de los trabajadores como
ponsabilizarse del lavado de la ropa de consecuencia del trabajo con agentes biológicos y/o exista un riesgo de contaminación por agentes
trabajo de los trabajadores?
cancerigenos o mutágenos, el empresario se responsabilizará del lavado, descontaminación y, en caso
necesario, destrucción de la ropa de trabajo, quedando rigurosamente prohibido que los trabajadores se
lleven ropa a su domicilio para tal fin. (Art 7.4 RD 664/1997 y Art 6.3 RD 665/1997. .................................
¿En que caso el trabajador dispone
obligatoriamente de tiempo, dentro de
su jornada laboral, para su aseo personal?
En todas las actividades en las que exista riesgo para la salud o seguridad de los trabajadores como
consecuencia del trabajo con agentes biológicos y/o exista un riesgo de contaminación por agentes
cancerígenos o mutágenos, los trabajadores dispondrán, dentro de la jornada laboral, de diez minutos para
su aseo personal antes de la comida y otros diez minutos antes de abandonar el trabajo. (Art. 7.2 RD
664/1997 y Art. 6.2 RD 665/1997)
EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL
¿La ropa de trabajo se considera como El Real Decreto 773/1997, excluye a la ropa de trabajo como equipo de protección individual, exceptuando
equipo de protección individual? que vaya destinada a proteger su salud o la integridad física y debe estar reconocida esta función dentro
de la evaluación inicial de riesgos.
¿Ante un deterioro de un equipo de
protección individual el empresario de- Sí , en todo momento, El Real Decreto 773/1997 del 30 mayo, establece que el empresario proporcionará
be reponerlo?
gratuitamente a los trabajadores los equipos de protección individual que deben utilizar, reponiéndolo cuando
sea necesario.
VIGILANCIA DE LA SALUD
¿Los reconocimientos médicos espe- Esta situación no se encuentra regulada adecuadamente por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales,
cíficos se deben realizar en horas de si es verdad que la Dirección General de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social ante esta consulta ha
trabajo?
respondido;”que los reconocimientos médicos no supongan al trabajador ningún tipo de coste, deben de
realizarse dentro de la jornada laboral o fuera de ello, pero descontando en ella el tiempo invertido en los
reconocimientos médicos”.
¿Estoy obligado a pasar el reconoci- No, la vigilancia de la salud (reconocimiento médico) tiene carácter voluntario para el trabajador, salvo en las
miento que ofrece la empresa? siguientes casos
Cuando es indispensable para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los
trabajadores.
Cuando es necesario verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro.
Cuando existe una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades
de especial peligrosidad.
TRABAJADOR CON CARACTERÍSTICAS ESPECIALES
¿Dónde se regulan estas situaciones? El artículo 25 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece la protección de trabajadores
especialmente sensibles a determinados riesgos.
De este artículo, se concluye que la definición de trabajador especialmente sensible, engloba a los siguientes
colectivos:
1. Trabajadores sensibles a determinados riesgos, como pueden ser los riesgos químicos por ejemplo.
2. Mujeres embarazadas o en período de lactancia.
3. Trabajadores con una discapacidad reconocida.
4. Trabajadores menores de edad.
¿Qué tengo que hacer si pertenezco a En el caso de los trabajadores sensibles a determinados riesgos, habrá que comunicarlo a la empresa,
uno de estos colectivos?
solicitando pasar por vigilancia de la salud, para que establezcan las limitaciones y recomendaciones a la
hora de desarrollar el puesto de trabajo y posteriormente se determine si se puede adaptar el mismo o no.
Si no se pudiera adaptar el puesto de trabajo, se debería intentar la reubicación si es que existe algún puesto
de trabajo disponible.
Si se diera el caso de que no se puede adaptar ni reubicar, la empresa podría extinguir la relación laboral
por ineptitud sobrevenida del trabajador.
En el supuesto de mujeres embarazadas o en período de lactancia, se debe comunicar dicha situación
a la empresa, para que se analice si en el puesto de trabajo existen riesgos para la maternidad / lactancia.
Si existieran riesgos para estas situaciones, se debería intentar adaptar el puesto eliminando dichos riesgos,
o si no, reubicar en un puesto exento de riesgos para la maternidad / lactancia.
Si no se puede ni adaptar el puesto de trabajo, ni reubicar, existe la posibilidad de solicitar a la mutua la
prestación por riesgo durante el embarazo / lactancia.
Los trabajadores con una discapacidad reconocida, deben presentar a la empresa la documentación
justificativa de dicha situación para que en función de la misma, evalúen el puesto de trabajo a desempeñar
y lo adapten o ubiquen en otro compatible con sus características.
Respecto a los trabajadores menores de edad, el empresario que contrate a algún menor de edad, debe
evaluar el puesto de trabajo a desempeñar teniendo en cuenta los riesgos específicos para la seguridad, la
salud y el desarrollo del menor, derivados de su falta de experiencia, de su inmadurez para evaluar los riesgos
existentes o potenciales y de su desarrollo todavía incompleto.
ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA
¿Qué peso máximo que puede manipu- El Real Decreto 487/1997 sobre manipulación manual de cargas no esteblece el peso máximo a levantar
lar manualmente un trabajador por nor- por trabajador, pero si en su guía técnica especifica un peso máximo recomendado para una carga en
mativa?
condiciones ideales de levantamiento, diferenciando;
En general
Mayor Protección
Peso máximo
25 kg
15 kg
%población protegida
General
Protección a mujeres
¿Cuales son las condiciones ideales de Se entiende como condiciones ideales de manipulación manual de cargas a las que incluyen una postura
levantamiento?
ideal para el manejo (carga cerca del cuerpo, espalda derecha, sin giros, ni inclinaciones), una sujección firme
del objeto con una posición neutral de la muñeca, levantamientos suaves y espaciados y condiciones
ambientales favorables.
¿Es obligatorio prevenir y evaluar los Sí, entre las obligaciones que establece la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, también se encuentra
riesgos psicosociales?
la de prevenir los riesgos psicosociales en tanto que éstos pueden ocasionar un daño a la salud de los
trabajadores.
ACTUACIÓN ANTE UN
ACCIDENTE DE TRABAJO
La evaluación de riesgos es el punto de partida de una buena prevención de riesgos psicosociales ya que
ella nos indicará la existencia de riesgos y a partir de su resultado, el empresario deberá adoptar las medidas
pertinentes para eliminarlos.
¿Qué es un accidente de trabajo?
Existen dos definiciones;
a) Toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o
por consecuencia del trabajo por cuenta ajena (Ley General
de la Seguridad Social).
b) Se considera daños derivados del trabajo las enfermedades
profesionales o lesiones sufridas con motivo u ocasión del
trabajo (Ley de Prevención de Riesgos Laborales). .............
¿La empresa tiene la obligación de comunicar al delegado
de prevención que se ha producido un accidente de trabajo?
Sí, sí se produce un accidente de trabajo, la empresa debe,
en todo momento, comunicarlo al delegado de prevención o,
en su ausencia a los representantes de los trabajadores.
¿El empresario debe investigar los accidentes de trabajo?
Sí, el empresario deberá investigar, en todo momento, los
accidentes de trabajo que ocurran en su centro de trabajo,
con la participación del delegado de prevención. ................
¿La empresa debe revisar la evaluación de riesgos tras un
accidente de trabajo?
Sí, la empresa deberá revisar la evaluación de riesgos siempre,
teniendo en cuenta la investigación del accidente para adaptar
las medidas correctoras, con la participación del delegado de
prevención.
¿Qué accidentes debe comunicar la empresa a la Autoridad
Laboral en un plazo de 24 horas?
Accidentes que originan el fallecimiento de un trabajador.
Accidentes considerados graves o muy graves.
Accidentes que, ocurridos en el centro de trabajo, afecten
al mas de 4 trabajadores, pertenezcan o no a la plantilla.
¿Quién establece la gravedad de un accidente de trabajo?
El facultativo médico de la Mutua Colaborada con la Seguridad
Social, basándose en la importancia de las lesiones del
accidentado.
¿La empresa tiene que notificar los accidentes de trabajo?
La empresa debe documentar y comunicar los accidentes
mediante;
Parte de accidente; Cuando el accidente o recaída
determina la ausencia del accidentado durante al menos
un día completo después del accidente.
Relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja
médica: Se emplea cuando los accidentes de trabajo o
recaídas supongan únicamente la ausencia del accidentado
del lugar de trabajo durante 1 día.
Relación de altas o fallecimientos de accidentados
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